Приложение к Решению от 01.02.2007 г № 26/3-255 Положение
Положение о комитете по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ»
1.Общие положения
1.1.Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Комитет) является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в пределах, установленных настоящим Положением.
Комитет является правопреемником Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Холмский район".
1.2.Комитет в своей деятельности подотчетен Собранию муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Собрание) и главе администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - глава администрации Холмского городского округа).
1.3.Комитет является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, наделенным правами юридического лица, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Имеет печать со своим наименованием установленного образца, штампы, бланки. Имеет расчетный и иные счета, самостоятельный баланс (смету).
1.4.Полное наименование - Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Холмский городской округ". Сокращенного наименования нет.
1.5.Местонахождение Комитета: Российская Федерация, Сахалинская область, город Холмск, площадь Ленина, 4.
2.Полномочия Комитета
2.1.Основными задачами Комитета являются:
2.1.1.Распоряжение имуществом, находящимся в собственности Холмского городского округа, в порядке и пределах, определенных Собранием.
2.1.2.Контроль целевого использования объектов муниципальной собственности.
2.2.В целях выполнения возложенных задач Комитет в установленном порядке выполняет следующие функции:
2.2.1.Разрабатывает муниципальную программу приватизации муниципального имущества.
2.2.2.Не реже одного раза в полугодие отчитывается о ходе выполнения Программы приватизации перед Собранием.
2.2.3.Вносит предложения главе администрации Холмского городского округа об отчуждении объектов муниципальной собственности.
2.2.4.Ведет учет муниципальной собственности.
2.2.5.Принимает и регистрирует заявки на приватизацию муниципального имущества.
2.2.6.Вносит предложение главе администрации Холмского городского округа о создании комиссии по приватизации муниципального имущества.
2.2.7.Участвует в создании открытых акционерных обществ в рамках приватизации муниципального имущества путем внесения вкладов в уставные капиталы этих обществ в порядке и пределах, определенных Собранием.
2.2.8.По согласованию с главой администрации Холмского городского округа приобретает в собственность акции и доли хозяйствующих субъектов в порядке, определенном Собранием.
2.2.9.В пределах предоставленных прав заключает гражданско-правовые договоры с гражданами и юридическими лицами.
2.2.10.Осуществляет всю полноту полномочий по регистрации договоров купли-продажи муниципального имущества и земельных участков, перехода прав и других действий, связанных с осуществлением полномочий Комитета, в Управлении федеральной регистрационной службы по Сахалинской области.
2.2.11.Ведет реестр муниципальной собственности муниципального образования "Холмский городской округ".
2.2.12.Контролирует соблюдение условий заключенных договоров, а в случаях их невыполнения принимает меры к их расторжению в соответствии с действующим законодательством.
2.2.13.Осуществляет продажу объектов в соответствии с планами приватизации и планами-графиками проведения аукционов и конкурсов, принимает решения о приватизации земельных участков под этими объектами.
2.2.14.Осуществляет все мероприятия по организации и проведению торгов по продаже муниципального имущества, земельных участков и (или) права их аренды.
2.2.15.Контролирует поступление средств от приватизации, аренды объектов недвижимости и движимого имущества, земельных участков в бюджет муниципального образования "Холмский городской округ".
2.2.16.Участвует в формировании доходной части бюджета муниципального образования "Холмский городской округ", прогнозируя поступления средств от приватизации и использования объектов муниципальной собственности.
2.2.17.В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Уставом муниципального образования "Холмский городской округ":
- по решению Собрания от имени муниципального образования "Холмский городской округ" выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий, закрепляет имущество за муниципальными предприятиями, учреждениями и вносит в них имущественные и денежные вклады в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
- утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и согласует уставы муниципальных учреждений, вносит в них изменения и дополнения;
- определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности;
- формирует уставный фонд;
- с руководителями муниципальных унитарных предприятий по согласованию с главой администрации Холмского городского округа заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством;
- дает согласие на распоряжение имуществом, совершение сделок;
- утверждает показатели экономической эффективности деятельности муниципальных предприятий, контролирует их выполнение;
- принимает решение о проведении аудиторских проверок муниципальных предприятий;
- принимает решение о реорганизации или ликвидации предприятий в порядке, определенном Собранием;
- не реже одного раза в полугодие заслушивает отчет руководителя о деятельности предприятия.
2.2.18.Выступает представителем собственника в управлении акционерными обществами, пакет акций которых закреплен в муниципальной собственности, муниципальными предприятиями, учреждениями, землями и иного муниципального имущества.
2.2.19.По распоряжению главы администрации Холмского городского округа назначает представителей муниципального образования в органы управления акционерными муниципальными предприятиями, учреждениями, землями и иного муниципального имущества.
