Закон Сахалинской области от 16.07.1995 № 12
О выборах главы Администрации Сахалинской области
Утратил силу - Закон Сахалинской области от 12.06.2000 г. N 192 ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О выборах главы Администрации Сахалинской области Принят Сахалинской областной Думой 7 июля 1995 года ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство о выборах главы АдминистрацииСахалинской области Правовой основой выборов главы Администрации Сахалинскойобласти (далее: главы Администрации) является КонституцияРоссийской Федерации, федеральный Закон Российской Федерации "Обосновных гарантиях избирательных прав граждан РоссийскойФедерации". Условия, порядок подготовки и проведения выборов главыАдминистрации регулируются федеральным законодательством, УставомСахалинской области, настоящим Законом и иными нормативнымиактами, издаваемыми в соответствии с ними. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: Выборы - избрание главы Администрации населением Сахалинскойобласти: действия граждан Российской Федерации, проживающих натерритории Сахалинской области, избирательных объединений, блоковизбирательных объединений, избирательных комиссий, органовгосударственной власти и местного самоуправления по составлениюсписков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов,проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению егоитогов и другие избирательные действия по реализацииконституционных избирательных прав граждан в соответствии сдействующим законодательством; Избирательные права граждан - конституционное право гражданРоссийской Федерации избирать и быть избранным в качестве главыАдминистрации; Активное избирательное право граждан - право гражданРоссийской Федерации избирать главу Администрации; Избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающийактивным избирательным правом; Группа избирателей - объединение двух и более избирателей сцелью совместного совершения избирательных действий; Избирательные комиссии - комиссии, организующие проведениевыборов главы Администрации, обеспечивающие реализацию и защитуизбирательных прав граждан; Претендент на должность главы Администрации (далеепретендент) - избиратель, удовлетворяющий условиям, предъявляемымнастоящим Законом к лицу, желающему стать главой Администрации,кандидатура которого заявлена инициаторами выдвижения в порядке,предусмотренном настоящим Законом; Кандидат на должность главы Администрации (далее кандидат) -претендент на должность главы Администрации, зарегистрированный впорядке, установленном настоящим Законом; Инициатор выдвижения - избиратель, группа избирателей, в томчисле по месту работы, службы, учебы и жительства, избирательноеобъединение или избирательный блок, организующие в порядке,предусмотренном настоящим Законом, выдвижение претендента; Избирательное объединение - областные и местные отделения,филиалы и другие структурные подразделения общероссийскихобщественных объединений, межрегиональных общественныхобъединений, областные и местные общественные объединения,созданные, зарегистрированные либо учтенные в установленномзаконодательством порядке не позднее, чем за шесть месяцев дообъявления дня выборов, уставы, положения, иные основополагающиеакты (далее - уставы) которых предусматривают участие в выборах, втом числе и посредством выдвижения кандидатов. Избирательный блок - добровольное объединение двух и болееобщественных объединений, создаваемое на период проведениявыборов, зарегистрированное либо учтенное в установленномзаконодательством порядке для совместного участия в выборах.Избирательный блок обладает правами избирательного объединения. Общественное объединение не может входить в состав более чемодного блока. Общественное объединение, входящее в состав блока,не может выступать в качестве самостоятельного избирательногообъединения. Доверенные лица - группа избирателей, уполномоченныхпретендентом или кандидатом в порядке, предусмотренном настоящимЗаконом на совершение от его имени или в его пользу избирательныхдействий (по организации и проведению выборной кампании); Наблюдатели - представители кандидатов, общественных иизбирательных объединений, избирательных блоков, политическихпартий и движений, органов государственной власти и местногосамоуправления, средств массовой информации, имеющие документы,подтверждающие их полномочия, в день выборов находящиеся наизбирательном участке и наблюдающие за законностью проведенияголосования и подсчета голосов. В соответствии с федеральнымзаконодательством в выборах могут участвовать иностранныенаблюдатели; Предвыборная агитация - деятельность граждан РоссийскойФедерации, общественных объединений по подготовке ираспространению информации, имеющая целью побудить избирателейпринять участие в голосовании "за" или "против" кандидата. Статья 3. Принципы участия граждан в выборах главыАдминистрации Граждане Российской Федерации, обладающие активнымизбирательным правом, участвуют в выборах главы Администрации наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. Граждане участвуют в выборах непосредственно и лично. Участиев выборах является добровольным и свободным, контроль заволеизъявлением граждан не допускается. Никто не вправевоздействовать на гражданина Российской Федерации с цельюпринудить его к участию или неучастию в выборах. Статья 4. Право граждан на участие в выборах главыАдминистрации 1. В голосовании по выборам главы Администрации участвуютграждане Российской Федерации, проживающие на территории области,достигшие на день голосования 18 лет. 2. В голосовании по выборам главы Администрации не участвуют: граждане, признанные судом недееспособными; граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговорусуда. 3. Какие-либо иные, не предусмотренные настоящим Законом,прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в выборахглавы Администрации не допускаются. Статья 5. Выборы главы Администрации Глава Администрации избирается населением Сахалинской областисроком на 4 года. Решение о выборах главы Администрации принимает Сахалинскаяобластная Дума. Статья 6. Ограничения на право быть избранным главойАдминистрации 1. Главой Администрации не может быть избран гражданинРоссийской Федерации: а) признанный судом недееспособным; б) содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда; в) по возрасту моложе 30-ти или старше 60-ти лет; г) постоянно проживающий на территории Сахалинской областименее одного года; д) имеющий установленные государственной медицинскойкомиссией Сахалинской области медицинские противопоказания назанятие должности главы Администрации; е) избранный на данную должность на второй срок подряд; Статья 7. Органы, обеспечивающие подготовку и проведениевыборов главы Администрации Подготовку и проведение выборов главы Администрации,подведение итогов выборов обеспечивают избирательные комиссии повыборам главы Администрации. ГЛАВА 2. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ. Статья 8. Назначение выборов главы Администрации Дата выборов главы Администрации устанавливаетсяпостановлением Сахалинской областной Думы не позднее чем за тримесяца до дня выборов. Постановление о выборах публикуется вгазете "Губернские ведомости", а также доводится до граждан черезиные средства массовой информации. При невозможности главы Администрации осуществлять своиполномочия вследствие его отставки, отрешения от должности,болезни либо по другим причинам, более чем за год до окончаниясрока его полномочий, выборы главы Администрации назначаютсяобластной Думой не позднее чем через три недели со дня прекращенияисполнения главой Администрации его полномочий. Статья 9. Избирательный округ по выборам главы Администрации Избирательным округом по выборам главы Администрации являетсятерритория Сахалинской области. Статья 10. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются не позднее 45 дней до днявыборов решением главы соответствующей администрации городов ирайонов по согласованию с территориальной избирательной комиссиейиз расчета до 3000 избирателей на один избирательный участок. В те же сроки, а в исключительных случаях и при наличиисогласия соответствующей территориальной избирательной комиссии,не позднее чем за пять дней до выборов, допускается образованиеизбирательных участков в больницах, санаториях, домах отдыха идругих местах временного пребывания избирателей, в труднодоступныхи отдаленных местностях, на судах, находящихся в день выборов вплавании; такие избирательные участки включаются в системуизбирательных участков районов (городов) по месту их расположенияили по месту приписки судна. В порядке исключения допускается образование избирательныхучастков в воинских частях, расположенных в обособленных,удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях участкиобразуются командирами воинских частей по решению соответствующейтерриториальной избирательной комиссии при условии обеспечениядоступа в помещение для голосования всем членам избирательнойкомиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам. 3. Избирательные участки образуются с учетом границадминистративно-территориальных образований и с целью созданиямаксимальных удобств для избирателей. Недопустимо пересечениеграниц избирательных участков с границами районов (городов)области. ГЛАВА 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Статья 11. Система и статус избирательных комиссий 1. Реализацию и защиту избирательных прав гражданобеспечивают избирательные комиссии. Подготовку и проведение выборов главы Администрацииосуществляют: избирательная комиссия Сахалинской области (далее -избирательная комиссия области); территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Систему избирательных комиссий возглавляет избирательнаякомиссия области. 2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссийустанавливаются настоящим Законом, иными нормативными актамиобласти. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии впределах своей компетенции независимы от государственных органов,органов местного самоуправления, общественных и иных органов иорганизаций, а также их должностных лиц. 3. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий,исполнительных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений,организаций и их должностных лиц. 4. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения, организации,средства массовой информации, а также их должностные лица, всоответствии со своей компетенцией и полномочиями, обязаныоказывать помощь избирательным комиссиям и содействие в реализацииполномочий комиссии, в частности, предоставлять необходимые для ихработы помещения, транспорт, средства связи, техническоеоборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращенияизбирательных комиссий в трехдневный срок со дня их получения, атакже предоставлять возможность для размещения печатной информацииизбирательных комиссий. Статья 12. Образование избирательной комиссии области Избирательная комиссия области образуется областной Думой иАдминистрацией области на паритетных началах в составепредседателя, его заместителя, секретаря и 15 членов комиссии наоснове предложений общественных объединений, выборных органовместного самоуправления, собраний избирателей по месту работы,службы, учебы и жительства. Председатель и секретарь избирательной комиссии областидолжны иметь высшее юридическое образование или ученую степень вобласти права. Формирование избирательной комиссии области, организация еедеятельности осуществляются в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Статья 13. Полномочия избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области: а) проводит выборы, организует работу нижестоящихизбирательных комиссий; б) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона иобеспечивает его единообразное применение органами государственнойвласти и местного самоуправления, общественными объединениями,предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовойинформации, а также их должностными лицами; входит, в случаенеобходимости, в областную Думу с запросом о толковании или онеобходимости внесения изменений и дополнений в текст настоящегоЗакона; в) дает разъяснения и рекомендации по вопросам подготовки ипроведения выборов, издает инструкции о порядке и особенностяхприменения настоящего Закона, обязательные для всех избирательныхкомиссий; г) образует территориальные избирательные комиссии ируководит их работой; д) определяет границы территорий, находящихся в ведениитерриториальных избирательных комиссий; е) регистрирует избирательные блоки, кандидатов, доверенныхлиц, выдает удостоверения о регистрации установленного образца; ж) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия(бездействие) территориальных и участковых избирательных комиссийи принимает по ним решения; з) обеспечивает соблюдение равных правовых условийпредвыборной деятельности для каждого кандидата; и) устанавливает форму и образцы бюллетеней, списковизбирателей, протоколов заседаний избирательных комиссий, другихдокументов по выборам, избирательных ящиков, печатей комиссий, атакже порядок хранения и доставки документов по выборам; к) утверждает текст избирательного бюллетеня, обеспечиваетизготовление бюллетеней, бланков избирательных документов, печатейизбирательных комиссий и снабжение ими избирательных комиссий; л) распределяет денежные средства, выделяемые на проведениеизбирательной кампании, контролирует их целевое использование; м) дает разрешение кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам на открытие счетов избирательных фондов;публикует отчеты о размерах и источниках избирательных фондов, атакже о всех произведенных затратах; н) рассматривает вопросы материально - техническогообеспечения подготовки и проведения голосования; о) устанавливает результаты голосования в целом по области,публикует их в печати, обеспечивает хранение и передачу в архивдокументации, связанной с организацией и проведением выборов; п) устанавливает лицо, избранное главой Администрации, выдаетему удостоверение об избрании; р) содействует средствам массовой информации в проведениимероприятий, направленных на разъяснение положений, содержащихся внастоящем Законе; с) организует повторные выборы главы Администрации; т) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательными актами о выборах, Положением об избирательнойкомиссии Сахалинской области. 2. Избирательная комиссия области является юридическим лицом. 3. Избирательная комиссия области сохраняет свои полномочия втечение 4 лет вплоть до формирования ее нового состава. Статья 14. Образование территориальных избирательных комиссий 1. Организация подготовки и проведения выборов главыАдминистрации в районах области возлагается на территориальныеизбирательные комиссии. 2. Территориальные избирательные комиссии образуютсяизбирательной комиссией области не позднее чем за 75 дней довыборов в составе председателя, его заместителя, секретаря и неменее 4 членов избирательной комиссии по представлению главадминистраций районов (городов) при наличии согласования ссоответствующим представительным органом местного самоуправленияне менее 50-ти процентов предложенных кандидатур, с учетомпредложений от общественных объединений, собраний избирателей поместу работы, службы, учебы и жительства. Указанные предложениявносятся в соответствующий представительный орган местногосамоуправления. В случае, если органы местного самоуправления районов(городов) области не внесут в установленный срок предложения посоставу соответствующих территориальных комиссий, их формированиепроизводится избирательной комиссией области. Председатель и секретарь территориальной избирательнойкомиссии, как правило, должны иметь высшее юридическоеобразование. 3. При одновременном проведении выборов главы Администрации ииных выборов самостоятельные территориальные избирательныекомиссии не создаются, а полномочия по проведению разных выборовосуществляет одна и та же территориальная комиссия. Статья 15. Полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия: а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборовна соответствующей территории; б) образует участковые избирательные комиссии и руководит ихработой, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия(бездействие) участковых комиссий и принимает по ним решения; в) обеспечивает соблюдение равных правовых условийпредвыборной деятельности для каждого кандидата; г) распоряжается денежными и материальными средствами,выделенными на проведение выборов; д) организует досрочное голосование в помещении комиссии; е) устанавливает результаты голосования по соответствующейтерритории и направляет протокол в избирательную комиссию области; ж) обеспечивает сохранность и передачу в архив документации,связанной с подготовкой и проведением выборов; з) обеспечивает снабжение участковых комиссий избирательнымибюллетенями, иной избирательной документацией; и) контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями,транспортом, связью, рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов; к) контролирует изготовление и размещение предвыборныхагитационных материалов в порядке и объемах, установленныхнастоящим Законом; л) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством о выборах. 2. Территориальные избирательные комиссии сохраняют своиполномочия в течение 4 лет. Статья 16. Образование участковых избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии образуютсясоответствующими территориальными избирательными комиссиями непозднее чем за 40 дней до выборов в составе председателя, егозаместителя, секретаря и не менее 3 членов избирательной комиссиипо представлению глав администраций районов (городов) при наличиисогласования с соответствующим представительным органом местногосамоуправления не менее 50-ти процентов предложенных кандидатур, сучетом предложений от общественных объединений, собранийизбирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Указанныепредложения вносятся в соответствующий представительный органместного самоуправления. В случае, если органы местного самоуправления в установленныйсрок не внесут предложения по составам участковых избирательныхкомиссий, образование участковых избирательных комиссийпроизводится территориальными избирательными комиссиями. 2. При одновременном проведении выборов главы Администрации ииных выборов самостоятельные участковые избирательные комиссии несоздаются, а полномочия по проведению разных выборов осуществляетодна и та же участковая комиссия. Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: а) составляет список избирателей по избирательному участку; б) организует составление дополнительного списка избирателейпо избирательному участку; в) знакомит избирателей со списком избирателей, принимает ирассматривает заявления об ошибках и неточностях в спискеизбирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующихизменений; г) оповещает население о дне выборов, времени и местеголосования; д) обеспечивает подготовку помещения и оборудования дляголосования, избирательных ящиков; е) обеспечивает изготовление и размещение на избирательномучастке и в помещении для голосования предвыборных иинформационных материалов; ж) проводит голосование на избирательном участке в деньвыборов, а также досрочное голосование; з) производит подсчет голосов, устанавливает результатыголосования на участке и передает их в соответствующуютерриториальную избирательную комиссию, обеспечивает сохранность ипередачу в архив документации, связанной с проведением иорганизацией выборов; и) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовкивыборов и организации голосования и принимает по ним решения; к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез 30 дней после опубликования полных итогов выборов. Статья 18. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется наоснове коллегиальности. 2. Заседание избирательной комиссии является правомочным,если в нем приняло участие большинство от установленного числачленов комиссии с правом решающего голоса. Члены избирательных комиссий, имеющие право решающего голоса,обязаны присутствовать на всех заседаниях комиссии. Заседание избирательной комиссии созывается и проводитсяпредседателем или по его поручению заместителем председателякомиссии. Заседание проводится также по требованию не менее однойтрети лиц, входящих в состав избирательной комиссии с правомрешающего голоса, либо по требованию не менее половины всех лиц,входящих в ее состав. 3. Решения избирательных комиссий о регистрации и отменерегистрации кандидатов, об установлении результатов голосования, опризнании выборов несостоявшимися или недействительнымипринимаются на заседаниях комиссий большинством голосов отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаютсяпростым большинством голосов от числа присутствующих членовкомиссии с правом решающего голоса. Каждый член избирательной комиссии устанавливает результатывыборов лично. Запрещается подписывание протокола избирательной комиссиичленами комиссии, отсутствовавшими на заседании. Такие протоколыпризнаются недействительными. 4. Решения избирательных комиссий подписываются председателеми секретарем комиссии, кроме случаев, когда решения подписываютсявсеми членами комиссии с правом решающего голоса. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особоемнение, которое должно быть доведено председателем комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок. Высказанное в письменной форме особое мнениеприлагается к протоколу, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. 5. Решения избирательной комиссии области подлежатобязательному опубликованию. 6. Решение избирательной комиссии, противоречащеезаконодательству либо принятое с превышением установленныхполномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссиейили судом. 7. Председатель и секретарь избирательной комиссии областиработают в комиссии на постоянной основе. 