Решение от 07 2016 г № 646/34ВН-16-5

О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск":
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2017 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 18771992,7 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области в сумме 8949327,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 18227006,1 тыс. рублей;
3) прогнозируемый размер профицита бюджета городского округа в сумме 544986,6 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на плановый период:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа:
а) на 2018 год в сумме 16118382,8 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области в сумме 5760808,8 тыс. рублей;
б) на 2019 год в сумме 16258698,2 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области в сумме 5411442,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета городского округа:
а) на 2018 год в сумме 15416282,7 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые (утвержденные) расходы в сумме 241390,0 тыс. рублей;
б) на 2019 год в сумме 16158698,2 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые (утвержденные) расходы в сумме 537370,0 тыс. рублей;
3) прогнозируемый размер профицита бюджета городского округа:
а) на 2018 год в сумме 702100,1 тыс. рублей;
б) на 2019 год в сумме 100000,0 тыс. рублей.
3.Утвердить общий размер резервного фонда администрации города:
1) на 2017 год в сумме 187700,0 тыс. рублей;
2) на плановый период:
а) на 2018 год в сумме 300000,0 тыс. рублей;
б) на 2019 год в сумме 467586,3 тыс. рублей.
4.Утвердить предельный объем муниципального долга городского округа "Город Южно-Сахалинск":
1) на 2017 год в сумме 3500000,0 тыс. рублей;
2) на плановый период:
а) на 2018 год в сумме 3000000,0 тыс. рублей;
б) на 2019 год в сумме 2800000,0 тыс. рублей.
5.Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа "Город Южно-Сахалинск":
1) на 1 января 2018 года в сумме 3500000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям по состоянию на 1 января 2018 года в сумме 155000,0 тыс. рублей;
2) на 1 января 2019 года в сумме 3000000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям по состоянию на 1 января 2019 года в сумме 155000,0 тыс. рублей;
3) на 1 января 2020 года в сумме 2800000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям по состоянию на 1 января 2020 года в сумме 155000,0 тыс. рублей.
6.Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа "Город Южно-Сахалинск":
1) на 2017 год в сумме 38000,0 тыс. рублей;
2) на плановый период:
а) на 2018 год в сумме 35000,0 тыс. рублей;
б) на 2019 год в сумме 35000,0 тыс. рублей.
7.Установить, что администрация города Южно-Сахалинска для покрытия текущего дефицита бюджета, возникающего в течение финансового года, а также в целях погашения муниципальных долговых обязательств, привлекает кредиты коммерческих банков под проценты, не превышающие действующую ключевую ставку Центрального Банка Российской Федерации более чем на 15 пунктов, с последующим предоставлением Городской Думе города Южно-Сахалинска копий кредитных договоров в двухнедельный срок после их заключения, а сведения об исполнении договоров погашения займов предоставляет Городской Думе города Южно-Сахалинска ежеквартально.
Привлечение кредитов коммерческих банков под проценты, выше установленных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска по решению Городской Думы города Южно-Сахалинска.
8.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" согласно приложению 1 к настоящему решению.
В случае реорганизации, переименования органов местного самоуправления городского округа - главных администраторов доходов бюджета городского округа, бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета переходят к их правопреемникам в соответствии с положениями об этих органах и решением Городской Думы города Южно-Сахалинска "О структуре администрации города Южно-Сахалинска".
Определить Департамент финансов администрации города Южно-Сахалинска уполномоченным органом, осуществляющим информационное взаимодействие в системе электронного документооборота между Управлением Федерального казначейства по Сахалинской области и главными администраторами (администраторами) доходов бюджета - органами местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск".
