Приложение к Постановлению от 29.08.2017 г № 400 Положение
Порядок предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию в сахалинской области общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах в рамках проекта «Молодежный бюджет»
1.1.Порядок предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию в Сахалинской области общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах в рамках проекта "Молодежный бюджет" (далее - Порядок), устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию в Сахалинской области общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах в рамках проекта "Молодежный бюджет" (далее - субсидия).
1.2.Субсидия предоставляется в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 N 228 (далее - Программа).
1.3.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
Общественно значимый проект - молодежный проект по строительству (реконструкции), ремонту и благоустройству объекта инфраструктуры муниципальной собственности, определенный в качестве приоритетного среди учащихся 9 - 11 классов (далее - старшеклассники) образовательных учреждений системы общего образования Сахалинской области (далее - школы), направленный на улучшение качества жизни населения, включающий формы, объемы и сроки его осуществления (далее - проект).
1.4.Целью предоставления субсидии является повышение эффективности решения муниципальными образованиями вопросов местного значения, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" путем реализации в муниципальных образованиях Сахалинской области (далее - муниципальные образования) предложений от старшеклассников.
2.Условия предоставления субсидии
2.1.Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, на софинансирование которых предоставляется субсидия, подтверждаемое выпиской из правового акта о бюджете или сводной бюджетной росписи, с учетом уровня софинансирования, установленного нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.
Уровень финансирования проекта за счет бюджета муниципального образования Сахалинской области не может быть менее одного процента от общей стоимости проекта.
2.2.Наличие муниципальной программы (муниципальных программ), предусматривающей мероприятия по решению вопросов местного значения, на софинансирование которых предоставляется субсидия.
2.3.Признание проекта победителем по результатам голосования на молодежном общественном совете (далее - молодежный совет), а также наличие положительного заключения от органа исполнительной власти Сахалинской области о возможности его реализации.
2.4.Отсутствие в областном бюджете на текущий год других межбюджетных трансфертов местному бюджету на цели, определенные при предоставлении субсидии.
2.5.Наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством финансов Сахалинской области и администрацией муниципального образования, с обязательством муниципального образования по обеспечению установленных значений показателей результативности предоставления субсидии, отраженных в соглашении.
Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, график ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;
в) перечень проектов с указанием источников и размера их финансирования;
г) значения показателей результативности использования субсидии, устанавливаемые в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области о перечне расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Сахалинской области, целевые показатели результативности предоставления субсидии и их значения на соответствующий финансовый год и плановый период, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Сахалинской области, и обязательство муниципального образования по их достижению;
д) обязательство муниципального образования по согласованию с министерством финансов Сахалинской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;
е) сроки, формы и порядок представления отчетности о реализации условий соглашения, в том числе о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и иных условий соглашения;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
к) условие о вступлении в силу соглашения;
л) иные условия, относящиеся к предмету соглашения.
2.6.Проект, на реализацию которого предоставлена субсидия, должен быть реализован в пределах финансового года, в котором предоставлена субсидия.
3.Критерии отбора
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие проекта, признанного победителем по результатам голосования на молодежном совете, а также наличие положительного заключения от органа исполнительной власти Сахалинской области о возможности его реализации.
4.Распределение Субсидии
4.1.Распределение субсидии между муниципальными образованиями утверждается законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на текущий финансовый год и на плановый период.
4.2.Размер субсидии для муниципального образования равен сумме стоимости проектов, признанных победителями по результатам голосования.
Размер субсидии для софинансирования реализации одного проекта не может превышать 3 млн. рублей.
5.Порядок расходования субсидии
5.1.Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
5.2.Перечисление субсидии осуществляется под фактическую потребность на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии по форме N 1 к настоящему Порядку.
Заявка направляется в министерство финансов Сахалинской области в сроки, позволяющие осуществлять расчеты с поставщиками и (или) подрядными организациями не позднее десяти рабочих дней с даты получения счета от поставщика (подрядчика).
5.3.В случае увеличения стоимости проекта(-ов) объем софинансирования за счет средств областного бюджета, установленный соглашением, изменению не подлежит.
5.4.Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.Оценка эффективности использования субсидии
6.1.Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения планового и достигнутого значений показателя результативности использования субсидии.
Показатель результативности использования субсидии включает:
- количество реализованных проектов.
6.2.Показатели эффективности использования субсидии оцениваются согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 95%%;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 90%% до 95%%;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 83%% до 90%%.
В остальных случаях эффективность использования субсидии признается неудовлетворительной.
6.3.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 2.5 раздела 2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства субсидии подлежат возврату.
Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x D x 0,1, где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
D - индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
D = 1 - T / S, где:
T - фактически достигнутое значение результативности использования субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
7.Контроль за расходованием субсидии
7.1.Муниципальные образования представляют в министерство финансов Сахалинской области отчет по форме N 2 к настоящему Порядку в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.
7.2.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условия предоставления субсидии осуществляется министерством финансов Сахалинской области в рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля.
7.3.Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за несоблюдение настоящего Порядка, нецелевое использование субсидии и недостоверность представляемых сведений.