8. По решению территориальных избирательных комиссийпредседатель, заместитель председателя, секретарь и отдельныечлены территориальных и участковых избирательных комиссий с правомрешающего голоса могут работать в избирательной комиссии временнос отрывом от основной работы, но не более 45 дней. Оплата работы членов комиссии производится в пределахбюджетных средств, выделенных на содержание соответствующихизбирательных комиссий. 9. Порядок передачи и хранения избирательной документацииустанавливается избирательной комиссией области в соответствии снастоящим Законом. После проведения выборов вся документация избирательныхкомиссий подлежит хранению в следующие сроки: протоколы избирательных комиссий - 5 лет; избирательные бюллетени - 1 год; иные избирательные документы - 5 лет; По окончании указанного срока хранения итоговые протоколыизбирательной комиссии области в установленном порядке передаютсяв государственный архив Сахалинской области. Статья 19. Статус члена избирательной комиссии 1. Лица, назначенные в состав избирательной комиссии областиобластной Думой и Администрацией области, а также назначенные всостав избирательной комиссии вышестоящими комиссиями, имеютстатус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. После регистрации кандидата избирательное объединение -инициатор выдвижения или сам кандидат вправе назначить визбирательную комиссию области и в нижестоящие избирательныекомиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса подтверждаются выпиской из протокола(решения) избирательного объединения или представлением кандидатасоответственно. 3. В состав избирательных комиссий не могут входитькандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственникикандидатов, либо лица, находящиеся у них в непосредственномподчинении. 4. Лица, назначенные в состав избирательной комиссии, как справом решающего, так и с правом совещательного голоса: а) заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии иприсутствуют на них; б) вправе выступать на заседании комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейкомиссии, и требовать проведения по ним голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания комиссиивопросы по повестке дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей комиссии. 5. Члены избирательных комиссий, освобожденные на времяпроведения выборов от основной работы, по инициативе администрации(работодателя) не могут быть уволены с работы или без их согласияпереведены на другую работу. 6. Полномочия членов областной и территориальныхизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенныхизбранным кандидатом и избирательным объединением, чей кандидатизбран, сохраняются до окончания регистрации кандидатов надолжность главы Администрации области на следующих выборах;полномочия остальных членов всех избирательных комиссий ссовещательным голосом прекращаются через 30 дней послеопубликования полных итогов выборов. Статья 20. Гласность при подготовке и проведении выборовглавы Администрации 1. Деятельность государственных и общественных органов,участвующих в подготовке и проведении выборов главы Администрации,осуществляется открыто и гласно. 2. Избирательные комиссии в установленные сроки информируютграждан о своем составе, местонахождении, принятых решениях, обобразовании избирательных участков, о списках избирателей, итогахрегистрации кандидатов, их биографических данных, о результатахголосования по каждому кандидату и итогах выборов. Списки избирательных участков с указанием их границ иномеров, местонахождения территориальных и участковыхизбирательных комиссий, помещений для голосования публикуются вместной (или выполняющей ее функции) печати не позднее чем за 40дней до дня выборов. 3. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствоватькандидаты и их доверенные лица, представители общественных иизбирательных объединений, избирательных блоков, средств массовойинформации, органов государственной власти и местногосамоуправления. В день голосования с начала работы участковой избирательнойкомиссии и до подписания ее членами протокола об итогахголосования на избирательных участках вправе присутствовать поодному наблюдателю (в т.ч. иностранному), направленному откандидатов, зарегистрированных общественных и избирательныхобъединений, избирательных блоков, средств массовой информации,органов государственной власти и местного самоуправления. В числонаблюдателей не может входить кандидат. Полномочия указанных лиц соответственно удостоверяются: а) выпиской из протокола съезда, конференции, собрания, илирешения уполномоченного руководящего органа общественного илиизбирательного объединения, избирательного блока - длянаблюдателей от общественного и избирательного объединения,избирательного блока; б) представлением кандидата, удостоверением доверенного лицакандидата - для наблюдателей от кандидата; в) служебным удостоверением - для представителей от органовгосударственной власти и местного самоуправления, средств массовойинформации. Предварительное уведомление избирательных комиссий опредполагаемом присутствии указанных наблюдателей не требуется. Избирательные комиссии предоставляют наблюдателям по ихтребованию информацию о подготовке и проведении выборов. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют своюдеятельность в соответствии с федеральным законодательством. Статья 21. Обжалование решений и действий (бездействия)избирательных комиссий и нарушений избирательных прав граждан. 1. Решения и действия (или бездействие) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,общественных объединений и должностных лиц, избирательныхкомиссий, нарушающие избирательные права граждан могут бытьобжалованы в суд в порядке, установленном законом. Решение и действия (бездействие) территориальных и участковыхизбирательных комиссий, нарушающие избирательные права граждан,могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию неявляется обязательным условием для обращения в суд. 2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциипринимают решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, нарешения и действия (бездействие) нижестоящих избирательныхкомиссий в пятидневный срок, а если жалоба поступила за 5 и менеедней до выборов или в день выборов - немедленно. В случаях, если факты, содержащиеся в жалобах, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чемв 10-дневный срок. 3. Решение суда по существу жалобы, заявления являетсяокончательным. ГЛАВА 4. ВЫДВИЖЕНИЕ ПРЕТЕНДЕНТОВ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ. Статья 22. Право выдвижения претендентов 1. Лицо, кандидатура которого выдвинута на должность главыАдминистрации, после уведомления в установленном порядкеизбирательной комиссии области приобретает статус претендента. 2. Право выдвижения претендентов принадлежит избирательнымблокам, избирательным объединениям, группам избирателей инепосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы,учебы и жительства. Избиратель, отвечающий требованиям ст.6, настоящего Закона,вправе выдвинуть свою кандидатуру на должность главы Администрации(самовыдвижение). Граждане, выступающие с инициативой выдвижения претендента,должны обладать активным избирательным правом. 3. Каждый из инициаторов выдвижения вправе выдвинуть не болееодной кандидатуры. Статья 23. Сроки выдвижения претендентов Выдвижение претендентов начинается после опубликованияпостановления Думы о назначении выборов и заканчивается не позднеечем за 45 дней до выборов. Статья 24. Порядок выдвижения претендентов 1. Избиратель, выдвинувший претендента на должность главыАдминистрации, подписывает и направляет в адрес избирательнойкомиссии области уведомление установленной формы, подписанноепретендентом, с приложением перечня лиц, уполномоченныхпретендентом на сбор подписей в свою поддержку. 2. Группа избирателей осуществляет выдвижение претендента насобрании группы. Дополнительно к документам, указанным в п. 1настоящей статьи, прилагается протокол собрания группы избирателейс решением о выдвижении претендента. Протокол и уведомление овыдвижении подписываются председателем и секретарем собрания. 3. Выдвижение претендента от избирательного блока проводитсяна съезде, конференции представителей общественных объединений,входящих в избирательный блок. Избирательное объединение принимает решение о выдвижениипретендента на конференции, общем собрании либо на заседании(пленуме) руководящего органа в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и его уставом. О принятом решении визбирательную комиссию области направляется уведомлениеустановленной формы, содержащее согласие лица, кандидатуракоторого выдвигается. К уведомлению о выдвижении претендента от избирательногоблока, избирательного объединения в избирательную комиссию областиприлагаются документы, удостоверяющие право данного блока,объединения на участие в выборах, и протокол о выдвижениипретендента, а для избирательного блока дополнительно - соглашениео создании избирательного блока. Решение о выдвижении претендента принимается тайнымголосованием. О выдвижении претендента составляется протокол, которыйдолжен содержать следующие сведения: а) число зарегистрированных участников съезда, конференции,собрания, заседания (пленума); б) число участников, необходимое для принятия решения овыдвижении претендента ; в) ход выдвижения и обсуждения кандидатур; г) итоги голосования по каждой кандидатуре; д) решение о выдвижении претендента и итоги голосования поэтому решению; е) сведения о претенденте, отражающие требования ст.6 и п.3ст.25 настоящего Закона. Протокол и уведомление о выдвижении подписываютсяпредседательствующим и секретарем съезда, конференции, собранияили заседания (пленума) и заверяются печатью. Съезд, конференция, собрание или заседание (пленум)утверждают согласованный с претендентом перечень лиц,уполномоченных вести сбор подписей в поддержку претендента,решение о перечислении финансовых средств в избирательный фондкандидата и о создании собственного избирательного фонда вподдержку кандидата; назначают представителя (представителей),уполномоченного представлять избирательное объединение(избирательный блок) по всем вопросам (в том числе по финансовымоперациям), связанным с участием в выборах. Уведомление о выдвижении подписывается претендентом. 4. Форма уведомления о выдвижении претендента от избирателя(группы избирателей), избирательного объединения, избирательногоблока устанавливается избирательной комиссией области. В уведомлении о выдвижении должны быть указаны сведения опретенденте в соответствии с требованиями ст.6 и п.3 ст.25настоящего Закона, данные об инициаторе выдвижения претендента:фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер удостоверенияличности, паспорта (или заменяющего его документа), домашнийадрес. 5. Избирательные блоки в 3-дневный срок подлежат регистрациив избирательной комиссии области после представления ими вкомиссию совместной кандидатуры претендента и соглашения осоздании блока. О регистрации блока его полномочному представителю выдаетсяудостоверение установленной формы. Форму удостоверения и порядокего выдачи определяет избирательная комиссия области. 6. Претендент в любое время до дня регистрации в качествекандидата вправе снять свою кандидатуру. Статья 25. Сбор подписей в поддержку выдвижения претендента 1. Поддержка выдвижения претендента осуществляется путемсбора подписей среди избирателей. Для регистрации избирательнойкомиссией области претендента в качестве кандидата требуетсяподдержка выдвигаемой кандидатуры не менее чем 5-ти тысячизбирателей. 2. Сбор подписей в поддержку выдвижения претендентаначинается после направления в избирательную комиссию областиуведомления о выдвижении и осуществляется на собственные средствапретендента, инициаторов выдвижения и лиц, осуществляющих сборподписей. Сбор подписей проводится по месту работы, службы, учебы ижительства избирателей. При этом недопустимо принуждениеизбирателей со стороны лица, собирающего подписи. 3. Листы для сбора подписей граждан в поддержку выдвиженияпретендента изготавливаются по форме, утверждаемой избирательнойкомиссией области, и должны содержать следующие полные данные опретенденте: фамилию, имя ,отчество, дату рождения, занимаемуюдолжность (род занятий), место работы и жительства, указание наинициаторов выдвижения или отметку о том, что претендент выступаеткак независимый. Подписной лист должен содержать графы, соответствующиевносимым в него сведениям, и пронумерованные строки. Бланкподписного листа может быть заполнен с обеих сторон. 4. Избиратель, поддерживающий выдвижение претендента, вприсутствии лица, собирающего подписи, ставит подпись и указываетполностью свою фамилию, имя, отчество, год (дата - для лиц,которым в год выборов исполняется 18 лет) рождения, домашнийадрес, серию и номер удостоверения личности, паспорта (илидокумента его заменяющего) и дату постановки своей подписи.Сведения об избирателе могут вноситься в подписной лист самимизбирателем и лицом, собирающим подписи. В конце каждого подписного листа лицо, собирающее подписи,удостоверяет подписи избирателей и данные о них с указанием своейфамилии, имени, отчества, года рождения, домашнего адреса, серии иномера удостоверения личности (паспорта). Подписной листудостоверяется также подписью претендента. Избиратель вправе поддержать выдвижение любого числапретендентов. 5. Администрация и трудовые коллективы предприятий всех формсобственности, учреждений и организаций обязаны оказыватьсодействие в создании равных условий для выдвижения претендентов исбора подписей. 6. По окончании сбора подписей претендент подписываетустановленной формы заявление в избирательную комиссию области нарегистрацию в качестве кандидата на должность главы Администрации. В заявлении должно быть отражено: - указание на инициаторов выдвижения претендента или на то,что последний участвует в выборах, как независимый; - данные о претенденте в соответствии со ст.6 и п.3 ст.25настоящего Закона; - общее количество собранных подписей; - общее количество подписных листов; - данные о лице, специально уполномоченном претендентом напредставление его интересов в избирательной комиссии области впериод пересчета подписей и процедуры регистрации в качествекандидата - при невозможности самого претендента участвовать вэтой процедуре. 7. Избирательная комиссия области в период выдвиженияпретендентов каждые 7 дней публикует в средствах массовойинформации сведения о ходе и инициаторах выдвижения. Статья 26. Регистрация кандидатов 1. Документы на регистрацию в качестве кандидата могутпредставлять претендент или специально уполномоченное им на толицо, не позднее чем за 45 дней до дня выборов. 2. Для регистрации в качестве кандидата в избирательнуюкомиссию области представляются: а) установленной формы заявление претендента о его согласиибаллотироваться на должность главы Администрации; б) сведения о сроке проживания в Сахалинской области; в) заключение государственной медицинской комиссииСахалинской области об отсутствии противопоказаний на занятиедолжности главы Администрации; г) сшитые и пронумерованные подписные листы; д) заявление о сложении с себя в случае избрания полномочий иобязанностей, не совместимых с занятием должности главыАдминистрации. 3. О полученных документах избирательная комиссия областивыдает претенденту или специально уполномоченному им лицузаверенную справку установленной формы, в которой указываются всепредставленные на регистрацию документы. 4. Избирательная комиссия области производит регистрациюпретендента в качестве кандидата в течение 5 дней со дняпоступления в комиссию надлежаще оформленных документов,предусмотренных п.2 настоящей статьи. 5. Избирательная комиссия области проверяет достоверность изаконность представленных документов, правомерность выдвижения ипроцедуры выражения поддержки претенденту. В случае возникновениясомнений в подлинности подписей избирательная комиссия областисамостоятельно или совместно с нижестоящими комиссиями втрехдневный срок организует полную или выборочную проверкуподлинности подписей избирателей в подписных листах, а такжесодержащихся в них сведений и правильность оформления. 6. Подписи при подсчете не учитываются: а) если при проверке обнаружится несколько подписей одного итого же лица в поддержку выдвижения одного и того же претендента; б) если обнаружится фальсификация подписей; в) если избиратель поставил подпись в поддержку претендента,но по каким-либо причинам не внес в подписной лист всепредусмотренные п.4 ст.25 настоящего Закона сведения; г) если подписной лист подписан сборщиком подписей, которыйне включен претендентом в перечень уполномоченных на сбор подписейлиц. При этом, если количество неучитываемых подписей превышает 3процента собранных подписей, либо, если количество оставшихсяподписей окажется меньше необходимого, избирательная комиссияобласти отказывает в регистрации претендента в качестве кандидата,а произведенная ранее регистрация отменяется. 7. Избирательная комиссия области в течение трех дней послерегистрации выдает кандидату удостоверение о регистрации суказанием ее даты. В этот же срок данные о зарегистрированныхкандидатах публикуются в средствах массовой информации,учредителями которых являются государственные органы, учреждения иорганизации, органы местного самоуправления, а также в средствахмассовой информации, полностью или частично финансируемых за счетгосударственных средств или средств местного самоуправления. 8. В случае отказа зарегистрировать претендента избирательнаякомиссия области обязана незамедлительно выдать претенденту илиего доверенному лицу копию решения комиссии с изложением мотивовотказа. Мотивом отказа в регистрации может служить тольконевыполнение требований федеральных и областных законов и иныхнормативных правовых актов о выборах в Российской Федерации и вСахалинской области. Отказ избирательной комиссии области зарегистрироватьпретендента в качестве кандидата может быть обжалован претендентомв суд. 9. При нарушении зарегистрированным кандидатом требованийнастоящего Закона, иных нормативных актов, изданных в соответствиис ними, избирательная комиссия области выносит кандидатуписьменное предупреждение. 10. Избирательная комиссия области в любое время до днявыборов может принять решение об отмене регистрации кандидата вслучае: а) снятия кандидатом своей кандидатуры; б) повторного либо однократного грубого нарушения кандидатомтребований настоящего Закона, иных нормативных актов, изданных всоответствии с ним; в) утраты кандидатом права на участие в выборах; г) выявления обстоятельств, свидетельствующих онедостоверности либо незаконности документов, на основании которыхбыла произведена регистрация кандидата. Решение об отмене регистрации кандидата с указанием причинотмены через средства массовой информации доводятся избирательнойкомиссией области до сведения населения и непосредственнокандидата, регистрация которого отменена. 11. Решение избирательной комиссии области о вынесениикандидату предупреждения либо об отмене его регистрации могут бытьобжалованы кандидатом в суд. 12. Если в установленные сроки не будет зарегистрирован ниодин кандидат, либо число кандидатов будет менее двух, по решениюизбирательной комиссии области выборы откладываются на три месяцадля дополнительного выдвижения кандидатов и осуществленияпоследующих избирательных действий в сроки, установленныенастоящим Законом. При этом для зарегистрированного ранеекандидата его статус сохраняется. ГЛАВА 5. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 27. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. Списки граждан, имеющих право участвовать в голосовании,составляются по каждому избирательному участку участковойизбирательной комиссией и подписываются ее председателем исекретарем не позднее чем за 30 дней до выборов. 2. Списки избирателей составляются по форме, установленнойизбирательной комиссией области, на основе уточненных сведений,представляемых главой соответствующей местной администрации, непозднее чем за 35 дней до выборов. Списки избирателей подлежатрегулярному уточнению главой местной администрации по состоянию на1 января и 1 июля каждого года. 3. В список избирателей включаются граждане РоссийскойФедерации, имеющие право на участие в голосовании по выборам главыАдминистрации в соответствии со ст.4 настоящего Закона. 4. Список избирателей составляется в алфавитном или иномпорядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресовизбирателей). В списке указывается фамилия, имя, отчество, годрождения, адрес избирателя. Для граждан, которым 18 летисполняется в год проведения выборов, дополнительно указываетсядата рождения. Для избирателей, которые в день голосования будут находитьсяв санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и другихстационарных лечебно-профилактических учреждениях, а также в иныхместах временного пребывания граждан, списки составляются наосновании данных, представляемых руководителями указанныхучреждений, в сроки, установленные п.2 настоящей статьи, ивключаются в списки избирателей по месту нахождениясоответствующих избирательных участков. Студенты, аспиранты, учащиеся средних учебных заведенийдневных форм обучения, проживающие в общежитиях, включаются всписки избирателей по месту нахождения общежитий. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным насудах, находящихся в день проведения голосования в плавании,составляются на основе данных, представляемых капитанами судов. 5. Избиратели из числа военнослужащих, проживающих вневоинских частей, голосуют на общих избирательных участках. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинскихчастях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей,если они проживают на закрытых территориях воинских частей,составляются на основании сведений, представляемых командирамивоинских частей в сроки, установленные п.2 настоящей статьи. 6. Гражданин не может быть включен в списки избирателей болеечем на одном участке. 7. Списки представляются для всеобщего ознакомления впомещении участковой избирательной комиссии не позднее чем за 30дней до выборов. 8. Каждый гражданин вправе обжаловать невключение,неправильное включение в список или исключение его из списка, атакже допущенные в списке неточности в указании данных о нем.