9.Установить, что доходы бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов формируются за счет:
- 35,0 процентов налога на доходы физических лиц;
- 2,72 процента акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации;
- 100,0 процентов налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
- 100,0 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- 100,0 процентов единого сельскохозяйственного налога;
- 100,0 процентов налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения;
- 100,0 процентов налога на имущество физических лиц;
- 30,0 процентов налога на имущество организаций;
- 100,0 транспортного налога;
- 100,0 процентов земельного налога;
- 100,0 процентов государственной пошлины, подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов;
- 100,0 процентов доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (доходов получаемых в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; доходов в виде дивидендов по акциям; иных доходов от использования муниципального имущества в соответствии со статьей 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
- 100,0 процентов доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- 100,0 процентов доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- 55,0 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 100,0 процентов доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- 100,0 процентов доходов от передачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- 100,0 процентов доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа;
- 100,0 процентов доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
- иных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа, по нормативам, установленным статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- 50,0 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 118 и 119.1, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации;
- 50,0 процентов сумм денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- 100,0 процентов сумм денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение муниципальных правовых актов;
- 100,0 процентов сумм денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджета городского округа), а также денежных взысканий (штрафов), установленных правовыми актами органов местного самоуправления городского округа;
- 100,0 процентов сумм конфискаций, компенсаций и иных средств, в принудительном порядке изымаемых в доход городского округа;
- 100,0 процентов сумм от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде;
- иных штрафов и сумм принудительного изъятия по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Утвердить нормативы зачисления доходов в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также иных неналоговых доходов, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
10.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" согласно приложению 3 к настоящему решению.
11.Установить, что средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных казенных и бюджетных учреждений, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, учитываются на лицевых счетах, открытых в Департаменте финансов администрации города, в порядке, установленном Департаментом финансов администрации города Южно-Сахалинска.
12.Утвердить распределение бюджетных ассигнований городского округа "Город Южно-Сахалинск" по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа "Город Южно-Сахалинск" и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2017 год согласно приложению 4 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
13.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа "Город Южно-Сахалинск" и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов городского округа "Город Южно-Сахалинск":
1) на 2017 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.
14.Установить перечень публичных нормативных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
1) на 2017 год в сумме 182590,4 тыс. рублей;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов в сумме 189566,1 тыс. рублей и 248471,9 тыс. рублей соответственно.
15.Утвердить объем бюджетных ассигнований, направляемых на приобретение имущества в муниципальную собственность городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет собственных доходов местного бюджета:
1) на 2017 год в сумме 115000,0 тыс. рублей;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов в сумме 55000,0 тыс. рублей и 17270,0 тыс. рублей соответственно.
16.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа "Город "Южно-Сахалинск":
1) на 2017 год в сумме 2900728,3 тыс. рублей;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов в сумме 2649521,4 тыс. рублей и 2736469,3 тыс. рублей соответственно.
17.Установить, что в соответствии со статьей 2 Порядка формирования и использования муниципального дорожного фонда городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденного решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 19.06.2013 N 847/50-13-4 "О муниципальном дорожном фонде" общий объем налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, направляемых на формирование дорожного фонда составляет:
1) на 2017 год 2900728,3 тыс. рублей;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов в сумме 2649521,4 тыс. рублей и 2736469,3 тыс. рублей соответственно.
18.Администрация города Южно-Сахалинска в ходе исполнения решения Городской Думы города Южно-Сахалинска о бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в соответствии с бюджетным законодательством и с последующим внесением изменений в настоящее решение, вправе вносить изменения в:
1) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) общий объем доходной, расходной частей и источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также в распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа - в случае изменения плановых объемов межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области и доли софинансирования указанных средств, установленной для бюджета городского округа;
3) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа - в случае обращения взыскания на средства городского округа по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
4) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов путем уменьшения ассигнований на сумму, используемую не по целевому назначению, в том числе по представлениям и предписаниям Контрольно-счетной палаты Городской Думы города Южно-Сахалинска и органов администрации города Южно-Сахалинска, обладающих контрольными функциями;
5) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов - на суммы средств, выделяемых за счет средств резервного фонда администрации города;
6) перечень главных распорядителей бюджетных средств и объемы бюджетных ассигнований, указанных в соответствии с ведомственной структурой расходов городского округа в приложениях 4, 5, 8, 9, 14, 15, 18, 19 к настоящему решению - в случае принятия администрацией города Южно-Сахалинска решения об их переименовании, реорганизации и (или) ликвидации, а также - в случае создания нового учреждения (в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением);
7) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа между статьями функциональной и экономической классификации - в части расходования средств, полученных муниципальными казенными учреждениями, находящимися в ведении городского округа, от оказания платных услуг, средств целевых поступлений (безвозмездных и безвозвратных перечислений), добровольных пожертвований;
