Приложение к Постановлению от 22.08.2016 г № 417 Порядок
Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на предоставление социальных услуг
1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий на выплату компенсаций расходов поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Сахалинской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) (далее - Субсидия), за счет средств областного бюджета, включая механизм определения размера Субсидии.
1.2.Субсидия предоставляется следующим поставщикам социальных услуг, осуществляющим социальное обслуживание: юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), субъектам малого и среднего предпринимательства, а также индивидуальным предпринимателям (далее - поставщики социальных услуг), включенным в Реестр поставщиков социальных услуг Сахалинской области, формируемый в соответствии с приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 13.11.2014 N 112-н, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа).
1.3.Предоставление Субсидии осуществляется министерством социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год, в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств, выделенных Министерству на указанные цели.
2.Цели и условия предоставления Субсидии
2.1.Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат поставщиков социальных услуг, связанных с предоставлением социальных услуг согласно Перечню социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Сахалинской области, утвержденному законом Сахалинской области от 26.12.2014 N 97-ЗО "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Сахалинской области". Использование Субсидии на иные цели не допускается.
2.2.Субсидия предоставляется на основании договора, заключаемого между Министерством и поставщиком социальных услуг (далее - Договор), по форме N 1 к настоящему Порядку, при одновременном соблюдении следующих условий:
- сведения о поставщике социальных услуг внесены в Реестр поставщиков социальных услуг Сахалинской области;
- поставщик социальных услуг предоставил социальные услуги получателю социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа) или сертификатом на реабилитацию лиц, зависимых от употребления психоактивных веществ (наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя) (далее - сертификат на реабилитацию), а также в соответствии с приказом Министерства от 05.12.2014 N 117-н "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг";
- поставщик социальных услуг предоставил в Министерство комплект документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка.
3.Определение размера Субсидии
Размер Субсидии, подлежащей выплате поставщику социальных услуг, рассчитывается по следующей формуле:
S i - размер Субсидии i-му поставщику социальных услуг;
P j - количество социальных услуг, оказанных поставщиком социальных услуг в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг на основании индивидуальной программы (сертификата на реабилитацию) j-го получателя социальных услуг;
T - тариф на социальную услугу, ежегодно утверждаемый поставщиком социальной услуги;
O j - сумма, подлежащая оплате j-м получателем социальных услуг в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой (сертификатом на реабилитацию), имеющим право на получение социальных услуг согласно действующему законодательству за частичную плату.
В случае если тариф на социальную услугу поставщика социальных услуг превышает размер тарифа на соответствующую социальную услугу, утвержденного Министерством на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, расчет размера затрат поставщика определяется на основе тарифов, утвержденных Министерством.
4.Порядок предоставления Субсидии
4.1.Решение о предоставлении Субсидии принимается Министерством на основании заявки на получение Субсидии, поданной поставщиком социальных услуг, по форме N 2 к настоящему Порядку (далее - Заявка) с приложением следующих документов:
1) список получателей социальных услуг по форме N 3 к настоящему Порядку;
2) копии индивидуальных программ (сертификатов на реабилитацию по форме, утверждаемой министерством социальной защиты Сахалинской области);
3) заверенные поставщиком социальных услуг копии договоров о предоставлении социальных услуг между поставщиком социальных услуг и получателями социальных услуг, которым в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области социальные услуги предоставляются бесплатно или за частичную плату;
4) копии документов, содержащих сведения о среднедушевом доходе получателя социальных услуг, рассчитанном в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 N 1075;
5) копии документов, подтверждающих произведенную оплату социальных услуг гражданином - получателем социальных услуг, имеющим право на получение социальных услуг за частичную плату;
6) справку-расчет на получение Субсидии за предоставление услуг по форме N 4 к настоящему Порядку;
7) копии актов об оказании социальных услуг по форме N 5 к настоящему Порядку;
8) копии документов установленного образца, подтверждающих право получателей социальных услуг на предоставление социального обслуживания бесплатно либо на льготных условиях в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области (при наличии).
4.2.Заявка и указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка документы (далее - Документы) представляются в письменном виде лично или посредством почтового отправления по адресу: 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 24 (министерство социальной защиты Сахалинской области) либо по адресу электронной почты: dp_soc@adm.sakhalin.ru.
Министерство осуществляет регистрацию полученных Документов в день поступления, который считается днем обращения за Субсидией.
4.3.Соответствие подлинникам копий Документов удостоверяется подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью поставщика социальных услуг (при наличии печати).
Представленные Документы должны быть исполнены синими или черными чернилами (пастой), напечатаны (написаны, заполнены) четко и разборчиво. В тексте Документов не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица.
4.4.При подаче Документов в электронном виде для подписания Заявки используется простая электронная подпись, для заверения электронных копий Документов - усиленная квалифицированная электронная подпись. Заявление допускается подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью (в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи").
Электронные Документы предоставляются в Министерство в следующих форматах:
- заявление - Microsoft Word, RTF;
- копии Документов - многостраничный pdf.
Каждый отдельный Документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файлов должно позволять идентифицировать Документ и количество страниц в нем.
4.5.Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений возлагается на поставщика социальных услуг.
4.6.Документы подаются поставщиком социальных услуг в Министерство в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором получателю социальных услуг были оказаны социальные услуги, и не позднее 5 декабря финансового года.
В случае представления Документов позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получателю социальных услуг были предоставлены социальные услуги (в декабре - позднее 5 декабря), рассмотрение их переносится на следующий месяц.
