Закон Сахалинской области от 30.06.1997 № 40
О законопроектной деятельности в Сахалинской области
Утратил силу - Закон Сахалинской области от 03.04.2000 г. N 168 ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О законопроектной деятельности в Сахалинской области (В редакции Закона Сахалинской области от 25.05.98 г. N 63) Принят Сахалинской областной Думой 23 июня 1997 года Настоящий Закон устанавливает и регулирует порядокподготовки, разработки, оформления и рассмотрения проектов законовСахалинской области (далее - законопроектов). ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Закон Сахалинской области - правовой акт нормативногохарактера, принятый в соответствии с установленной процедурой понаиболее значимым вопросам государственной и общественной жизниСахалинской области, требующим устойчивого регулирования наобластном законодательном уровне, обладающий высшей юридическойсилой в системе нормативных правовых актов Сахалинской области. Законопроект - документ, содержащий текст закона, внесенный вустановленном порядке на рассмотрение Сахалинской областной Думы. Проект постановления Сахалинской областной Думы позаконопроекту - документ, содержащий положения о принятии закона иего направлении губернатору Сахалинской области для подписания иобнародования. Пояснительная записка - обоснование необходимости принятиязакона, включающее развернутую характеристику законопроекта, егоцель, основные положения, место в системе действующегозаконодательства, прогноз социально-экономических и иныхпоследствий его принятия. Законодательная инициатива - право внесения законопроекта вСахалинскую областную Думу на рассмотрение. Законодательное предложение - развернутая пояснительнаязаписка о необходимости принятия какого-либо закона,характеризующая состояние действующего законодательства повносимому предложению, обосновывающая причины внесения предложенияи предлагаемые последствия его принятия, исходящая от органов илиц, не являющихся субъектами права законодательной инициативы. Инициатор законопроекта - государственный орган, органместного самоуправления, организация, общественное объединение игражданин Сахалинской области, разработавший и внесшийзаконопроект субъекту права законодательной инициативы Сахалинскойобласти. Экспертиза законопроекта - специальное исследование,производимое учеными, специалистами по поручению инициаторовзаконопроекта с целью оценки качества законопроекта и выявлениявозможных последствий его принятия и действия. Общественное обсуждение законопроекта - его рассмотрение иобсуждение гражданами Сахалинской области в средствах массовойинформации, в трудовых коллективах, на парламентских слушаниях дляобщественной оценки и получения предложений и дополнений поструктуре и содержанию. Норма закона - официально установленное Сахалинской областнойДумой предписание (обязательное правило поведения), рассчитанноена неоднократное применение, не содержащее указания на конкретногоадресата. Преамбула закона - вводная или вступительная часть закона.Она не разделяется на статьи, определяет цели и задачи изданиязакона, ссылки на нормативные акты, на основании которыхпринимается данный закон. Реквизиты закона - обязательные элементы закона, фиксирующиеего официальный характер и юридическую силу, орган, его издавший,дату его принятия, действие в пространстве и времени. Структура закона - распределение закона по разделам, главам,статьям, частям, пунктам. Раздел закона - часть текста закона, содержащая его главы. Глава закона - часть раздела текста закона, содержащая статьи. Статья закона - часть текста закона, содержащая норму законаили несколько норм закона. Часть, пункт статьи закона - часть текста статьи закона. Юридическая культура и техника - способы и приемы изложениясодержания и структуры законопроекта, обеспечивающие четкость,ясность, определенность текста закона, его внутреннюю логику. Рабочая группа по законопроекту - группа представителейсубъектов права законодательной инициативы, государственныхорганов и органов местного самоуправления, ученых, специалистов,которым поручена разработка законопроекта. Парламентские слушания - организованное Сахалинской областнойДумой и ее органами мероприятие по ознакомлению и всестороннемуобсуждению положений законопроекта для получения мнений ипредложений ученых, специалистов, граждан Сахалинской области поконцепции законопроекта. Финансово-экономическое обоснование законопроекта - расчетпредполагаемых затрат для реализации закона. Редакционная правка - внесение в текст закона илипостановления изменений и дополнений, не меняющих смысла законаили постановления, устраняющих неправильные наименования, падежи,склонения, окончания, связи слов, неправильную постановку знаковпрепинания, а также иных подобных изменений и дополнений. Статья 2. Содержание, принципы и виды законопроектнойдеятельности 1. Законопроектная деятельность предусматриваетпрогнозирование, планирование, подготовку, разработку, оформление,предварительное рассмотрение законопроектов и внесение их вСахалинскую областную Думу. 2. Законопроектная деятельность осуществляется на основезаконности, эффективности, качества законопроектов. 3. Законопроектная деятельность реализуется в виде подготовки: а) законопроекта по осуществлению права законодательнойинициативы Сахалинской областной Думы в Федеральном СобранииРоссийской Федерации; б) предложений по изменению и дополнению законов Сахалинскойобласти; в) проекта нового законодательного акта; г) законопроекта, изменяющего или дополняющего действующийЗакон; д) проекта новой редакции Закона, улучшающей содержание ранеепринятого законодательного акта. 4. При разработке законопроектов может быть использованотиповое (модельное) федеральное и региональное законодательство. 5. В целях упорядочения деятельности органов местногосамоуправления в Сахалинской области могут разрабатываться типовые(модельные) законопроекты и положения, носящие рекомендательныйхарактер и используемые при подготовке нормативных правовых актоворганов местного самоуправления. 6. Порядок разработки, внесения и рассмотрения законопроектао бюджете Сахалинской области регулируется федеральным и областнымзаконодательством. Статья 3. Цели законопроектной деятельности Законопроектная деятельность осуществляется в целях: а) содействия гражданам Сахалинской области в реализации ихправ, свобод и законных интересов; б) нормативного регулирования различных сторон экономическойи общественной жизни области; в) реализации законов и иных правовых актов органовгосударственной власти Российской Федерации и Сахалинской области; г) устранения противоречий и недостатков в деятельностиорганизаций, общественных объединений; д) реализации других полномочий органов государственнойвласти Сахалинской области, не противоречащих КонституцииРоссийской Федерации и Уставу Сахалинской области. Статья 4. Законодательная инициатива 1. В соответствии с Уставом Сахалинской области правозаконодательной инициативы принадлежит депутатам Сахалинскойобластной Думы, губернатору Сахалинской области, представительными исполнительным органам местного самоуправления, прокуроруСахалинской области, Сахалинскому областному суду, арбитражномусуду Сахалинской области, избирательной комиссии области,представителю коренных малочисленных народов Севера приСахалинской областной Думе по вопросам их ведения, а такжеобластным объединениям профсоюзов по вопросам, затрагивающимтрудовые и социально-экономические права и интересы населенияобласти. 2. В целях гарантии реального народовластия государственныморганам, органам местного самоуправления, организациям,общественным объединениям и гражданам Сахалинской областипредоставляется право вносить свои законодательные предложениячерез субъекты права законодательной инициативы Сахалинскойобласти. Статья 5. Особенности реализации законодательного предложения 1. Законодательное предложение, переданное субъекту правазаконодательной инициативы, в том числе депутату Сахалинскойобластной Думы, должно быть зарегистрировано и рассмотрено втечение одного месяца со дня его поступления. 2. При рассмотрении законодательного предложения субъектправа законодательной инициативы либо отклоняет законодательноепредложение, либо принимает его и решает вопрос о разработкезаконопроекта по данному предложению. 3. Мотивированное решение субъекта права законодательнойинициативы по законодательному предложению в письменном видедоводится до сведения инициатора законодательного предложения, всрок, указанный в части 1 настоящей статьи. 4. В случае отклонения законодательного предложения субъектомправа законодательной инициативы его инициатор вправе обратиться сним к другому субъекту права законодательной инициативы. Статья 6. Реализация Сахалинской областной Думой правазаконодательной инициативы в Федеральном Собрании РоссийскойФедерации 1. Субъекты права законодательной инициативы в Сахалинскойобластной Думе вправе вносить законопроекты в порядке реализацииСахалинской областной Думой права законодательной инициативы вФедеральном Собрании Российской Федерации. 