Закон от 22.02.2007 г № 12-ЗО
Об организации государственной гражданской службы Сахалинской области
,
от 07.12.2009 N 103-ЗО, от 01.04.2010 N 17-ЗО,
от 29.04.2010 N 25-ЗО, от 11.06.2010 N 46-ЗО,
от 17.06.2011 N 52-ЗО, от 27.09.2011 N 87-ЗО,
от 19.10.2011 N 104-ЗО, от 19.10.2011 N 105-ЗО,
от 18.05.2012 N 26-ЗО, от 04.06.2012 N 43-ЗО,
от 10.12.2012 N 105-ЗО, от 24.12.2012 N 116-ЗО,
от 08.02.2013 N 7-ЗО, от 27.05.2013 N 43-ЗО,
от 27.05.2013 N 50-ЗО, от 23.09.2013 N 87-ЗО,
от 23.12.2013 N 116-ЗО, от 27.12.2013 N 130-ЗО,
от 01.04.2014 N 11-ЗО, от 24.12.2014 N 93-ЗО,
с изм., внесенными Решением Сахалинского областного суда
от 20.07.2011 N 3-22/2011,
Определением Верховного Суда РФ
от 12.10.2011 N 64-Г11-31,
Решением Сахалинского областного суда
от 11.04.2013 N 3-8/2013,
Определением Верховного Суда РФ
от 31.07.2013 N 64-АПГ13-5)
Статья 1.Основные термины
Для целей настоящего Закона применяемые термины означают:
1) наниматель государственных гражданских служащих Сахалинской области - Сахалинская область;
2) представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Сахалинской области (далее - представитель нанимателя);
3) государственные органы Сахалинской области (государственные органы, государственные органы области) - органы государственной власти Сахалинской области и государственные органы Сахалинской области;
4) перечень должностей гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (перечень должностей гражданской службы, перечень должностей) - утвержденный нормативным правовым актом государственного органа Сахалинской области перечень должностей государственной гражданской службы Сахалинской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Статья 2.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом Сахалинской области регулируются вопросы организации государственной гражданской службы Сахалинской области (далее - гражданская служба).
Статья 3.Должности гражданской службы
1.Должности гражданской службы учреждаются в государственных органах Сахалинской области в целях обеспечения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.
2.Должности гражданской службы подразделяются на категории:
1) "руководители";
2) "помощники (советники)";
3) "специалисты";
4) "обеспечивающие специалисты".
3.Должности гражданской службы подразделяются на группы:
1) "высшая";
2) "главная";
3) "ведущая";
4) "старшая";
5) "младшая".
Статья 4.Реестр должностей гражданской службы
1.Должности гражданской службы в государственных органах Сахалинской области, учреждаемые с учетом структуры этих органов и классифицируемые по категориям, группам должностей в соответствии со статьей 9 Федерального закона, составляют перечни должностей гражданской службы Сахалинской области, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей государственной гражданской службы Сахалинской области. Реестр должностей государственной гражданской службы Сахалинской области (приложение 1 к настоящему Закону) составляется с учетом принципов построения Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы.
2.Регистрационный номер (код) должности гражданской службы включает семь цифр: первая и вторая цифры соответствуют порядковому номеру раздела, третья цифра - категории должности ("руководители" - 1, "помощники (советники)" - 2, "специалисты" - 3, "обеспечивающие специалисты" - 4), четвертая цифра - группе должностей (высшая - 1, главная - 2, ведущая - 3, старшая - 4, младшая - 5), пятая, шестая и седьмая цифры - порядковому номеру должности в разделе Реестра должностей гражданской службы.
