Постановление Губернатора Сахалинской области от 24.11.1997 № 554
О состоянии и мерах по улучшению социальной защиты малообеспеченных граждан Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 31.08.2010 г. N 416 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 24 ноября 1997 г. N 554г. Южно-СахалинскО состоянии и мерах по улучшениюсоциальной защиты малообеспеченныхграждан Сахалинской области В области сложилась система в организации работы посоциальной поддержке малообеспеченного населения,совершенствованию их социального обслуживания, развитию учрежденийсоциальной защиты и пенсионному обеспечению граждан. Департаментом социальной защиты населения совместно садминистрациями городов и районов области проведена работа поукреплению материально-технической базы пенсионных служб,автоматизации процессов назначения и выплаты пенсий. Это позволяетобеспечить качественное и своевременное назначение, перерасчеты ииндексации пенсий. В результате практически не допускается нарушение нормпенсионного законодательства, что исключает обоснованные жалобы. Внастоящее время ведется большая подготовительная работа посвоевременному введению в действие нового Федерального закона "Опорядке исчисления и увеличения государственных пенсий" от21.07.97 N 113-ФЗ. 2100 человек, работающих в системе социальной защиты,обслуживают 143,5 тысячи пенсионеров, 48 тысяч получателейпособий, 90 тысяч малообеспеченных граждан, более 3-х тысячпроживающих в социальных учреждениях. В области продолжает расти сеть учреждений, оказывающихсоциальные услуги как престарелым гражданам, так и детям. Несмотряна финансовые трудности, в этом году дополнительно к существующимоткрыты Дом временного проживания для одиноких престарелых вКорсаковском районе, отделение социальной реабилитации детей в г.Холмске. Всего в городах и районах области работают 6 центровсоциального обслуживания населения, 3 отделения дневногопребывания, 10 социальных учреждений для детей, 5 домов -интернатов на 1123 койко-мест. Наиболее широкое распространение получило социальноеобслуживание пожилых граждан и инвалидов на дому. 14 отделенийсоцпомощи на дому обслуживают 1980 человек. В области открыто 7отделений срочной социальной помощи. За десять месяцев текущегогода ими оказана помощь более 13,5 тысячам человек, попавшим всложные жизненные ситуации. Ведется работа по укреплению материальной базы домов -интернатов. Только в этом году на текущий ремонт зданий,приобретение и оснащение помещений необходимым оборудованиемзатрачено 3,8 млрд. рублей. Постоянной развивается система адресной социальной поддержкинаселения, начиная с 1992 года, она строится на основе Программысоциальной поддержки малообеспеченных граждан, которая ежегоднопринимается губернатором и утверждается областной Думой. В этом году различные виды адресной помощи: денежные выплаты,единовременную материальную помощь, льготное предоставление услугполучили 45 тысяч остро нуждающихся малообеспеченных граждан. В целом на все виды помощи, проведение различных мероприятийдля малоимущих граждан областным фондом социальной поддержкинаселения израсходовано 15,4 млрд. рублей. Органы соцзащиты постоянно работают над поиском новых формработы по оказанию помощи малообеспеченным: это безвозмезднаяпомощь предприятий, взаиморасчеты, внедрение платных услуг. Проводится работа по социальному обслуживанию инвалидов.Принимаются меры по обеспечению инвалидов креслами-колясками,автотранспортными средствами. На эти цели из областного бюджетавыделено 500 млн. рублей. Решаются вопросы обеспечения ихсанаторно-курортными путевками. В этом году приобретено 449путевок. В области создана служба государственноймедико-социальной экспертизы, введена индивидуальная программареабилитации инвалида. Предоставляются льготы лицам, пострадавшим от политическихрепрессий. Ведется работа по оказанию помощи в приобретении жильяучастникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомнойэлектростанции. 22 семьям в этом году будут улучшены жилищныеусловия. На эти цели из федерального бюджета поступило 1,4 млрд.рублей. Продолжается работа по оформлению документов на выплатукомпенсации бывшим несовершеннолетним узникам фашизма. В настоящеевремя такие выплаты произведены 440 человекам. 