2. Законопроекты в порядке реализации права законодательнойинициативы Сахалинской областной Думой в Федеральном СобранииРоссийской Федерации вносятся в Сахалинскую областную Думу ирассматриваются в порядке, определяемом настоящим Законом иРегламентом Сахалинской областной Думы. 3. Принятое Сахалинской областной Думой постановление ореализации права законодательной инициативы в Федеральном СобранииРоссийской Федерации вносится в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации в течение 10 дней с момента егопринятия в порядке и на условиях, предусмотренных РегламентомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. ГЛАВА 2. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 7. Прогнозирование законопроектной деятельности и егозадачи 1. Прогнозирование законопроектной деятельности - основаннаяна применении специальных научных методов и средств деятельностьпо получению прогностической информации об основных тенденциях инаправлениях дальнейшего развития системы законодательстваСахалинской области и будущем ее состоянии. 2. Основными задачами прогнозирования являются: а) получение прогностической информации о тенденциях, путях иформах дальнейшего развития системы законодательства области; б) определение первоочередных и наиболее актуальных проблем,требующих правового регулирования со стороны органовгосударственной власти; в) выявление общественных потребностей и общественныхотношений, подлежащих правовому регулированию; г) определение наиболее целесообразной первоочередностиподготовки законопроектов. 3. Прогнозирование законопроектной деятельности производитсяСахалинской областной Думой с привлечением научных организаций,ученых и специалистов. Статья 8. Планирование законопроектной деятельности 1. Законопроектная деятельность осуществляется на плановойоснове с учетом ее прогнозирования. 2. Программа законопроектных работ утверждается Сахалинскойобластной Думой. При ее разработке учитываются планызаконопроектных работ федеральных органов власти и предложениясубъектов права законодательной инициативы. 3. Планы законопроектных работ могут быть краткосрочными(ежеквартальными, полугодовыми, годичными) и перспективными. 4. При разработке законопроектов составляется конкретныйплан-график работы над законопроектом. 5. Планирование законопроектной деятельности не исключаетвозможности подготовки и внесения в Сахалинскую областную Думувнеплановых законопроектов. ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ, ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ Статья 9. Организация подготовки законопроектов 1. Законопроекты вносятся субъектами права законодательнойинициативы Сахалинской областной Думы. 2. Разработка законопроекта в Сахалинской областной Думевозлагается на соответствующие комиссии или специально созданныедля этих целей рабочие группы. 3. Одновременно с подготовкой законопроекта разработчикамиготовятся предложения о признании ранее действующихзаконодательных актов или их отдельных частей утратившими силу, обизменении и дополнении их в связи с принятием законодательногоакта. Статья 10. Деятельность рабочей группы 1. Для более эффективной и качественной подготовки иразработки законопроекта субъекты права законодательной инициативымогут создавать рабочие группы. В рабочие группы могут входитьдепутаты Сахалинской областной Думы, представителисоответствующего субъекта права законодательной инициативы,инициатор законопроекта, а также представители организаций,общественных объединений, научных учреждений и специалисты. 2. При подготовке законопроекта рабочая группаруководствуется настоящим Законом. 3. Рабочая группа может создаваться на срок с началаподготовки законопроекта до его опубликования. 4. Рабочая группа вправе: а) запрашивать от инициатора законопроекта или субъекта правазаконодательной инициативы материалы и документы, необходимые дляподготовки законопроекта; б) рекомендовать субъекту права законодательной инициативыили инициатору направить подготовленный законопроект на экспертизуи общественное обсуждение; в) вносить в законопроект дополнения и изменения,редакционные правки. 