3.Допускается двойное наименование должности гражданской службы в случае, если:
1) заместитель руководителя государственного органа является руководителем его структурного подразделения;
2) заместитель руководителя структурного подразделения государственного органа является руководителем подразделения в структурном подразделении этого органа;
3) лицо, замещающее должность заместителя руководителя государственного органа, руководителя структурного подразделения государственного органа или его заместителя либо иную должность гражданской службы, является главным бухгалтером или его заместителем;
4) на руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти возлагается исполнение функций главного государственного инспектора, государственного эксперта (заместителя главного государственного инспектора, заместителя государственного эксперта) с указанием в наименовании должности сферы деятельности;
5) на руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти возлагается исполнение контрольных и надзорных функций с указанием в наименовании должности сферы деятельности;
6) на лицо, замещающее должность гражданской службы, возлагается исполнение функций государственного инспектора, государственного эксперта по условиям труда.
4.Наименования должностей гражданской службы Сахалинской области в государственных органах Сахалинской области и их аппаратах должны соответствовать наименованиям должностей, включенных в Реестр.
5.В Реестре должностей гражданской службы Сахалинской области наименование должности устанавливается в единственном числе.
6 - 7.Утратили силу
Статья 5.Классные чины гражданской службы
1.Классные чины гражданской службы присваиваются государственному гражданскому служащему Сахалинской области (далее - гражданский служащий) в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.
2.Гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы младшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Сахалинской области 3, 2 или 1-го класса.
3.Гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - референт государственной гражданской службы Сахалинской области 3, 2 или 1-го класса.
4.Гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы - советник государственной гражданской службы Сахалинской области 3, 2 или 1-го класса.
5.Гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы главной группы, присваивается классный чин гражданской службы - государственный советник Сахалинской области 3, 2 или 1-го класса.
6.Гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - действительный государственный советник Сахалинской области 3, 2 или 1-го класса.
7.Старшим в пределах соответствующей группы должностей гражданской службы считается классный чин, в наименование которого входит класс 1; младшим считается классный чин, в наименование которого входит класс 3.
8.Старшинство классных чинов определяется последовательностью их перечисления в частях 2 - 6 настоящей статьи.
9.Общими условиями присвоения гражданскому служащему классного чина гражданской службы являются:
1) присвоение классного чина в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы;
2) последовательное присвоение очередного классного чина по истечении установленного времени пребывания в определенном классном чине.
10.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
11.Гражданскому служащему классные чины гражданской службы, предусмотренные частями 2 - 5 настоящей статьи, присваиваются представителем нанимателя.
12.Гражданскому служащему классный чин, предусмотренный частью 6 настоящей статьи, присваивается:
1) высшим должностным лицом Сахалинской области - Губернатором Сахалинской области - в органах исполнительной власти Сахалинской области, аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области;
2) председателем Сахалинской областной Думы - в Сахалинской областной Думе;
3) председателем избирательной комиссии Сахалинской области - в избирательной комиссии Сахалинской области;
3-1) председателем контрольно-счетной палаты Сахалинской области - в контрольно-счетной палате Сахалинской области.
13.Гражданскому служащему, которому установлен срок испытания, в случае отсутствия у него классного чина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы, первый классный чин присваивается по окончании установленного срока испытания. В случае, если испытание не устанавливалось, первый классный чин присваивается не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.
14.Для прохождения гражданской службы устанавливаются следующие сроки:
1) в классных чинах - секретарь государственной гражданской службы Сахалинской области 3 и 2 класса, референт государственной гражданской службы Сахалинской области 3 и 2 класса - не менее одного года;
2) в классных чинах - советник государственной гражданской службы Сахалинской области 3 и 2 класса, государственный советник Сахалинской области 3 и 2 класса - не менее двух лет;
3) для прохождения гражданской службы в классных чинах - действительный государственный советник Сахалинской области 3 и 2 класса устанавливается срок, как правило, не менее одного года;
4) для прохождения гражданской службы в классных чинах - секретарь государственной гражданской службы Сахалинской области 1 класса, референт государственной гражданской службы Сахалинской области 1 класса, советник государственной гражданской службы Сахалинской области 1 класса, государственный советник Сахалинской области 1 класса и действительный государственный советник Сахалинской области 1 класса - сроки не устанавливаются.
