Закон Сахалинской области от 06.10.1997 № 43
О порядке формирования и использования фонда развития рыболовства Сахалинской области
Утратил силу - Закон Сахалинской области от 16.07.2002 г. N 358 ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О порядке формирования и использования фонда развития рыболовства Сахалинской области (В редакции Закона Сахалинской области от 25.05.98 г. N 65) Принят Сахалинской областной Думой 18 сентября 1997 года Настоящий Закон определяет порядок формирования ииспользования фонда развития рыболовства Сахалинской области вцелях развития и поддержки одной из ведущих отраслей экономикиобласти. Глава 1. Общие положения Статья 1. Фонд развития рыболовства Сахалинской области 1. Фонд развития рыболовства Сахалинской области (далее -Фонд) представляет собой обособленную часть финансовых ресурсов,формируемых и используемых в соответствии с настоящим Законом. 2. Средства Фонда, другое имущество, приобретенное илипостроенное за счет средств Фонда, являются областнойсобственностью. (В редакции Закона Сахалинской областиот 25.05.98 г. N 65) Статья 2. Образование Фонда 1. Решение об образовании Фонда принимает Сахалинскаяобластная Дума. 2. Средства Фонда находятся на специальном внебюджетномсчете, открываемом администрацией Сахалинской области. (В редакцииЗакона Сахалинской области от 25.05.98 г. N 65) Глава 2. Управление и распоряжение средствами Фонда Статья 3. Источники формирования Фонда 1. Средства Фонда формируются за счет: а) добровольных взносов и пожертвований граждан иорганизаций, направляемых на соответствующие цели; б) доходов, полученных в соответствии с действующимипостановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации от продажи квот на вылов рыбы и морепродуктов; в) процентов, полученных по депозитным вкладам временносвободных средств Фонда; г) внебюджетных средств, поступивших от органов местногосамоуправления на добровольной или договорной основе, направляемыхна соответствующие цели; д) иных внебюджетных средств в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области; 2. Налоги, предназначенные для зачисления в областной бюджет,не подлежат зачислению в Фонд. 3. Фонд управляется Советом, в состав которого входит поодному представителю от Сахалинской областной Думы, департаментапо рыболовству и Курильским островам областной администрации,Ассоциации рыбопромышленников Сахалина, Сахалинского союзарыболовецких колхозов "Сахалин-рыбакколхозсоюз", объединения"Сахалинпромрыба", управления "Сахалин-рыбвод", Сахалинскогонаучно-исследовательского института рыбного хозяйства иокеанографии (СахНИРО) и Союза Сахалинских промышленников. Дляуправления Фондом, рассмотрения вопросов по текущим доходам ирасходам Фонда, а также подготовки его ежегодной сметы Советсобирается на свои заседания не реже одного раза в квартал. Состав Совета Фонда утверждается Сахалинской областной Думойпо представлению вышеперечисленных органов власти, объединений иорганизаций. Совет Фонда организует свою деятельность всоответствии с разработанным им Положением о Совете Фонда,утверждаемым областной Думой. Статья 4. Направления использования средств Фонда 1. Средства Фонда используются на: а) финансирование целевых программ, реализуемых внутриобласти с целью развития рыболовства, восстановления и охранырыбных ресурсов области; б) финансирование целевых программ СахНИРО по контролю заэколого-токсикологическим состоянием морской среды и промысловыхобъектов на акватории Сахалинской области; в) предоставление льготных займов предприятиям отрасли намероприятия, связанные с развитием отрасли, а также на отдельныепроекты, направленные на реализацию тех же целей. Напредоставление льготных займов направляется не более 50 процентовсредств Фонда. 2. От 10 до 30 процентов средств Фонда направляется наподдержку местных товаропроизводителей Сахалинской области. Статья 5. Порядок расходования средств Фонда 1. Средства Фонда находятся в оперативном распоряженииадминистрации области и расходуются на основании решений СоветаФонда и в соответствии со сметой годовых расходов и доходов понаправлениям, предусмотренным в статье 4 настоящего Закона. 2. Основанием для выделения средств Фонда являются: а) постановления областной Думы о смете годовых расходов идоходов Фонда; б) решения Совета Фонда о финансировании текущих мероприятийв рамках утвержденной годовой сметы. 3. Средства Фонда могут выделяться как на возмездной, так ина безвозмездной основе. На безвозмездной основе выделяютсясредства на финансирование мероприятий, предусмотренных вподпункте "а" статьи 4 настоящего Закона. 4. Основанием для выдачи денежных средств из Фонда являютсярешения Совета Фонда. Решения Совета должны содержать сведения отом, кому, на какие цели, на какой срок и на каких условияхвыделяются средства. 5. При возмездном выделении средств наряду с изданием решенияСовета заключается в установленном законом порядке договор займа.