8) общий объем доходной и расходной частей бюджета городского округа (с распределением соответствующему главному распорядителю бюджетных средств) - на дополнительную сумму средств, полученных муниципальными казенными учреждениями, находящимися в ведении городского округа, от оказания платных услуг, средств целевых поступлений (безвозмездных и безвозвратных перечислений), добровольных пожертвований;
9) общий объем расходной части и размер профицита (дефицита) бюджета городского округа - на остатки средств целевой финансовой помощи, сложившиеся по состоянию на 1 января 2017 года на счете бюджета городского округа, на те же цели;
10) общий объем расходной части и размер профицита (дефицита) бюджета городского округа - на сумму остатков средств бюджета городского округа, сложившиеся по состоянию на 1 января 2017 года;
11) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа между объектами капитального строительства, отраженных в приложениях 9, 19 к настоящему решению и, соответственно в приложениях 4, 5, 8, 14, 15, 18;
12) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа в рамках исполнения муниципальной программы при условии отсутствия необходимости внесения изменений в нее - в случае принятия администрацией города Южно-Сахалинска соответствующего постановления администрации города;
13) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа - в случае изменения Министерством финансов Российской Федерации Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;
14) утвержденные муниципальные задания - в части включения в них средств на погашение в 2017 году кредиторской задолженности, сложившейся при выполнении муниципальных заданий в 2016 году по состоянию на 1 января 2017 года;
15) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа в пределах, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;
16) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа в рамках исполнения муниципального дорожного фонда;
17) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа по средствам финансовой помощи и доли софинансирования, установленной для бюджета городского округа в случае необходимости перераспределения между финансируемыми мероприятиями и видами расходов;
18) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа - для погашения кредиторской задолженности, отражаемой в 2017 году по кодам непрограммных мероприятий, сложившейся по состоянию на 1 января 2017 года в ходе реализации мероприятий муниципальных программ в 2016 году.
19.Установить, что изменения бюджетных ассигнований, внесенные в течение декабря текущего года в сводную бюджетную роспись по решению руководителя финансового органа в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса РФ и согласно части 18 настоящего решения, а также заключительными оборотами налоговых и неналоговых поступлений от юридических и физических лиц, министерств, агентств, управлений, департаментов Сахалинской области, не включенные в решение о бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, отражаются в пояснительной записке к годовому отчету об исполнении бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 2017 год в разрезе главных распорядителей бюджетных средств.
20.Установить, что исполнение судебных актов по искам к городскому округу "Город Южно-Сахалинск" о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, производится в 2017 году за счет общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением 5 к настоящему решению, каждому главному распорядителю бюджетных средств, допустившему причинение вреда, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись.
В случае предъявления иска к казне городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", бюджетные ассигнования на исполнение судебного решения выделяются за счет средств резервного фонда администрации города.
21.Утвердить программу муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск":
1) на 2017 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов, согласно приложению 16 к настоящему решению.
22.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск" по возможным гарантийным случаям:
1) в 2017 году согласно приложению 12;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов, согласно приложению 13 к настоящему решению.
23.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований городского округа "Город Южно-Сахалинск", предусмотренных на покрытие текущего дефицита бюджета, возникающего в течение финансового года, и погашение муниципальных долговых обязательств:
1) на 2017 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов, согласно приложению 17 к настоящему решению.
24.Утвердить перечень и объемы финансирования муниципальных программ из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск":
1) на 2017 год, согласно приложению 8 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов, согласно приложению 18 к настоящему решению.
25.Главным распорядителям бюджетных средств - исполнителям мероприятий муниципальных программ утвердить изменения в муниципальные правовые акты о программах в части внесения изменений в содержание программ для расстановки приоритетов под утвержденные объемы финансирования, согласно приложению 8 к настоящему решению не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу, но не позднее 31 декабря текущего года.
26.Источниками финансирования текущего дефицита бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2017 год определить согласно приложению 10 к настоящему решению и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 20 к настоящему решению:
- разницу между полученными и погашенными городским округом "Город Южно-Сахалинск" кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- разницу между полученными и погашенными городским округом "Город Южно-Сахалинск" в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:
а) разницу между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счете бюджета городского округа;
б) разницу между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными из областного бюджета;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в течение 2017 года и планового периода 2018 и 2019 годов;
- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе:
- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- объем средств, направляемых на исполнение гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск" в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
- разницу между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации (возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в валюте Российской Федерации при исполнении принципалами регрессных требований гаранта по гарантийным случаям);
- разницу между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств местного бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств местного бюджета, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета (увеличение финансовых активов в собственности городского округа за счет средств организаций, учредителем которых является городской округ "Город Южно-Сахалинск" лицевые счета которым открыты в Департаменте финансов в соответствии с законодательством Российской Федерации).