15.Срок гражданской службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.
16.При назначении гражданского служащего на более высокую должность гражданской службы ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок его пребывания в предыдущем классном чине и при условии, что для этой должности гражданской службы предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему.
Если должность гражданской службы, на которую назначен гражданский служащий, относится к более высокой группе должностей гражданской службы, чем занимаемая им ранее, то гражданскому служащему независимо от истечения срока его пребывания в предыдущем классном чине присваивается классный чин, считающийся в соответствии с частью 7 настоящей статьи младшим для этой группы должностей гражданской службы.
17.Ранее сроков, указанных в пунктах 1 - 3 части 14 настоящей статьи, в качестве поощрения гражданскому служащему может быть присвоен очередной классный чин либо присвоен классный чин на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая должность. Присвоение очередного классного чина досрочно либо присвоение классного чина на одну ступень выше в пределах группы должностей гражданской службы допускается по истечении не менее половины установленного срока пребывания в определенном классном чине.
18.Присвоение очередного классного чина приостанавливается в случаях:
1) наличия у гражданского служащего дисциплинарного взыскания - до его снятия;
2) назначения в отношении гражданского служащего служебной проверки - до ее окончания;
3) привлечения гражданского служащего к уголовной ответственности - до прекращения в отношении него уголовного преследования.
19.Гражданскому служащему при переводе (переходе) его на другую должность гражданской службы, предусмотренную Реестром должностей гражданской службы Сахалинской области, а также при поступлении на гражданскую службу вновь ранее присвоенный классный чин и предусмотренные за это выплаты сохраняются до присвоения очередного классного чина.
20.При прекращении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию) присвоенный классный чин сохраняется.
21.Запись о присвоении классного чина вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.
Статья 6.Квалификационные требования к должностям гражданской службы
1.Квалификационные требования к должностям гражданской службы к уровню профессионального образования определяются Федеральным законом.
2.К должностям гражданской службы устанавливаются следующие квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности для замещения должностей категорий: "руководители", "помощники (советники)", "специалисты", "обеспечивающие специалисты":
1) высших должностей гражданской службы не менее шести лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;
2) главных должностей гражданской службы - не менее четырех лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
3) ведущих должностей гражданской службы - не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
4) старших и младших должностей гражданской службы - без предъявления требований к стажу.
5) утратил силу
3.Утратила силу
4.Для лиц, имеющих диплом специалиста с отличием или диплом магистра с отличием, устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей гражданской службы - не менее одного года стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа работы по специальности. Данные требования действительны в течение трех лет со дня выдачи диплома с отличием.
Статья 7.Определение стажа гражданской службы для замещения должности
Стаж гражданской службы, дающий право на замещение должностей государственной гражданской службы Сахалинской области в государственных органах Сахалинской области, определяется в соответствии с порядком исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации и включения (зачета) в него иных периодов замещения должностей, утвержденным указом Президента Российской Федерации.
Статья 8.Правовой статус гражданского служащего
Правовое положение (статус) гражданского служащего, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к служебному поведению гражданского служащего устанавливаются Федеральным законом.
Статья 9.Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданином, претендующим на замещение должности гражданской службы, а также гражданским служащим осуществляется в соответствии со статьей 20 Федерального закона.
2.Перечни должностей гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждаются нормативными правовыми актами соответствующих государственных органов Сахалинской области. В указанные перечни включаются:
1) должности гражданской службы, отнесенные Реестром должностей государственной гражданской службы Сахалинской области к высшей группе должностей гражданской службы;
2) должности руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений государственных органов Сахалинской области;
3) другие должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает:
а) предоставление государственных услуг гражданам и организациям;
б) осуществление контрольных и надзорных мероприятий;
в) подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, предоставлении субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также распределение ограниченного ресурса (квоты, частоты, участки недр и другие);
г) управление государственной собственностью Сахалинской области;
д) осуществление государственных закупок либо выдачу лицензий и разрешений;
е) хранение и распределение материально-технических ресурсов.
3.Порядок представления указанных сведений определяется Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Сахалинской области, и государственными гражданскими служащими Сахалинской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (приложение 2 к настоящему Закону).
4.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, включенных в перечни должностей гражданской службы, и гражданскими служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции"), другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Сахалинской области осуществляется в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.
5.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные гражданскими служащими размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах государственных органов Сахалинской области и предоставляются средствам массовой информации для опубликования в соответствии с законом Сахалинской области.
Статья 9-1.Представление сведений о расходах гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
1.В соответствии с Федеральным законом и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам") гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы, включенные в перечни должностей гражданской службы (далее - гражданские служащие), обязаны представлять сведения о своих расходах, расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, а также об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (далее также - сведения о расходах).
2.Сведения о расходах представляются в определяемое государственным органом Сахалинской области подразделение, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, или должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное подразделение (должностное лицо).
3.Сведения о расходах представляются ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом.
4.Представляемые сведения о расходах отражаются в соответствующем разделе справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, форма которой утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации").
4-1.Утратила силу с 1 января 2015 года
5.В случае непредставления по объективным причинам гражданским служащим сведений о расходах данный факт подлежит рассмотрению комиссией по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
6.Сведения о расходах, представленные гражданским служащим, и информация о результатах контроля за соответствием расходов гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам приобщаются к личному делу гражданского служащего.
Статья 9-2.Контроль за соответствием расходов гражданского служащего его доходам
1.Контроль за соответствием расходов гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляет уполномоченное подразделение (должностное лицо) в порядке, установленном Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
1-1.При осуществлении контроля за расходами гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей проверка достоверности и полноты сведений о расходах осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", приложением 4 к настоящему Закону.
2.В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" решение об осуществлении контроля за расходами гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей принимает Губернатор Сахалинской области или уполномоченное им должностное лицо.
3.Порядок принятия решения, указанного в части 2 настоящей статьи, определяется Губернатором Сахалинской области.
Статья 10.Поступление, прохождение и прекращение гражданской службы
Порядок поступления гражданина Российской Федерации на гражданскую службу и ее прохождения, заключения, прекращения или расторжения служебного контракта устанавливается Федеральным законом.
Статья 10-1.Ротация гражданских служащих
1.Ротация гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом проводится в целях повышения эффективности гражданской службы и противодействия коррупции путем назначения гражданских служащих на иные должности гражданской службы в том же или в другом государственном органе Сахалинской области на срок от трех до пяти лет.
2.Ротация гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в государственных органах Сахалинской области, проводится в соответствии с утвержденным Губернатором Сахалинской области перечнем должностей гражданской службы, по которым предусмотрена ротация гражданских служащих, сформированным на основании предложений государственных органов Сахалинской области.
3.План проведения ротации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в государственных органах Сахалинской области формируется на основании предложений государственных органов Сахалинской области и ежегодно утверждается нормативным правовым актом, принимаемым Губернатором Сахалинской области.
4.Назначение гражданских служащих в порядке ротации на должность гражданской службы в другой государственный орган Сахалинской области проводится по согласованным решениям руководителей соответствующих государственных органов Сахалинской области с соблюдением требований Федерального закона.
5.В случае назначения гражданского служащего в порядке ротации на должность гражданской службы в государственный орган Сахалинской области, расположенный в другой местности, в соответствии с Федеральным законом ему гарантируются:
1) возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи к месту службы в другую местность в пределах Сахалинской области, за счет средств государственного органа Сахалинской области, в который гражданский служащий направляется в порядке ротации. Возмещение расходов, предусмотренных настоящим пунктом, производится в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Сахалинской области для возмещения расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган Сахалинской области;
2) обеспечение служебным жилым помещением, а при отсутствии по новому месту службы служебного жилого помещения - возмещение гражданскому служащему расходов на наем (поднаем) жилого помещения. Порядок и условия обеспечения гражданских служащих служебными жилыми помещениями, а также порядок и размеры возмещения гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения устанавливаются Правительством Сахалинской области.