2.2.19.По распоряжению главы администрации Холмского городского округа назначает представителей муниципального образования в органы управления акционерных обществ и других хозяйствующих субъектов, которые основаны на объединении капиталов, акции (вклады, доли) которых закреплены в муниципальной собственности или учредителем которых Комитет является на момент назначения представителя.
2.2.20.Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Российской Федерации, а также в администрацию Сахалинской области перечни объектов, входящих в состав муниципальной собственности, для их утверждения и передачи в федеральную собственность и собственность Сахалинской области.
2.2.21.Организует работу по проведению оценки стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности.
2.2.22.В установленном законом порядке и в пределах предоставленных Собранием полномочий предоставляет земельные участки.
2.2.23.Осуществляет полномочия по принудительному прекращению прав на земельные участки лиц, не являющихся собственниками земельных участков.
2.2.24.Согласовывает заключение договоров титульного владения муниципальной собственности (залог, ипотека, лизинг).
2.2.25.Ведет учет сроков обременения договоров титульного владения муниципальной собственности.
2.2.26.Заключает договоры аренды, согласовывает договоры субаренды и иные договоры в установленном порядке, ведет их учет.
2.2.27.Осуществляет совместно с соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования "Холмский городской округ" контроль за использованием муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, аренду и др.
2.2.28.В установленном порядке осуществляет продажу жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
2.2.29.Проводит проверки (ревизии, инвентаризации) использования муниципального имущества, находящегося в аренде, оперативном управлении, хозяйственном ведении, безвозмездном пользовании.
2.2.30.Ставит на учет бесхозяйное имущество и имущество, перешедшее в порядке наследования в соответствии с действующим законодательством.
2.2.31.Комитет не реже одного раза в год отчитывается о своей деятельности перед Собранием и главой администрации Холмского городского округа.
2.2.32.Осуществляет взаимодействие с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы РФ N 2 по Сахалинской области, отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ", Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, финансовым управлением муниципального образования "Холмский городской округ", Управлением Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области, ФГУП "Ростехинвентаризация" по Сахалинской области по вопросам управления муниципальной собственностью на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
2.2.33.Осуществляет регистрацию прав от имени собственника муниципального имущества Холмского городского округа в Управлении Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области.
2.2.34.Осуществляет полномочия по учету и приватизации и деприватизации муниципального жилищного фонда.
2.2.35.Заключает договоры о передаче квартир в собственность.
2.2.36.Выступает арендодателем муниципального имущества Холмского городского округа.
3.Исключительные полномочия Комитета
3.1.Разработка муниципальной программы приватизации муниципального имущества.
3.2.Приватизация муниципального имущества.
3.3.Заключение договоров аренды, ссуды, хранения, договоров купли-продажи, хозяйственного ведения и оперативного управления муниципального имущества.
4.Права Комитета
4.1.Комитет осуществляет переданные Собранием полномочия по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Холмский городской округ" в соответствии с действующим законодательством в пределах, установленных законодательством РФ и Сахалинской области, Уставом муниципального образования "Холмский городской округ", решениями Собрания, постановлениями и распоряжениями главы администрации Холмского городского округа и настоящим Положением.
4.2.Комитет выступает продавцом муниципального имущества, земельных участков в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, программой приватизации, законами Сахалинской области, другими нормативными правовыми актами, регулирующими процесс приватизации муниципального имущества, и настоящим Положением.
4.3.Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
4.3.1.Выступать от имени Комитета и муниципального образования "Холмский городской округ" в пределах своих полномочий в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.
4.3.2.По согласованию с главой администрации Холмского городского округа обращаться в налоговые органы с ходатайством о проверке правильности составления балансов муниципальными унитарными предприятиями и иными запросами, необходимыми для работы с муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.
4.3.3.Получать от муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений информацию, необходимую для проведения приватизации, ведения реестра муниципального имущества и решения вопросов использования муниципального имущества.
4.3.4.Получать от муниципальных унитарных предприятий, других организаций и учреждений информацию, необходимую для проведения приватизации, ведения реестра муниципального имущества и решения вопросов использования муниципального имущества.
4.3.5.Изымать излишнее, неиспользуемое либо используемое не по целевому назначению муниципальное имущество, находящееся на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, а также истребовать муниципальное имущество из чужого незаконного владения.
4.3.6.Участвовать в разработке правил землепользования на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
4.3.7.Участвовать в разработке порядка установления процедур и критериев предоставления гражданам в собственность земельных участков, не связанных со строительством на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
4.3.8.Оказывать помощь по вопросам жилищного законодательства, приватизации жилья специалистам органов местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ".