Заявление о неправильностях в списке рассматривается участковойизбирательной комиссией в течение 24 часов, а накануне и в деньголосования - немедленно, в результате либо вносятся необходимыеисправления в список либо заявителю выдается копия мотивированногорешения об отклонении его заявления. При обжаловании решения ввышестоящую избирательную комиссию или в суд, последние обязанырассмотреть жалобу в трехдневный срок. Исправление в списках всоответствии с решением вышестоящей избирательной комиссии илисуда производится участковой избирательной комиссией немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчетаголосов избирателей запрещается. Статья 28. Дополнительный список избирателей. Дополнительный список избирателей составляется послесоставления основного списка в соответствии с требованиями,предъявляемыми к основному списку избирателей. В дополнительный список включаются по их письменномузаявлению избиратели, не включенные в основной список в связи спеременой места жительства или в результате ошибки участковойизбирательной комиссии. Дополнительный список избирателей подписывается председателеми секретарем участковой избирательной комиссии. ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ УЧАСТНИКАМ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Статья 29. Гарантии деятельности кандидатов 1. С момента регистрации все кандидаты обладают равнымиправами и несут равные обязанности. 2. Кандидаты, находящиеся на государственной илимуниципальной службе, а также работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются отвыполнения служебных обязанностей и не вправе использоватьпреимущества своего служебного положения. Кандидаты по их личным заявлениям освобождаются от работы,военной службы, военных сборов и учебы на время участия в выборах.В течение этого срока избирательная комиссия области за счетсредств, выделенных на организацию подготовки и проведениевыборов, выплачивает им денежную компенсацию. Виды, размеры ипорядок выплаты компенсации устанавливаются федеральными законами,законами и иными нормативными правовыми актами органовгосударственной власти области. Во время проведения выборов кандидаты не могут быть поинициативе администрации (работодателя) уволены с работы или безих согласия переведены на другую работу. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общийтрудовой стаж по той специальности, по которой он работал дорегистрации в качестве кандидата. 3. С момента регистрации избирательной комиссией областикандидатам гарантируется: а) участие в выборах на равных основаниях; б) равное право на использование возможностей и доступ ксредствам массовой информации, в том числе радио и телевидения; в) равное обеспечение финансовыми средствами, выделенными изобластного бюджета на подготовку и проведение выборов; г) право на бесплатный проезд на всех видах железнодорожногои городского пассажирского транспорта (за исключением такси) впределах территории области. Правом бесплатного проезда кандидаты пользуются со днярегистрации включительно до дня опубликования итогов выборов.Порядок оплаты проезда кандидатам определяется избирательнойкомиссией области. 4. Кандидат в любое время до выборов вправе снять своюкандидатуру, обратившись с письменным заявлением в избирательнуюкомиссию области. 5. Кандидат не может быть привлечен без согласия прокурораобласти к уголовной ответственности, арестован или подвергнутадминистративным мерам взыскания, налагаемым в судебном порядке.При даче согласия прокурор обязан в 24 часа известитьизбирательную комиссию области. 6. Претендент или кандидат не несут ответственности задействия (бездействие) лиц, не уполномоченных ими на выполнениекаких-либо выборных действий. Статья 30. Доверенные лица кандидата 1. Кандидат вправе иметь доверенных лиц, в 3-дневный срокрегистрируемых избирательной комиссией области на основании егописьменного заявления. Доверенные лица должны отвечать требованиямст.4 настоящего Закона. Количество, полномочия и персональныйсостав доверенных лиц определяются кандидатом. 2. Доверенным лицам кандидата избирательная комиссия областивыдает удостоверения установленного образца. Доверенные лица ведут агитационную и иную деятельность,способствующую избранию кандидатов. 3. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любоевремя отозвать их, уведомив избирательную комиссию области,которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения. ГЛАВА 7. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 31. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, группы граждан,избирательные объединения, избирательные блоки, иные общественныеобъединения вправе в допускаемых законом формах и законнымиметодами вести агитацию за или против любого кандидата. 2. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блокимеют право самостоятельно определять форму и характерпредвыборной агитации через средства массовой информации. 3. В предвыборной агитации не могут участвовать членыизбирательных комиссий, государственные органы, органы местногосамоуправления и их должностные лица. Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать впредвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами. Журналистам, должностным лицам средств массовой информации,должностным лицам и творческим работникам государственныхтелерадиокомпаний запрещается участвовать в освещенииизбирательной кампании через средства массовой информации, еслиуказанные лица являются кандидатами либо доверенными лицамикандидатов. 4. Право на публичную агитацию за или против кандидатов сиспользованием средств массовой информации (телевидение, радио,газеты, печатные издания, плакаты и листовки), путем организациимассовых митингов, демонстраций, манифестаций и шествий, публичныхпредвыборных дебатов и дискуссий возникает с момента регистрациикандидата. Статья 32. Порядок проведения предвыборных агитационныхмероприятий 1. Государственные органы и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие кандидатам в организации и проведениипредвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц сизбирателями. Ходатайства о выделении помещений для проведениятаких собраний и встреч рассматриваются соответствующими органамив 3-дневный срок в порядке, устанавливаемом избирательнойкомиссией области. Избирательные комиссии при проведении предвыборныхагитационных мероприятий обязаны обеспечивать равные возможностидля всех кандидатов. 2. Предвыборные митинги организуются и проводятся в порядке,установленном действующим законодательством. Предвыборная агитация может осуществляться через средствамассовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий(собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатови дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций, интервью,выступлений, политической рекламы, митингов, демонстраций,шествий), выпуска и распространения агитационных печатныхматериалов. 3. Проведение агитации в помещениях избирательных участковзапрещается. Статья 33. Предвыборная агитация через средства массовойинформации 1. В течение 3 дней до дня выборов и в день выборовзапрещается опубликование результатов опросов общественногомнения, связанных с предстоящими выборами. 2. Средства массовой информации, одним из учредителей которыхявляются государственные органы, организации, учреждения, органыместного самоуправления, а также средства массовой информации,полностью или частично финансируемые за счет государственныхсредств или средств местного самоуправления, обязаны обеспечиватьравные возможности для предвыборных выступлений всех кандидатов. Кандидаты на равных основаниях имеют право на бесплатноепредоставление им эфирного времени по каналам государственных имуниципальных телерадиокомпаний, осуществляющих радиотелевещаниена территории области. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок имеютправо на основании заключенного с государственной и муниципальнойрадиотелекомпанией договора получить за плату дополнительноеэфирное время сверх предоставляемого бесплатно. Периодические печатные издания обязаны обеспечивать равныевозможности для публикации агитационных материалов всемкандидатам, избирательным объединениями и блокам. В период агитационной кампании редакция периодическогопечатного издания (за исключением учрежденных кандидатом,избирательным объединением), предоставившая кандидату,избирательному объединению или блоку место на полосе, не вправеотказать другому кандидату, избирательному объединению или блоку вместе на полосе на тех же условиях и обязана это сделать вближайших подготавливаемых номерах. 3. Порядок указанных выше выступлений устанавливаетсяизбирательной комиссией области и должен обеспечивать получениеэфирного времени и количества печатных строк на равных основаниях(по продолжительности, времени выхода, условиям оплаты и другимусловиям). 4. В программах новостей информация о проведении предвыборнойагитации кандидатами, избирательными объединениями должна даватьсяисключительно отдельным блоком, как правило, в начале программы. Впрограммах новостей эта информация не комментируется. Данные блоки новостей кандидатами, избирательнымиобъединениями не оплачиваются. 5. Запрещается прерывать теле- и радиопередачи, содержащиепредвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. Статья 34. Выпуск агитационных печатных материалов 1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения,иные общественные объединения, кандидаты вправе беспрепятственновыпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы за илипротив кандидатов. Все агитационные печатные материалы должны содержатьинформацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск.Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. 2. Избирательные комиссии, которым стало известно ораспространении анонимных либо подложных агитационных материалов,обязаны принять меры по недопущению их распространения иобратиться в правоохранительные органы с требованием о пресечениипротивоправной агитационной деятельности. 3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены наспециальных стендах, установленных по распоряжению территориальнойизбирательной комиссии, а также, с согласия собственника иливладельца, в любом помещении, на любом здании, сооружении и иномдругом объекте. Запрещается вывешивание печатных и иных агитационныхматериалов на памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Статья 35. Сроки проведения предвыборной агитации Публичная предвыборная агитация за кандидата начинается содня регистрации кандидата и прекращается за один день до днявыборов. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные внепомещений для голосования, в день голосования могут сохраняться напрежних местах. Статья 36. Недопустимость злоупотреблений правом напроведение предвыборной агитации При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации, в том числе агитациявозбуждающая социальную, расовую, национальную или религиознуюненависть или вражду, призывы к захвату власти, насильственномуизменению конституционного строя и целостности государства,пропаганда войны, ущемляющая честь, достоинство и деловуюрепутацию граждан, избирательных объединений. В случае нарушения норм, указанных в пункте 4 статьи 31,части 1 статьи 35 и части 1 настоящей статьи, избирательнаякомиссия области вправе по заключению государственных органов,обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в сферемассовой информации, заявлениям нижестоящих избирательных комиссийотменять решения о регистрации кандидатов, ставить вопрос опривлечении к ответственности виновных лиц. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации. ГЛАВА 8. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ Статья 37. Расходы, связанные с выборами главы Администрации.Материальное обеспечение выборов 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборовглавы Администрации, проводятся в соответствии с законодательствомза счет средств областного бюджета. 2. Государственные и муниципальные предприятия, учреждения иорганизации, по постановлениям глав соответствующих администрацийбесплатно предоставляют в распоряжение избирательных комиссийпомещения и оборудование необходимые для проведения выборов. При отсутствии указанных выше помещений на период выборовразрешается аренда помещений и оборудования предприятий,учреждений и организаций иных форм собственности, котораяоплачивается избирательными комиссиями за счет средств, выделенныхна проведение выборов. 3. Кандидаты, избирательные объединения для проведенияизбирательной кампании вправе использовать собственные денежныесредства и добровольные пожертвования, которые аккумулируются визбирательных фондах. Кандидатам и избирательным объединениям для веденияпредвыборной агитации запрещается использовать иные денежныесредства, кроме перечисленных в их избирательные фонды. Статья 38. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов. Отчетность расходования средств 1. Средства, выделенные из бюджета на подготовку и проведениевыборов, поступают в распоряжение избирательной комиссии области ираспределяются ею между территориальными избирательными комиссиямии кандидатами. Средства в избирательные фонды кандидатовперечисляются в равных размерах после регистрации последнегокандидата. 2. Порядок учета поступлений и расходования денежных средств,выделенных на организацию и проведение выборов из средствизбирательных фондов, определяется Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации по согласованию с ЦентральнымБанком Российской Федерации. 3. Формы финансового отчета избирательных комиссий опоступлении и расходовании денежных средств, выделенных наорганизацию, подготовку и проведение выборов, и финансового отчетакандидатов, избирательных объединений устанавливаются Центральнойизбирательной комиссией по согласованию с Министерством финансовРоссийской Федерации. 4. Кандидаты обязаны в период выборной кампании каждые 10дней сообщать избирательной комиссии области сведения о размерах иисточниках создания избирательных фондов. 5. Не позднее 30-ти дней после определения результатоввыборов по округу кандидат, избирательное объединение обязаныпредставить в избирательную комиссию области для опубликованияфинансовый отчет, в котором указываются источники денежныхпоступлений в избирательный фонд и все затраты, совершенные вцелях предвыборной агитации. Указанный отчет должен быть передан всредства массовой информации одновременно с передачей дляопубликования отчета данной комиссии о расходовании бюджетныхсредств, выделенных на подготовку и проведение выборов. 6. Участковые избирательные комиссии предоставляютсоответствующим территориальным комиссиям отчет о расходованиивыделенных им средств, не позднее 30-ти дней со дня официальногоопубликования результатов выборов. Территориальные избирательные комиссии представляютизбирательной комиссии области отчет о расходовании выделенных имсредств не позднее 45 дней со дня официального опубликованиярезультатов выборов. 7. Избирательная комиссия области не позднее 60 дней со дняофициального опубликования результатов выборов представляетАдминистрации Сахалинской области отчет о расходовании бюджетныхсредств, выделенных на подготовку и проведение выборов. Указанный в части первой п.7 настоящей статьи отчет подлежитопубликованию в газете "Губернские ведомости". Обязанность обеспечения средств массовой информацииматериалами по отчету возлагается на избирательную комиссиюобласти. Статья 39. Избирательные фонды и порядок их создания 1. Избирательный фонд кандидата создается из: а) средств, выделенных кандидату на предвыборную агитациюизбирательной комиссией области; б) собственных средств кандидата - не более 250-тиустановленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда; в) добровольных пожертвований физических лиц - не более 50-тиустановленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда; г) добровольных пожертвований юридических лиц - не более 250установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда; д) средств, выделенных кандидату выдвинувшим егоизбирательным блоком или объединением, за исключением случаев,когда указанные средства имеют иностранные источники - не более2000 установленных законом размеров минимальной месячной оплатытруда. 2. Избирательный блок или избирательное объединение,выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе создатьсобственный избирательный фонд - не более 1000 установленныхзаконов размеров минимальной месячной оплаты труда. 3. Не допускаются добровольные пожертвования со стороныиностранных государств, организаций и граждан, российскихюридических лиц с иностранным участием, если доля иностранногокапитала превышает 30 процентов, международных организаций, атакже государственных предприятий, организаций и учреждений,органов государственной власти и местного самоуправления ирелигиозных объединений. 4. Предельная сумма расходов из избирательного фондакандидата не может превышать 10000-кратного установленного закономразмера минимальной оплаты труда. Статья 40. Порядок расходования средств избирательных фондов 1. Все денежные средства, поступающие в избирательный фондкандидата, перечисляются на специальный временный счет в банке,другом кредитном учреждении, который открывается после регистрациикандидата с письменного разрешения избирательной комиссии области. Учреждения Сберегательного банка Российской Федерации, другиекредитные учреждения на территории области, обязаны. с письменногоразрешения избирательной комиссии области открыть специальныйвременный счет кандидатам и избирательным объединениям,зарегистрировавшим своего кандидата. Доходы по указанным счетам неначисляются и не выплачиваются. 2. Банковские и другие кредитные учреждения обязаны пописьменному запросу избирательной комиссии области предоставлятьсведения о поступлении и расходовании средств, находящихся наспециальных временных счетах избирательных фондов кандидатов,избирательных объединений. 3. Право распоряжения средствами избирательных фондовпринадлежит исключительно кандидатам и избирательным объединениям,создавшим эти фонды. Остатки денежных средств на счетах избирательных фондовкандидатов и избирательных объединений после завершения выборовперечисляются пропорционально вложенным средствам на текущие(расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших перечисления ипожертвования. Все финансовые операции со специальными временными счетамиизбирательных фондов прекращаются через 15 дней после проведениявыборов. 4. Не позднее 30 дней после определения результатов выборовкандидат, избирательное объединение обязаны представить визбирательную комиссию области финансовый отчет, в которомуказываются источники денежных поступлений в избирательный фонд ивсе затраты, совершенные в целях предвыборной агитации. Указанный отчет должен быть передан в средства массовойинформации одновременно с передачей для опубликования отчетаизбирательной комиссии области о расходовании бюджетных средств,выделенных на подготовку и проведение выборов. ГЛАВА 9. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 41. Помещение для голосования 1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых избирательных комиссий в порядке и на условиях,установленных п.2 ст.37 настоящего Закона. Предоставляемые помещения должны быть таких размеров, чтобы вних могли свободно разместиться члены участковой избирательнойкомиссии и наблюдатели. 2. Помещение для голосования должно быть оснащено сейфом дляхранения документации и избирательных бюллетеней, мебелью,избирательными ящиками. В нем оборудуются кабины (комнаты) длятайного голосования. Вход и выход в кабины (комнаты) для тайного голосования, атакже путь к избирательным ящикам и сами ящики должны находиться вполе зрения членов участковой избирательной комиссии инаблюдателей. 3. Кабины (комнаты) для тайного голосования оснащаютсястоликами и авторучками. Использование карандашей при голосованиине допускается. Кабины устанавливаются таким образом, чтобы кизбирательным ящикам граждане проходили только через них. Приоборудовании комнат для тайного голосования избирательные ящикидолжны быть расположены так, чтобы избиратели проходили к нимтолько через комнаты для тайного голосования. 4. В помещении для голосования участковой избирательнойкомиссией должен быть оборудован доступный для обозренияизбирателей стенд (стенды) с информацией об инициаторах выдвижениязарегистрированных кандидатов, данные о кандидатах, требуемые п.3ст.25 настоящего Закона, образцы и информация о порядке заполненияизбирательных бюллетеней, а также памятка о правах, обязанностях иправилах поведения наблюдателей. Статья 42. Избирательные бюллетени. 1. Для голосования каждый избиратель получает одинизбирательный бюллетень, форма и текст которого устанавливаютсяизбирательной комиссией области. 2. Избирательные бюллетени содержат в алфавитном порядкефамилии, имена и отчества всех зарегистрированных поизбирательному округу кандидатов и их данные, указанные в п.3ст.25 настоящего Закона. Справа от данных о каждом кандидатепомещается пустой квадрат. В конце списка кандидатов помещаетсястрока "Против всех кандидатов" с расположенным справа от неепустым квадратом. 3. В каждом избирательном бюллетене должно помещатьсяуказание избирателю о порядке заполнения бюллетеня. 4. Избирательные бюллетени печатаются по распоряжениюизбирательной комиссии области и пересылаются территориальнымизбирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня выборов.Участковые избирательные комиссии получают от территориальныхизбирательных комиссий избирательные бюллетени не позднее чем затри дня до дня выборов. Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковойизбирательной комиссии, не может превышать число избирателей,включенных в списки по избирательному участку, более чем на двапроцента. На обороте полученных избирательных бюллетеней ставитсяпечать участковой избирательной комиссии или подпись двух еечленов. 5. В отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, посогласованию с избирательной комиссией области, допускаетсяизготовление выборной документации на месте. 