Закон Сахалинской области от 13.12.1996 № 27
О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Сахалинской области
Утратил силу - Закон Сахалинской
области от 03.02.2004 г. N 472
ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц
местного самоуправления в Сахалинской области
(В редакции Законов Сахалинской области от 16.10.2000 г. N 224;
от 04.12.2002 г. N 380)
Принят Сахалинской областной Думой 28 ноября 1996 года
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает на основе КонституцииРоссийской Федерации, законов Российской Федерации и законовСахалинской области порядок подготовки и проведения выборовдепутатов представительных органов местного самоуправления, главмуниципальных образований, иных выборных должностных лиц местногосамоуправления (далее - депутатов и должностных лиц местногосамоуправления), избираемых населением непосредственно.
Cтатья 2. Принципы участия граждан в выборах депутатов идолжностных лиц местного самоуправления
1. Депутаты и должностные лица местного самоуправленияизбираются гражданами на основе всеобщего, равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина в выборах депутатов и должностных лицместного самоуправления является добровольным.
Статья 3. Право граждан на участие в выборах депутатов идолжностных лиц местного самоуправления
1. Гражданин Российской Федерации являющийся членом местногосообщества и достигший на день выборов 18 лет вправе избиратьдепутатов и должностных лиц местного самоуправления, а также бытьизбранным депутатом представительного органа местногосамоуправления, а достигший 21 года вправе быть избраннымдолжностным лицом местного самоуправления.
2. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин,признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишениясвободы по приговору суда.
3. Какие-либо иные, не предусмотренные федеральными законамии законами Сахалинской области, прямые или косвенные ограниченияправ граждан на участие в выборах депутатов и должностных лицместного самоуправления запрещаются.
Статья 4. Назначение выборов депутатов и должностных лицместного самоуправления
1. Выборы депутатов и должностных лиц местного самоуправленияназначаются представительным органом местного самоуправления непозднее чем за три месяца до истечения срока их полномочий. Опроведении и дне выборов представительный орган местногосамоуправления принимает решение, которое публикуется в печати.
2. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
3. В случае самороспуска представительный орган местногосамоуправления одновременно назначает выборы депутатовпредставительного органа местного самоуправления. Днем выборов вэтом случае является первое воскресенье по истечении трех месяцевсо дня самороспуска представительного органа местногосамоуправления.
4. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
5. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
6. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
7. В случае досрочного прекращения полномочий главымуниципального образования, иных выборных должностных лиц местногосамоуправления по иным основаниям, выборы главы муниципальногообразования, иных выборных должностных лиц местного самоуправленияназначаются представительным органом местного самоуправления напервое воскресенье по истечении трех месяцев со дня досрочногопрекращения полномочий главы муниципального образования, иныхдолжностных лиц местного самоуправления. Если до окончания срокаполномочий главы муниципального образования, иных выборныхдолжностных лиц местного самоуправления остается 6 месяцев либоменее 6 месяцев, выборы главы муниципального образования, иныхдолжностных лиц местного самоуправления не назначаются и непроводятся.
Статья 5. (Исключена - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
Статья 6. Подготовка и проведение выборов депутатов идолжностных лиц местного самоуправления
1. Подготовку и проведение выборов депутатов и должностныхлиц местного самоуправления осуществляют избирательные комиссии.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления, всоответствии со своей компетенцией, принимают необходимые меры иоказывают помощь избирательным комиссиям в подготовке и проведениивыборов депутатов и должностных лиц местного самоуправления.
Статья 7. Гласность при подготовке и проведении выборовдепутатов и должностных лиц местного самоуправления
1. Подготовка и проведение выборов депутатов и должностныхлиц местного самоуправления осуществляется открыто и гласно.
2. Все решения избирательных комиссий, государственныхорганов и органов местного самоуправления, связанные с подготовкойи проведением выборов депутатов и должностных лиц местногосамоуправления, подлежат опубликованию.
Статья 8. Финансирование выборов депутатов и должностных лицместного самоуправления
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением выборов депутатов и должностных лиц местногосамоуправления, осуществляется за счет средств местных бюджетов.
2. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
ГЛАВА 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 9. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов на территориимуниципального образования образуются одномандатные илимногомандатные избирательные округа, которые должны отвечатьследующим требованиям:
примерное равенство числа избирателей в избирательных округахс допустимым отклонением от средней нормы представительстваизбирателей не более 10 процентов, а в труднодоступных иотдаленных местностях - не более 15 процентов;
избирательный округ составляет единую территорию. Недопускается образование избирательного округа из не граничащихмежду собой территорий.
2. Для проведения выборов должностных лиц местногосамоуправления образуется один одномандатный избирательный округ,включающий всю территорию муниципального образования.
3. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
Статья 10. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейпри выборах депутатов и должностных лиц местного самоуправленияобразуются избирательные участки.
2. Часть. (Исключена - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
В больницах, санаториях, профилакториях, домах отдыха идругих местах временного пребывания избирателей, в труднодоступныхи отдаленных местностях, на судах, находящихся в день выборов вплавании, могут образовываться избирательные участки в тот жесрок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до днявыборов: такие избирательные участки входят в избирательные округапо месту их расположения или по месту приписки судна.
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Висключительных случаях, по согласованию с избирательной комиссиеймуниципального образования, допускается образование избирательныхучастков в воинских частях, расположенных в обособленных,удаленных от населенных пунктах местностях, при условииобеспечения доступа в помещение для голосования всем членамучастковой избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и ихдоверенным лицам.
3. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
ГЛАВА 3. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 11. Составление списка избирателей
1. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
2. Список избирателей составляется в алфавитном или иномпорядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресовизбирателей). В списке указывается фамилия, имя, отчество, число,месяц, год рождения и адрес места жительства избирателя.
3. Список избирателей по избирательному участку,образованному на судне, находящемся в день выборов в плавании,составляется на основании данных, представляемых капитаном судна.
4. Избиратели, которые в день голосования будут находиться вбольницах, санаториях, профилакториях, домах отдыха и другихместах временного пребывания, включаются в списки избирателей наосновании данных, представляемых руководителями указанныхучреждений не позднее чем за 5 дней до дня выборов.
5. Избиратели-военнослужащие, находящиеся в воинской части, атакже члены семей военнослужащих и другие избиратели, если онипроживают на закрытой территории воинской части, включаются всписки избирателей на основании данных, представляемых командиромвоинской части не позднее чем за 35 дней до дня выборов.
6. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
Статья 12. Порядок включения граждан в список избирателей
1. В списки избирателей включаются граждане РоссийскойФедерации, являющиеся членами местного сообщества и обладающиеактивным избирательным правом в соответствии со статьей 3настоящего Закона. Избиратель может быть включен в списокизбирателей только на одном избирательном участке.
Основанием для включения гражданина в список избирателей наконкретном избирательном участке является факт его проживания натерритории этого избирательного участка.
2. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
3. Учащиеся образовательных учреждений, аспиранты,проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по местунахождения общежития.
4. Лица, указанные в части пятой статьи 11 настоящего Закона,включаются в список избирателей по месту нахождения воинскойчасти.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются всписок избирателей по месту жительства на общих основаниях.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательногоучастка после представления списка избирателей для всеобщегоознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине невключенные в список избирателей, включаются участковойизбирательной комиссией в список избирателей дополнительно наосновании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих ихпроживание на территории данного избирательного участка.
Статья 13. Ознакомление избирателей со списком избирателей
1. Список избирателей представляется для всеобщегоознакомления в помещении участковой избирательной комиссии непозднее чем за 30 дней до дня выборов, а также может доводиться досведения граждан иными способами.
2. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
3. Запрещается вносить изменения в списки избирателей посленачала подсчета голосов избирателей.
ГЛАВА 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 14. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов и должностныхлиц местного самоуправления осуществляют:
а) (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
б) избирательные комиссии муниципальных образований (далее -территориальные избирательные комиссии);
в) окружные избирательные комиссии;
г) участковые избирательные комиссии.
2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссиив пределах своей компетенции независимы от государственных органови органов местного самоуправления.
3. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для органов и должностных лиц местногосамоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений,организаций и должностных лиц, а также нижестоящих избирательныхкомиссий.
4. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
Статья 15. Формирование избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области формируется в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных правграждан Российской Федерации" и Положением об избирательнойкомиссии области.
Статья 16. Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области:
а) осуществляет контроль за соблюдением законности приподготовке и проведении выборов депутатов и должностных лицместного самоуправления, обеспечивает единообразное применениенастоящего Закона;
б) издает инструкции по вопросам применения настоящего Закона;
в) входит в случае необходимости в областную Думу с запросомо толковании настоящего Закона;
г) (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
д) (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
е) оказывает методическую, организационно-техническую помощьизбирательным комиссиям;
ж) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия(бездействие) территориальных избирательных комиссий и принимаетпо ним решения;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательными актами о выборах, Положением об избирательнойкомиссии Сахалинской области.
Статья 17. Формирование территориальных избирательных комиссий
1. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
2. Председатель, заместитель председателя и секретарьтерриториальной избирательной комиссии избираются тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членовтерриториальной избирательной комиссии.
Председатель и секретарь территориальной избирательнойкомиссии должны иметь, как правило, высшее юридическоеобразование.
3. После регистрации кандидата в территориальнойизбирательной комиссии (в случае, если она осуществляет полномочияокружной избирательной комиссии) избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие кандидата, вправе назначить одногочлена территориальной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. Кандидат, выдвинутый непосредственноизбирателями и зарегистрированный в территориальной избирательнойкомиссии, вправе сам назначить одного члена этой комиссии с правомсовещательного голоса.
Статья 18. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия:
а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборовна соответствующей территории;
б) осуществляет полномочия окружной избирательной комиссиипри проведении выборов по одномандатному избирательному округу,включающему всю территорию муниципального образования;
в) образует окружные избирательные комиссии;
г) регистрирует избирательные блоки;
д) регистрирует представителей избирательных объединений,избирательных блоков и выдает им удостоверения установленногообразца;
е) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия(бездействие) окружных избирательных комиссий и принимает по нимрешения;
ж) устанавливает формы, образцы избирательных бюллетеней,списков избирателей, протоколов заседаний избирательных комиссий,подписных листов и других избирательных документов, избирательныхящиков, а также печатей избирательных комиссий;
з) обеспечивает изготовление бюллетеней, бланковизбирательных документов, печатей избирательных комиссий иобеспечение ими избирательных комиссий;
и) обеспечивает соблюдение равных правовых условийпредвыборной деятельности для каждого кандидата;
к) распоряжается денежными и материальными средствами,выделенными на проведение выборов;
л) устанавливает результаты выборов, публикует их в средствахмассовой информации и доводит до сведения населения инымиспособами;
м) обеспечивает сохранность документации, связанной сподготовкой и проведением выборов;
н) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством о выборах.
2. Территориальная избирательная комиссия действует доистечения срока полномочий представительного органа и должностныхлиц местного самоуправления, для выборов которых онаформировалась.
Статья 19. Формирование окружных избирательных комиссий
1. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
В случае, если общественные объединения и собранияизбирателей не внесли предложения по составу окружнойизбирательной комиссии, формирование окружной избирательнойкомиссии производится территориальной избирательной комиссией изкандидатур, подобранных ею самостоятельно.
2. Председатель, заместитель председателя и секретарьокружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием наее первом заседании из числа членов окружной избирательнойкомиссии.
3. После регистрации кандидата в окружной избирательнойкомиссии избирательное объединение, избирательный блок,выдвинувшие кандидата, вправе назначить одного члена окружнойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса. Кандидат,выдвинутый непосредственно избирателями и зарегистрированный вокружной избирательной комиссии, вправе сам назначить одного членаэтой комиссии с правом совещательного голоса.
4. При проведении выборов по избирательному округу,включающему всю территорию муниципального образования, окружнаяизбирательная комиссия не формируется, а ее полномочияосуществляет территориальная избирательная комиссия.
Статья 20. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборовна территории округа;
б) регистрирует кандидатов, доверенных лиц кандидатов ивыдает им удостоверения установленного образца;
в) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по нимрешения;
г)(Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
д) обеспечивает сохранность документации, связанной сподготовкой и проведением выборов;
е) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством о выборах.
2. Полномочия окружной избирательной комиссии прекращаютсяодновременно с прекращением полномочий территориальнойизбирательной комиссии.
Статья 21. Формирование участковой избирательной комиссии
1. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
2. На избирательном участке, образованном на судне,находящемся в плавании, участковая избирательная комиссияформируется капитаном судна в срок, установленный частью 1настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5дней до дня выборов.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарьучастковой избирательной комиссии избираются тайным голосованиемна ее первом заседании из числа членов участковой избирательнойкомиссии.
4. Избирательное объединение, избирательный блок, кандидатыкоторых зарегистрированы в окружной избирательной комиссии, вправеназначить по одному члену избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссиютого избирательного округа, где эти кандидаты зарегистрированы.Кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями изарегистрированный в окружной избирательной комиссии, вправе самназначить по одному члену избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссиютого избирательного округа, где этот кандидат зарегистрирован.