5. После завершения подготовки законопроекта рабочая группасогласовывает его с инициатором и направляет субъектам правазаконодательной инициативы. Статья 11. Подготовка к работе над законопроектом 1. Для начала работы над законопроектом необходимо: а) выяснить, относится ли решение данного вопроса к предметамведения Сахалинской области; б) выявить общественную потребность в принятии и изданиизакона и определить фактическое состояние той отраслижизнедеятельности общества, которая требует законодательногорегулирования; в) установить круг отношений, который должен быть определен впроекте, определить общую цель предполагаемого правовогорегулирования, выявить пространственную, временную и предметнуюсферы действия будущего закона; г) проанализировать законы и другие нормативные правовыеакты, действующие на территории Российской Федерации, еесубъектов, Сахалинской области, материалы периодической печати,относящиеся к сфере предполагаемого регулирования; д) определить вид предполагаемого законопроекта согласнопункту 3 статьи 2 настоящего Закона; е) определить возможные последствия действующего закона (втом числе экономические, политические, социальные, экологические,криминологические и другие). 2. Законопроект должен содержать положения по теме,обозначенной в его наименовании. Статья 12. Текст законопроекта 1. Законопроект излагается на русском языке с соблюдениемправил юридической культуры и основ законодательной техники. 2. В законопроекте должны быть даны определения юридических,технических, других специальных терминов. Статья 13. Реквизиты законопроекта 1. Законопроекты должны иметь следующие реквизиты: а) указание на форму акта (закон); б) указание на орган, принявший акт; в) заголовок, обозначающий предмет регулирования; г) дату, место принятия акта и его регистрационный номер; д) подписи лиц, официально уполномоченных подписыватьсоответствующие нормативные правовые акты. 2. Реквизиты законопроекта должны быть расположены в текстезаконопроекта в следующем порядке: а) в верхнем правом углу первой страницы текста законопроектаслово "проект"; б) далее, под словом "проект", излагаются сведения о субъектеправа законодательной инициативы, внесшем законопроект вСахалинскую областную Думу; в) ниже указывается словосочетание "Закон Сахалинскойобласти", индивидуальное наименование закона; г) далее излагается текст законопроекта в виде статей,имеющих единую нумерацию для всего проекта; д) законопроект в зависимости от объема может содержатьразделы и главы; е) разделы, главы, отдельные статьи располагаются впоследовательности, обеспечивающей логическое развитие темыпроекта, переход от общих положений к более конкретным; ж) под текстом закона указываются слова "ГубернаторСахалинской области", его фамилия и инициалы, дата и местопринятия Закона и его регистрационный номер; з) на обратной стороне последнего листа законопроектауказываются сведения о лицах, участвовавших в разработкезаконопроекта. Статья 14. Предварительное обсуждение законопроекта 1. Субъект права законодательной инициативы вправепредставить законопроект на рассмотрение другим субъектам правазаконодательной инициативы, в государственные органы и органыместного самоуправления, организации и общественные объединенияСахалинской области, провести по нему общественное обсуждение. 2. В случае необходимости субъект права законодательнойинициативы направляет его на экспертизу. Статья 15. Общественное обсуждение законопроекта 1. При подготовке законопроекта субъект права законодательнойинициативы вправе организовать его обсуждение, формами которогомогут быть: а) обсуждение законопроекта при встречах депутатовСахалинской областной Думы и представителей субъекта правазаконодательной инициативы с избирателями и гражданами Сахалинскойобласти; б) обсуждение концепции и основных положений законопроекта всредствах массовой информации; в) обсуждение законопроекта в трудовых коллективахпредприятий, учреждений, организаций и в общественныхобъединениях; г) проведение парламентских слушаний в ходе подготовкизаконопроекта или после его официального внесения в Сахалинскуюобластную Думу; д) выявление общественного мнения в отношении к законопроектуи его положений посредством социологического и иных опросов. 