70 тысяч ветеранов труда получают различные льготы и услуги,предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах", а 5070инвалидам и участникам войны, согласно указанному Закону, льготыпредоставляются в полном размере. В последние годы в области активно решаются вопросысоциальной защиты детей из малообеспеченных семей, детскойбезнадзорности, организации летнего отдыха детей и подростков измалообеспеченных семей. В этом году удалось организоватьполноценный отдых для 17 тысяч детей, нуждающихся в особойсоциальной защите. Вместе с тем следует отметить, что в работе по пенсионномуобеспечению и социальной защите малообеспеченных граждан имеютсянедостатки. Длительное время не выплачиваются пособия семьям,имеющим детей, задолженность по выплате пособий на детейнеработающих граждан, одиноких матерей, состоящих на учете ворганах социальной защиты, составляет 44,6 млрд. рублей. Программой социальной поддержки малообеспеченных гражданпланировалось оказать материальную поддержку 90 тысячам человек,но из-за несвоевременного и неполного финансирования (37%),адресную помощь смогли получить не все нуждающиеся, по этой жепричине многие мероприятия, предусмотренные Программой, оказалисьлишь частично выполненными. В городах и районах области слабо решаются вопросыфинансирования местных программ социальной поддержкималообеспеченных граждан. Несмотря на большую потребность в детских социальныхучреждениях, они открыты только в 10-ти районах области. Нет системы в организации работы с лицами без определенногоместа жительства. В целях усиления социальной помощи малообеспеченнымгражданам, повышения ее эффективности и адресности постановляю: 1. Отметить, что в области проводится целенаправленная работапо социальной защите малообеспеченных граждан. 2. Департаменту социальной защиты населения (Молодцов Б.И.)продолжить работу по социальной поддержке малообеспеченных слоевнаселения, обратив особое внимание на адресность оказываемойпомощи, укрепление существующей сети по обслуживанию пожилых людейи осуществление контроля за предоставлением льгот и преимуществ,предусмотренных законодательством для отдельных категорий граждан. 3. Департаменту социальной защиты населения, финансовомууправлению администрации области, главам администраций городов ирайонов продолжить работу по обеспечению ветеранов труда иинвалидов льготами, предусмотренными Федеральными законами "Оветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ". 4. В целях оказания социальной помощи лицам без определенногоместа жительства рекомендовать администрации г. Южно-Сахалинскарешить вопрос об открытии в областном центре в I полугодии 1998года Дома ночного пребывания для этой категории граждан. 5. Главам администраций городов и районов: 5. 1. Взять под контроль вопросы мобилизации доходов вПенсионный фонд, обратив особое внимание на работу сорганизациями, имеющими просроченную задолженность по страховымвзносам. 5. 2. Принять неотложные меры по ликвидации образовавшейсязадолженности по выплате единого ежемесячного пособия на ребенка,в первую очередь из малообеспеченных семей. 5. 3. Обеспечить принятие на 1998 год, финансирование ивыполнение местных программ по социальной поддержкемалообеспеченных категорий граждан. Особое внимание уделить содержанию детей, одинокихпрестарелых граждан, находящихся в социальных учреждениях,созданию новых учреждений для этой категории населения. 5. 4. Систематически информировать население в средствахмассовой информации по вопросам их социальной защищенности ипенсионного обслуживания. 6. Принять Программу социальной поддержки малообеспеченныхграждан Сахалинской области на 1998 год (прилагается) и внести еена утверждение в областную Думу. 7. Финансовому управлению администрации области (НовиковаН.М.): 7. 1. Предусмотреть в областном бюджете на 1998 год средствана реализацию мероприятий, предусмотренных Программой социальнойподдержки малообеспеченных граждан. 7. 2. Обеспечить финансирование мероприятий социальнойподдержки малообеспеченных граждан, предусмотренных областнойПрограммой на 1998 год. 8. Опубликовать данное постановление в газете "Губернскиеведомости". 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора, руководителя аппарата администрации областиСкляренко М.В. Первый вице-губернатор области И.П.Малахов