Статья 22. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
а) составляет список избирателей по избирательному участку;
б) знакомит избирателей со списком избирателей, принимает ирассматривает заявления об ошибках и неточностях в спискеизбирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующихизменений;
в) оповещает население о дне выборов и месте голосования;
г) обеспечивает подготовку помещения и оборудования дляголосования;
д) организует и проводит голосование на избирательном участкев день выборов;
е) производит подсчет голосов, устанавливает итогиголосования на избирательном участке;
ж) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовкивыборов и организации голосования и принимает по ним решения;
з) обеспечивает сохранность документации, связанной сподготовкой и проведением выборов;
и) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством о выборах.
2. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
Статья 23. Статус члена избирательной комиссии
1. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаобязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
2. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
3. Член избирательной комиссии, как с правом решающего так ис правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещается о заседаниях избирательнойкомиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,вносить предложения по вопросам, входящим в компетенциюсоответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения поним голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться со всеми документами и материаламисоответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получатьзаверенные копии этих документов.
При принятии решения избирательной комиссией членыизбирательной комиссии с правом совещательного голоса вголосовании не участвуют.
4. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, поего письменному заявлению, освобождается администрацией(работодателем) от основной работы.
Член избирательной комиссии, освобожденный от основной работы:
а) вправе получать соответствующую денежную компенсацию засчет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов;
б) не может быть по инициативе администрации (работодателя)уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
6. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
7. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется наоснове коллегиальности.
2. Заседание избирательной комиссии является правомочным,если в нем приняло участие большинство от установленного числачленов комиссии с правом решающего голоса.
3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателяизбирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованиюне менее одной трети членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса либо по требованию не менее половины членовизбирательной комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса.
4. На заседаниях соответствующей избирательной комиссиивправе присутствовать лица, указанные в пунктах 2, 3 статьи 25настоящего Закона.
При рассмотрении заявлений и жалоб на заседанияхизбирательных комиссий вправе присутствовать заинтересованныестороны либо их представители.
5. Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов,об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или орезультатах выборов, о признании выборов несостоявшимися илинедействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссийбольшинством голосов от установленного числа членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссийпо иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числаприсутствующих членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
При принятии решений избирательными комиссиями, имеющими всвоем составе четное число членов комиссии с правом решающегоголоса, в случае равного числа голосов "за" и "против" голоспредседателя избирательной комиссии является решающим.
6. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
7. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
8. По решению избирательной комиссии, согласованному ссоответствующей вышестоящей избирательной комиссией, председатель,заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии идругие ее члены с правом решающего голоса могут работать визбирательной комиссии временно с отрывом от основной работы.
Статья 25. (Исключена - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
Статья 26. Обжалование решений и действий (бездействия)избирательных комиссий, их должностных лиц
1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссииобласти и ее должностных лиц могут быть обжалованы в суд впорядке, установленном законом.
2. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
3. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
ГЛАВА 5. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 27. (Исключена - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
Статья 28. Избирательный блок
1. Избирательным блоком является добровольное объединениедвух и более общественных объединений, являющихся избирательнымиобъединениями в соответствии со статьей 27 настоящего Закона,создаваемое для совместного участия в выборах. Избирательный блокобладает правами избирательного объединения.
В случае, если общественное объединение входит в составизбирательного блока, оно не может выступать в период проведениявыборов в качестве самостоятельного избирательного объединения иливходить в другой избирательный блок.
2. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
Статья 29. Представители избирательного объединения,избирательного блока
Избирательное объединение, избирательный блок назначаютпредставителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Закономпредставлять избирательное объединение, избирательный блок по всемвопросам, связанным с участием избирательного объединения,избирательного блока в выборах депутатов и должностных лицместного самоуправления, в том числе и по финансовым вопросам.
ГЛАВА 6. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 30. Выдвижение кандидатов избирательным объединением,избирательным блоком
1. Выдвижение кандидатов производится на съезде(конференции), собрании избирательного объединения, избирательногоблока с указанием избирательного округа, в котором будетбаллотироваться каждый кандидат. Избирательное объединение,избирательный блок вправе выдвигать кандидатов в количестве, непревышающем число мандатов распределяемых по соответствующимизбирательным округам.
Решение о выдвижении кандидатов принимается тайнымголосованием.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами входящих в нихобщественных объединений.
Статья 31. Представление списков кандидатов и документовизбирательных объединений, избирательных блоков
1. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,избирательным блоком по избирательным округам представляетсяуполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока в территориальную избирательную комиссию. Вэтом списке указываются фамилия, имя , отчество, дата рождения,место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительствакаждого кандидата и его принадлежность к избирательномуобъединению, избирательному блоку.
Уполномоченный представитель избирательного объединенияодновременно со списком кандидатов представляет в территориальнуюизбирательную комиссию надлежаще оформленные:
а) документы подтверждающие, что общественное объединениеявляется избирательным объединением в соответствии со статьей 27настоящего Закона;
б) протокол о выдвижении кандидатов по каждому избирательномуокругу, о назначении представителей и об образовании инициативнойгруппы (инициативных групп) для сбора подписей избирателей вподдержку выдвинутых кандидатов;
в) заявление кандидата о его согласии баллотироваться поданному избирательному округу.
Уполномоченный представитель избирательного блокаодновременно со списком кандидатов представляет в территориальнуюизбирательную комиссию надлежаще оформленные:
а) документы, удостоверяющие согласие общественныхобъединений на вхождение в избирательный блок и созданиеизбирательного блока;
б) документы, подтверждающие, что каждое общественноеобъединение, входящее в избирательный блок, является избирательнымобъединением в соответствии со статьей 27 настоящего Закона;
в) протокол о выдвижении кандидатов по каждому избирательномуокругу, о назначении представителей и об образовании инициативнойгруппы (инициативных групп) для сбора подписей избирателей вподдержку выдвинутых кандидатов;
г) заявление кандидата о его согласии баллотироваться поданному избирательному округу.
2. Территориальная избирательная комиссия рассматриваетуказанные в части 1 настоящей статьи документы в трехдневный сроки выдает:
уполномоченному представителю избирательного объединениязаверенную копию списка кандидатов либо мотивированное решение оботказе в ее выдаче;
уполномоченному представителю избирательного блока завереннуюкопию списка кандидатов и удостоверение о регистрацииизбирательного блока либо мотивированное решение об отказе в ихвыдаче.