6. В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, нопосле изготовления избирательных бюллетеней, территориальные илиучастковые избирательные комиссии по указанию избирательнойкомиссии области вычеркивают в избирательных бюллетенях данные овыбывших кандидатах либо изготавливаются новые избирательныебюллетени. Статья 43. Порядок голосования 1. Голосование проводится в день выборов с 8 часов до 22часов по местному времени. Если по избирательному участкупроголосовали все избиратели, включенные в списки для голосования,участковая избирательная комиссия с разрешения территориальнойкомиссии может прекратить голосование ранее 22 часов. В случаенеобходимости, с учетом местных условий, территориальныеизбирательные комиссии могут по согласованию с избирательнойкомиссией области изменять время голосования при сохранении егопродолжительности. О времени и месте голосования участковая избирательнаякомиссия не позднее, чем за 20 дней, обязана через средствамассовой информации оповестить избирателей. 2. Если гражданин, включенный в списки избирателей, не будетиметь возможности прибыть в день выборов в помещение дляголосования, он вправе проголосовать досрочно - заполнивизбирательный бюллетень в помещении территориальной (за 15-4 днядо выборов) или участковой (за 3-1 день до выборов) избирательнойкомиссии при сохранении тайны голосования. Если избиратель голосует в помещении территориальнойизбирательной комиссии, то на обороте выдаваемого емуизбирательного бюллетеня ставится печать избирательной комиссии, ав соответствующей строке списка избирателей делается запись"досрочное". Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, которыйзаклеивает и передает его членам комиссии; на месте склейки наконверте ставится печать либо подписи двух членов этой комиссии, атакже подпись проголосовавшего избирателя. Территориальные избирательные комиссии передают спискипроголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями всоответствующую участковую избирательную комиссию одновременно спередачей избирательных бюллетеней. Участковая избирательная комиссия отмечает в своем спискепроголосовавших таким образом избирателей. 3. В 8 часов утра дня выборов председатель каждой участковойизбирательной комиссии объявляет о начале голосования ипредъявляет членам избирательной комиссии, присутствующимизбирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которыевслед за этим опечатываются либо пломбируются. Затем председательучастковой избирательной комиссии вскрывает конверты сзаполненными избирательными бюллетенями, оставленные досрочнопроголосовавшими избирателями, и опускает извлеченные из нихбюллетени в избирательные ящики. Число конвертов оглашается изаносится в протокол участковой избирательной комиссии, после чегопредседатель приглашает избирателей получать избирательныебюллетени. 4. При выдаче избирательного бюллетеня член избирательнойкомиссии проставляет в списке избирателей серию и номерудостоверения личности, паспорта (или заменяющего его документа)избирателя, который расписывается в получении бюллетеня. Еслиизбиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться вполучении бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другоголица, не входящего в состав участковой избирательной комиссии,фамилия и паспортные данные этого лица указываются в спискеизбирателей в графе: "Подпись избирателя о получении бюллетеня". 5. Заполнение избирательного бюллетеня производится вспециальной кабине или комнате, где не допускается присутствиекого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющийвозможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень,вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосованиялюбое лицо, кроме члена избирательной комиссии или наблюдателя. 6. При голосовании избиратель ставит в избирательномбюллетене крест или иной знак в квадрате напротив фамилии тогокандидата, за которого он голосует, либо в квадрате напротивстроки "против всех кандидатов". Избиратель может проголосовать не более чем за одногокандидата, указанного в бюллетене. 7. Избиратель, покинув кабину или комнату для тайногоголосования, опускает бюллетень в избирательный ящик. 8. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всехприсутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя егозаменяет заместитель председателя избирательной комиссии, а приего отсутствии - секретарь или иной член комиссии, уполномоченныйею. 9. В том случае, когда гражданин, имеющий право участвовать ввыборах, не может прибыть на участок для голосования по состояниюздоровья или другим уважительным причинам, по письменной илиустной просьбе избирателя участковая избирательная комиссияорганизует голосование по месту нахождения этого гражданина вприсутствии наблюдателей, если последние находятся на участке дляголосования и изъявляют желание присутствовать при голосовании поместу нахождения гражданина. Для голосования по месту нахождениягражданина используются специальные переносные избирательныеящики, которых на участке должно быть не более двух. Устная просьба должна быть подтверждена избирателем вписьменной форме при прибытии к нему членов участковойизбирательной комиссии. Члены участковой избирательной комиссии,выезжающие по заявлениям, получают под роспись количествоизбирательных бюллетеней, соответствующее количеству письменныхили устных заявлений и бланки заявлений установленной формы.Количество заявлений избирателей, использованных и возвращенныхизбирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Фамилииизбирателей, проголосовавших на дому, вносятся в отдельныйдополнительный список, в котором избиратель расписывается вполучении избирательного бюллетеня, а член избирательной комиссии- в его выдаче; в основном списке делается отметка о том, чтоизбиратель проголосовал на дому. Организация голосования внепомещения для голосования должна исключать возможность нарушенияизбирательных прав гражданина, равно как и искажение еговолеизъявления. 10. Решение об увеличении количества переносных избирательныхящиков может быть принято территориальной избирательной комиссиейпо согласованию с избирательной комиссией области. 11. Член избирательной комиссии немедленно устраняется отучастия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещенияизбирательного участка, если они нарушают тайну голосования илипытаются повлиять на волеизъявление избирателей. Решение об этомпринимается избирательной комиссией. Статья 44. Подсчет голосов на избирательном участке 1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование оконченным, послеэтого получить избирательные бюллетени и проголосовать могуттолько лица, уже находящиеся в помещении для голосования. 2. Подсчет голосов осуществляют непосредственно членыучастковой избирательной комиссии, обладающие правом решающегоголоса, вмешательство иных лиц не допускается. Подсчет голосов на избирательном участке должен проводитьсябез перерыва до получения итогов голосования, о которых должныбыть извещены все члены участковой комиссии и наблюдатели. 3. Перед началом подсчета голосов председатель участковойизбирательной комиссии в присутствии всех членов комиссии,принимавших участие в ее работе, и наблюдателей погашаетнеиспользованные избирательные бюллетени, оглашает их число,заносимое в протокол, после чего проверяет целостность печатей илипломб на избирательных ящиках и вскрывает их - сначала переносные,затем стационарные. 4. От извлеченных из избирательных ящиков бюллетеней преждевсего отделяются бюллетени неустановленной формы, а такженедействительные бюллетени. Бюллетенями неустановленной формы являются бюллетени,изготовленные неофициально, не соответствующие установленнойизбирательной комиссией области форме, а также избирательныебюллетени, не снабженные печатью территориальной или участковойизбирательной комиссии, либо подписями двух членов соответствующейизбирательной комиссии. Недействительными бюллетенями являются бюллетенинеустановленной формы а также избирательные бюллетени, по которымневозможно установить волеизъявление избирателей. В случае возникновения сомнения в действительности бюллетенявопрос о признании его действительным решается голосованием членовучастковой комиссии. При принятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным участковая избирательная комиссия указывает наего оборотной стороне причины его недействительности. Эта записьподтверждается подписями не менее 3 членов участковойизбирательной комиссии. Избирательные бюллетени неустановленнойформы исключаются из подсчета количества бюллетеней в соответствиис п/п."ж" п.5 настоящей статьи. 5. Участковая избирательная комиссия составляет протокол поитогам голосования, в котором указываются: а) общее число граждан, внесенных в списки избирателей поизбирательному участку; б) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; в) число избирателей, получивших бюллетени для голосования; г) число избирателей, принявших участие в голосовании; д) число погашенных неиспользованных бюллетеней; е) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими досрочно; ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся визбирательных ящиках; з) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими на дому; и) число действительных бюллетеней; к) число бюллетеней, признанных недействительными; л) фамилии, имена и отчества внесенных в избирательныйбюллетень кандидатов; м) количество голосов, поданных за каждого кандидата; н) количество голосов, поданных против всех кандидатов; о) количество поступивших в комиссию жалоб и заявлений ипринятые по ним решения. Принявшими участие в голосовании считаются избиратели,получившие в установленном порядке избирательные бюллетени иопустившие их в избирательный ящик, а также избиратели,проголосовавшие досрочно. 6. Протокол составляется в двух экземплярах и подписываетсявсеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса.Член избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом илис отдельными его положениями, вправе составить особое мнение,прилагающееся к протоколу, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. После заполнения протокола какие-либо исправления в нем недопускаются. После подписания первый экземпляр протокола, к которомуприкладываются жалобы и заявления, поступившие в избирательнуюкомиссию в день голосования, а также принятые по ним решения,незамедлительно направляется в соответствующую территориальнуюизбирательную комиссию. Второй экземпляр протокола вместе сопечатанными избирательными бюллетенями, списками членовизбирательной комиссии с правом совещательного голоса инаблюдателей, представителей средств массовой информации и другихлиц, присутствующих на итоговом заседании участковой избирательнойкомиссии, хранится в избирательной комиссии до окончания ееработы. По требованию любого члена участковой избирательной комиссииили наблюдателя председатель участковой избирательной комиссии(либо его заместитель) обязан предоставить им заверенную копиюпротокола об итогах голосования. 