2. После проведения общественного обсуждения законопроектаполученные предложения и дополнения анализируются исистематизируются субъектом права законодательной инициативы имогут быть внесены в законопроект. ГЛАВА 4. ЭКСПЕРТИЗА ЗАКОНОПРОЕКТА Статья 16. Задачи и виды экспертизы законопроекта 1. Экспертиза предполагает оценку законопроекта с точкизрения: а) соответствия его положений нормам Конституции РоссийскойФедерации, Уставу Сахалинской области; б) связи проекта с общей системой действующегозаконодательства Российской Федерации и Сахалинской области; в) соотношения проектируемых решений с признаваемымиРоссийской Федерацией и Сахалинской областьюмеждународно-правовыми актами; г) обоснованности выбора вида акта; д) обеспеченности проектируемых законодательных решенийфинансовыми, организационными и иными мерами, мерамиответственности (санкциями); е) соблюдения правил законодательной техники; ж) соответствия положений проекта современным достижениямотечественной и зарубежной правовой науки и юридической практики. 2. По законопроектам могут проводиться правовая,профессионально-специализированная, финансово-экономическая,экологическая, лингвистическая и другие экспертизы. Статья 17. Обязательность проведения экспертизы 1. Любой законопроект может быть подвергнут экспертизе. 2. Обязательной экспертизе подлежат законопроекты по вопросам: а) реализации Сахалинской областной Думой законодательныхинициатив в Федеральном Собрании Российской Федерации; б) внесения изменений и дополнений в Устав Сахалинскойобласти; в) бюджета и налогов. Статья 18. Статус эксперта 1. Экспертиза может осуществляться учеными, специалистами,коллективами ученых и специалистов, научными учреждениямиРоссийской Федерации и Сахалинской области. 2. Экспертом может быть лицо, ранее не принимавшеенепосредственного участия в разработке законопроекта. 3. Эксперт вправе истребовать материалы и документы,связанные с подготовкой законопроекта, а орган, назначившийэкспертизу, обязан предоставить их. Статья 19. Назначение и сроки проведения экспертизы 1. Экспертиза может назначаться Сахалинской областной Думой,Советом Сахалинской областной Думы, постоянными комиссиямиСахалинской областной Думы . 2. Проведение экспертиз проводится на договорной основе засчет средств, выделяемых на законопроектную деятельность. 3. Сроки проведения экспертиз оговариваются при заключениидоговоров на ее проведение. Статья 20. Количество и статус проводимых экспертиз 1. По одному и тому же законопроекту возможно проведениенескольких независимых друг от друга экспертиз. 2. Результаты экспертиз вне зависимости от того, кемэкспертиза была назначена или из каких средств она оплачена, неимеют обязательной силы и носят рекомендательный характер. 3. Заключение экспертов рассматриваются депутатамиСахалинской областной Думы. Статья 21. Заключение экспертов 1. Заключение эксперта (ов) представляется в письменном видеза подписью эксперта. 2. В заключении указываются время, место проведенияэкспертизы, наименование органа или лиц, производивших экспертизу,применяемые методы исследования. 3. Заключение эксперта вносится вместе с законопроектом вСахалинскую областную Думу и доводится до сведения депутатовобластной Думы. ГЛАВА 5. ВНЕСЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА В САХАЛИНСКУЮ ОБЛАСТНУЮ ДУМУ И ЕГО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ Статья 22. Внесение законопроекта в Сахалинскую областную Думу 1. Законопроекты вносятся в Сахалинскую областную Думусубъектами права законодательной инициативы, круг которыхопределен Уставом Сахалинской области. 2. Внесение законопроекта субъектом права законодательнойинициативы влечет за собой обязанность Сахалинской областной Думыобсудить вопрос о включении законопроекта в повестку дня очереднойили внеочередной сессии Сахалинской областной Думы. Статья 23. Условия внесения законопроекта в Сахалинскуюобластную Думу 1. Необходимым условием внесения законопроекта в Сахалинскуюобластную Думу в порядке законодательной инициативы являетсяналичие: а) текста законопроекта; б) пояснительной записки с изложением цели, основныхположений, прогноза последствий его принятия; в) справки о состоянии законодательства в данной сфереправового регулирования; г) перечня законов и иных нормативных правовых актов, отменыи изменения, дополнения или принятия которых потребует принятиеданного законопроекта; д) предложений о разработке нормативных правовых актов,принятие которых необходимо для реализации данного закона; е) финансово-экономического обоснования (в случае внесениязаконопроекта, реализация которого потребует финансовых и иныхзатрат); ж) соблюдения требований, предъявляемых к текстузаконопроекта, предусмотренных настоящим законом; з) проекта постановления Сахалинской областной Думы повносимому законопроекту. 