Отказ в приеме документов, в выдаче заверенной копии спискакандидатов и удостоверения о регистрации избирательного блокаможет быть обжалован в суд в соответствии с законом.
3. Территориальная избирательная комиссия публикует в печатипредставленные ей списки кандидатов
Статья 32. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутыхизбирательным объединением, избирательным блоком
1. Избирательное объединение, избирательный блок вправеначать сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутых кандидатовсо дня выдачи территориальной избирательной комиссией заверенныхкопий списков кандидатов. До получения избирательным объединением,избирательным блоком заверенных копий списков кандидатовпроведение сбора подписей не допускается.
2. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиекандидатов, осуществляют сбор подписей избирателейсоответствующего избирательного округа в количестве не менее двухпроцентов от общего числа избирателей данного избирательногоокруга.
3. Сбор подписей избирателей может производиться по месту ихработы, службы, учебы, жительства. Администрация и трудовыеколлективы предприятий, учреждений и организаций всех формсобственности обязаны оказывать содействие в создании равныхусловий для сбора подписей.
4. Листы для сбора подписей избирателей (далее - подписныелисты) в поддержку выдвинутых кандидатов изготавливаются по форме,утверждаемой территориальной избирательной комиссией. В каждомподписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения,занимаемая должность (род занятий), место работы и жительствакандидата, а также номер избирательного округа, в котором онвыдвигается и принадлежность кандидата к избирательномуобъединению, избирательному блоку.
5. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку кандидатовот различных избирательных объединений, избирательных блоков, нотолько один раз в поддержку кандидатов, выдвинутых одним и тем жеизбирательным объединением, избирательным блоком. При этомизбиратель указывает свою фамилию, имя, отчество, дату рождения,адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего егодокумента, а также дату внесения подписи. Данные сведения обизбирателе могут вноситься в подписной лист членом инициативнойгруппы, собирающим подписи.
Подписной лист должен содержать графы, соответствующиевносимым в него сведениям, и пронумерованные строки.
6. Подписной лист заверяется членом инициативной группы,собирающим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества,даты рождения, места жительства, серии и номера паспорта илизаменяющего его документа и уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока выдвинувшихкандидата.
Статья 33. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями
1. Право выдвинуть кандидатуру для баллотировки на выборахдепутатов и должностных лиц местного самоуправления принадлежиткаждому члену местного сообщества, отвечающему требованиям статьи3 настоящего Закона. При этом член местного сообщества вправевыдвинуть и свою кандидатуру.
2. Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатауведомляют в письменной форме соответствующую окружнуюизбирательную комиссию о своей инициативе. В уведомлении должныбыть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, занимаемаядолжность (род занятий), место работы и жительства кандидата.
Статья 34. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвигаемогонепосредственно избирателями
1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвигаемогонепосредственно избирателями, начинается со дня отправления всоответствующую окружную избирательную комиссию уведомления освоей инициативе.
2. В поддержку выдвигаемого кандидата должно быть собрано неменее двух процентов подписей избирателей от общего числаизбирателей данного избирательного округа.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей тогоизбирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата.Сбор подписей может проводиться по месту работы, службы, учебы ижительства. Администрация и трудовые коллективы предприятий,учреждений и организаций всех форм собственности, обязаныоказывать содействие в создании равных условий для сбора подписей.
4. Подписные листы изготавливаются по форме, утверждаемойтерриториальной избирательной комиссией. В каждом подписном листеуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, занимаемаядолжность (род занятий), место работы и жительства кандидата, атакже номер избирательного округа, в котором он выдвигается.
5. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указываетсвою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес местажительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа,а также дату внесения подписи. Данные сведения об избирателе могутвноситься в подписной лист лицом собирающим подписи.
Подписной лист должен содержать графы, соответствующиевносимым в него сведениям, и пронумерованные строки.
Избиратель вправе поддержать выдвижение любого числакандидатов.
6. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, суказанием своих фамилии, имени, отчества, даты рождения, местажительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документаи кандидатом.
Статья 35. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, уполномоченныепредставители избирательных объединений, избирательных блоковпредставляют в соответствующую окружную избирательную комиссию непозднее чем за 25 дней до дня выборов подписные листы в поддержкувыдвинутых кандидатов. Одновременно в окружную избирательнуюкомиссию представляются:
а) копия списка кандидатов;
б) копия удостоверения о регистрации (для избирательногоблока);
в) заявление кандидата о его согласии баллотироваться поданному избирательному округу.
Окружная избирательная комиссия в течении 5 дней со дняприема документов проверяет правильность оформления подписныхлистов, других представленных документов, правомерность процедурывыражения поддержки кандидатам и принимает решение о регистрациикандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
2. Для регистрации кандидата, выдвинутого непосредственноизбирателями, кандидат представляет в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию не позднее чем за 25 дней до дня выборовподписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижениякандидата. Одновременно в окружную избирательную комиссиюпредставляется заявление кандидата о его согласии баллотироватьсяпо данному избирательному округу.
Окружная избирательная комиссия в течении 5 дней со дняприема документов проверяет правильность оформления подписныхлистов, правомерность процедуры выдвижения кандидата и принимаетрешение о регистрации кандидата либо мотивированное решение оботказе в регистрации.
3. Подписные листы представляются в избирательные комиссии всброшюрованном и пронумерованном виде. При этом подписные листы вподдержку кандидатов по разным избирательным округам должны бытьсброшюрованы по каждому округу раздельно.
При приеме подписных листов избирательные комиссии заверяюткаждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затемвыдают уполномоченному представителю, кандидату подтверждение вписьменной форме о приеме подписных листов с указанием даты ивремени их приема.
4. При проверке окружной избирательной комиссией правильностиоформления подписных листов и других документов вправеприсутствовать уполномоченные представители соответствующихизбирательных объединений, избирательных блоков, кандидаты.
В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся вподписных листах, или в достоверности подписей избирателейокружная избирательная комиссия организует полную или выборочнуюпроверку подлинности подписей избирателей в подписных листах, атакже содержащихся в них данных. Если при проверке обнаружится двеи более подписей одного и того же избирателя в поддержкувыдвижения одного и того же кандидата либо фальсификация подписей,все эти подписи не учитываются. Если избиратель поставил подпись вподдержку кандидата, но по каким-либо причинам не внес в подписнойлист все предусмотренные пунктом 5 статьи 32 и пунктом 5 статьи 34настоящего Закона сведения, такая подпись также не учитывается.При этом, если количество оставшихся подписей окажется меньшенеобходимого, окружная избирательная комиссия отказывает врегистрации кандидата.
