Постановление от 20.05.2004 г № 9/9/208-3

О законодательной инициативе Сахалинской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменения в статью 11.1 Федерального закона „О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“»

Сахалинская областная Дума постановляет:
1.Направить проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 11.1. Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в Правительство Российской Федерации для заключения.
2.В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, при наличии заключения Правительства Российской Федерации, внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 11.1. Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
3.Обратиться в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Сахалинской областной Думы В.И.Ефремова.
Председатель
Сахалинской областной Думы
В.И.Ефремов
Проект
Вносится
Сахалинской областной Думой
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 11.1. ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1
Внести изменение в статью 11.1. Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; 1999, N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; 2001, N 33, ст. 3426; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 43, ст. 4108), дополнив новым абзацем девятнадцатым следующего содержания:

"затраты на получение среднего и высшего профессионального образования посредством дистанционных образовательных технологий в рамках индивидуальной программы реабилитации инвалида.".

Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Президент
Российской Федерации
Москва, Кремль
N ______
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 11.1. ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Настоящий проект Федерального закона вносится с целью сделать доступным для людей с ограниченными физическими возможностями обучение по специальностям среднего и высшего профессионального образования методом дистанционных технологий.
По данным департамента социальной защиты населения Сахалинской области, на одного инвалида 1 или 2 группы государство тратит не менее 45 тысяч рублей в год (пенсия, меры реабилитации, льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, телефона, электроэнергии, проезда и т.д.).
Одним из основных направлений реабилитации инвалидов является получение ими профессионального образования. Важнейшим условием получения инвалидами профессии является возможность дистанционного обучения. Преимуществами этого метода для инвалидов являются:
- получение на дому информации об условиях обучения, о факультетах и их программах, о подходящих специальностях;
- нерегламентированный срок обучения;
- почтовая рассылка методической литературы и контрольных заданий (в том числе посредством электронной почты);
- дистанционная сдача зачетов и экзаменов;
- возможность получения консультаций по телефону, по почте и с помощью Internet.
Кроме того, общение и обмен информацией способствует интеграции инвалидов в активную общественную жизнь. В процессе дистанционного обучения люди с ограниченными физическими возможностями объединяются в своеобразный виртуальный клуб. Желающие заниматься самообразованием получают возможность пользоваться информационно-справочными материалами учебного назначения, а желающие работать на дому или в офисе получают такую возможность при помощи Internet и электронной почты. Инвалид, овладев профессией, не будет нуждаться в такой же степени в помощи государства, как прежде, а, наоборот, сам будет пополнять казну за счет уплаты налогов.
Таким образом, принятие Федерального закона будет способствовать реализации важнейших направлений реабилитации инвалидов, провозглашенных статьей 9 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", - профессиональной ориентации, обучению и образованию, содействию в трудоустройстве и производственной адаптации.
Председатель
Сахалинской областной Думы
В.И.Ефремов
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 11.1. ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В Сахалинской области насчитывается 20916 инвалидов 1 и 2 групп в возрасте до 25 лет. Из них, по данный областного общества инвалидов, в получении дистанционного среднего и высшего профессионального образования нуждаются 34 человека, что составляет 0,16% от общего числа инвалидов.
Всего в Российской Федерации проживают 7573822 инвалида 1 и 2 групп. Данных о возрастном составе и образовательном уровне инвалидов по Российской Федерации нет. Учитывая, что в Сахалинской области 0,16% от общего числа инвалидов нуждаются в получении среднего и высшего профессионального образования методом дистанционных технологий, можно применить эту цифру для расчетов по Российской Федерации: примерно 12118 инвалидов, нуждающихся в получении образования посредством дистанционного обучения.
По данным Министерства образования Российской Федерации, примерная стоимость дистанционного обучения 1 человека в год составляет от 500 до 800 долларов США, т.е. максимум 22800 рублей.
Таким образом, начиная с 2005 года, ежегодные расходы федерального бюджета на получение инвалидами среднего и высшего профессионального образования посредством дистанционных технологий составят:
12118 чел. х 22800 руб. = 276290400 рублей.
Председатель
Сахалинской областной Думы
В.И.Ефремов
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ,
ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ДАННОГО ЗАКОНА
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 11.1. Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не потребует отмены, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.
Председатель
Сахалинской областной Думы
В.И.Ефремов