Организация, ходатайствующая о выделении займа, предоставляет вСовет Фонда учредительные документы, бухгалтерский баланс напоследнюю отчетную дату и бизнес-план, а также гарантии возвратаденежных средств в Фонд. Статья 6. Утверждение доходной и расходной части Фонда. Отчетоб использовании средств Фонда 1. Утверждение смет расходной и доходной части Фондаосуществляется Сахалинской областной Думой по представлению СоветаФонда и администрации Сахалинской области в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации N 16 от 08.01.97"О государственной поддержке рыбной отрасли в 1997-1998 годах",приказом Государственного комитета Российской Федерации порыболовству N 16 от 04.02.97 "Об организации выполненияпостановления Правительства Российской Федерации от 08.01.97 N 16"и "Порядком формирования и использования средств государственнойподдержки рыбной отрасли в 1997-1998 годах" N 1270 от 13.03.97,разработанных Министерством экономики Российской Федерации,Министерством финансов Российской Федерации и Государственнымкомитетом Российской Федерации по рыболовству. Утвержденная сметасогласовывается финансовым управлением администрации области сМинистерством финансов Российской Федерации. Доходная часть Фонда должна полностью покрывать указанныесуммы затрат расходной части сметы. Утверждение сметы доходов и расходов Фонда на следующийфинансовой год производится одновременно с рассмотрением отчета обиспользовании средств Фонда за предыдущий год. 2. Сахалинская областная Дума рассматривает отчет Фонда попредставлению Совета Фонда и администрации области одновременно срассмотрением вопроса об исполнении областного бюджета. 3. По результатам рассмотрения отчета и представленной наутверждение сметы доходов и расходов Фонда Сахалинская областнаяДума принимает решения об их утверждении или неутверждении. Принесвоевременном предоставлении сметы доходов и расходов, отчетаФонда или при их неутверждении расходование средств Фондапроизводится с предварительного согласия Сахалинской областнойДумы. Статья 7. Контроль за расходованием и поступлением средствФонда 1. Контроль за поступлением и целевым расходованием средствФонда осуществляет Совет Фонда и Сахалинская областная Дума. Совет Фонда вправе получать через областную Думу ежемесячныйотчет администрации области о текущем поступлении и расходованиисредств Фонда. Администрация области ежемесячно предоставляет Совету Фондаинформацию о текущем поступлении и расходовании средств Фонда. Совет Фонда, Сахалинская областная Дума и ее постоянныекомиссии вправе самостоятельно потребовать от администрацииобласти любую информацию, связанную с текущим поступлением иоперативным распоряжением средствами Фонда. Администрация областиобязана в течение 10 дней предоставить в Думу, ее комиссии и СоветФонда затребованную информацию. Сахалинская областная Дума ежегодно проводит проверкупоступления и использования средств Фонда и вправе принять решениео привлечении для этого аудита. 2. Совет Фонда вправе осуществлять текущий контроль зацелевым использованием выделенных организациям средств Фонда. Сэтой целью Совет Фонда вправе проводить текущие проверки итребовать информацию с предоставлением первичной документации обиспользовании средств, полученных организациями, как навозмездной, так и на безвозмездной основе. 3. Организации обязаны предоставлять требуемую информацию(документа цию) в 10-дневный срок, не чинить препятствий припроведении проверок. 4. По требованию организаций, граждан, осуществляющих целевыевзносы и пожертвования в Фонд, Совет Фонда в 10-дневный срокпредоставляет информацию об использовании вносимых ими средств. Статья 8. Гарантии гласности при принятии решений повопросам, связанным с Фондом Решения Сахалинской областной Думы об использовании средствФонда, об утверждении отчета об использовании Фонда, а также иныерешения по вопросам, касающимся формирования Фонда, подлежатопубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней смомента их принятия. В случае принятия решения о неутверждении отчета обиспользовании Фонда, в средствах массовой информации должны бытьопубликованы необходимые сведения о причинах принятия такогорешения. Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Закона 1. Неисполнение требований о восстановлении средств Фонда, атакже нецелевое направление и расходование указанных средств,выделенных организациям (предприятиям) на основании договоровзайма, влечет за собой применение санкций к должнику всоответствии с условиями заключенного договора и на основаниистатей 393 - 406 Гражданского кодекса Российской Федерации 2. Нарушение порядка выдачи средств, предусмотренных в статье5 настоящего Закона, влечет наложение штрафа на должностное лицо вразмере от десяти до двадцати минимальных месячных размеров оплатытруда. 3. Нарушение сроков предоставления документации и информации,предусмотренных в статье 7 настоящего Закона, а такжевоспрепятствование проведению проверок использования средствФонда, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере отпяти до десяти минимальных месячных размеров оплаты труда. 4. За иные нарушения настоящего Закона гражданско-правовая,уголовная и административная ответственность наступает вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. Глава 3. Заключительные положения Статья 10. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Сахалинской области И.П.Фархутдинов г. Южно-Сахалинск 6 октября 1997 года N 43