5. Не допускается регистрация одного и того же лица более чемв одном избирательном округе.
6. Каждому зарегистрированному кандидату выдаетсяудостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данныео зарегистрированных кандидатах в течение 3 дней после регистрациипубликуются в печати и передаются иным средствам массовойинформации.
7. В случае, если в сроки, установленные настоящей статьей, визбирательном округе не будет зарегистрирован ни один кандидатлибо число зарегистрированных кандидатов окажется меньшеустановленного числа мандатов или равным ему, выборы в данномизбирательном округе откладываются по решению территориальнойизбирательной комиссии на 90 дней для дополнительного выдвижениякандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
8. Если в избирательном округе на день выборов останетсякандидатов меньше установленного числа мандатов или равно ему,выборы в этом избирательном округе откладываются по решениютерриториальной избирательной комиссии на 90 дней длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий.
ГЛАВА 7. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 36. Права и обязанности кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности.
2. Кандидаты после их регистрации соответствующей окружнойизбирательной комиссией:
а) имеют равное право на использование средств массовойинформации;
б) в равной степени обеспечиваются финансовыми средствами,выделенными из бюджета на подготовку и проведение выборов;
в) до дня опубликования результатов выборов освобождаются поих личным заявлениям от работы, военной службы, военных сборов иучебы. В течение этого срока соответствующая окружнаяизбирательная комиссия из средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов, выплачивает кандидатам денежную компенсацию вразмере среднемесячной заработной платы, но не болеедесятикратного установленного законом размера минимальной месячнойоплаты труда.
г) до дня опубликования результатов выборов имеют право набесплатный проезд на любом виде транспорта общего пользования, заисключением такси и заказных рейсов, в пределах территорииизбирательного округа. В случае, если кандидат проживает внепределов избирательного округа, в котором он баллотируется,кандидат имеет право на три бесплатные поездки железнодорожным,водным и автомобильным транспортом, за исключением такси изаказных рейсов, в избирательный округ и обратно. Оплата проездакандидатов производится соответствующей окружной избирательнойкомиссией из средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов. Порядок оплаты проезда кандидатам устанавливаетсяизбирательной комиссией области.
д) не могут быть по инициативе администрации (работодателя)уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу.
3. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общийтрудовой стаж по той специальности, по которой он работал дорегистрации кандидатом.
4. Кандидат после регистрации не может быть привлечен безсогласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности,арестован или подвергнут мерам административного взыскания,налагаемым в судебном порядке. В случае дачи согласия прокурорнемедленно извещает об этом избирательную комиссию,зарегистрировавшую кандидата.
Статья 37. Доверенные лица кандидата
1. Кандидат, зарегистрированный соответствующей окружнойизбирательной комиссией, может иметь до 10 доверенных лиц, которыерегистрируются той же избирательной комиссией на основанииписьменного заявления кандидата.
2. Доверенные лица кандидата получают от соответствующейокружной избирательной комиссии удостоверения установленногообразца и осуществляют агитационную и иную деятельность,способствующую избранию кандидата.
3. На период со дня регистрации до дня опубликованиярезультатов выборов администрация (работодатель) предоставляетдоверенным лицам по их письменному заявлению, неоплачиваемыйотпуск.
4. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любоевремя отозвать их, уведомив об этом соответствующую окружнуюизбирательную комиссию. На основании уведомления окружнаяизбирательная комиссия аннулирует выданные отзываемым довереннымлицам удостоверения.
ГЛАВА 8. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 38. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
1. Граждане Российской Федерации, общественные иизбирательные объединения, избирательные блоки, кандидаты вправебеспрепятственно, в допускаемых законом формах и законнымиметодами, проводить предвыборную агитацию.
2. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
3. Предвыборная агитация начинается со дня регистрациикандидата и прекращается за один день до дня выборов. В деньвыборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитациязапрещается. Агитационные печатные материалы, вывешенные ранее,могут сохраняться на прежних местах.
4. Предвыборная агитация может проводиться:
а) через средства массовой информации;
б) путем проведения публичных предвыборных мероприятий(предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичныхпредвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций,иных предвыборных мероприятий);
в) путем выпуска и (или) распространения печатных и иныхагитационных материалов.
5. Запрещается проведение предвыборной агитации,сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или нальготных условиях товаров, услуг (за исключением информационныхуслуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств.
Статья 39. Недопустимость злоупотребления правом напроведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборныепрограммы, агитационные предвыборные материалы и выступления насобраниях, митингах, в средствах массовой информации не должнысодержать призывы к насильственному изменению основконституционного строя и нарушению целостности РоссийскойФедерации. Запрещаются агитация или пропаганда социального,расового, национального, религиозного или языкового превосходства,выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающихсоциальную, расовую, национальную или религиозную вражду.
В случае совершения указанных нарушений избирательныекомиссии вправе обратиться в суд с предложением об отмене решенияо регистрации кандидата (списка кандидатов).
2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блокии их уполномоченные представители не вправе при проведениипредвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниямипередачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальныхблаг.
3. Избирательные комиссии контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения предвыборной агитации.
Статья 40. Предвыборная агитация через средства массовойинформации
1. Предвыборная агитация через средства массовой информацииосуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглыхстолов", пресс-конференций, интервью, выступлений и в иных незапрещенных законом формах. При этом кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок вправе самостоятельно определятьформу и характер предвыборной агитации.
2. Телерадиокомпании, учредителями (соучредителями) которыхявляются государственные или муниципальные органы, организации,учреждения либо которые финансируются полностью или частично засчет государственных средств или средств органов местногосамоуправления обязаны предоставлять эфирное время кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам на равныхоснованиях (бесплатно, равное количество предоставленного эфирноговремени, одно время выхода в эфир и другие условия).
Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащиепредвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
3. В информационных теле - и радиопрограммах сообщения опроведении предвыборной агитации кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками должны даватьсяисключительно отдельным блоком, как правило в начале указанныхпрограмм, без комментариев. Данные информационные блоки неоплачиваются кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками.
4. Периодическое печатное издание, учредителем(соучредителем) которого являются государственные илимуниципальные органы, организации, учреждения либо котороефинансируется полностью или частично за счет государственныхсредств или средств органов местного самоуправления и котороепредоставило кандидату, избирательному объединению, избирательномублоку место на полосе, не вправе отказать другому кандидату,избирательному объединению, избирательному блоку в месте на полосена тех же условиях и обязано сделать это в ближайших номерах.
5. Периодические печатные издания, учрежденные органамигосударственной власти Сахалинской области либо органами местногосамоуправления исключительно для издания их официальных сообщенийи материалов, нормативных и иных актов, не вправе публиковатьагитационные предвыборные материалы кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков.
Статья 41. Условия проведения предвыборных собраний, встреч сизбирателями
1. Государственные органы и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам в организации и проведениипредвыборных собраний, встреч кандидатов и доверенных лиц сизбирателями.
Заявления о выделении помещений для проведения таких собранийи встреч рассматриваются соответствующими государственнымиорганами и органами местного самоуправления в трехдневный срок содня их подачи и удовлетворяются в порядке, устанавливаемомизбирательной комиссией области.
2. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодныедля проведения массовых мероприятий и находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляются в пользование на установленное избирательнойкомиссией время для встреч кандидатов и доверенных лиц сизбирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечиватьравные возможности для всех кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков.
Статья 42. Распространение агитационных печатных материалов
1. Избирательные объединения, избирательные блоки, кандидатывправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иныеагитационные печатные материалы.
2. Агитационные печатные материалы должны содержатьинформацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск.
Запрещается распространение анонимных агитационных материалов.
3. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
4. Запрещается вывешивать агитационные печатные материалы напамятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях имеющихисторическую, культурную или архитектурную ценность, а также впомещениях избирательных комиссий и в помещениях для голосования.
5. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении анонимных либо подложных агитационных печатныхматериалов, принимает меры по пресечению этой деятельности ивправе обратиться в соответствующие органы с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности.
ГЛАВА 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов депутатов и должностных лиц местного самоуправления, атакже по обеспечению деятельности избирательных комиссий в течениесрока их полномочий производятся за счет средств местного бюджета.Соответствующие расходы предусматриваются в местном бюджетеотдельной строкой.
Средства на проведение выборов, предусмотренные местнымбюджетом, поступают в распоряжение территориальной избирательнойкомиссии в семидневный срок со дня назначения выборов ираспределяются ею между нижестоящими избирательными комиссиями.
2. Председатели избирательных комиссий распоряжаютсяденежными средствами и несут ответственность за соответствиефинансовых документов решениям избирательных комиссий пофинансовым вопросам.
Статья 44. Избирательные фонды
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блокиформируют собственные избирательные фонды для финансированияпредвыборной агитации. Средства избирательных фондов должнысодержаться на специальных временных счетах в банках, другихкредитных учреждениях. Право распоряжения средствамиизбирательного фонда для указанных целей принадлежит исключительносформировавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку.
2. Банки, другие кредитные учреждения открываютзарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, кандидаты которых зарегистрированы,специальные временные счета для формирования избирательных фондовна основе сообщения в письменной форме соответствующей окружнойизбирательной комиссии. Доходы по указанным счетам не начисляютсяи не выплачиваются.
3. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующихденежных средств:
а) средств, выделенных кандидату или избирательномуобъединению, избирательному блоку в равных размерах напредвыборную агитацию соответствующей окружной избирательнойкомиссией;
б) собственных средств кандидата, которые не могут превышатьустановленный законом минимальный месячный размер оплаты трудаболее чем в 250 раз;
в) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением, избирательным блоком и которые немогут превышать установленный законом минимальный месячный размероплаты труда более чем в 2000 раз;
г) собственных средств избирательного объединения,избирательного блока, которые не могут превышать установленныйзаконом минимальный месячный размер оплаты труда более чем в 1000раз;
д) добровольных пожертвований физических и юридических лиц.Размер пожертвования физического лица в избирательный фондкандидата не может превышать установленный законом минимальныймесячный размер оплаты труда более чем в 50 раз, а в фондизбирательного объединения, избирательного блока - более чем в 250раз. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фондкандидата или избирательный фонд избирательного объединения,избирательного блока не может превышать установленный закономминимальный месячный размер оплаты труда более чем в 250 и 1000раз соответственно.
4. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
5. Банки, кредитные учреждения предоставляют сведения опоступлении средств на специальные временные счета кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков и их источникахсоответствующей окружной избирательной комиссии в трехдневный сроксо дня их поступления.
6. Если добровольные пожертвования поступили в избирательныефонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоковот физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлятьтакие пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренныенастоящей статьей размеры, кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки обязаны вернуть эти пожертвованиясоответственно полностью или часть их, превышающую установленныйразмер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата.Анонимные пожертвования перечисляются в местный бюджет.
7. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательнымблокам запрещается использовать иные денежные средства для веденияпредвыборной агитации, кроме средств, поступивших в ихизбирательные фонды.
8. Банки, кредитные учреждения представляют сведения орасходовании денежных средств, находящихся на специальныхвременных счетах кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков соответствующей окружной избирательнойкомиссии по ее запросу в письменной форме.
9. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
Статья 45. Порядок учета денежных средств и финансоваяотчетность
1. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
2. Окружные избирательные комиссии до дня выборов обязаныпериодически публиковать сведения о размерах и источниках созданияизбирательных фондов.
3. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
4. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
5. Участковые избирательные комиссии представляютсоответствующим окружным избирательным комиссиям отчеты орасходовании выделенных им средств не позднее чем через 10 дней содня официального опубликования результатов выборов.
Участковые избирательные комиссии публикуют указанные отчетыне позднее 3 дней со дня их представления в окружные избирательныекомиссии.
6. Окружные избирательные комиссии представляюттерриториальной избирательной комиссии отчеты о расходованиивыделенных им средств не позднее чем через 20 дней со дняофициального опубликования результатов выборов.
Окружные избирательные комиссии публикуют указанные отчеты непозднее 3 дней со дня их представления в территориальнуюизбирательную комиссию.
7. Территориальная избирательная комиссия представляетпредставительному и исполнительному органам местногосамоуправления отчет о расходовании средств, выделенных наподготовку и проведение выборов, не позднее чем через 30 дней содня официального опубликования результатов выборов. Указанныйотчет должен быть передан территориальной избирательной комиссиейдля опубликования в периодические печатные издания, а такжесообщен иным средствам массовой информации не позднее 3 дней содня его представления в представительный и исполнительный органыместного самоуправления.
ГЛАВА 10. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 46. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главойсоответствующей местной администрации.
Предоставляемое помещение должно быть таких размеров, чтобы внем могли свободно разместиться члены участковой избирательнойкомиссии и наблюдатели.
2. Помещение для голосования должно быть оснащено сейфом дляхранения документации, связанной с подготовкой и проведениемвыборов, мебелью, избирательными ящиками. В нем оборудуются кабины(комнаты) для тайного голосования.