7. Результаты голосования на участках, образованных вотдаленных и труднодоступных местностях, на судах, передаются всоответствующую территориальную избирательную комиссию порадиосвязи с последующим предоставлением протоколов. 8. Избирательная документация, включая избирательныебюллетени, передается в соответствующие территориальныеизбирательные комиссии не позднее чем через 10 дней послеофициального объявления итогов выборов. Статья 45. Определение итогов выборов в территориальныхизбирательных комиссиях 1. Территориальная избирательная комиссия по получениипротоколов от всех участковых избирательных комиссий производитподсчет поданных голосов путем суммирования данных, содержащихся вэтих протоколах. 2. Территориальная избирательная комиссия составляетпротокол, в котором указывает: а) общее число избирателей, внесенных в списки избирателей посоответствующей территории; б) число избирательных бюллетеней, полученных участковымиизбирательными комиссиями; в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательных участках в день голосования; г) число погашенных избирательных бюллетеней; д) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими досрочно; е) число избирательных бюллетеней поданных избирателями,проголосовавшими на дому; ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся визбирательных ящиках; з) число действительных избирательных бюллетеней; и) число избирательных бюллетеней, признанныхнедействительными; к) фамилии, имена, отчества кандидатов, внесенных визбирательный бюллетень; л) количество голосов, поданных за каждого кандидата; м) количество голосов, поданных против всех кандидатов; н) количество поступивших в комиссию жалоб и заявлений ипринятых по ним решений. 3. Протокол составляется в двух экземплярах и подписываетсявсеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса.Первый экземпляр протокола незамедлительно направляется вобластную избирательную комиссию, а второй хранится втерриториальной избирательной комиссии до окончания срока ееполномочий. Статья 46. Установление и опубликование результатов выборовглавы Администрации. 1. Избирательная комиссия области на основании протоколовтерриториальных избирательных комиссий суммирует полученныеданные, проверяет их, и после обсуждения, не позднее чем через 5дней со дня получения протоколов, составляет, подписывает изаверяет печатью итоговый протокол в двух экземплярах. 2. В итоговый протокол вносятся следующие данные: а) общее число граждан, внесенных в списки избирателей; б) число избирательных бюллетеней, полученных участковымиизбирательными комиссиями; в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательных участках в день голосования; г) число погашенных избирательных бюллетеней; д) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими досрочно; е) число избирательных бюллетеней поданных избирателями,проголосовавшими на дому; ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся визбирательных ящиках; з) число действительных избирательных бюллетеней; и) числоизбирательных бюллетеней, признанных недействительными; к) фамилии, имена, отчества кандидатов, внесенных визбирательный бюллетень; л) количество голосов, поданных за каждого кандидата; м) количество голосов, поданных против всех кандидатов; н) количество поступивших в комиссию жалоб и заявлений ипринятых по ним решений. 3. Избранным главой Администрации считается кандидат,получивший в ходе выборов наибольшее число голосов избирателей,принявших участие в голосовании, независимо от общего числаизбирателей, включенных в списки. 4. В случае, если в избирательный бюллетень было включено дваи более кандидатов и ни один из них не был избран, избирательнаякомиссия области назначает повторное голосование по выборам главыАдминистрации по двум кандидатам, получившим наибольшее числоголосов. Повторное голосование проводится не позднее чем втрехнедельный срок с соблюдением требований, предусмотренныхнастоящим Законом. Сообщение о проведении повторного голосованияпубликуется в печати не позднее чем за семь дней до дняголосования. При повторном голосовании избранным считается кандидат,получивший наибольшее по отношению к другому кандидату числоголосов избирателей, независимо от числа принявших участие вголосовании. 5. Сообщение об итогах выборов публикуется избирательнойкомиссией области в печати не позднее 7 дней с момента подписанияпротокола об итогах выборов. В течение одного месяца со дня выборов избирательная комиссияобласти публикует итоги голосования по территориям в средствахмассовой информации. 6. Итоги голосования по каждому избирательному участку,результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии инепосредственно нижестоящих избирательных комиссий, должныпредоставляться для ознакомления любому избирателю, кандидату,наблюдателю и представителю средств массовой информации. Статья 47. Признание выборов несостоявшимися Выборы признаются несостоявшимися в случае: а) выбытия всех кандидатов, снятия всех кандидатур надолжность главы Администрации или уменьшение их числа до одного извключенных в избирательный бюллетень; б) если количество голосов, поданных в графе "против всехкандидатов", превышает 50 процентов количества избирателей,принявших участие в голосовании. Статья 48. Признание выборов недействительными. 1. Нарушение требований ст.6 настоящего Закона влечет засобой признание избирательной комиссией области или судом выборовглавы Администрации недействительными. 2. Выборы в целом или по отдельным избирательным участкаммогут быть признаны недействительными из-за допущенных в ходевыборов или при подсчете голосов нарушений, повлиявших на итогиголосования и непозволяющие с достоверностью установитьволеизъявления избирателей или если выборы признанынедействительными более чем на половине избирательных участков.Решение о признании выборов недействительными принимаетизбирательная комиссия области. Данное решение может быть обжаловано в суд. Право обжалованиярешения о признании выборов недействительными принадлежиткандидатам. Статья 49. Повторные выборы. 1. Если выборы на должность главы Администрации были признанынесостоявшимися или недействительными, избирательная комиссияобласти принимает решение о проведении повторных выборов. При этом она может принять решение о необходимости заменысостава территориальных и участковых избирательных комиссий.Голосование проводится на тех же избирательных участках и по темже спискам избирателей, что были составлены для проведенияпредыдущих выборов. 2. Повторные выборы проводятся не позднее, чем в трехмесячныйсрок после окончания предыдущих выборов. 3. Образование избирательных комиссий, выдвижение ирегистрация кандидатов, другие мероприятия проводятся в порядке,установленном настоящим Законом. 4. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется впечати. ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 50. Назначение исполняющего обязанности главыАдминистрации 1. Если в результате повторных выборов не был избран главаАдминистрации, избирательная комиссия области приостанавливаетпроведение выборов и передает итоговые документы в областную Думу. В этом случае и в случае освобождения по любым причинамдолжности главы Администрации менее чем за год до истечения срокаего полномочий назначается исполняющий обязанности главыАдминистрации. Назначение проводится областной Думой всоответствии с установленным порядком. 2. После назначения исполняющего обязанности главыАдминистрации следующие выборы проводятся не позднее чем черезгод, о чем областная Дума принимает соответствующее постановление. Статья 51. Регистрация и вступление в должность главыАдминистрации Избирательная комиссия области после подписания протокола обитогах выборов в течение 24 часов извещает об этом кандидата,избранного на должность главы Администрации. Избирательная комиссия области, на основании протокола орезультатах выборов главы Администрации и после официальногосообщения об итогах выборов, производит регистрацию главыАдминистрации и выдает лицу, избранному на эту должность,соответствующее удостоверение об избрании. Глава Администрации вступает в должность с момента егорегистрации избирательной комиссией области. Статья 52. Соблюдение законности при проведении выборов главыАдминистрации 1. Общий надзор за законностью при проведении выборовосуществляют органы прокуратуры. 2. Обеспечение законности при проведении выборов возлагаетсяна избирательные комиссии. 3. Соблюдение законности в день голосования на избирательномучастке и в помещении для голосования осуществляют такженаблюдатели. Наблюдатель при обнаружении нарушений настоящего Закона,фальсификации результатов голосования делает об этом письменноезаявление в соответствующую избирательную комиссию, которая втечение 24 часов, а в день выборов немедленно, рассматривает его ипринимает по нему мотивированное решение. О принятом решении наблюдатель информируется безотлагательно. В случае неполучения мотивированного решения либо несогласияс ним наблюдатель направляет информацию о нарушениях,фальсификации в правоохранительные органы. Статья 53. Ответственность за нарушение Закона о выборахглавы Администрации Нарушения настоящего Закона гражданами и должностными лицамиорганов государственной власти, местного самоуправления,предприятий, организаций, учреждений влекут за собойадминистративную ответственность в виде штрафа, налагаемого всудебном порядке: а) воспрепятствование свободному осуществлению гражданиномРоссийской Федерации права избирать и быть избранным главойАдминистрации, вести предвыборную агитацию либо осуществлениюдоверенными лицами кандидатов их полномочий, если эти действия несвязаны с насилием, обманом, угрозой или подкупом, - влечет наложение штрафа на граждан от 1 до 3 и надолжностных лиц от 3 до 9 установленных законом минимальныхмесячных размеров оплаты труда: б) распространение путем опубликования или иным способомложных сведений о кандидате, с целью влияния на исход выборов, - влечет наложение штрафа от 2 до 5 установленных закономминимальных месячных размеров оплаты труда; в) проведение агитации "за" или "против" кандидатов за одиндень до выборов и (или) в день выборов, - влечет наложение штрафа от 3 до 8 установленных закономминимальных месячных размеров оплаты труда; г) вмешательство в деятельность избирательной комиссии либонепредставление избирательной комиссии необходимых для еедеятельности сведений и материалов или невыполнение ее решений, аравно воспрепятствование члену избирательной комиссии восуществлении им своих обязанностей, - влечет наложение штрафа на граждан от 1 до 5 и надолжностных лиц от 3 до 9 установленных законом минимальныхмесячных размеров оплаты труда; д) внесение ложных сведений в подписные листы либофальсификация подписей в подписных листах, - влечет наложение штрафа от 3 до 9 установленных закономминимальных месячных размеров оплаты труда." Статья 54. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Сахалинской области И.П.Фархутдинов г. Южно-Сахалинск 16 июля 1995 года N 12