2. В случае рассмотрения законопроекта по вопросамсовместного ведения Российской Федерации и Сахалинской области впояснительной записке необходимо указать степень новизны иособенности законопроекта по сравнению с законом РоссийскойФедерации . 3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобожденииот их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменениифинансовых обязательств области могут быть внесены в Сахалинскуюобластную Думу при наличии заключения соответствующихзаинтересованных органов. 4. К законопроекту, вносимому в Сахалинскую областную Думугубернатором Сахалинской области в порядке законодательнойинициативы, прилагается решение губернатора области о назначениидолжностного лица официальным докладчиком или содокладчиком вСахалинской областной Думе, которому поручается представлятьвносимый законопроект при его рассмотрении в Сахалинской областнойДуме. Статья 24. Порядок рассмотрения законопроекта в Сахалинскойобластной Думе после его официального внесения 1. Законопроект, внесенный в Сахалинскую областную Думу,регистрируется в протокольной части Сахалинской областной Думы ипередается по решению председателя или Совета Думы комиссиямСахалинской областной Думы для его рассмотрения, подготовкизаключения. 2. Порядок рассмотрения законопроекта определяетсяответственной комиссией самостоятельно на основе настоящего Законаи Регламента Сахалинской областной Думы. 3. При рассмотрении законопроекта в нескольких комиссияхвозможно проведение совместных заседаний комиссий. В случаевозникновения разногласий по поводу содержания законопроекта илицелесообразности работы над ним принимаются меры к достижениюсогласия, для чего могут образовываться согласительные комиссии. 4. Если законопроект не отвечает требованиям, предъявляемымнастоящим Законом, он может быть возвращен Советом Сахалинскойобластной Думы по предложению соответствующей комиссии Сахалинскойобластной Думы субъекту права законодательной инициативы, внесшемуего в Сахалинскую областную Думу, для выполнения установленныхтребований к законопроекту. Статья 25. Участие субъекта права законодательной инициативы,инициатора законопроекта и его разработчиков в рассмотрениизаконопроекта в Сахалинской областной Думе 1. Субъект права законодательной инициативы или егопредставитель вправе участвовать в работе над законопроектом навсех без исключения стадиях его прохождения в Сахалинскойобластной Думе и во всех формах его рассмотрения, выступать ссодокладом. 2. Субъект права законодательной инициативы, а такжеинициатор законопроекта в ходе обсуждения законопроекта может нетолько вносить предложения, замечания, но и выражать своеотношение к предложениям по законопроекту, поступившим отдепутатов, комиссий Сахалинской областной Думы и других участниковзаконодательного процесса. 3. Инициатору законопроекта предоставляется преимущественноеправо выступления при возникновениях дискуссии по законопроекту. 4. Разработчики законопроекта могут быть привлечены к работекомиссий Сахалинской областной Думы, осуществляющихпредварительное рассмотрение и обсуждение законопроекта, где имеютправо высказывать свое мнение, давать необходимые пояснения. Статья 26. Срок внесения законопроекта в Сахалинскуюобластную Думу и порядок его отзыва 1. Законопроект должен быть внесен в Сахалинскую областнуюДуму субъектом права законодательной инициативы не позднее 60 днейдо рассмотрения его на сессии Сахалинской областной Думы, заисключением законопроектов, признанных Советом Сахалинскойобластной Думы, в силу своей актуальности, нуждающимися вовнеплановом рассмотрении Сахалинской областной Думой. 2. Срок доработки законопроекта, возвращенного СоветомСахалинской областной Думы субъекту законодательной инициативы,внесшему законопроект, и его повторного внесения в Сахалинскуюобластную Думу, оговаривается Советом Сахалинской областной Думы всопроводительном документе к возвращаемому законопроекту. 3. После устранения допущенных нарушений законопроектвносится в Сахалинскую областную Думу повторно не позднее 40 днейдо рассмотрения его на сессии Сахалинской областной Думы. 4. Не позднее 30 дней до рассмотрения на сессии Сахалинскойобластной Думы законопроект направляется губернатору Сахалинскойобласти, депутатам Сахалинской областной Думы и остальнымсубъектам права законодательной инициативы. 