Вход в кабины (комнаты) для тайного голосования, выход изних, путь от них к избирательным ящикам, а также самиизбирательные ящики должны находиться в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии и наблюдателей.
3. Кабины (комнаты) для тайного голосования оснащаютсястоликами и авторучками. Использование карандашей при голосованиине допускается. Кабины устанавливаются таким образом, чтобы кизбирательным ящикам избиратели проходили только через них. Приоборудовании комнат для тайного голосования избирательные ящикидолжны быть расположены так, чтобы избиратели проходили к нимтолько через комнаты для тайного голосования.
4. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомпомещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней иинформационные материалы обо всех избирательных объединениях,избирательных блоках, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, атакже обо всех баллотирующихся по данному избирательному округукандидатах. В информационных материалах о кандидатах и обизбирательных объединениях, избирательных блоках, а также об ихпредвыборных платформах не должно содержаться агитационныхпризывов. Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенныхна стенде, не должны содержать фамилии кандидатов баллотирующихсяпо данному избирательному округу.
Статья 47. Избирательные бюллетени.
1. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядкефамилии, имена и отчества всех зарегистрированных поизбирательному округу кандидатов и их данные, предусмотренныечастью 4 статьи 34 настоящего Закона. В случае, если кандидатвыдвинут избирательным объединением, избирательным блоком,указываются наименования этих избирательного объединения,избирательного блока, а также принадлежность кандидата кизбирательному объединению или общественному объединению,входящему в состав избирательного блока, если такая принадлежностьимеет место. Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями,его политическая принадлежность указывается только по желаниюсамого кандидата.
Справа от данных о каждом кандидате помещается пустойквадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всехкандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
2. Каждый избирательный бюллетень должен содержатьразъяснения о порядке его заполнения.
3. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
4. В отдаленных и труднодоступных местностях, на судах,находящихся в день выборов в плавании, допускается изготовлениеизбирательных бюллетеней и иной выборной документации на месте посогласованию с территориальной избирательной комиссией.
5.(Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
Статья 48. Порядок голосования
1. В день выборов голосование проводится с 8 часов до 22часов по местному времени. Если по избирательному участкупроголосовали все избиратели, включенные в списки избирателей,участковая избирательная комиссия может объявить голосованиезаконченным ранее 20 часов. В случае необходимости, с учетомместных условий, окружные избирательные комиссии могут посогласованию с территориальной избирательной комиссией изменятьвремя голосования при сохранении его продолжительности. (Вредакции Закона Сахалинской области от 16.10.2000 г. N 224)
О времени и месте голосования участковые избирательныекомиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 днейдо дня его проведения через средства массовой информации.
2. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
3. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
4. В 8 часов в день выборов председатель участковойизбирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым ипредъявляет членам избирательной комиссии, присутствующимнаблюдателям и избирателям пустые избирательные ящики, которыевслед за этим опечатываются либо пломбируются, после чегоприглашает избирателей получить избирательные бюллетени иприступить к голосованию.
5. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
6. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
7. При голосовании в избирательном бюллетене избирательставит знак "плюс" или любой иной знак в квадрате напротив фамилиитого кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате напротивстроки "Против всех кандидатов".
8. Избиратель, покинув кабину или комнату для тайногоголосования, опускает избирательный бюллетень в избирательныйящик.
9. В том случае, когда избиратель не может прибыть впомещение для голосования по состоянию здоровья либо по другимуважительным причинам, по письменному или устному заявлениюизбирателя участковая избирательная комиссия организуетголосование по месту нахождения этого избирателя в присутствиинаблюдателей, если последние находятся на участке для голосованияи изъявляют желание присутствовать при голосовании по местунахождения избирателя. Для голосования по месту нахожденияизбирателя используются специальные переносные избирательныеящики, количество которых определяется решением соответствующейокружной избирательной комиссии. Устное заявление должно бытьподтверждено избирателем в письменной форме при прибытии к немучленов участковой избирательной комиссии. Члены участковойизбирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают подроспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующемчислу заявлений. Количество заявлений избирателей, использованныхи возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельномакте. Данные об избирателях, проголосовавших вне помещения дляголосования, вносятся в отдельный список, в котором избирательрасписывается в получении избирательного бюллетеня, а членизбирательной комиссии - в его выдаче. При этом в спискеизбирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовалвне помещения для голосования.
10. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться кчлену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, спросьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамениспорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новыйизбирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку всписке избирателей против фамилии соответствующего избирателя.Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляетсяакт.
11. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всехприсутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя егозаменяет заместитель председателя избирательной комиссии, а приего отсутствии - секретарь или иной член избирательной комиссии,уполномоченный ею.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется изпомещения для голосования, если они нарушают тайну голосования илипытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этомпринимается избирательной комиссией.
Статья 49. Подсчет голосов избирателей на избирательномучастке
1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет о том, что избирательныебюллетени могут получить и проголосовать только избиратели, уженаходящиеся в помещении для голосования.
2. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательнойкомиссии в присутствии наблюдателей, если они находятся впомещении для голосования, подсчитывают и погашаютнеиспользованные избирательные бюллетени. Их число оглашается изаносится в протокол об итогах голосования, после чего проверяетсяцелостность печатей или пломб на избирательных ящиках и онивскрываются. Вскрытие избирательных ящиков осуществляетсяпоочередно: сначала переносных, затем стационарных.
3. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
4. Затем председатель участковой избирательной комиссиивскрывает конверты с заполненными избирательными бюллетенями,оставленные досрочно проголосовавшими избирателями и объявляет околичестве этих бюллетеней.
5. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
6. Подсчет голосов избирателей осуществляется членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Подсчет голосов избирателей проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещенывсе члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
7. После подсчета голосов избирателей участковаяизбирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования,в который вносятся следующие данные:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования;
г) число погашенных избирательных бюллетеней;
д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно;
е) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетенейнеустановленной формы);
з) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы);
и) число избирателей, принявших участие в голосовании. Числоизбирателей, принявших участие в голосовании, определяется почислу избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся визбирательных ящиках и в конвертах, оставленных досрочнопроголосовавшими избирателями.
к) число действительных избирательных бюллетеней;
л) число избирательных бюллетеней, признанныхнедействительными;
м) фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иныеданные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
н) количество голосов избирателей, поданных за каждогокандидата;
о) количество голосов избирателей, поданных против всехкандидатов;
п) количество поступивших в участковую избирательную комиссиюв день голосования жалоб и заявлений и принятые по ним решения.
8. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
9. Итоги голосования на участках, образованных в отдаленных итруднодоступных местностях, на судах, находящихся в день выборов вплавании, передаются в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию по радиосвязи с последующим предоставлением протоколов.