27.Установить, что в случае принятия нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств, может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете, либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
28.Установить, что приоритетными статьями расходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" по бюджетной сфере в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов каждому главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с приложениями 5, 15 к настоящему решению, являются: заработная плата работников бюджетной сферы и начисления на заработную плату, коммунальные услуги муниципальных учреждений (тепло-, электроэнергия, водоснабжение), расходы на приобретение медикаментов, продуктов питания, а также расходы на реализацию мероприятий по строительству и капитальному ремонту дошкольных образовательных учреждений подпрограммы "Строительство, реконструкция и капитальные ремонты образовательных учреждений" и следующие мероприятия подпрограммы "Безопасность образовательных учреждений" муниципальной программы "Развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы":
1) ликвидация травмоопасных факторов и предупреждение несчастных случаев на территориях образовательных учреждений;
2) обеспечение пожарной безопасности на территориях образовательных организаций;
3) обеспечение антитеррористической защищенности на территориях образовательных организаций.
Установить, что приоритетными статьями расходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" по производственной сфере в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов каждому главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с приложениями 5, 15 к настоящему решению, являются расходы на: регистрацию муниципального имущества, формирование земельных участков, обследование объектов муниципальной собственности на предмет дальнейшей эксплуатации, списания, технического состояния, сейсмичности, рыночную независимую оценку стоимости объектов, а также расходы на организацию и проведение приватизации муниципального имущества в соответствии с Порядком приватизации муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск".
29.Администрация города Южно-Сахалинска ежеквартально представляет в Городскую Думу города Южно-Сахалинска отчет об исчислении, полноте и своевременности уплаты, начислении, учете, взыскании и принятии решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по доходам, полученным от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, с пояснительной запиской о причинах возникновения кредиторской задолженности по указанным доходам.
30.Установить следующий порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск":
1) Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, отражаются в решении Городской Думы города Южно-Сахалинска о бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и на плановый период в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
2) Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Городской Думы города Южно-Сахалинска о бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2017 год согласно приложению 9 к настоящему решению и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.
31.Установить, что субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" предоставляются в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов:
1) в следующих случаях:
а) по Администрации города Южно-Сахалинска:
- на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель;
- на возмещение части затрат владельцам личных подсобных хозяйств по производству и поставке молока;
- на возмещение затрат, связанных с транспортировкой поставляемых в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств комбикормов и фуражного зерна;
- на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
- на возмещение части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий;
- на возмещение части затрат на открытие собственного дела;
- на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования;
- на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" из числа молодежи, открывшим собственное дело;
- на возмещение части затрат, связанных с получением деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов и сертификатов соответствия, удостоверяющих соответствие объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; получением сертификатов и (или) внедрением системы (систем) менеджмента в соответствии с международными стандартами;
- на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга;
- на возмещение части затрат на уплату вноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с частью 6 или частью 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- на возмещение части затрат, связанных с осуществлением деятельности в сфере инноваций;
- на возмещение части затрат, связанных с осуществлением деятельности в области ремесел, народных художественных промыслов;
- на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск", осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным (автобусным) транспортом, на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
- на возмещение части экономически обоснованных затрат по содержанию бань;
- на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на инвестиционные цели;
- на возмещение части затрат на разработку проектно-сметной документации и затрат, связанных с приобретением, модернизацией, реконструкцией и техническим перевооружением производственных мощностей;
- на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по организации сельскохозяйственного рынка, сельскохозяйственной ярмарки;
- на возмещение части затрат, связанных с оказанием транспортных услуг населению городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- на возмещение части затрат, связанных с осуществлением деятельности социально ориентированных объектов розничной торговли продовольственными товарами (социальный магазин), лекарственными средствами (социальная аптека) и объектов бытового обслуживания населения (социальная парикмахерская, социальная баня);
- на возмещение затрат, связанных с поставкой в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств комбикормов для крупного рогатого скота, свиней и птицы, а также фуражного зерна для птицы;
- гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на содержание коров;
б) по Департаменту городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска:
- на возмещение затрат управляющим организациям от предоставления жилищных услуг в жилых домах с высоким уровнем износа;
