Приложение к Постановлению от 13 2016 г № 3977 Порядок

Порядок выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенных (бесхозяйных), в том числе разукомплектованных транспортных средств на территории городского округа "Город южно-сахалинск"

1.1.Настоящий Порядок выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.11.1994 N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации" (далее - ГК РФ), от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск", Правилами благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденными решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.06.2015 N 177/12-15-5.
1.2.Настоящий Порядок определяет общие условия и порядок выполнения мероприятий, связанных с выявлением, перемещением, хранением и утилизацией брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - мероприятия) и устанавливает расходные обязательства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" по их финансированию.
1.3.К бесхозяйным транспортным средствам относятся транспортные средства, не имеющие собственника, собственник которых неизвестен (статья 225 ГК РФ), а также брошенные транспортные средства - брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности (статья 226 ГК РФ).
1.4.Мероприятия по выявлению транспортных средств и признанию их в установленном порядке бесхозяйными осуществляются межведомственной комиссией по выявлению и организации эвакуации брошенных (бесхозяйных) транспортных средств городского округа "Город Южно-Сахалинск", состав которой утверждается распоряжением администрации города Южно-Сахалинска (далее - Межведомственная комиссия).
1.5.Мероприятия осуществляются организациями на основании муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных главным распорядителем бюджетных средств городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
II.Выявление и учет брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств
2.1.Выявлению и учету подлежат транспортные средства, находящиеся на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и имеющие признаки бесхозяйных, в том числе брошенных:
- находящиеся в аварийном/разукомплектованном состоянии, включая сгоревшие;
- загромождающие проезды, дворы, либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либо расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, гостевых парковочных карманах, на контейнерных и бункерных площадках, на городских коммуникациях, при этом длительное время находящиеся в неподвижном состоянии.
2.2.Основаниями для учета транспортного средства как бесхозяйного, в том числе брошенного, являются:
- информация органов, уполномоченных осуществлять контроль за санитарным и экологическим состоянием территории;
- предписание отдела Государственного пожарного надзора (ОГПН), правоохранительных органов;
- личные заявления собственников транспортных средств, а также письменные отказы собственников транспортных средств от прав на них;
- заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб и иных предприятий города;
- отсутствие сведений о владельце транспортного средства, данные о снятии транспортного средства с учета согласно сведениям, имеющимся в распоряжении государственной инспекции по обеспечению безопасности дорожного движения, правоохранительных органов.
2.3.Межведомственная комиссия проводит обследование территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, принимает на учет, ведет учет всех транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных.
2.4.Учет производится в Журнале учета транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью администрации города Южно-Сахалинска, с указанием даты принятия на учет, оснований, даты направления владельцу уведомления в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, даты составления акта в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, даты перемещения транспортного средства на площадку временного хранения с указанием ее местоположения, даты проведения оценки в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, даты принятия судом решения о признании имущества бесхозяйным, даты утилизации, а в случае возврата владельцу - даты возврата и личной подписи владельца.
III.Выявление собственников транспортных средств, которые отвечают признакам брошенных или бесхозяйных
3.1.После получения сведений о нахождении на территории города транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных, и постановки их на учет Межведомственной комиссией принимаются меры к их идентификации, установлению собственников, места регистрации транспортного средства и проживания собственника при непосредственном участии сотрудников правоохранительных органов и государственной инспекции по обеспечению безопасности дорожного движения, которые также производят проверку транспортного средства по базе данных на предмет нахождения в розыске или иных противоправных действий, совершенных ранее с данным транспортным средством.
3.2.После выявления владельца транспортного средства секретарь Межведомственной комиссии направляет письменное уведомление по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, о необходимости:
3.2.1.Своими силами и за свой счет эвакуировать/утилизировать транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации.
3.2.2.Переместить в предназначенное для хранения транспортных средств место.
3.2.3.Написать заявление об отказе от прав собственности на транспортное средство в случае отказа от выполнения подпунктов 3.2.1, 3.2.2 настоящего пункта.
В уведомлении владелец предупреждается о возможности перемещения транспортного средства на площадку временного хранения до вынесения судебного решения в случае невыполнения вышеуказанных действий в течение пяти календарных дней с момента получения уведомления.
В случае отсутствия сведений о владельце транспортного средства уведомление размещается на транспортном средстве на срок не менее пяти календарных дней.
3.3.В случае невозможности выявления владельца транспортного средства после принятия всех необходимых мер, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, а также в случае невыполнения владельцем транспортного средства требований, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, в указанный срок либо по истечении пяти календарных дней после размещения уведомления на транспортном средстве рабочей группой Межведомственной комиссии составляется акт обследования транспортного средства, имеющего признаки бесхозяйного, в том числе брошенного (далее - акт), по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.
