Приложение к Постановлению от 21.06.2016 г № 304 Изменение
Изменения, вносимые в государственную программу сахалинской области "Развитие промышленности в сахалинской области на период до 2020 года" (далее - госпрограмма)
1.Внести в Госпрограмму следующие изменения:
1.1.В паспорте Госпрограммы:
1.1.1.часть "Соисполнители государственной программы" изложить в следующей редакции:
| "Соисполнители государственной программы | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области" |
1.1.2.часть "Участники государственной программы" изложить в следующей редакции:
| "Участники государственной программы | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области. Министерство строительства Сахалинской области. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Министерство образования Сахалинской области. Министерство сельского хозяйства Сахалинской области. Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области. Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области" |
1.1.3.часть "Объемы и источники финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:
| "Объемы и источники финансирования государственной программы | Общий объем средств, направленных на реализацию программы, составит 773284379,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 164365863,2 тыс. рублей; 2015 год - 174876306,7 тыс. рублей; 2016 год - 160371827,0 тыс. рублей; 2017 год - 73146982,6 тыс. рублей; 2018 год - 64949108 тыс. рублей; 2019 год - 61907488,1 тыс. рублей; 2020 год - 73666804 тыс. рублей. Средства областного бюджета - 22371717,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1922657 тыс. рублей; 2015 год - 2497597,9 тыс. рублей; 2016 год - 3925677,6 тыс. рублей; 2017 год - 2553545 тыс. рублей; 2018 год - 2606600 тыс. рублей; 2019 год - 4634640 тыс. рублей; 2020 год - 4231000 тыс. рублей. Средства бюджетов муниципальных образований - 136442,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 80206,2 тыс. рублей; 2015 год - 8909,8 тыс. рублей; 2016 год - 10649,4 тыс. рублей; 2017 год - 7004,1 тыс. рублей; 2018 год - 8551,3 тыс. рублей; 2019 год - 11448,1 тыс. рублей; 2020 год - 9674 тыс. рублей. Объем привлеченных финансовых средств - 750776219,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 162363000 тыс. рублей; 2015 год - 172369799 тыс. рублей; 2016 год - 156435500 тыс. рублей; 2017 год - 70586433,5 тыс. рублей; 2018 год - 62333956,7 тыс. рублей; 2019 год - 57261400 тыс. рублей; 2020 год - 69426130 тыс. рублей" |
1.1.4.часть "Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения" изложить в следующей редакции:
| "Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения | К 2020 году планируется увеличение: - индекса физического объема валового регионального продукта на 39,2%%; - доли промышленного производства в валовом региональном продукте - 90,2%%; - индекса объема промышленного производства на 36,8%%, в том числе в обрабатывающих отраслях на 20%%; - доли обрабатывающих отраслей в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг субъектами промышленной деятельности на 1,6%%; - индекса производительности труда на 36,2%%; - высокопроизводительных рабочих мест на 10,8 тыс. единиц; - реальной заработной платы в промышленных сферах деятельности (с учетом индекса потребительских цен) на 10,3%%" |
1.2.В раздел 1 "Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации Госпрограммы и прогноз развития" внести следующие изменения:
1.2.1.наименование раздела изложить в следующей редакции:
"Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы реализации Госпрограммы и прогноз развития";
1.2.2.подраздел "Нефтегазовая отрасль" изложить в следующей редакции:
"Нефтегазовая отрасль
Нефтегазовая отрасль играет ведущую роль в промышленном комплексе, а ее развитие является одним из основных факторов, определяющих рост экономики Сахалинской области.
На о. Сахалине и прилегающем шельфе открыто 82 месторождения углеводородов, в разработку вовлечено более 95%% разведанных запасов нефти.
На шельфе о. Сахалина создана мощная углеводородная база. В северо-восточной части открыто 16 месторождений нефти и газа, 2 из которых по объемам запасов относятся к категории уникальных (Лунское и Южно-Киринское).
Большинство эксплуатируемых месторождений суши находится в завершающей стадии разработки, которая характеризуется падением дебитов эксплуатационных скважин и уровней добычи нефти в целом. Открытие новых крупных месторождений углеводородов на суше о. Сахалина, которые могли бы кардинально изменить ситуацию и увеличить объемы добычи углеводородов, маловероятно.
Нефтегазовый комплекс занимает доминирующее положение в структуре промышленного производства. На его долю приходится более 90%% общего объема промышленного производства и более 80%% налоговых и неналоговых доходов областного бюджета.