4.7.Рассмотрение Заявки осуществляется комиссией Министерства (далее - Комиссия) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации Документов. Состав Комиссии, Положение о ее деятельности и порядок подготовки Документов на рассмотрение Комиссии определяются приказом Министерства.
4.8.По результатам рассмотрения Заявки Комиссия выносит одно из следующих заключений:
- о возможности предоставления поставщику социальных услуг Субсидии и ее размере;
- об отсутствии возможности предоставления Субсидии.
4.9.Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
1) несоответствие поставщика социальных услуг пункту 1.2 настоящего Порядка и условиям предоставления Субсидии, предусмотренным разделом 2 настоящего Порядка;
2) непредставление Документов, представление неполного комплекта Документов, а также представление Документов, не соответствующих требованиям пунктов 4.3 или 4.4 настоящего раздела, либо выявление в представленных Документах неполных и (или) недостоверных сведений;
3) предоставление социальных услуг гражданам, не обладающим правом на получение социальных услуг в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области (в случае если в Заявке предъявлены для возмещения затраты только по социальным услугам, оказанным указанным гражданам);
4) несоответствие размера платы за предоставленные социальные услуги законодательным и нормативным правовым актам Российской Федерации и Сахалинской области (в случае если в Заявке предъявлены для возмещения затраты только по социальным услугам, плата за предоставление которых не соответствует законодательным и нормативным правовым актам Российской Федерации и Сахалинской области);
5) основания, предусмотренные частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
4.10.В случае невозможности вынесения Комиссией заключения по причине проведения проверки деятельности поставщика социальных услуг надзорными либо правоохранительными органами рассмотрение Заявки поставщика социальных услуг приостанавливается до получения результатов проверки, о чем в течение 3 дней сообщается поставщику социальных услуг.
В течение 5 рабочих дней после получения Министерством информации о результатах проверки рассмотрение Заявки поставщика социальных услуг возобновляется в соответствии с настоящим Порядком.
4.11.Определение размера предоставляемой Субсидии производится в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
В случае предъявления в составе Заявки к возмещению затрат по социальным услугам, оказанным в том числе гражданам, не обладающим правом на получение социальных услуг в соответствии законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, определение размера предоставляемой Субсидии производится за вычетом затрат по социальным услугам, оказанным указанным гражданам.
В случае предъявления в составе Заявки к возмещению, в том числе затрат по социальным услугам, плата за предоставление которых не соответствует законодательным и нормативным правовым актам Российской Федерации и Сахалинской области, определение размера предоставляемой Субсидии производится за вычетом затрат по социальным услугам, плата за предоставление которых не соответствует законодательным и нормативным правовым актам Российской Федерации и Сахалинской области.
4.12.Заключение Комиссии оформляется протоколом в течение 3 дней после заседания Комиссии.
4.13.На основании протокола Комиссии Министерство издает приказ о предоставлении поставщику социальных услуг Субсидии с указанием ее размера либо об отказе в ее предоставлении.
4.14.Министерство уведомляет поставщика социальных услуг о принятом решении в письменной или электронной форме (в зависимости от формы подачи Заявки) в течение 5 дней со дня издания приказа.
При принятии решения о предоставлении Субсидии в уведомлении указывается обоснование размера предоставляемой Субсидии и прикладывается проект Договора в 2 экземплярах для рассмотрения и подписания (при наличии соответствующих лимитов бюджетных обязательств, выделенных Министерству на указанные цели).
При недостаточности (отсутствии) лимитов бюджетных обязательств Министерство взаимодействует с министерством финансов Сахалинской области по вопросу их выделения. В течение 3 рабочих дней после выделения лимитов бюджетных обязательств проект Договора в 2 экземплярах направляется для рассмотрения и подписания поставщику социальных услуг.
Поставщик социальных услуг вправе обжаловать приказ Министерства в судебном порядке.
4.15.Поставщик социальных услуг в течение 5 рабочих дней после получения Договора представляет в Министерство подписанный со своей стороны Договор.
Поставщик социальных услуг, не представивший в Министерство подписанный со своей стороны Договор в установленный срок, утрачивает право на получение Субсидии в текущем месяце. При этом поставщик социальных услуг вправе вновь обратиться за назначением Субсидии в следующем месяце с приложением установленных настоящим Порядком Документов.
4.16.Министерство перечисляет поставщику социальных услуг Субсидию по факту оказания услуг в течение 5 банковских дней со дня регистрации Договора в объеме, определенном Договором.
Перечисление Субсидии поставщику социальных услуг осуществляется в соответствии с условиями Договора на основании приказа Министерства.
4.17.В случае выявления суммы Субсидии, выплаченной поставщику социальных услуг в нарушение условий, установленных настоящим Порядком (отсутствие оснований для их выплаты, представление Документов, содержащих недостоверные сведения, сокрытие данных и обстоятельств, влияющих на назначение Субсидии, наличие арифметической ошибки в расчетах), Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет поставщику социальных услуг требование о возврате выплаченной с нарушением условий суммы Субсидии.
Выплаченная с нарушением условий, установленных настоящим Порядком, сумма Субсидии подлежит возврату поставщиком социальных услуг в добровольном порядке в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате путем перечисления на лицевой счет Министерства.
В случае невозврата средств в установленный срок взыскание средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.18.Остаток Субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Договором, подлежит возврату в областной бюджет в текущем финансовом году не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности поставщика социальных услуг в указанной Субсидии.
4.19.Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляют обязательную проверку соблюдения поставщиком социальных услуг условий, целей и порядка предоставления Субсидии.