Постановление от 27.04.2017 г № 1190
О внесении изменений в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Включение в список участников подпрограммы „Строительство жилья в городском округе „Город Южно-Сахалинск“ на 2015 — 2020 годы“, утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.05.2016 N 1503-па»
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Сахалинской области от 04.04.2017 N 146 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Сахалинской области", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Внести в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги "Включение в список участников подпрограммы "Строительство жилья в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.05.2016 N 1503-па (далее - административный регламент), следующие изменения:
1.1.В разделе I подраздел 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Описание заявителей, а также физических лиц,
имеющих право в соответствии с законодательством
Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями
в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени
при взаимодействии с соответствующими органами
исполнительной власти и иными организациями
при предоставлении муниципальной услуги
1.2.1. Заявителями являются получатели муниципальной услуги, а также их представители, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (далее - представители).
Получателями муниципальной услуги являются граждане, ранее не получавшие социальные выплаты или иной формы государственной поддержки на улучшение жилищных условий за счет средств федерального, областного или местного бюджетов, желающие участвовать в подпрограмме "Строительство жилья в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы "Обеспечение населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" качественным жильем на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 21.08.2014 N 1540-па (далее - Подпрограмма), и получить социальную выплату для обеспечения жильем.
1.2.2. Заявителем могут быть следующие категории граждан:
1.2.2.1. Гражданин (семья), состоящий(ая) на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и соответствующий(ая) следующим условиям:
- нуждается в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления для участия в Подпрограмме;
- имеет постоянное место жительства на территории Сахалинской области;
- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
1.2.2.2. Инвалид, гражданин (семья), имеющий(ая) ребенка-инвалида (детей-инвалидов), соответствующий(ая) следующим условиям:
- нуждается в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления для участия в Подпрограмме;
- имеет постоянное место жительства на территории Сахалинской области;
- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
1.2.2.3. Молодая семья (в том числе неполная молодая семья, состоящая из родителя и одного и более детей), молодые специалисты, имеющая(ие) постоянное место жительства на территории Сахалинской области и соответствующая(ие) следующим условиям:
- возраст каждого из супругов (либо одного родителя в неполной семье), молодого специалиста в год подачи заявления на участие в Подпрограмме не превысит 35 лет;
- имеет законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование и работает по полученной специальности не менее года (критерий для молодых специалистов);
- нуждается на дату подачи заявления для участия в Подпрограмме в улучшении жилищных условий;
- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
1.2.2.4. Молодой ученый, имеющий постоянное место жительства на территории Сахалинской области, соответствующий следующим условиям:
- возраст в год подачи заявления на участие в Подпрограмме не превысит 30 лет (для аспирантов на 3 и более года очной формы обучения), 35 лет (для кандидатов наук) или 45 лет (для докторов наук);
- работает в научной организации в должности научного работника либо работает по специальности в учреждении, финансируемом за счет средств областного, федерального или местного бюджетов;
- нуждается на дату подачи заявления для участия в Подпрограмме в улучшении жилищных условий;
- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
1.2.2.5. Работник бюджетной сферы, в том числе государственный (гражданский, муниципальный) служащий органов власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, имеющий постоянное место жительства или временную регистрацию на территории Сахалинской области, и отвечающий следующим условиям:
- имеет трудовой договор (контракт) с государственным или муниципальным учреждением (органом исполнительной власти Сахалинской области, органом местного самоуправления) и работает последний год и более лет по состоянию на день обращения с заявлением для участия в Подпрограмме в государственном или муниципальном учреждении (органе власти Сахалинской области, органе местного самоуправления), созданном Сахалинской областью или муниципальным образованием Сахалинской области;
- нуждается на дату подачи заявления для участия в Подпрограмме в улучшении жилищных условий;
- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
1.2.2.6. Многодетная семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет, имеющая постоянное место жительства на территории Сахалинской области, соответствующая следующим условиям:
- нуждается на дату подачи заявления для участия в Подпрограмме в улучшении жилищных условий;
- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
1.2.2.7. Ветеран боевых действий, имеющий постоянное место жительства на территории Сахалинской области, соответствующий следующим условиям:
- нуждается в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления для участия в Подпрограмме;
- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Под нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы понимаются потенциальные заявители, отвечающие одному из следующих условий:
- не являющиеся собственниками жилых помещений;
- являющиеся собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 33 кв. метров на одиноко проживающего гражданина, менее 42 кв. метров для семьи, состоящей из двух человек, менее 18 квадратных метров на одного члена в семье, состоящей из трех и более человек;
- не совершавшие в течение одного года до момента подачи заявления на участие в Подпрограмме каких-либо действий, приведших к ухудшению жилищных условий. Действиями, повлекшими ухудшение гражданами своих жилищных условий признаются следующие действия, в результате которых уменьшилась жилищная обеспеченность граждан:
- раздел или обмен жилого помещения;
- вселение в занимаемое гражданами жилое помещение иных граждан (за исключением супругов и их несовершеннолетних детей);
- отчуждение жилого помещения либо доли жилого помещения, принадлежавшей гражданину на праве собственности;
- невыполнение условий договора социального найма, повлекшее выселение гражданина в судебном порядке;
- расторжение договора социального найма по инициативе гражданина.".