Объемы добычи нефти и газового конденсата в 2015 году составили 16,7 млн. т (115,3%% к 2014 году), газа - 28,4 млрд. куб. м (100,5%% к 2014 году), переработка нефти и производство нефтепродуктов - 50,8 тыс. т (93,9%% к 2014 году).
Основной объем добычи газа обеспечен за счет проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2".
С 2013 года началась эксплуатация Киринского месторождения в рамках проекта "Сахалин-3", с октября 2014 года ОАО "НК "Роснефть" начала эксплуатацию северной части месторождения Чайво в режиме совместного использования инфраструктуры проекта "Сахалин-1".
Отгрузка нефти и конденсата потребителям по итогам 2015 года составила 16,6 млн. тонн, в том числе на экспорт - 15,4 млн. тонн.
Поставки осуществлялись в основном в Республику Корея, Японию и Китай.
Поставки газа потребителям на внутренний рынок осуществляли проекты "Сахалин-1", "Сахалин-2", ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" и АО "СНК". Общие поставки газа составили 5 млрд. куб. м.
Поставки сжиженного природного газа в рамках проекта "Сахалин-2" составили 10,8 млн. тонн. Поставки производились в Японию, Республику Корея, Китай.
Устойчивое функционирование нефтегазового комплекса требует привлечения инвесторов к поисково-оценочным и разведочным работам на новых площадях, развития систем мониторинга и обеспечения экологической безопасности при нефтедобыче, подготовки кадров высокой квалификации, в том числе рабочих профессий для предприятий и организаций по геологоразведке и добыче.
Специфика нефтегазовой отрасли определяет потребность в высококвалифицированном персонале, и компании-операторы нефтегазовой отрасли обеспечивают данную потребность путем реализации индивидуальной кадровой политики. В соответствии с внутрикорпоративными целями компании-операторы нефтегазового комплекса самостоятельно разрабатывают программы набора и обучения персонала, обеспечивают источники их выполнения.
В целях повышения эффективности процессов подготовки и переподготовки кадров нефтегазовые компании-операторы на условиях рамочных соглашений развивают сотрудничество с ведущими российскими вузами и учреждениями среднего специального образования, осуществляющими подготовку специалистов для нефтегазовой отрасли.
Основной проблемой нефтегазовой отрасли Сахалинской области является истощение сырьевой базы углеводородов и недостаточный объем инвестиций в геологоразведочные и поисковые работы на суше северного Сахалина.
Основные цели деятельности органов государственной власти Сахалинской области на 2014 - 2020 годы применительно к нефтегазовому комплексу связаны с обеспечением его устойчивого развития, а также повышением эффективности использования углеводородных ресурсов.
В настоящее время по проектам "Сахалин-3" и "Сахалин-5" ведутся геологоразведочные работы, которые уже сейчас позволяют сделать выводы о наличии в шельфовой зоне, прилегающей к о. Сахалину, новых крупных месторождений углеводородов.
Исходными данными для определения объемов добычи на перспективу до 2020 года является, в первую очередь, сырьевая база в рамках проектов "Сахалин-1" (Одоптинское, Чайвинское и Аркутун-Дагинское месторождения), "Сахалин-2" (Пильтун-Астохское и Лунское месторождения), "Сахалин-3" (месторождения Киринское, Южно-Киринское, Мынгинское, Лебединское, Северо-Венинское, Северное Чайво), "Сахалин-4" (Астрахановское-море - Некрасовское) и "Сахалин-5" (Кайганско-Васюканское).
Согласно концепции развития проектов предполагается введение в разработку месторождений: 2019 год - Северо-Венинское (компания-оператор проекта ООО "РН-Шельф-Арктика"), 2021 год - Южно-Киринское (компания-оператор проекта ООО "Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск").
Основные задачи в нефтегазовой отрасли:
- реализация проекта "Строительство дополнительных газовых скважин с обустройством на Анивском газовом промысле";
- по проекту "Сахалин-1", "Сахалин-2" - дальнейшее освоение месторождений;
- по проекту "Сахалин-3" - ввод в 2021 году и последующая эксплуатация Южно-Киринского газоконденсатного месторождения;
- по проектам "Сахалин-3", "Сахалин-4", "Сахалин-5" - проведение геологоразведочных работ;
- продолжение работы с ОАО "Роснефть" и компанией "ЭксонМобил" по реализации проекта "Дальневосточный СПГ";
- продолжение работы с ПАО "Газпром" и ОАО "Роснефть" по определению перспектив создания нефтегазоперерабатывающих производств.
