Закон от 06.03.2017 г № 17-ЗО
О регулировании отдельных вопросов в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Сахалинской области и деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
2.В целях настоящего Закона применяется понятие уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области - орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный Правительством Сахалинской области в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Сахалинской области и деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Статья 2.Подготовка, разработка, реализация и утверждение документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам в Сахалинской области
1.Подготовка документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам в Сахалинской области (далее - документ планирования) осуществляется в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.
2.Разработка и реализация документа планирования осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области с учетом требований Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
3.Документ планирования утверждается Правительством Сахалинской области.
Статья 3.Установление, изменение, отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Сахалинской области
1.Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах двух и более городских округов Сахалинской области или одного муниципального района и одного и более городского округа Сахалинской области устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области.
2.Порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, основания для отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом) устанавливаются Правительством Сахалинской области с учетом положений Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Статья 4.Установление регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
Регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом устанавливаются органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим полномочия в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
Статья 5.Дополнительные сведения, включаемые в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
В реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом помимо сведений, указанных в Федеральном законе "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", включаются следующие дополнительные сведения:
1) расписание движения транспортного средства от начального до конечного остановочного пункта на маршруте регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
2) о периодичности (круглогодичное или сезонное) и регулярности (ежедневно или по дням недели) осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
3) вид сообщения (городское, пригородное, междугородное);
4) дата изменения межмуниципального маршрута, муниципального маршрута.
Статья 6.Дополнительное основание для обращения уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области и уполномоченного органа местного самоуправления в суд
Дополнительным основанием для обращения уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области и уполномоченного органа местного самоуправления в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом соответственно является неоднократное (два и более раза подряд) в течение всего срока действия указанного свидетельства нарушение более чем на 15 рабочих дней сроков представления отчетов об осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, предусмотренных статьей 37 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Статья 7.Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры, в том числе к пользованию автомобильным пассажирским транспортом
Уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области, обеспечивает инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) беспрепятственный доступ к объектам транспортной инфраструктуры, в том числе к пользованию автомобильным пассажирским транспортом в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Статья 8.Организация деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси
Организация деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Сахалинской области осуществляется органом исполнительной власти Сахалинской области в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области, а также органами местного самоуправления в пределах полномочий, переданных Законом Сахалинской области от 25 сентября 2013 года N 91-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси" (далее - Закон Сахалинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси").
Статья 9.Региональный государственный контроль за соблюдением установленных требований перевозчиками, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси
1.Региональный государственный контроль за соблюдением перевозчиками требований, установленных частями 1-4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - региональный государственный контроль), осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований при реализации ими полномочия, предусмотренного пунктом 3 статьи 1 Закона Сахалинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси" (далее - орган, осуществляющий региональный государственный контроль), в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящей статьей.
2.Региональный государственный контроль за соблюдением перевозчиками установленных требований осуществляется в соответствии с административным регламентом посредством организации и проведения должностными лицами органа, осуществляющего региональный государственный контроль в форме документарных и (или) выездных плановых и внеплановых проверок.
3.Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом, разрабатываемым органом, осуществляющим региональный государственный контроль. Ежегодный план проверок перевозчиков, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, размещается на официальном сайте органа, осуществляющего региональный государственный контроль.
4.Внеплановые проверки проводятся по основаниям, установленным частью 21 статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
5.По результатам проверки должностным лицом органа, осуществляющего региональный государственный контроль, проводящим проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 10.Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Сахалинской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Сахалинской области от 4 октября 2012 года N 85-ЗО "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в межмуниципальном сообщении в Сахалинской области и деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси" (Губернские ведомости, 2012, 10 октября);
2) Закон Сахалинской области от 23 декабря 2013 года N 122-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в межмуниципальном сообщении в Сахалинской области и деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси" (Губернские ведомости, 2013, 27 декабря);
3) статью 3 Закона Сахалинской области от 7 августа 2014 года N 45-ЗО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2014, 12 августа);
4) статью 4 Закона Сахалинской области от 24 февраля 2016 года N 15-ЗО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2016, 2 марта).
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
О.Н.Кожемяко
г. Южно-Сахалинск
6 марта 2017 года
N 17-ЗО