4.3.9.Осуществлять прием документов на приватизацию жилых помещений муниципального жилищного фонда и проводить их анализ.
4.3.10.Проводить приватизацию муниципального жилищного фонда.
4.3.11.Заключать договоры на приватизацию жилья в установленном законом порядке.
4.3.12.Вести книгу регистрации договоров и вносить их в базу данных.
4.3.13.Осуществлять выдачу договоров по приватизации гражданам в установленном порядке.
4.3.14.Готовить и выдавать дубликаты договоров по приватизации жилья.
4.3.15.Выдавать гражданам справки о приватизированных жилых помещениях.
4.3.16.Принимать участие в проведении приемов граждан главой администрации Холмского городского округа.
4.3.17.Давать своевременные и полные ответы на вопросы, поставленные гражданами на приеме у главы администрации Холмского городского округа, согласно оформленным карточкам приема.
4.3.18.Проводить личный прием граждан, работу с письмами, заявлениями, жалобами граждан, давать обоснованные ответы на них в установленный законом срок.
4.3.19.Оказывать помощь населению в разъяснении жилищного законодательства при приеме граждан.
4.3.20.Информировать население по жилищным вопросам.
4.3.21.Обеспечивать обслуживание основных информационных баз данных.
5.Руководство Комитета
5.1.Деятельностью Комитета руководит председатель, назначаемый на должность главой администрации Холмского городского округа по согласованию с Собранием, по договору.
5.2.В отсутствие председателя Комитета его функции возлагаются на заместителя председателя.
5.3.Председатель Комитета несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета и осуществляет следующие полномочия:
- обеспечивает общее руководство Комитетом;
- обеспечивает выполнение возложенных на Комитет полномочий;
- действует без доверенности от имени Комитета;
- издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета. В том числе осуществляет прием и увольнение работников Комитета, принимает меры поощрения и привлекает к дисциплинарной ответственности;
- подписывает финансовые документы и гражданско-правовые договоры в пределах предоставленных прав;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;
- утверждает должностные инструкции специалистов Комитета;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, осуществление бухгалтерского и статистического учета;
- выполняет другие полномочия в пределах своей компетенции.
- обеспечивает соблюдение требований, определенных законодательными и нормативными актами об охране труда.
- организует ведение делопроизводства с учетом утвержденной председателем Комитета и согласованной с Управлением по делам архивов Сахалинской области номенклатурой дел, контролирует передачу дел постоянного срока хранения в архив.
- обеспечивает ведение учета и сохранности документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации и ликвидации.
6.Имущество Комитета
6.1.Имущество Комитета составляют:
закрепленные за Комитетом основные и оборотные средства; финансовые ресурсы, отраженные на самостоятельном балансе Комитета.
6.2.Имущество, используемое для выполнения своих функций, закрепляется за Комитетом в соответствии с целями и задачами деятельности Комитета.
6.3.Деятельность Комитета финансируется:
- за счет средств местного бюджета, направляемых на содержание Комитета, осуществляющего организацию управления муниципальной собственностью;
- за счет средств федерального бюджета на выполнение Комитетом переданных ему в соответствии с действующим законодательством полномочий Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Российской Федерации;
- за счет отчислений, поступающих от приватизации муниципального имущества в соответствии с нормативами распределения денежных средств, получаемых в результате приватизации.
6.4.Средства от приватизации муниципального имущества и продажи жилья направляются в бюджет муниципального образования "Холмский городской округ" за вычетом расходов в размере 10% в соответствии с действующим законодательством.
6.5.Десять процентов денежных средств от цены проданных объектов муниципального имущества используются Комитетом на подготовку объектов недвижимого имущества к регистрации прав собственности муниципального образования "Холмский городской округ" и предпродажную подготовку объектов муниципальной собственности.
6.6.Средства, поступающие от продажи земельных участков, распределяются в соответствии с действующим законодательством.
6.7.Комитет осуществляет учет результатов своей деятельности, ведет бухгалтерский учет и представляет отчетные данные соответствующим органам в установленные сроки.
7.Социальные гарантии работников Комитета
7.1.На муниципальных служащих Комитета распространяются гарантии, предусмотренные Законом Российской Федерации "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Сахалинской области "О муниципальной службе в Сахалинской области" и настоящим Положением.
7.2.При нанесении сотруднику тяжких телесных повреждений, в связи с осуществлением служебной деятельности, выплачивается единовременное денежное пособие в размере пятимесячного среднего заработка из средств соответствующего бюджета.
7.3.Ущерб, причиненный имуществу сотрудника в связи со служебной деятельностью, возмещается в полном объеме из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы в соответствующий бюджет с виновных лиц.
8.Ликвидация Комитета
8.1.Комитет создается бессрочно. Ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.