Географическое положение региона, наличие значительных запасов углеводородов, рост внутреннего и внешнего спроса на продукты их переработки, высокие физико-технические свойства шельфовой нефти, функционирование специальной транспортной инфраструктуры обусловливают возможность создания нефтегазохимических и газохимических комплексов по переработке сырья и производству высокотехнологичных видов продукции с высокой добавленной стоимостью.
Производными нефтехимического комплекса могут быть: бензин, дизельное топливо, авиационный керосин, битум и мазут, газохимического комплекса - метанол, аммиак, этилен и пропилен.
Строительство нефтеперерабатывающего завода и создание газохимического комплекса в Сахалинской области включено в перечень комплексных инвестиционных проектов государственной программы Российской Федерации "Социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона". Для создания высокорентабельных газохимических производств в регионе их производственная мощность должна быть скорректирована с намечаемыми к реализации инвестиционными проектами того же направления в Приморском крае.
Реализация новых проектов "Сахалин" позволит к 2020 году довести ежегодную добычу нефти до 17,4 млн. т, природного газа - 34 млрд. куб. м.".
1.3.Наименование раздела 2 "Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Госпрограммы, описание основных целей и задач Госпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Госпрограммы, описание основных целей и задач Госпрограммы".
1.4.В разделе 3 "Прогноз конечных результатов Госпрограммы":
1.4.1.в абзаце 3 заменить цифры "33,4" цифрами "39,2";
1.4.2.в абзаце 4 заменить цифры "28,2" цифрами "36,8";
1.4.3.в абзаце 7 заменить цифры "30,4" цифрами "36,2";
1.4.4.таблицу N 10 "Динамика промышленного производства в Сахалинской области (2012 - 2020 годы)" и таблицу N 11 "Производство продукции в натуральном выражении (2012 - 2020 годы)" изложить в следующей редакции:
"Таблица N 10
ДИНАМИКА
ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (2012 - 2020 ГОДЫ)
(млрд. рублей)
Виды экономической деятельности 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2020 в %% к 2012 Всего 583,8 605,3 869,9 738,7 800,8 901,9 954,4 1045,1 1088,4 в 1,9 раза в %% к предыдущему году 94,7 99,5 106,1 113,8 96,5 102,3 103,3 109,5 102 136,8 в том числе: добыча полезных ископаемых 539,8 558,9 809,4 672,0 725,4 819,6 864,5 946,3 976,1 в 1,8 раза в %% к предыдущему году 94,8 99,3 106,8 94,9 96 102,4 103,4 109,7 102,2 114,7 обрабатывающие отрасли 25,5 28 39,1 48,4 52,5 57,5 61,9 68,2 77,3 в 3 раза в %% к предыдущему году 91,4 105,7 94,8 152,4 101,5 101,7 102 105 109 184,0 производство и распределение электроэнергии, газа и воды 18,5 18,4 21,4 18,3 23 24,8 27 30,6 35 в 1,9 раза в %% к предыдущему году 100,2 97,3 99,7 108 100,2 100,7 101,2 105 110 123,6
Таблица N 11
ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ
В НАТУРАЛЬНОМ ВЫРАЖЕНИИ (2012 - 2020 ГОДЫ)
Виды экономической деятельности 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2020 в %% к 2012 Электроэнергия, млрд. кВт. ч 4,0 3,95 3,94 4,01 4,2 4,3 4,4 4,4 4,4 110 Нефть, млн. тонн 14,1 13,9 14,5 16,7 16,7 17 17,7 18,2 17,4 в 1,2 раза Газ, млрд. куб. м 26,8 27,6 28,2 28,1 30,4 31,1 32,6 34 34 в 1,3 раза Уголь, млн. тонн 4,1 3,8 4,5 5,3 5 5 5,5 5,3 5,5 в 1,3 раза Деловая древесина, млн. куб. м 0,19 0,28 0,3 0,3 0,37 0,41 0,44 0,46 0,46 в 2,5 раза Пиломатериалы, млн. куб. м 0,05 0,07 0,08 0,08 0,09 0,11 0,12 0,12 0,12 в 2,2 раза Пищевая рыбная продукция, тыс. тонн 475,8 488,5 455,5 516,3 459,7 467 489 489,1 490 103 Цельномолочная продукция, тыс. тонн 27,7 30,9 31,5 34,0 35,4 37 38,6 40 41,2 в 1,5 раза Кондитерские изделия, тыс. тонн 2,34 2,34 2,78 2,6 3,1 3,4 3,6 3,7 3,9 в 1,7 раза Колбасные изделия, тыс. тонн 2,0 2,1 2,0 1,6 2,6 2,9 3,2 3,6 4 в 2 раза Пиво, тыс. дкл 1454 1274 1058 1096 1072,1 1087,7 1090,9 1112 1135 78,1 Минеральная вода, млн. полулитров 47,8 44,4 47,1 50,1 50,6 51 51,8 52,4 53,1 111,1
Примечание: Начиная с 2010 года Сахалинстат учитывает электроэнергию, вырабатываемую предприятиями, работающими на шельфовых проектах.".
1.5.В разделе 5 "Перечень основных мероприятий Госпрограммы":
1.5.1.абзац 3 изложить в следующей редакции:
"Государственная программа также включает мероприятие, направленное на развитие основной отрасли экономики области - нефтегазовой:";
1.5.2.абзацы 6 - 15 исключить.
1.6.В разделе 7 "Перечень целевых индикаторов (показателей) Госпрограммы":
1.6.1.абзац 6 исключить;
1.6.2.дополнить абзацами следующего содержания:
"- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами;
- среднегодовая численность занятых в промышленных сферах деятельности.".
1.7.Раздел 8 "Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) Госпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"Индикаторы (показатели) Госпрограммы учитываются на основе статистической информации в процентном и количественном отношении с годовой периодичностью на начало отчетного периода.".
1.8.В абзаце 1 раздела 9 "Ресурсное обеспечение Госпрограммы" заменить:
- цифры "773019021" цифрами "773284379,6";
- цифры "22028583,8" цифрами "22371717,5";
- цифры "160506" цифрами "136442,9";
- цифры "750829931,2" цифрами "750776219,2".
2.Внести в подпрограмму N 1 "Развитие электроэнергетики Сахалинской области" Госпрограммы (далее - Подпрограмма 1) следующие изменения:
2.1.В паспорте Подпрограммы 1:
2.1.1.в части "Ответственный исполнитель подпрограммы" слова "Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области" заменить словами "Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области";
2.1.2.часть "Участники подпрограммы" дополнить абзацем:
"Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области";
2.1.3.в части "Объемы и источники финансирования подпрограммы":
- после абзаца 18 дополнить абзацем следующего содержания:
"2016 год - 6194,7 тыс. рублей.";
- в абзаце 1 цифры "12134893,2" заменить цифрами "13666876,5";
- в абзаце 4 цифры "1555712" заменить цифрами "3087695,3";
- в абзаце 9 цифры "11695840,7" заменить цифрами "13275341,3";
- в абзаце 12 цифры "1502000" заменить цифрами "3081500,6";
- в абзаце 17 цифры "1981,3" заменить цифрами "8176";
- в абзаце 20 цифры "437071,2" заменить цифрами "383359,2";
- абзац 22 исключить;
2.1.4.в части "Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения" в абзаце 3 и далее по тексту единицу измерения "МВА" заменить единицей измерения "МВ.А".
2.2.В разделе 5 "Перечень мероприятий подпрограммы":
2.2.1.абзац 9 исключить;
2.2.2.мероприятие 1 "Строительство линий электропередач и подстанций" дополнить абзацами:
"Строительство подстанции 35/10 кВ "Таранай".
Строительство ВЛЭП 35/10 кВт "Петропавловск - Таранай.";
2.2.3.мероприятие 2 "Реконструкция и строительство объектов генерации" дополнить абзацем:
"Развитие акционерного общества "Охинская ТЭЦ".
".
2.3.В разделе 8 "Обоснование состава и значения соответствующих индикаторов (показателей) подпрограммы":
2.3.1.после абзаца 12 дополнить абзацем следующего содержания:
"- Ввод трансформаторных мощностей. Оценивается в стандартных физических единицах - МВ.А. Данный показатель отражает объем вводимой трансформаторной мощности в изолированной энергосистеме острова. Прогнозные значения приняты исходя из расчетных сроков реализации мероприятий, предусмотренных программой, проектных показателей, а также из объемов финансирования мероприятий по энергетике и планах по их выполнению. При расчете отчетных показателей используются фактические данные за отчетный период. Определяется на основании данных организаций заказчиков, внешних инвесторов за отчетный период - год реализации мероприятий.";
2.3.2.абзац 14 исключить;
2.3.3.таблицу исключить.