5. Законопроект может быть отозван из Сахалинской областнойДумы субъектом права законодательной инициативы, внесшим его, доутверждения повестки дня сессии Сахалинской областной Думы в любоевремя, а после ее утверждения - по письменному заявлению субъектаправа законодательной инициативы с обоснованием такого отзыва.Отзыв законопроекта после решения комиссии Сахалинской областнойДумы о необходимости рассмотрения и принятия законопроекта недопускается. Статья 27. Процедура рассмотрения законопроекта на сессииСахалинской областной Думы и принятия закона Процедура рассмотрения законопроекта на сессии Сахалинскойобластной Думы и принятия закона производится в соответствии сРегламентом Сахалинской областной Думы. Статья 28. Доработка законопроекта после его принятияСахалинской областной Думы в первом чтении 1. После принятия законопроекта на сессии Сахалинскойобластной Думы в первом чтении законопроект направляется вответственную комиссию Сахалинской областной Думы для егодоработки. 2. Председатель ответственной комиссии Сахалинской областнойДумы совместно с субъектом права законодательной инициативы,внесшим законопроект в Сахалинскую областную Думу, или рабочейгруппой, осуществлявшей подготовку законопроекта до его внесении вСахалинскую областную Думу, организует его доработку. 3. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении,вносятся в ответственную комиссию Сахалинской областной Думы ввиде текста изменений или дополнений в конкретные статьизаконопроекта либо предложений об исключении конкретных пунктов,частей или статей законопроекта. 4. Поправки рассматриваются ответственной комиссией совместнос субъектом права законодательной инициативы, внесшим законопроектв Сахалинскую областную Думу, или рабочей группой и могут бытьвнесены в законопроект. 5. В случае несогласия субъекта права законодательнойинициативы с поправками, внесенными в законопроект, ответственнаякомиссия составляет сравнительную таблицу, в которую вносит текстызаконопроектов (оспариваемые разделы, главы, статьи), принятого впервом чтении, и альтернативные, вносимые ответственной комиссиейи субъектом права законодательной инициативы. 6. После доработки законопроекта ответственная комиссия всрок не позднее 30 дней до дня предстоящей сессии Сахалинскойобластной Думы направляет его и сравнительную таблицу субъектамправа законодательной инициативы Сахалинской области, а также вСовет Сахалинской областной Думы для включения в повестку дняпредстоящей сессии Сахалинской областной Думы. 7. В случае, если в Сахалинскую областную Думу после принятиязаконопроекта в первом чтении поступит законопроект по тому жевопросу, такой законопроект Сахалинской областной Думой нерассматривается и возвращается субъекту права законодательнойинициативы по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первомчтении.(Дополнена - Закон Сахалинской области от 25.05.98 г. N 63) Статья 29. Доработка Закона после его принятия Сахалинскойобластной Думой 1. Председатель ответственной комиссии организуетредакционную доработку Закона с учетом поправок, принятых насессии Сахалинской областной Думы, согласуя текст с субъектомправа законодательной инициативы или его представителем, а вслучае внесения законопроекта губернатором Сахалинской области -его полномочным представителем. 2. Доработанный текст Закона визируется председателемответственной комиссии Сахалинской областной Думы, участвовавшей вего доработке, а также представителем правовой службы Сахалинскойобластной Думы и не позднее чем через 7 дней после принятия Законапередается на подпись губернатору Сахалинской области. ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 30. Порядок финансирования законопроектных работ Финансирование законопроектных работ осуществляется за счетсредств областного бюджета, выделяемых на реализацию программызаконопроектных работ Сахалинской областной Думы, а также можетбыть произведено за счет собственных средств инициаторовзаконопроекта. Статья 31. Приведение правовых актов в соответствие снастоящим Законом 1. Сахалинская областная Дума и губернатор Сахалинскойобласти приводят свои правовые акты в соответствие с настоящимЗаконом в срок не позднее трех месяцев со дня вступления его всилу. 2. Нормативные правовые акты Сахалинской области доприведения в соответствие с настоящим Законом применяются в части,не противоречащей настоящему Закону. Статья 32. Вступление Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Сахалинской области И.П.Фархутдинов г.Южно-Сахалинск 30 июня 1997 года N 40