1.2.В разделе II:
1.2.1.Подраздел 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с законодательными или иными
нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, с разделением на документы
и информацию, которые заявитель должен представить
самостоятельно, и документы, которые заявитель
вправе представить по собственной инициативе,
так как они подлежат представлению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимо наличие следующих документов и сведений:
2.6.1.1. Документов личного характера, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно, а также документов, которые заявитель обязан предоставить, обратившись за их получением в органы (организации), предоставляющие необходимые и обязательные услуги:
- заявление на участие в подпрограмме (приложение N 3 к настоящему административному регламенту);
- заявление о согласии на проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, на учет, обработку и использование персональных данных каждого из членов семьи (приложения N 4, 5 к настоящему административному регламенту);
- документы, подтверждающие постоянное место жительства заявителя и членов его семьи на территории Сахалинской области:
- справка с места жительства с указанием совместно зарегистрированных и постоянно проживающих лиц;
- выписка из домовой книги;
- копия решения суда, вступившая в законную силу, заверенная органом выдавшим документ;
- документ, подтверждающий факт постоянного проживания на территории Сахалинской области не менее 10 лет;
- справка с места работы с указанием занимаемой должности.
Срок действия данных документов должен составлять не более 30 дней с даты их выдачи;
- документы, удостоверяющие личность заявителя (при наличии семьи - копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи);
- копию свидетельства о браке (на одиноко проживающего не распространяется).
В зависимости от категории заявитель представляет дополнительно к вышеперечисленным документам следующие документы:
- "Гражданин (семья), состоящий(ая) на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий":
- справку, подтверждающую, что гражданин (семья) до 1 марта 2005 года был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и на дату получения данной справки он и члены его семьи обеспечены жильем менее учетной нормы, установленной в муниципальном образовании по месту его постоянного проживания.
Срок действия справки должна составлять не более 30 дней с даты ее выдачи;
- "Инвалид, гражданин (семья), имеющий(ая) ребенка-инвалида (детей-инвалидов)":
- копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
- "Молодая семья (в том числе неполная молодая семья, состоящая из родителя и одного и более детей), молодые специалисты":
- копию документа, подтверждающего наличие законченного высшего (среднего, начального) профессионального образования (критерий для молодых специалистов);
- копию трудовой книжки, заверенную работодателем (критерий для молодых специалистов);
- "Молодой ученый":
- копию трудовой книжки, заверенную работодателем;
- копии документов, подтверждающих наличие ученой степени;
- "Работник бюджетной сферы, в том числе государственный (гражданский, муниципальный) служащий органов власти Сахалинской области, органов местного самоуправления":
- копию трудовой книжки, заверенную работодателем;
- "Ветеран боевых действий":
- удостоверение ветерана боевых действий.
По желанию заявителя, претендующего на включение в списки участников Подпрограммы по категориям, имеющим право получения социальных выплат, может быть дополнительно представлена справка из медицинского учреждения о беременности в случае срока беременности свыше семи месяцев.
Незаверенные в установленном порядке копии документов предоставляются заявителем с предъявлением оригиналов.
