Постановление Губернатора Сахалинской области от 21.11.1997 № 552
О заключении соглашений о взаимоотношения между структурными подразделениями администрации области и администрациями городов и районов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 21 ноября 1997 г. N 552г. Южно-СахалинскО заключении соглашений овзаимоотношения междуструктурными подразделениямиадминистрации области иадминистрациями городов ирайонов
В целях повышения эффективности работы структурныхподразделений администрации области и администраций городов ирайонов, обеспечения их постоянного взаимодействия исогласованного функционирования по реализации плановсоциально-экономического развития муниципальных образованийобласти, а также выработки согласованных решений по вопросамместного значения постановляю:
1. Комитетам, управлениям, департаментам и самостоятельнымотделам администрации области в срок до 1 февраля 1998 годазаключить с администрациями городов и районов соглашения,регламентирующие взаимоотношения по вопросам, относящимся к ихсовместному ведению.
2. Соглашение о взаимоотношениях между структурнымподразделением администрации области и администрацией города илирайона должно содержать:
полное наименование юридических лиц;
цель соглашения;
предметы совместного ведения;
взаимные обязательства сторон;
сроки исполнения обязательств;
ответственность сторон;
порядок разрешения споров;
иные условия по усмотрению сторон;
порядок вступления в силу соглашения и условия прекращенияего действия;
адреса юридических лиц;
место, дату подписания, печати.
3. Утвердить Примерное соглашение о взаимоотношениях междуструктурным подразделением администрации области и администрациейрайона (города) (прилагается).
4. Государственно-правовому отделу (Белова Л.В.) оказатькомитетам, управлениям, департаментам и отделам администрацииобласти и администрациям городов и районов консультационную иметодическую помощь по заключению соглашений.
5. Организационно-методическому отделу (Кузнецова Т.В.) всрок до 1 июля 1998 года проанализировать практику заключения иисполнения соглашений и внести предложения по улучшению форм иметодов взаимодействия структурных подразделений администрацииобласти с органами местного самоуправления.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого вице-губернатора, вице-губернаторов, управляющегоДелами администрации области в соответствии с распределениемобязанностей между ними.
Губернатор области И.П.Фархутдинов
Утверждено
постановлением губернатора области
от 21 ноября 1997 N 552
Примерное соглашение
о взаимоотношениях между структурным подразделением администрации
области и администрацией района (города)
г. ___________________ "____"__________ 1997 г.__________________________________________________________________
(полное наименование структурного подразделения администрации
области)__________________________________________________________________именуемое в дальнейшем "Управление", в лице ______________________
(должность, Ф.И.О.)__________________________________________________________________действующего на основании Положения об "Управлении" с однойстороны, и _______________________________________________________
(полное наименование администрации района (города)именуемое в дальнейшем "Администрация", в лице ___________________
(должность, Ф.И.О.)__________________________________________________________________действующего на основании Устава района (города) с другой стороны,именуемые в дальнейшем "Стороны" заключили настоящее Соглашение онижеследующем:
1. Цель Соглашения
Целью Соглашения является повышение эффективности работыУправления и Администрации, обеспечение их постоянноговзаимодействия и согласованного функционирования по реализациипланов социально-экономического развития района (города), в части,касающейся предметов совместного ведения, а также выработкасогласованных решений по вопросам местного значения.
2. Обязанности Управления
Для достижения общей цели Соглашения Управление обязуется:
осуществлять в соответствии с федеральными и областнымизаконами, постановлениями правительства РФ, постановлениямигубернатора области и Положением об Управлении правовоерегулирование по предметам совместного ведения Управления иАдминистрации;
участвовать в разработке и реализации программ,осуществляемых на территории района (города);
финансировать районные (городские) программы, утвержденные вустановленном порядке;
осуществлять методическое обеспечение деятельностиАдминистрации по предметам совместного ведения;
предоставлять Администрации по ее запросам необходимыематериалы и документы;
учитывать предложения Администрации по вопросам реализации ееполномочий;
принимать меры по подготовке кадров и повышению ихквалификации;
изучать, обобщать и распространять опыт работы Администрации,по вопросам совместного ведения;
организовывать и проводить совместные мероприятия по вопросампредставляющим взаимный интерес;
своевременно информировать Администрацию по вопросамвытекающим из настоящего Соглашения.
3. Обязанности Администрации
Для реализации Соглашения Администрация обязуется надлежащимобразом:
владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальнойсобственностью;
решать финансовые вопросы местного значения;
осуществлять комплексное социально-экономическое развитиерайона (города);
регулировать планировку и застройку территорий района(города);
создавать условия для жилищного и социально-культурногостроительства;
контролировать использование земель на территории района(города);
регулировать использование водных объектов местного значения,месторождении общераспространенных полезных ископаемых, а такженедр для строительства подземных сооружений местного значения;
содержать и развивать районное (городское) энерго-, газо-,тепло-, водоснабжение и канализацию;
использовать муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;
содержать и развивать районные (городские) учрежденияздравоохранения, обеспечивать санитарное благополучие населения;
обеспечивать снабжение населения и учреждений топливом;
участвовать в охране окружающей Среды на территории района(города);
содействовать занятости населения;
развивать физическую культуру и спорт;
создавать условия для деятельности учреждений культуры,обеспечения населения услугами торговли, общественного питания ибытового обслуживания, связи;
вести дорожное строительство и содержать дороги местногозначения;
обеспечивать транспортное обслуживание населения и районных(городских) учреждений;
решать другие вопросы местного значения.
4. Урегулирование спорных вопросов
Стороны обязуются избегать любых действий или бездействия,вызывающих срыв (создающих угрозу срыва) осуществления совместносогласованных и принятых решений, реализации совместных программ ипроектов или искусственно тормозящих решение вопросов, связанных среализацией Соглашения.
В случаях возникновения разногласий и невозможности ихурегулирования путем переговоров Стороны могут:
создавать согласительные комиссии для урегулирования споров;
передавать разработку спорных проблем совместно созданнымСторонами группам экспертов;
принимать окончательные решения по спорным вопросам на основерекомендаций и предложений согласительных комиссий и группэкспертов;
передавать спорные вопросы на разрешение руководствуадминистрации области;
обращаться в судебные органы за защитой своих прав иинтересов.
5. Заключительные положения
Соглашение вступает в силу с момента его подписания,заключается сроком на 3 года и автоматически продлевается напоследующие три года, если ни одна из Сторон не заявит другойСтороне путем письменного уведомления за 2 месяца до истечениясоответствующего срока о своем желании прекратить его действие.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств понастоящему Соглашению Стороны и их должностные лица несутответственность в соответствии с действующим законодательством.
После подписания Соглашения каждая из Сторон разрабатываеткомплекс мер, необходимых для реализации принятых на себяобязательств по данному Соглашению.
В развитие Соглашения могут разрабатываться и приниматьсяприложения и протоколы, конкретизирующие отдельные его положения,которые следует считать неотъемлемой частью Соглашения.
Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по взаимномусогласию Сторон.
Настоящее Соглашение подписано в 4-х экземплярах. При этомСоглашение передается:
первый экз. - Управлению;
второй экз. - Администрации;
третий экз. - вице-губернатору области, закрепленному зарайоном (городом) в качестве куратора;
четвертый экз. - вице-губернатору области, курирующемуУправление.
Подписи сторон:
За Управление За Администрацию