Статья 11.Служебное время гражданского служащего
1.Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя.
2.Гражданские служащие, замещающие высшие и главные должности гражданской службы, имеют ненормированный служебный день.
Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом.
Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, которые при необходимости, обусловленной интересами службы, в силу характера выполняемой ими работы, ее объема, сложности и срочности могут эпизодически привлекаться по распоряжению представителя нанимателя к выполнению своих должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени.
3.Представитель нанимателя ведет учет времени, фактически отработанного гражданским служащим в условиях ненормированного служебного дня.
Статья 12.Отпуска на гражданской службе
1.Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.
2.Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков за выслугу лет, за ненормированный рабочий день, а также в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями.
3.Ежегодный основной оплачиваемый отпуск гражданским служащим предоставляется:
1) замещающим высшие и главные должности гражданской службы продолжительностью 35 календарных дней в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) замещающим должности гражданской службы иных групп продолжительностью 30 календарных дней в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск гражданскому служащему предоставляется:
1) за выслугу лет, исчисляемый из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы. При этом продолжительность отпуска за выслугу лет не может превышать 10 календарных дней;
2) за ненормированный служебный день, продолжительность которого определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и который не может быть менее 3 календарных дней и более 6 календарных дней. Право на дополнительный отпуск возникает независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного служебного дня;
3) в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями продолжительностью: в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.
5.Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков гражданскому служащему:
1) ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя не позднее чем за две недели до наступления календарного года;
2) право на использование отпуска полной продолжительности за первый год гражданской службы возникает по истечении 6 месяцев его непрерывной службы в данном государственном органе.
До истечения 6 месяцев непрерывной службы оплачиваемый отпуск по заявлению гражданского служащего должен быть предоставлен в случаях, установленных федеральными законами;
3) отпуск за второй и последующий годы службы предоставляется в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
6.Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием ежегодных основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков.
7.Часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по заявлению гражданского служащего может быть заменена денежной компенсацией.
8.По соглашению сторон по письменному заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.
По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.
9.Выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
10.При предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух окладов месячного денежного содержания с применением районного коэффициента и процентных надбавок.
Установленная единовременная выплата производится гражданскому служащему при уходе в отпуск, право на который возникло с 1 февраля 2005 года.
11.Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков допускается не более чем за 2 года.
12.Продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых за предыдущие годы службы, исчисляется в порядке, действовавшем на момент возникновения права на отпуск.
13.При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы по любым основаниям гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
14.По письменному заявлению гражданского служащего ему предоставляются неиспользованные отпуска с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). В этом случае днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является последний день отпуска.
15.При увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением предоставляется и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является последний день отпуска.
Статья 13.Оплата труда гражданских служащих
Оплата труда гражданских служащих производится в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными нормативными актами, законами и иными нормативными правовыми актами государственных органов Сахалинской области.
Статья 14.Фонд оплаты труда
Фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственных органов Сахалинской области, замещающих должности, на являющиеся должностями гражданской службы, устанавливается законом Сахалинской области с учетом положений Федерального закона.
Статья 15.Порядок исчисления общего стажа гражданской службы
Порядок исчисления стажа гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу гражданским служащим устанавливается Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок исчисления стажа гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим устанавливается законом Сахалинской области.
Статья 16.Поощрения и награждения на гражданской службе
Виды поощрений и награждений за гражданскую службу, порядок принятия решений о поощрении или награждении гражданского служащего определяются Федеральным законом, законами Сахалинской области и иными нормативными актами государственных органов области.