2.6.1.2. Документов (сведений), в обязательном порядке запрашиваемых Управлением в государственных (муниципальных) органах (организациях) посредством межведомственного электронного взаимодействия или направления запросов на бумажном носителе (которые заявитель вправе предоставить лично):
2.6.1.2.1. В Росреестре по Сахалинской области - выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации;
2.6.1.2.2. В муниципальных образованиях Сахалинской области:
- сведений о ранее реализованном заявителем праве на улучшение жилищных условий с использованием субсидии, социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или бюджета муниципального образования;
- сведений о каких-либо действий заявителя в течение одного года до момента подачи заявления на участие в Подпрограмме, приведших к ухудшению жилищных условий (раздел или обмен жилого помещения; вселение в занимаемое гражданами жилое помещение иных граждан (за исключением супругов и их несовершеннолетних детей);
- невыполнение условий договора социального найма, повлекшее выселение гражданина в судебном порядке;
- расторжение договора социального найма по инициативе гражданина).
2.6.2. Документы, перечисленные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, подаются на бумажном носителе или в форме электронных документов.
Электронные документы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14 административного регламента.
Заявление и приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
Копии документов, прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по электронной почте, должны быть удостоверены в установленном законодательством порядке либо не позднее 7 дней с даты окончания приема документов, указанной в официальном объявлении о начале формирования списков лиц, желающих участвовать в Подпрограмме, оригиналы данных документов подлежат предъявлению в Управление.
Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Управления, предоставляющего муниципальную услугу, других органов местного самоуправления и государственных органов и (или) подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных подразделений органов государственных внебюджетных фондов (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ).".
1.2.2.Абзац третий в подразделе 2.11 изложить в следующей редакции: "При направлении запроса через "Личный кабинет" через ГИС Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или через РГИС Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области или через электронную почту Управления регистрация электронного заявления осуществляется в автоматическом режиме.".
1.2.3.Подраздел 2.14 дополнить пунктом 2.14.6 следующего содержания:
"2.14.6. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронной форме путем направления электронных копий документов на адрес электронной почты Управления, указанный в официальном объявлении о начале формирования списков лиц, желающих участвовать в Подпрограмме. Письмо, направленное на адрес электронной почты, вместе с приложениями не должно превышать размера 90 Мб.
После направления документов в электронной форме необходимо последующее подтверждение почтовым отправлением или представлением лично комплекта документов не позднее 7 дней с даты окончания приема документов, указанной в официальном объявлении о начале формирования списков лиц, желающих участвовать в Подпрограмме. Для проверки Управлением подлинности предоставленных документов с копиями документов (кроме надлежаще заверенной копии трудовой книжки) необходимо предъявлять оригиналы или заверенные нотариально копии документов.
Дата и время приема документов, поступивших лично, через доверенных лиц или по электронной почте, фиксируются на заявлении в момент приема-передачи документов. Электронная почта вскрывается ответственным работником Управления ежедневно в рабочие дни. Регистрация заявлений осуществляется работником Управлением в журнале. Заявления, поступившие после установленной даты, не подлежат регистрации и возвращаются Заявителю.".
1.3.В разделе III:
1.3.1.Пункт 3.1.1 изложить в следующей редакции: "3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами - в срок, установленный в подразделе 2.11 настоящего административного регламента;
- проверка заявления и прилагаемых документов на соответствие установленным требованиям Подпрограммы, а также формирование запросов в Росреестр по Сахалинской области, муниципальные образования Сахалинской области посредством межведомственного электронного взаимодействия или на бумажном носителе - в течение 45 календарных дней с момента поступления заявления;
- принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги и подготовка письменного подтверждения заявителю о принятом решении - в течение 14 календарных дней с момента окончания проверки заявлений и прилагаемых документов.".
1.3.2.Наименование подраздела 3.3 изложить в следующей редакции: "Проверка заявления и прилагаемых документов на соответствие установленным требованиям Подпрограммы, а также формирование межведомственных запросов".
1.3.3.Подпункт 3.3.2.2 изложить в следующей редакции: "3.3.2.2. формирование запросов в Росреестр посредством РСМЭВ, а также в государственные (муниципальные) органы (организации) на бумажном носителе.".
1.3.4.Наименование подраздела 3.4 изложить в следующей редакции: "Принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги и подготовка письменного подтверждения заявителю о принятом решении".
1.3.5.Пункт 3.4.6 в подразделе 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме и в МФЦ.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение данных о заявителе и членах его семьи (при наличии) в общий список лиц, желающих участвовать в Подпрограмме. Фиксация результата в МФЦ не предусмотрена.".
1.4.Приложение N 3 к административному регламенту изложить в следующей редакции (приложение).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на начальника Управления жилищной политики.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин