Закон Сахалинской области от 16.07.1995 № 11
О порядке временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Сахалинской области
Утратил силу - Закон Сахалинской области от 15.02.2001 г. N 237 ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О порядке временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Сахалинской области Принят Сахалинской областной Думой 7 июля 1995 года Настоящий Закон совместно с Законом Российской Федерации "Огосударственной границе", Указом Президента Российской Федерации"О мерах по введению иммиграционного контроля" от 16 декабря 1993года N 2145, постановлением Правительства Российской Федерации "Опорядке приема и передвижения иностранных граждан в РоссийскойФедерации" от 14 октября 1992 года N 790, распоряжением СоветаМинистров - Правительства Российской Федерации "О введениивизового порядка въезда, выезда и транзита через территориюРоссийской Федерации граждан КНР, имеющих общегражданскиезаграничные паспорта общеслужебного назначения" от 6 декабря 1993года N 2183-Р, действующими Правилами пребывания иностранныхграждан в СССР, утвержденными постановлением Кабинета МинистровСССР от 26 апреля 1991 года N 212 и другими нормативными актамиустанавливает порядок въезда на территорию Сахалинской области,убытия с территории Сахалинской области и временного пребывания натерритории Сахалинской области иностранных граждан и лиц безгражданства. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 Иностранные граждане - лица, обладающие гражданствоминостранного государства и не имеющие гражданства РоссийскойФедерации. Лица без гражданства - лица, не принадлежащие к гражданствуРоссийской Федерации и не имеющие доказательств принадлежности кгражданству другого государства. Статья 2 На территории Сахалинской области иностранные граждане и лицабез гражданства обязаны соблюдать законы Российской Федерации,законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, атакже акты органов местного самоуправления. Статья 3 Иностранные граждане и лица без гражданства могут постояннопроживать на территории Сахалинской области, если они имеют на торазрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних делСахалинской области. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся натерритории Сахалинской области на ином законном основании,считаются временно пребывающими в Сахалинской области. Они обязаныв установленном законодательством порядке зарегистрировать своепребывание и выехать с территории Сахалинской области по истеченииопределенного им срока. Статья 4 Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся натерритории Сахалинской области, обязаны иметь при себе заграничные(национальные) паспорта или заменяющие их документы, прибывшие наработу - подтверждение миграционной службы на право трудовойдеятельности, при безвизовых поездках - приглашения,зарегистрированные в порядке, установленном настоящим Законом, ипредъявлять их по требованию представителей компетентных органов. Об утрате паспорта (заменяющего его документа) илиприглашения иностранный гражданин или лицо без гражданства обязаныв течение 24 часов сообщить принимающей его организации исоответствующему органу внутренних дел. Статья 5 Привлечение иностранной рабочей силы регулируется действующимзаконодательством Российской Федерации. При этом в контрактахуказывается, какая из подписавших его сторон обязана обеспечитьусловия быта иностранных рабочих и несет ответственность засоблюдение санитарно-бытовых норм Российской Федерации, а такжеорганизует их выезд за пределы территории Российской Федерации вслучае досрочного расторжения договорных отношений. Статья 6 Организации, в том числе туристические, принимающиеиностранных граждан и лиц без гражданства, обеспечиваютразъяснение им их прав и обязанностей, предусмотренныхзаконодательством, и несут ответственность за своевременную ихрегистрацию на территории Сахалинской области, оформлениедокументов на право жительства, передвижения, сопровождения, атакже убытия за пределы области по истечении определенного имсрока пребывания. Глава II. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЪЕЗДА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИЮ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВРЕМЕННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ Статья 7 Въезд иностранных граждан и лиц без гражданства на территориюСахалинской области для временного пребывания осуществляется подействительным заграничным паспортам (или заменяющим ихдокументам) и действующим въездным-выездным визам. Статья 8 Въезд иностранных граждан и лиц без гражданства на территориюСахалинской области для временного пребывания на безвизовой основеосуществляется по действительным национальным паспортам (илизаменяющим их документам) при наличии приглашения принимающейроссийской стороны. Для получения приглашения на въезд на безвизовой основепринимающие организации обращаются в управление международных ивнешнеэкономических связей Администрации области с ходатайством,согласованным в органах внутренних дел и федеральной службыбезопасности. Срок действия приглашения - один месяц. Дляпродления его, изменения маршрута передвижения, принимающаяорганизация обращается в администрацию города или района сходатайством, согласованным в управлении международных ивнешнеэкономических связей Администрации области, органахвнутренних дел, федеральной службы безопасности. Статья 9 Для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих натерриторию Сахалинской области по деловым вопросам, основанием дляоформления въездных виз является оформление юридическими лицамиприглашений в управлении международных и внешнеэкономическихсвязей Администрации области с представлением следующихдокументов: заявки-письма для регистрации предприятий различных формсобственности для оказания визовой поддержки от имениАдминистрации Сахалинской области; письма-приглашения зарегистрированного в области предприятияили организации; в зависимости от цели прибытия - контрактов, договоров,соглашений, программ пребывания. Право оформления приглашений для иностранных граждан и лицбез гражданства, прибывающих на территорию Сахалинской области поделовым вопросам, предоставляется также главам исполнительныхорганов местного самоуправления с обязательным уведомлением сприложением копий приглашений управления международных ивнешнеэкономических связей Администрации области не позднее 5суток с момента оформления документов. Статья 10 Оформление многократных въездных-выездных виз для служебныхпоездок в Сахалинскую область производится по ходатайствууправления международных и внешнеэкономических связейАдминистрации области через консульскую службу МИД РоссийскойФедерации. Статья 11 Выдача приглашений частным лицам осуществляется по местужительства паспортно-визовой службой управления внутренних дел. Глава III. ВЪЕЗД ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИЮ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ Статья 12 Иностранные граждане и лица без гражданства при въезде натерриторию Сахалинской области через пассажирские пункты пропускана государственной границе Российской Федерации, расположенные наее территории, обязаны иметь при себе действительные заграничные(национальные) паспорта или заменяющие их документы,въездные-выездные визы, приглашения, а также медицинскиесертификаты установленных образцов. Статья 13 Иностранные граждане и лица без гражданства, въезжающие натерриторию Сахалинской области через пункты пропуска нагосударственной границе Российской Федерации на срок до трехсуток, предъявляют на пункте пропуска документы, дающие правовъезда в Российскую Федерацию; их регистрация в органах внутреннихдел не производится. Статья 14 Въезд на территорию Сахалинской области иностранным гражданами лицам без гражданства может быть не разрешен: - в интересах обеспечения безопасности и охраны общественногопорядка; - если это необходимо для защиты прав и законных интересовграждан Российской Федерации и других лиц; - если во время предыдущего пребывания были установлены фактынарушения ими законодательства Российской Федерации и Сахалинскойобласти; - если при возбуждении ходатайства они сообщили о себе ложныесведения или не представили необходимые документы; - по иным основаниям, установленным действующимзаконодательством. Глава IV. ПРЕБЫВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 15 Юридические и физические лица, пригласившие иностранныхграждан и лиц без гражданства на учебу, по служебным,общественным, частным делам и на лечение, в качестве туристов,привлекающие иностранную рабочую силу, обязаны обеспечить порядокпребывания иностранцев на территории Сахалинской области всоответствии с требованиями Закона СССР "О правовом положениииностранных граждан в СССР", Правил пребывания иностранных гражданв СССР и требованиями настоящего Закона. Статья 16 Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие натерриторию Сахалинской области на срок свыше трех суток, обязаны втечение трех суток с момента прибытия (исключая праздничные ивыходные дни) зарегистрироваться в органах внутренних дел по местувременного проживания. Статья 17 При необходимости продления срока пребывания иностранныхграждан или лиц без гражданства принимающая организация обязанаобратиться с ходатайством о продлении визы в управление внутреннихдел Администрации области или представительство МИД РоссийскойФедерации после согласования с управлением международных ивнешнеэкономических связей Администрации области, федеральнойслужбой безопасности и федеральной миграционной службой. Глава V. ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ВРЕМЕННО ПРЕБЫВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 18 Иностранным гражданам и лицам без гражданства, следующимтранзитом через территорию Сахалинской области, разрешенонаходиться на ее территории не более трех суток. Если ихпребывание превышает трое суток, они обязаны зарегистрироваться ворганах внутренних дел. Глава VI. ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА, СОКРАЩЕНИЯ СРОКОВ ПРЕБЫВАНИЯ И ВЫДВОРЕНИЯИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ВРЕМЕННО ПРЕБЫВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 19 Нарушения иностранными гражданами и лицами без гражданствапорядка въезда и временного пребывания на территории Сахалинскойобласти, в том числе: пребывание без документов или по недействительным (фиктивным,подложным, просроченным) документам; несоблюдение установленного порядка регистрации либопередвижения и выбора места жительства; уклонение от выезда по истечении определенного им срокапребывания; несоблюдение порядка транзитного проезда через территориюСахалинской области - влечет наложение штрафа в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 20 Нарушение настоящего Закона должностными лицами,руководителями предприятий, учреждений, организаций, принимающихна территории Сахалинской области иностранных граждан и лиц безгражданства или обеспечивающих их пребывание, выполняющихобязанности, связанные с условиями пребывания этой категорииграждан, влечет наложение штрафа на должностных лиц ируководителей в соответствии с действующим законодательством. Статья 21 Сокращение сроков пребывания иностранных граждан и лиц безгражданства на территории Сахалинской области осуществляется в техслучаях, когда отпали основания для их дальнейшего пребывания всоответствии с целями въезда на территорию Сахалинской области. Решение о сокращении сроков пребывания принимаетсяисполнительными органами местного самоуправления итерриториальными органами федеральной исполнительной власти. Статья 22 Иностранные граждане и лица без гражданства, нарушившиеустановленный законодательством порядок пребывания иностранныхграждан и лиц без гражданства на территории Сахалинской областимогут быть выдворены за пределы Российской Федерации всоответствии с действующим законодательством. Выдворение за пределы территории Сахалинской областииностранных граждан и лиц без гражданства заключается впринудительном и контролируемом их перемещении черезгосударственную границу Российской Федерации, за пределыРоссийской Федерации. Статья 23 Расходы по выдворению иностранных граждан и лиц безгражданства, пребывающих на территории Сахалинской области,осуществляются за счет этих лиц. В случаях, когда расходы по выдворению иностранных граждан илиц без гражданства невозможно покрыть за счет этих лиц, расходыпо выдворению несет принимающая сторона. Статья 24 Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Сахалинской области И.П. Фархутдинов г. Южно-Сахалинск 16 июля 1995 года N 11