Постановление от 10 2017 г № 75
О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.11.2015 N 3266-па "Об утверждении порядка формирования муниципального задания и финансового обеспечения его выполнения в отношении муниципальных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск""
В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 37, 56 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Внести в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.11.2015 N 3266-па "Об утверждении Порядка формирования муниципального задания и финансового обеспечения его выполнения в отношении муниципальных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" следующие изменения:
1.1.Пункты 3 - 5 считать пунктами 4 - 6 соответственно.
1.2.Дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск", в соответствии с Порядком формирования муниципального задания и финансового обеспечения его выполнения в отношении муниципальных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" в целях расчета объема финансового обеспечения учреждений:
3.1. Утвердить базовые нормативы затрат на оказание муниципальных услуг, а также корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат и порядок их применения (с указанием норм, необходимых для определения базового норматива затрат).
3.2. В случае отсутствия норм, необходимых для определения базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги, утвердить правила определения норм.
3.3. В случае выбора органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск", порядка расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, отличного от порядка расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги, используемого при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, установленного общими требованиями к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, утверждаемых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, утвердить указанный порядок.".
2.Внести в Порядок формирования муниципального задания и финансового обеспечения его выполнения в отношении муниципальных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок) следующие изменения:
2.1.Абзац 2 пункта 2.8 изложить в следующей редакции:
"В случае внесения изменений в годовые показатели муниципального задания Учредитель формирует и утверждает новое муниципальное задание (с учетом внесенных изменений) и доводит его до муниципального учреждения до наступления срока выполнения муниципального задания.".
2.2.Пункт 3.3.1 изложить в следующей редакции:
"3.3.1. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в муниципальном задании, на основе определяемых в соответствии с настоящим Порядком с соблюдением общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, утверждаемых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (далее - Общие требования), базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат (далее - корректирующие коэффициенты), применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания.".
2.3.Пункт 3.3.1 дополнить подпунктами 3.3.1.1 - 3.3.1.6 следующего содержания:
"3.3.1.1. В целях определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги Учредитель вправе применять порядок расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги, используемый при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, установленный Общими требованиями для соответствующей сферы деятельности, либо иной порядок расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги, утверждаемый Учредителем с соблюдением Общих требований.
3.3.1.2. Базовый норматив затрат на оказание муниципальной услуги состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги.
В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включаются:
- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);
- затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания муниципальной услуги с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);
- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги включаются:
- затраты на коммунальные услуги;
- затраты на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на арендные платежи);
- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества;
- затраты на приобретение услуг связи;
- затраты на приобретение транспортных услуг;
- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги;
- затраты на прочие общехозяйственные нужды.
3.3.1.3. Корректирующие коэффициенты к базовому нормативу затрат на оказание муниципальной услуги, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание муниципальной услуги, состоят из:
- территориального корректирующего коэффициента, включающего территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества;
- отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат, отражающего отраслевую специфику муниципальной услуги.
3.3.1.4. При определении базового норматива затрат рассчитываются затраты, необходимые для оказания муниципальной услуги, с соблюдением показателей качества оказания муниципальной услуги, а также показателей отраслевой специфики, отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение равное "1".
3.3.1.5.При определении базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги применяются нормы, выраженные в натуральных показателях, установленные нормативными правовыми актами, в том числе ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами, порядками и регламентами (паспортами) оказания муниципальной услуги (далее - стандарт оказания услуги).
При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, в отношении муниципальной услуги, оказываемой муниципальными учреждениями, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются на основе анализа и усреднения показателей деятельности муниципального учреждения, которое имеет минимальный объем затрат на оказание единицы муниципальной услуги при выполнении требований к качеству оказания муниципальной услуги, отраженных в стандарте оказания услуги (далее - метод наиболее эффективного учреждения), либо на основе медианного значения по муниципальным учреждениям, оказывающим муниципальную услугу (далее - медианный метод).
Учредитель при отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, вправе определить правила определения норм, выраженных в натуральных показателях, отличные от метода, указанного в абзаце втором настоящего подпункта, в соответствии с установленным им порядком (далее - иной метод).
Значения норм, выраженных в натуральных показателях, необходимых для определения базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги с учетом показателей отраслевой специфики, определяются Учредителем с соблюдением Общих требований по каждой муниципальной услуге с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из ведомственного перечня (далее - уникальный номер реестровой записи).
3.3.1.6.Значение базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи утверждается Учредителем общей суммой (уточняется при необходимости при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период), в том числе в разрезе:
- суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги;
- суммы затрат на коммунальные услуги и на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затрат на арендные платежи) на оказание муниципальной услуги.
При утверждении значения базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги, оказываемой муниципальным учреждением, указывается информация о натуральных нормах, необходимых для определения базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги и отраслевых корректирующих коэффициентов, включающая наименование натуральной нормы, единицы измерения значения натуральных норм и источник ее значения.
Значение(-я) отраслевого(-ых) корректирующего(-их) коэффициента(-ов) утверждается(-ются) Учредителем (уточняется(-ются) при необходимости при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период) по каждой муниципальной услуге с указанием ее наименования, наименования(-ий) показателя(-ей) отраслевой специфики и соответствующего им уникального номера реестровой записи.
Значение(-я) территориального(-ых) корректирующего(-их) коэффициента(-ов) утверждается(-ются) Учредителем (уточняется(-ются) при необходимости при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период), с учетом условий, обусловленных территориальными особенностями и составом имущественного комплекса, необходимого для выполнения муниципального задания.
При утверждении значений корректирующих коэффициентов утверждается порядок применения коэффициентов к составляющим базового норматива затрат на оказание услуги.".
2.4.Приложение N 1 к Порядку изложить в новой редакции (приложение N 1).
2.5.Пункт 3.2.2 части 1 Приложения N 2 к Порядку изложить в новой редакции (приложение N 2).
2.6.Пункт 3.2.2 части 2 Приложения N 2 к Порядку изложить в новой редакции (приложение N 3).
2.7.Часть 3 "Прочие сведения о муниципальном задании" Приложения N 2 к Порядку изложить в новой редакции (приложение N 4).
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города.
4.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэров по курируемым направлениям.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин