Приложение к Постановлению от 31.08.2016 г № 849-ПА Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Постановка на учет для зачисления детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории муниципального образования городской округ "Долинский" I. общие положения

1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Регламент) определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, а также их должностных лиц.
1.2.Описание заявителей, а также физических лиц,
имеющих право в соответствии с законодательством
Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями
в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени
при взаимодействии с соответствующими органами
исполнительной власти и иными организациями
при предоставлении государственной (муниципальных) услуги
1.2.1.В качестве заявителей (далее - заявители) могут выступать граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане, на которых в соответствии с законодательством возложена обязанность по воспитанию детей (родители, опекуны или иные законные представители ребенка, реализующие в его интересах право на образование).
1.2.2.Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, а также временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе являющиеся родителями или законными представителями (опекунами, приемными родителями) несовершеннолетних граждан.
1.3.Требования к порядку информирования
о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация об Управлении образования муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Управление образования), Отделении по городскому округу "Долинский" ГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Сахалинской области" (далее - МФЦ), предоставляющих муниципальную услугу, почтовых адресах, номерах телефонов, адресах электронной почты, по которым можно получить информацию справочного характера, размещается на официальном сайте Управления образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://edudolinsk.ru, сайтах муниципальных образовательных учреждений (Приложение 1).
1.3.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

Наименование способа получения информации	Адрес
на официальном интернет-сайте Управления образования муниципального образования городской округ "Долинский"	www.edudolinsk.ru
при личном обращении в Управление образования	694051, Сахалинская область, г. Долинск, ул. Комсомольская, 46, кабинет 9
с использованием средств телефонной связи по номеру	8(42442) 2-63-57
на информационных стендах, расположенных в Управлении образования муниципального образования городской округ "Долинский"	694051, Сахалинская область, г. Долинск, ул. Комсомольская, 46
при письменном обращении по почте в Управление образования муниципального образования городской округ "Долинский"	694051, Сахалинская область, г. Долинск, ул. Комсомольская, 46
при письменном обращении по электронной почте в Управление образования муниципального образования городской округ "Долинский"	dolinsk_ege@mail.ru
в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области"	https://uslugi.admsakhalin.ru
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"	http://www.gosuslugi.ru
на официальном интернет-сайте многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)	http://mfc.admsakhalin.ru
при личном обращении в МФЦ	694051, Сахалинская область, г. Долинск, ул. Ленина, 39
с использованием средств телефонной связи по номеру МФЦ	8(42442) 2-63-05 8-800-100-00-57
на информационных стендах в МФЦ	694051, Сахалинская область, г. Долинск, ул. Ленина, 39
при письменном обращении по почте в МФЦ	694051, Сахалинская область, г. Долинск, ул. Ленина, 39
путем публичного информирования	газета "Долинская правда"

1.3.3.Сведения о ходе предоставления государственной (муниципальной) услуги можно получить:

N	Наименование способа получения информации	Адрес
1.	при личном обращении в Управление образования муниципального образования городской округ "Долинский"	694051, Сахалинская область, г. Долинск, ул. Комсомольская, 46, кабинет 9
	с использованием средств телефонной связи по номеру Управления образования муниципального образования городской округ "Долинский"	8(42442) 2-63-57
	при письменном обращении по почте в Управление образования муниципального образования городской округ "Долинский"	694051, Сахалинская область, г. Долинск, ул. Комсомольская, 46
	при письменном обращении по электронной почте в Управление образования муниципального образования городской округ "Долинский"	dolinsk_ege@mail.ru
2.	в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" через личный кабинет при получении услуги в электронном виде	https://uslugi.admsakhalin.ru
3.	в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через личный кабинет при получении услуги в электронном виде	http://www.gosuslugi.ru
4.	на официальном интернет-сайте МФЦ через личный кабинет	http://mfc.admsakhalin.ru
	при личном обращении в МФЦ	694051, Сахалинская область, г. Долинск, ул. Ленина, 39
	с использованием средств телефонной связи по номеру МФЦ	8(42442) 2-63-05 8-800-100-00-57
	на информационных стендах в МФЦ	694051, Сахалинская область, г. Долинск, ул. Ленина, 39
	при письменном обращении по почте в МФЦ	694051, Сахалинская область, г. Долинск, ул. Ленина, 39

1.3.4.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.4.1.Устное информирование осуществляется специалистом Управления образования при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, осуществляющий устное информирование, принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.4.2.При ответах на телефонные звонки специалист подробно, в корректной форме информирует обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации об органе местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) МФЦ, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (по телефону) специалист дает ответы самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.4.3.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу) исходя из выбранного заявителем способа направления ему ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Управления образования.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.5.Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной (муниципальной) услуги.
1.3.5.1.Информационный стенд Управления образования содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Управления образования и МФЦ, а также о способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Управления образования и МФЦ;
- об адресе официального сайта Управления образования в сети Интернет;
- об адресе электронной почты Управления образования;
- об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- образец заполнения заявления;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- краткое изложение процедур предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.2.Официальный сайт Управления образования содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Управления образования МФЦ, а также о способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Управления образования и МФЦ;
- об адресе официального сайта Управления образования в сети Интернет;
- об адресе электронной почты Управления образования;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- образец заполнения заявления;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- краткое изложение процедуры предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.3.Единый портал государственных и муниципальных услуг и портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Управления образования, а также о способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Управления образования;
- об адресе официального сайта Управления образования в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений о ходе исполнения муниципальной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной (муниципальной) услуги.
1.3.6.Направление электронных обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:
на электронные адреса
- Управления образования;
- на Порталы государственных и муниципальных услуг.
1.3.7.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги доводится до заявителя следующими способами:
- путем использования услуг почтовой связи;
- путем размещения на сайте Управления образования;
- путем размещения на сайте образовательного учреждения;
- при личном обращении заявителя;
- путем размещения на информационных стендах в помещениях Управления образования, образовательных учреждений, МФЦ.
1.3.8.Заявители вправе обратиться о предоставлении муниципальной услуги с момента получения свидетельства о рождении ребенка и до достижения ребенком семилетнего возраста.
Доступ для граждан к муниципальной услуге в электронном виде реализован по адресу: http://detsad.admsakhalin.ru.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Постановка на учет для зачисления детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением образования муниципального образования городской округ "Долинский".
В предоставлении муниципальной услуги участвует МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Сахалинской области.
2.2.2.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный представительным органом местного управления.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановка на учет для зачисления в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории муниципального образования городской округ "Долинский";
- отказ в постановке на учет для зачисления в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории муниципального образования городской округ "Долинский".
2.3.2.Постановка на учет осуществляется в автоматизированной информационной системе "Е-услуги. Образование".
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.При личном обращении в Управление образования предоставление муниципальной услуги осуществляется в день обращения.
2.4.2.В случае личного обращения в МФЦ услуга предоставляется в течение трех рабочих дней. Срок исчисляется со дня передачи МФЦ соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в Управление образования.
2.4.3.При получении документов посредством почтового отправления или электронной почты, а также через региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" услуга предоставляется в течение трех рабочих дней.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги с указанием реквизитов и источников официального опубликования нормативных правовых актов
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Законом Сахалинской области от 18.03.2014 N 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 N 293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования";
письмом Министерства образования и науки РФ от 08.08.2013 N 08-1063 "О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений";
Уставом муниципального образования городской округ "Долинский", утвержденным решением Собрания муниципального образования Долинский район от 25.01.2006 N 52/6;
постановлением мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 22.08.2011 N 919-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг";
приказом Управления образования "Об утверждении Порядка учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования в образовательных организациях муниципального образования городской округ "Долинский" от 29.04.2015 N 136-од;
Положением об управлении образования муниципального образования городской округ "Долинский", утвержденным решением Собрания муниципального образования Долинский район от 25.09.2014 N 165/14;
настоящим административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной (муниципальной) услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1.Для получения муниципальной услуги один из родителей (законный представитель), либо лицо, действующее от имени законного представителя ребенка, представляет в Управление образования следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту;
- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту;
- документ, удостоверяющий личность заявителя (оригинал либо копия, заверенная надлежащим образом);
- документ, подтверждающий право заявителя представлять интересы лица, указанного в заявлении (оригинал либо копия, заверенная надлежащим образом);
- свидетельство о рождении ребенка (оригинал либо копия, заверенная надлежащим образом);
- документ, подтверждающий первоочередное (внеочередное), право на зачисление ребенка в образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, дошкольные группы при общеобразовательных учреждениях муниципального образования городской округ "Долинский" (при наличии такового, согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту (оригинал либо копия, заверенная надлежащим образом);
- документ, подтверждающий проживание ребенка на территории муниципального образования городской округ "Долинский" (оригинал либо копия, заверенная надлежащим образом).
Заявление составляется разборчивым почерком, без сокращений, фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации написаны полностью, в заявлении нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
2.6.2.В случае предоставления документов через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), с использованием универсальной электронной карты (УЭК) копии документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента, не подлежат нотариальному заверению.
2.6.3.Заявление и документы, предусмотренные настоящим административным регламентом, подаются на бумажном носителе или в форме электронных документов.
2.6.4.Электронные документы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14 административного регламента.
2.6.5.Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
2.6.6.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной (муниципальной) услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих государственную (муниципальную) услугу, государственных органов и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление заявителем пакета документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента.
2.9.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
2.9.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут; срок ожидания в очереди в случае приема по предварительной записи не должен превышать 10 минут.
2.10.2.При подаче заявления с сопутствующими документами посредством почты или в электронном виде через "Личный кабинет" через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области необходимость ожидания в очереди исключается.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса в Управление и (или) МФЦ.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.2.При направлении заявления через "Личный кабинет" через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области регистрация электронного заявления осуществляется в автоматическом режиме.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные (муниципальные) услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной (муниципальной) услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной (муниципальной) услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.12.1.Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
1) Требования к местам приема заявителей:
служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной (муниципальной) услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.
2) Требования к местам для ожидания:
места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты), места для хранения верхней одежды;
здание, в котором организуется прием заявителей, оборудуется средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
3) Требования к местам для информирования заявителей:
оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.12.1.На здании рядом с входом в помещение приема и выдачи документов должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.12.2.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, места ожидания и приема заявителей в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. В помещениях, предназначенных для осуществления приема заявителей, должны быть предусмотрены места для раскладки документов, устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей, выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.3.Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 10 настоящего административного регламента.
2.12.4.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.12.5.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, должны быть созданы условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе возможность беспрепятственного входа и выхода из помещений.
Инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной услуги должна быть оказана помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание должен быть оборудован пандусом. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.
В целях беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к информации о государственной (муниципальной) услуге размещение носителей информации о порядке предоставления услуги производится с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Инвалидам обеспечивается допуск к объектам, в которых предоставляются государственные (муниципальные) услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества государственных (муниципальных) услуг:
1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственной (муниципальной) услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной (муниципальной) услуги, размещенных на информационных стендах, на официальном информационном портале ОМСУ, МФЦ, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления государственной (муниципальной) услуги;
3) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
4) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению государственной (муниципальной) услуги;
5) доля заявителей, получивших государственную (муниципальную) услугу в электронном виде;
6) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной (муниципальной) услуги и их продолжительность;
7) возможность получения информации о ходе предоставления государственной (муниципальной) услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
8) возможность получения информации о ходе предоставления государственной (муниципальной) услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
9) возможность получения государственной (муниципальной) услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.13.1.Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
Основным показателем доступности и качества муниципальной услуги является оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
2.13.2.Показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей;
- степень информированности граждан о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора получения информации);
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, по телефону, в виде почтового отправления, в виде электронного заявления на Единый или Региональный порталы, сайты Управления образования, образовательного учреждения);
- возможность получения муниципальной услуги через Единый портал, Региональный портал лично, либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);
- возможность получения муниципальной услуги посредством универсальной электронной карты (УЭК);
- информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги;
- получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги путем использования услуг почтовой связи, по электронной почте, при личном обращении заявителя;
- минимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.13.3.Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений являются:
- полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- достоверность представляемой информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм представляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Количество взаимодействий должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги - 2 посещения; их продолжительность не более 10 минут.
2.13.4.Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между Управлением образования и многофункциональным центром.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
2.14.1.При определении особенностей предоставления государственной (муниципальной) услуги в электронной форме указывается перечень видов электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной (муниципальной) услуги. Определение случаев, при которых допускается использование соответствующего вида электронной подписи, осуществляется на основе действующего законодательства.

    _______________________________________________________________________
    (указываются  иные  требования,  в  том числе учитывающие возможность и
особенности   предоставления   государственных   (муниципальных)   услуг  в
многофункциональных  центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг)

2.14.2.Получение государственной (муниципальной) услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между уполномоченным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в Сахалинской области и ________________ <наименование ОМСУ>, с момента вступления в силу указанного соглашения о взаимодействии.
При участии МФЦ в предоставлении государственной (муниципальной) услуги МФЦ осуществляет следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение запросов заявителей о предоставлении государственной (муниципальной) услуги;
2) информирование заявителей о порядке предоставления государственной (муниципальной) услуги в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной (муниципальной) услуги;
3) взаимодействие с государственными органами, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственной (муниципальной) услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственной (муниципальной) услуги, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
4) выдачу заявителям документов органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, по результатам предоставления государственной (муниципальной) услуги.
2.14.3.МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего административного регламента для осуществления соответствующих административных процедур.
2.14.4.Предоставление государственной (муниципальной) услуги может осуществляться в электронной форме через "Личный кабинет" через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области с использованием электронной подписи и универсальной электронной карты.
2.14.5.Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной (муниципальной) услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 36, ст. 4903).
2.14.6.Требования к электронным документам и электронным копиям документов, предоставляемым через "Личный кабинет" через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области:
1) размер одного файла, содержащего электронный документ или электронную копию документа, не должен превышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
2) допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt, rtf, doc, docx, pdf, xls, xlsx, jpg, tiff, gif, rar, zip. Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, не допускается;
3) документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм), а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа;
4) каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых через Портал, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;
5) файлы не должны содержать вирусов и вредоносных программ.
(Если действующим законодательством предусмотрены иные требования к формату электронных документов, указываются такие требования).
(Все подразделы, за исключением подраздела, в котором указываются иные требования, являются обязательными элементами стандарта).
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между Управлением образования и многофункциональным центром.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении государственной (муниципальной) услуги
Предоставление государственной (муниципальной) услуги включает в себя следующие административные процедуры: ___________________________ (указываются наименования всех административных процедур - обособленных последовательных действий при предоставлении государственной (муниципальной) услуги, имеющих конкретный результат и выделяемых в рамках предоставления государственной (муниципальной) услуги).
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и проверка на полноту и соответствие установленным требованиям представленного заявителем пакета документов;
- постановка ребенка на регистрационный учет посредством регистрации в автоматизированной информационной системе "Е-услуги. Образование".
Блок-схемы предоставления муниципальной услуги приведены в приложениях 7, 8 к настоящему административному регламенту.
3.2.Содержание каждой административной процедуры, предусматривающее следующие обязательные элементы
3.2.1.Прием и проверка на полноту и соответствие установленным требованиям представленного заявителем пакета документов
3.2.1.1.Основанием для начала административной процедуры (действий) по приему и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги является поступление заявления по форме, указанной в приложении 2 к настоящему административному регламенту, в Управление образования, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.2.1.2.Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня с даты его поступления в "Журнале регистрации заявлений по предоставлению муниципальных услуг".
В журнал регистрации заявлений вносятся следующие записи:
- входящий номер и дата приема заявления;
- данные о заявителе (фамилия, имя, отчество; адрес проживания и контактный телефон);
- отметка о выдаче уведомления о предоставлении муниципальной услуги (или об отказе в предоставлении услуги).
Заявление, направленное в Управление образования по почте, подлежит регистрации в журнале регистрации заявлений в день его поступления.
3.2.1.3.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления, является главный специалист Управления образования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.2.1.4.Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления является его поступление в Управление образования.
3.2.1.5.Результатом исполнения административной процедуры является регистрация главным специалистом Управления образования в "Журнале регистрации заявлений по предоставлению муниципальных электронных услуг" заявления.
3.2.1.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления главным специалистом Управления образования в "Журнале регистрации заявлений по предоставлению муниципальных электронных услуг" и/или в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности).
3.2.2.Постановка ребенка на регистрационный учет посредством регистрации в автоматизированной информационной системе "Е-услуги. Образование"
3.2.2.1.Основанием для начала административной процедуры является соответствие представленного заявителем пакета документов, установленным требованиям настоящего административного регламента.
3.2.2.2.Перед началом процедуры постановки ребенка на регистрационный учет заявитель оформляет заявление о согласии на обработку персональных данных для занесения сведений в автоматизированную информационную систему "Е-услуги. Образование" (далее - АИС "Е-Услуги. Образование") в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (приложение 3 к настоящему административному регламенту).
3.2.2.3.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и после оформления заявителем согласия на обработку персональных данных специалист Управления образования производит внесение данных с предоставленных заявителем документов в АИС "Е-Услуги. Образование", в результате чего формируется электронная форма заявления с определением точной даты, временем регистрации (приложение 4 к настоящему административному регламенту).
3.2.2.4.После подтверждения ввода данных, внесенных в АИС "Е-Услуги. Образование" осуществляется автоматическая постановка ребенка на регистрационный учет и присваивается регистрационный номер на основании данных реестра детей (учетной записи в электронной базе данных АИС "Е-Услуги. Образование").
3.2.2.5.Проверив правильность своих данных, внесенных в АИС "Е-Услуги. Образование" и отображенных в электронной форме заявления, заявитель расписывается в заявлении (в двух экземплярах). Один экземпляр заявления подшивается и хранится в Управлении образования вместе с заявлением о согласии на обработку персональных данных и документом, подтверждающим право на внеочередное и первоочередное зачисление в муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения, дошкольные группы при общеобразовательных учреждениях муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - МБДОУ) - при наличии таковых. Второй экземпляр заявления остается у заявителя.
3.2.2.6.Результатом выполнения административной процедуры является постановка ребенка на регистрационный учет посредством АИС "Е-Услуги. Образование".
3.2.2.7.Выполнение административной процедуры составляет не более 7 минут с момента обращения заявителя и приема документов.
3.2.2.8.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в АИС "Е-Услуги. Образование".
3.3.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы -
Портала государственных и муниципальных услуг
(функций) Сахалинской области, в соответствии
с нормативными актами Российской Федерации,
нормативными актами Сахалинской области
3.3.1.Заявитель посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" имеет возможность дистанционно заполнить интерактивную форму заявления с помощью АИС "Е-Услуги. Образование" на интернет-сайте http://detsad.admsakhalin.ru.
3.3.2.На начальном этапе заявителю необходимо ввести в АИС "Е-Услуги. Образование" данные из необходимых документов, подтвердив при этом согласие на обработку персональных данных.
3.3.3.На завершающем этапе заявителю следует проверить все сведения, отображенные в сводной таблице и подтвердить ввод данных. После осуществления данных действий производится автоматическая постановка ребенка на регистрационный учет на основании данных реестра детей (учетной записи в электронной базе данных АИС "Е-Услуги. Образование).
3.3.4.Заявителю в течение двух недель после самостоятельного заполнения интерактивной формы заявления через http://detsad.admsakhalin.ru необходимо в обязательном порядке предоставить в Управление образования оригиналы или надлежащим образом заверенные копии документов, предусмотренные настоящим административным регламентом, в целях подтверждения статуса заявления.
3.3.5.При предоставлении документов в Управление образования датой постановки ребенка на регистрационный учет считается дата заполнения интерактивной формы заявления через http://detsad.admsakhalin.ru.
3.3.6.На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области заявителю предоставляется доступ к сведениям о предоставляемой услуге, возможность подать необходимые для предоставления услуги документы в электронном виде (при наличии технической возможности, универсальной электронной карты, электронной цифровой подписи).
3.3.7.При подаче документов в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области через "личный кабинет" заявителя предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.
3.3.8.При обращении заявителя для получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации" в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
3.3.9.Для получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, Портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области http://uslugi.admsakhalin.ru заявителю необходимо быть зарегистрированным в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) в целях дальнейшей авторизации и входа в "личный кабинет".
3.3.10.Перечень административных процедур в электронной форме:
- представление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
- иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
3.4.Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах
3.4.1.Прием документов в МФЦ
3.4.1.1.Заявитель имеет возможность подать документы на предоставление муниципальной услуги, обратившись в "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.4.1.2.Прием заявителей осуществляется уполномоченными должностными лицами МФЦ в соответствии с графиком (режимом) работы МФЦ.
3.4.1.3.При обращении через МФЦ заявитель предоставляет пакет документов согласно пункту 2.6.1 настоящего административного регламента, при этом оформляет заявление о согласии на обработку персональных данных (приложение 3 к настоящему административному регламенту).
3.4.1.4.В целях оперативного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги заявителю необходимо сообщить контактный номер телефонной связи.
3.4.1.5.Далее уполномоченное должностное лицо МФЦ снимает копии с представленных заявителем документов, заверив их печатью МФЦ.
3.4.1.6.При реализации своих функций уполномоченное должностное лицо МФЦ не вправе требовать от заявителя документы и информацию, которые не предусмотрены настоящим административным регламентом.
3.4.1.7.Заявитель в обязательном порядке информируется уполномоченным должностным лицом МФЦ о порядке и сроке предоставления муниципальной услуги.
3.4.1.8.Срок предоставления муниципальной услуги при подаче документов через МФЦ составляет не более шести рабочих дней Управления образования и исчисляется со дня получения МФЦ пакета документов от заявителя.
3.4.1.9.Еженедельно по понедельникам не позднее 14.00 часов копии документов всех заявителей, в том числе и оригиналы заявлений о согласии на обработку персональных данных (далее - документы), принятые МФЦ в течение рабочей недели, с описью вложения направляются специалисту Управления образования, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.4.2.Прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ
3.4.2.1.Специалист Управления образования при получении документов от МФЦ проверяет их комплектность согласно описи вложения.
3.4.2.2.В случае несоответствия полученных документов описи вложения специалист Управления образования возвращает документы уполномоченному должностному лицу МФЦ (курьеру) без их принятия.
3.4.2.3.Принятые от МФЦ документы заявителей фиксируются в "Журнале учета документооборота по постановке ребенка на регистрационный учет, по обращениям заявителей через МФЦ" (приложение 5 к настоящему административному регламенту).
3.4.2.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему документов составляет не более 10 минут.
3.4.2.5.После осуществления административной процедуры по приему документов специалист Управления образования производит внесение данных из представленных документов в АИС "Е-Услуги. Образование" (по каждому заявителю в отдельности). В результате чего формируется электронная форма заявления и автоматически осуществляется постановка ребенка на регистрационный учет с учетом данных реестра детей (учетной записи в электронной базе данных АИС "Е-Услуги. Образование").
3.4.2.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры по постановке ребенка на регистрационный учет посредством АИС "Е-Услуги. Образование" составляет не более трех часов с момента принятия документов от МФЦ.
3.4.3.Выдача результата предоставления муниципальной услуги
3.4.3.1.Специалист Управления образования посредством телефонной связи, а при отсутствии такой возможности письменно, извещает заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем готовности результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.3.2.Заявителю необходимо в часы приема, но не позднее двух недель с момента извещения его о готовности результата предоставления муниципальной услуги при предъявлении документа, удостоверяющего личность, получить в Управлении образования (кабинет N 9) электронную форму заявления, сформированную в АИС "Е-Услуги. Образование" с присвоенным регистрационным номером.
3.4.3.3.Проверив правильность своих данных, заявитель проставляет личную подпись в электронной форме заявления (в двух экземплярах). Один экземпляр заявления подшивается и хранится в Управлении образования вместе с заявлением о согласии на обработку персональных данных и документом, подтверждающим право на внеочередное и первоочередное зачисление в ДОУ (при наличии таковых), второй экземпляр заявления остается у заявителя.
3.4.3.4.В случае предоставления заявителем документов, не отвечающих требованиям настоящего административного регламента, специалист Управления образования направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме (приложение 6 к настоящему административному регламенту). Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем приема документов от МФЦ.