Статья 50. Установление результатов выборов по избирательномуокругу
1. На основании протоколов участковых избирательных комиссийоб итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данныхокружная избирательная комиссия не позднее чем через три дня содня выборов устанавливает результаты выборов в избирательномокруге. Суммирование содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий данных осуществляют непосредственно членыокружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
3. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
4. Избранным по одномандатному избирательному округупризнается кандидат, который получил наибольшее, по отношению кдругим кандидатам, число голосов избирателей, принявших участие вголосовании, но не менее числа голосов избирателей поданных противвсех кандидатов.
Избранными по многомандатному избирательному округупризнаются кандидаты, получившие наибольшее, по отношению к другимкандидатам, число голосов избирателей, принявших участие вголосовании, но не менее числа голосов избирателей, поданныхпротив всех кандидатов.
5. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
Статья 51. Установление результатов выборов представительногооргана местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления
1. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
2. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
3. Избранным должностным лицом местного самоуправления поодномандатному избирательному округу признается кандидат, которыйполучил наибольшее, по отношению к другим кандидатам, числоголосов избирателей, принявших участие в голосовании, но не менеечисла голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
Статья 52. Повторное голосование
1. В случае, если при голосовании по одномандатномуизбирательному округу два и более кандидата получили равное числоголосов избирателей, окружная избирательная комиссия назначает поэтим кандидатам повторное голосование.
В случае, если при голосовании по многомандатномуизбирательному округу равное число голосов избирателей получилибольшее количество кандидатов, чем установлено в данном округемандатов, окружная избирательная комиссия назначает по этимкандидатам повторное голосование.
2. Повторное голосование проводится не позднее 15 дней со дняустановления результатов выборов с соблюдением требованийнастоящего Закона. Решение о проведении повторного голосованияпубликуется в средствах массовой информации не позднее чем за 10дней до дня голосования.
Статья 53. (Исключена - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
Статья 54. Регистрация избранных депутатов, должностных лицместного самоуправления
1. Соответствующая окружная избирательная комиссия послеподписания протокола о результатах выборов извещает об этомкандидата, избранного депутатом, должностным лицом местногосамоуправления. В соответствии с законодательством кандидат,избранный депутатом, должностным лицом местного самоуправления, втрехдневный срок в письменной форме обязан сообщить всоответствующую избирательную комиссию о сложении с себяобязанностей, не совместимых со статусом депутата, должностноголица местного самоуправления.
2. Территориальная избирательная комиссия после опубликованиярезультатов выборов проводит регистрацию избранного депутатапредставительного органа, должностного лица местногосамоуправления и выдачу ему удостоверения об избрании при условиивыполнения им требований, установленных частью первой настоящейстатьи.
Статья 55. Опубликование итогов голосования и результатоввыборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий,должны предоставляться для ознакомления любому избирателю,кандидату, наблюдателю, а также представителю средств массовойинформации.
2. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
3. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
Статья 56. Хранение избирательной документации
1. Избирательная документация, включая избирательныебюллетени, передается участковыми избирательными комиссиями всоответствующую окружную избирательную комиссию не позднее чемчерез 10 дней со дня официального опубликования результатоввыборов.
2. Окружные избирательные комиссии сдают всю избирательнуюдокументацию в территориальную избирательную комиссию не позднеечем через 30 дней со дня официального опубликования результатоввыборов.
3. (Исключен - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
4. По истечении одного года после опубликования общих данныхо результатах выборов избирательные бюллетени, за исключениемотобранных для постоянного хранения, уничтожаются в установленномпорядке. Остальная избирательная документация уничтожается вустановленном порядке, за исключением отобранной для постоянногохранения, по истечении пяти лет после опубликования общих данных орезультатах выборов.
Статья 57. Использование автоматизированной информационнойсистемы
1. В случае использования в ходе выборов автоматизированнойинформационной системы избирательная комиссия образует группу изчисла членов комиссии с правом решающего голоса и членовизбирательной комиссии с правом совещательного голоса для контроляза использованием автоматизированной информационной системы. Всечлены избирательной комиссии имеют право знакомиться с любойинформацией, вводимой в автоматизированную информационную системуи выводимой из нее.
2. С момента начала голосования и до момента подписанияпротокола территориальной избирательной комиссиейавтоматизированная информационная система используетсяисключительно для наблюдения за ходом и результатами голосованияпутем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссийвышестоящим избирательным комиссиям.
В течение этого времени запрещается передача каких-либоданных от информационных центров вышестоящих избирательныхкомиссий информационным центрам нижестоящих избирательныхкомиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.
3. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезавтоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной информацией, не имеющей юридического значения.
4. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся всоответствующей избирательной комиссии, должен быть приложен тексткомпьютерной распечатки, содержащий данные, введенные вавтоматизированную информационную систему. Подлинностькомпьютерной распечатки подтверждается подписями членов группыконтроля за использованием автоматизированной информационнойсистемы и лица, ответственного за введение информации.
ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. (Исключена - Закон Сахалинской областиот 04.12.2002 г. N 380)
Статья 59. Дополнительные выборы
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутатапредставительного органа местного самоуправления, а также в случаеоставшихся незамещенными при проведении первоначальных выборовдепутатских мандатов территориальная избирательная комиссияназначает по соответствующему избирательному округу дополнительныевыборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводитьсяне позднее чем через год со дня досрочного прекращения полномочийдепутата, голосования на первоначальных выборах. Дополнительныевыборы должны быть назначены не позднее чем за 70 дней до дняголосования на указанных выборах.
2. В случае, если дополнительные выборы были признанынесостоявшимися по основаниям, предусмотренным подпунктом "б"пункта 2 статьи 5 8 Федерального закона, следующие дополнительныевыборы могут быть отложены на срок до двух лет.
3. Выдвижение кандидатов по избирательному округу, ихрегистрация и иные избирательные действия осуществляются всоответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.
4. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, еслив результате этих выборов депутат не может быть избран на срокболее одного года.
5. В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когдапроведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 4настоящей статьи не предусмотрено, а представительный органместного самоуправления остался в неправомочном составе,проводятся новые основные выборы в порядке и сроки,предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом.
(Статья в редакции Закона Сахалинской областиот 13.05.2002 г. N 339)
Статья 60. Ответственность за нарушения избирательных правграждан
Лица, нарушающие избирательные права граждан, несутответственность в соответствии с законом.
Статья 61. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор
Сахалинской области И.П.Фархутдинов
г. Южно-Сахалинск
13 декабря 1996 года
N 27