Статья 17.Подготовка кадров для гражданской службы, дополнительное профессиональное образование гражданского служащего
1.Подготовка кадров для гражданской службы осуществляется в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Заключение договора о целевом приеме или договора о целевом обучении между государственным органом Сахалинской области и гражданином с обязательством последующего прохождения гражданской службы после окончания обучения в течение определенного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном государственным органом Сахалинской области.
3.Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего, включающее в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации, осуществляется в соответствии с государственным заказом на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих в течение всего периода прохождения им гражданской службы по основаниям и на условиях, определенных Федеральным законом.
4.Вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливаются представителем нанимателя в зависимости от группы и категории должности гражданской службы, замещаемой гражданским служащим, в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Статья 18.Кадровый резерв на гражданской службе
1.Для замещения вакантных должностей гражданской службы из числа гражданских служащих (граждан) формируется кадровый резерв на гражданской службе Сахалинской области и кадровый резерв на гражданской службе государственного органа Сахалинской области.
2.Кадровый резерв на гражданской службе Сахалинской области формируется определяемым Губернатором Сахалинской области государственным органом Сахалинской области для замещения должностей гражданской службы высшей, главной и ведущих групп из гражданских служащих (граждан), включенных в кадровые резервы на гражданской службе государственных органов Сахалинской области.
3.Кадровый резерв на гражданской службе государственного органа Сахалинской области формируется представителем нанимателя.
4.Порядок формирования кадрового резерва на гражданской службе Сахалинской области и работы с ним устанавливается Положением о кадровом резерве на гражданской службе Сахалинской области, утверждаемым Губернатором Сахалинской области.
5.Порядок формирования кадрового резерва на гражданской службе государственного органа Сахалинской области и работы с ним устанавливается Положением о кадровом резерве на гражданской службе государственного органа Сахалинской области (приложение 3 к настоящему Закону).
Статья 19.Финансирование гражданской службы
Финансирование гражданской службы осуществляется в соответствии со статьей 65 Федерального закона.
Статья 20.Программы развития гражданской службы
1.Развитие гражданской службы Сахалинской области обеспечивается областными программами развития гражданской службы.
2.В целях совершенствования эффективности деятельности аппаратов государственных органов Сахалинской области и профессиональной служебной деятельности гражданских служащих в отдельном государственном органе в рамках соответствующих программ развития гражданской службы могут проводиться эксперименты.
3.Порядок, условия и сроки проведения эксперимента в рамках соответствующих программ развития гражданской службы устанавливаются представителем нанимателя.
Статья 21.Внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о гражданской службе
Внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о гражданской службе осуществляют соответственно Правительство Сахалинской области, Сахалинская областная Дума, избирательная комиссия Сахалинской области.
Статья 22.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Статья 23.Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Сахалинской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Сахалинской области от 14 апреля 2005 года N 17-ЗО "Об основном и дополнительных отпусках государственных гражданских служащих Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2005, 19 апреля);
2) Закон Сахалинской области от 29 апреля 2005 года N 26-ЗО "О классных чинах государственной гражданской службы Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2005, 6 мая);
3) Закон Сахалинской области от 25 мая 2006 года N 53-ЗО "О представлении сведений о полученных государственным гражданским служащим Сахалинской области доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера гражданского служащего" (Губернские ведомости, 2006, 30 мая);
4) Закон Сахалинской области от 16 ноября 2006 года N 105-ЗО "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности для государственных гражданских служащих Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2006, 22 ноября);
5) Закон Сахалинской области от 28 декабря 2006 года N 136-ЗО "О Реестре должностей государственной гражданской службы Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2006, 30 декабря).
Губернатор
Сахалинской области
И.П.Малахов
г. Южно-Сахалинск
22 февраля 2007 года
N 12-ЗО
Приложения
2007-02-15 Приложение к Закону от 22 февраля 2007 года № 12-ЗО Реестр
2007-02-15 Приложение к Закону от 22 февраля 2007 года № 12-ЗО