В данный акт включаются:
- сведения о местоположении транспортного средства с составлением схемы;
- сведения о владельце (при наличии);
- основания принятия транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числе брошенного, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, даты постановки на учет;
- признаки отнесения имущества к бесхозяйному, в том числе брошенному;
- определяемые визуально сведения о техническом состоянии транспортного средства и его комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные, VIN номера кузова, шасси, двигателя, государственные регистрационные номера с указанием их количества.
Приложениями к акту являются схема месторасположения транспортного средства, документы, являющиеся основаниями для постановки транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числе брошенного, документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению владельца в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, уведомление в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка (при наличии), а также фотоматериалы.
3.4.На основании акта Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска производит эвакуацию транспортного средства на площадку временного хранения, расположенную по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Деповская, д. 39, до решения суда о признании имущества бесхозяйным. Эвакуация транспортного средства осуществляется с применением спецтехники (эвакуатора), исключающей причинение автотранспортному средству дополнительных повреждений при транспортировке. Информация о перемещении автотранспортного средства на специально отведенную территорию для временного хранения размещается в официальных средствах массовой информации городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3.5.После перемещения транспортного средства на площадку временного хранения производится оценка стоимости с учетом его марки, года выпуска, рыночной стоимости, технического состояния и комплектности экспертом (оценщиком), привлекаемым на договорной основе в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае если стоимость транспортного средства составит менее 5 минимальных размеров оплаты труда и если транспортное средство до его перемещения на площадку временного хранения находилось на земельном участке, распоряжение которым осуществляется муниципальным образованием, транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность без решения суда, в соответствии с пунктом 2 статьи 226 ГК РФ.
3.6.Транспортное средство возвращается его владельцу (правообладателю) на основании заявления при предъявлении им правоустанавливающих документов на транспортное средство с возмещением стоимости расходов, связанных с перемещением, хранением.
IV.Утилизация транспортных средств
4.1.Утилизация транспортных средств проводится после вступления в законную силу решения суда о признании соответствующего имущества бесхозяйным, о признании права на соответствующее имущество вследствие приобретательной давности, на основании заявления собственника об отказе от права собственности на транспортное средство, а также в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Порядка.
4.2.В процессе утилизации проводится выполнение следующих работ:
4.2.1.слив отработанных масел, остатков топлива и технических жидкостей; их разделительный сбор в специальные емкости и последующая (по мере накопления) их отправка для переработки на специализированное предприятие;
4.2.2.демонтаж колес и автопокрышек и последующая (по мере накопления) отправка их для переработки на специализированное предприятие;
4.2.3.демонтаж, сортировка полимерсодержащих деталей и их составляющих и последующая (по мере накопления) их отправка для переработки на специализированное предприятие;
4.2.4.сбор аккумуляторных батарей и последующая их отправка для переработки на специализированное предприятие;
4.2.5.утилизация черных и цветных металлов через специализированные или металлоперерабатывающие предприятия;
4.2.6.утилизация (захоронение) на специализированных полигонах отходов от разбраковки, не подлежащих использованию в качестве вторичных ресурсов.
V.Финансирование расходов, связанных с проведением мероприятий, за счет средств бюджета городского округа "Город южно-сахалинск"
5.1.Финансовым обеспечением расходов, связанных с проведением мероприятий, являются средства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", предусмотренные на реализацию мероприятия муниципальной программы "Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы".
Бюджетные средства, израсходованные при проведении мероприятий, подлежат возмещению путем перечисления в доход бюджета городского округа владельцем транспортного средства, установленным в соответствии с настоящим Порядком.
5.2.Главным распорядителем средств бюджета городского округа, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с проведением мероприятий, является Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.
5.3.Потребность в бюджетных средствах на указанные цели исчисляется ежегодно в период формирования бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и плановый период.
5.4.Планирование потребности в бюджетных средствах осуществляется исходя из запланированного количества транспортных средств, подлежащих перемещению, хранению и утилизацию, и стоимости работ (услуг) за единицу на основании соответствующих запросов в организации, выполняющие данный вид работ (услуг).
5.5.Расходные обязательства, определенные настоящим Порядком, подлежат исполнению в очередном финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" и бюджетной смете Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, на соответствующий финансовый год.
5.6.Порядок расчетов за выполненные работы (оказанные услуги) определяется условиями муниципального контракта (гражданско-правового договора).
5.7.Контроль целевого использования бюджетных средств осуществляет главный распорядитель средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации и администрацией города Южно-Сахалинска.
VI.Ответственность за нарушение настоящего порядка
6.1.За несоблюдение настоящего Порядка юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
VII.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц
7.1.Действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник департамента
городского хозяйства
И.М.Федоров