2.4.В абзаце 5 раздела 9 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" заменить:
- цифры "12134893,1" цифрами "13666876,5";
- цифры "11695840,7" цифрами "13275341,3";
- цифры "1981,3" цифрами "8176";
- цифры "437071,2" цифрами "383359,2".
3.Внести в подпрограмму N 2 "Газификация Сахалинской области" Госпрограммы (далее - Подпрограмма 2) следующие изменения:
3.1.В паспорте Подпрограммы 2:
3.1.1.в части "Ответственный исполнитель подпрограммы" слова "Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области" заменить словами "Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области";
3.1.2.в части "Участники подпрограммы" слова "Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области" заменить словами "Министерство сельского хозяйства Сахалинской области";
3.1.3.в части "Объемы и источники финансирования подпрограммы" заменить:
- в абзаце 1 цифры "10792281,2" цифрами "9695656,5";
- в абзаце 4 цифры "1980756,4" цифрами "884131,7";
- в абзаце 9 цифры "8293896,5" цифрами "7227529,6";
- в абзаце 12 цифры "1668543,9" цифрами "602177";
- в абзаце 17 цифры "158524,7" цифрами "128266,9";
- в абзаце 20 цифры "34712,5" цифрами "4454,7";
3.1.4.в части "Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения" в абзаце 7 цифру "2" заменить цифрой "9".
3.2.В разделе 1 "Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы" после абзаца 39 дополнить абзацами следующего содержания:
"В целях реализации мероприятий подпрограммы применяются следующие организационные меры:
Комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех участников и исполнителей подпрограммы:
- работа постоянно действующего штаба при агентстве по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области с подчинением заместителю председателя Правительства Сахалинской области для координации действий участников и исполнителей подпрограммы;
- обеспечение готовности потребителей к приему газа, включая строительство наружных и внутренних газопроводов от объектов газификации ОАО "Газпром" и хозяйственных обществ, входящих в группу лиц ОАО "Газпром", до места подключения газоиспользующего оборудования, а также установку индивидуальных счетчиков газа у новых потребителей.".
3.3.Раздел 6 "Характеристика мер правового регулирования подпрограммы" изложить в новой редакции:
"Раздел 6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей подпрограммы.
Меры правового регулирования:
- эффективное правоприменение нормативных правовых актов, регулирующих процессы газификации;
- разработка и принятие нормативных актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;
- разработка и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
Финансовые меры:
- организация и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований.
В связи с тем, что строительство объектов газификации сопряжено с инвестированием значительных денежных средств, основное направление государственной поддержки будет связано с выделением льгот и преференций, снижающих сроки окупаемости инвестиционных проектов. Средства внешних сторонних инвесторов, привлеченных на основе заключения концессионных соглашений, инвестиционных договоров, целевых арендных обязательств и т.д. по газификации коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Сахалинской области, компенсируются инвестору за счет средств областного бюджета.
В соответствии с договором о газификации ООО "Газпром" обеспечивает проектирование и строительство межпоселковых газопроводов и объектов автономной газификации (с использованием СУГ, СПГ, КПГ), включенных в Программу газификации регионов Российской Федерации, утвержденную Председателем Правления ОАО "Газпром".
Обязательства Правительства Сахалинской области и администраций муниципальных образований - строительство распределительных внутрипоселковых газопроводов и подготовка к газификации муниципальных котельных, объектов ЖКХ, промышленных объектов, объектов социальной сферы, автотранспорта и населения за счет привлечения Правительством Сахалинской области и администрациями муниципальных образований средств бюджетов всех уровней, средств населения, коммерческих компаний, внешних инвесторов и других источников.
Также обязательствами Правительства Сахалинской области и органов местного самоуправления будут являться мероприятия по реконструкции распределительных газопроводов системы газоснабжения населенных пунктов на территории муниципальных образований. При реализации данных мероприятий внебюджетный источник может обеспечиваться за счет средств газораспределительных организаций, предусмотренных тарифом.
Во избежание увеличения тарифов при наличии источников финансирования из областного бюджета мероприятия по реконструкции системы газоснабжения могут быть профинансированы путем передачи субсидий областного бюджета на капитальные вложения в администрации муниципальных образований.