- на возмещение затрат по содержанию, реконструкции (модернизации) объектов наружного освещения, световой наружной иллюминации и светофорных объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- на возмещение затрат от сверхнормативных потерь с утечками теплоносителя при осуществлении теплоснабжения, горячего водоснабжения потребителей;
- ресурсоснабжающим или эксплуатирующим организациям, в зависимости от вида деятельности на проведение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с привлечением подрядных организаций;
- на долевое финансирование расходов на осуществление капитального ремонта общего имущества собственников помещений многоквартирного дома;
- на возмещение недополученных (выпадающих) доходов, возникающих в результате не запланированного снижения полезного отпуска тепловой энергии, воды и услуг водоотведения;
- на возмещение управляющим организациям затрат по расчистке от снега (с вывозом на сухие снежные свалки для складирования и утилизации снежных масс, проведением противогололедных мероприятий) детских игровых площадок и (или) подъездов к многоквартирным жилым домам;
- на возмещение затрат, связанных с содержанием и ремонтом объектов общего пользования, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- на возмещение доходов, недополученных из-за нереальной к взысканию дебиторской задолженности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" за жилищно-коммунальные услуги;
- на возмещение затрат по оплате услуг информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату коммунальных услуг;
- на возмещение затрат по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду предприятиями, предоставляющими услуги водоснабжения и водоотведения потребителями городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- на возмещение затрат, связанных с проведением неотложных аварийно-восстановительных и аварийно-спасательных работ;
- на возмещение затрат в сфере жилищно-коммунального хозяйства за обслуживание пустующих муниципальных квартир;
- на возмещение затрат, возникающих, при осуществлении деятельности в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- на возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- на возмещение затрат от оказания услуг по содержанию жилищного фонда;
в) по Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска:
- на возмещение расходов (компенсацию затрат), связанных с оказанием услуг дошкольного образования;
- на возмещение расходов (компенсацию затрат) по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста без реализации образовательной программы дошкольного или дополнительного образования;
- на возмещение расходов (компенсацию затрат), связанных с осуществлением деятельности по предоставлению услуг дополнительного образования детей;
- на возмещение расходов (компенсацию затрат) субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск", связанных с организацией питания обучающихся;
г) по Управлению физической культуре и спорту:
- на возмещение части транспортных затрат на проведение экскурсионного обслуживания населения городского округа "Город Южно-Сахалинск";
д) по Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска:
- на возмещение затрат, связанных с осуществлением градостроительной деятельности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
2) в следующем порядке, устанавливаемом нормативно-правовыми актами администрации городского округа "Город Южно-Сахалинск" по вопросам предоставления субсидий, которые должны определять:
а) категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также возврата неиспользованных остатков субсидий в отчетном финансовом году;
б) предоставление субсидий на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с получателем субсидии;
в) обязательное осуществление контроля главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, и согласие получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на данный контроль;
г) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидии или использованных не по целевому назначению;
д) предоставление субсидий в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
32.Установить, что в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям предоставляются из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в следующем порядке:
1) предоставление субсидий муниципальному учреждению осуществляется учредителем в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий финансовый год и на плановый период и используется учреждением в текущем финансовом году;
2) предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между учредителем и муниципальным учреждением;
3) контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляет учредитель;
4) порядок определения объема и условий предоставления субсидий определяются правовыми актами администрации города Южно-Сахалинска.
33.Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе за счет межбюджетных трансфертов (субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов) могут предоставляться субсидии на бюджетные инвестиции и субсидии на иные цели, в том числе:
1) на реализацию отдельных нормативных актов городского округа "Город Южно-Сахалинск";
2) на приобретение недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, необходимого для осуществления деятельности муниципального учреждения;
3) на проведение капитального ремонта и реконструкции недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением Учредителем или приобретенного за счет средств выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества;
4) на закупку техники, оборудования, других основных средств, необходимых для осуществления деятельности муниципального учреждения;
5) на ликвидацию последствий стихийных бедствий;
6) на гранты по реализации социально значимых проектов;
7) на организацию проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.
34.Установить, что в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" предоставляются в порядке, установленном администрацией города Южно-Сахалинска, на:
- проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- финансовую поддержку на развитие уставной деятельности местных общественных организаций, осуществляющих социальную поддержку и защиту инвалидов;
- возмещение затрат, связанных с организацией профильных лагерей для обучающихся городского округа "Город Южно-Сахалинск".
35.Опубликовать настоящее решение в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
36.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2017 года.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
от 09.12.2016