Участие органов местного самоуправления в реализации программных мероприятий определяется на условиях софинансирования в соответствии с нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными программами газификации как при подготовке газоснабжающей инфраструктуры, так и газификации объектов муниципальной собственности, населения, объектов социальной сферы.
Разработка проектной и рабочей документации на строительство объектов газовой инфраструктуры населенных пунктов области в рамках мероприятий подпрограммы может осуществляться агентством газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области за счет средств областного бюджета. Разработанная документация передается для строительства объектов в муниципальные образования или уставные фонды компаний операторов. Строительство объектов газификации осуществляется уполномоченным органом муниципального образования и/или уполномоченным заказчиком-застройщиком.
Строительство объектов негосударственной собственности, подлежащих газификации, осуществляется за счет собственных средств предприятий. При этом предприятия вправе пользоваться любыми инвестиционными механизмами, действующими в регионе на установленных условиях.
Государственная поддержка предполагает предоставление различных субсидий муниципальным образованиям и льгот субъектам экономической деятельности, инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории области.
К мерам государственной поддержки, осуществляемой через предоставление субсидий муниципальным образованиям на организацию электро-, тепло- и газоснабжение, отнесены:
- компенсационные выплаты непосредственно гражданам, связанные с частичным возмещением расходов по выполненным и оплаченным гражданином в период 2008 - 2020 годов работам по подготовке домовладений/квартир к приему газа;
- субсидии юридическим лицам - производителям работ по газификации жилых домов, заключившим в установленном порядке договоры с гражданами;
- затраты на подготовку муниципального жилья к приему газа.
При этом компенсации подлежат затраты на работы по газификации квартир в многоквартирных домах и жилых домах индивидуального жилищного фонда (далее - домовладений) по присоединению в соответствии с выданными техническими условиями на подключение дома к ближайшему действующему (строящемуся) газопроводу населенного пункта, на территории которого расположен дом, либо на автономную газификацию дома (газобаллонные/резервуарные установки), в том числе по договорам о подключении (технологическом присоединении), в случае если размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, установлены органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Работы по газификации домовладений включают в себя: проектно-изыскательские работы; строительство и присоединение к газотранспортной уличной сети подводящего газопровода либо строительство газобаллонных/резервуарных установок с подключением к внутридомовой системе газоснабжения; строительство фасадных газопроводов; ввод газопроводов в дом; строительство (прокладку) внутридомовой системы газоснабжения и подключение к ней приобретенного гражданами за счет собственных средств внутридомового газового оборудования (газовой плиты, газового водонагревателя, отопительного котла, а также приборов учета потребления газа, безопасности, сигнализации). Подключение второго и последующих комплектов оборудования осуществляется за счет собственных средств граждан.
Приобретение внутридомового газового оборудования (газовой плиты, газового водонагревателя, отопительного котла, а также приборов учета потребления газа, безопасности и сигнализации) осуществляется гражданами - собственниками помещений в многоквартирных домах или жилых домах индивидуального жилищного фонда самостоятельно за счет собственных средств.
Объем компенсационных выплат, связанных с частичным возмещением расходов по выполненным и оплаченным гражданином в период 2008 - 2020 годов работам по подготовке домовладений/квартир к приему газа, определяется в следующих размерах:
1) 70%% всем категориям граждан (включая социально незащищенных граждан: ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионеров, достигших возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и детей, потерявших кормильца, малоимущих граждан, получивших компенсацию в период с 1 января 2014 года по 17 августа 2015 года);
2) 100%% ветеранам Великой Отечественной войны, пенсионерам, достигшим возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), инвалидам, семьям, имеющих детей-инвалидов, и детей, потерявших кормильца, малоимущим гражданам, не получавшим компенсацию с 1 января 2014 года.
Компенсационные выплаты предоставляются собственнику/нанимателю единовременно на домовладение/квартиру, подготовленное к приему газа.
Органы местного самоуправления вправе определять дополнительные отдельные категории граждан, которым может быть предоставлена компенсация расходов по выполненным и оплаченным в период 2008 - 2020 годов работам по подготовке домовладений/квартир к приему газа, и предоставлять за счет средств местного бюджета меры социальной поддержки данным категориям граждан в 100-процентном объеме.
На софинансирование расходов по компенсационным выплатам непосредственно гражданам, предоставление субсидий юридическим лицам - производителям работ по газификации жилых домов, а также на подготовку муниципального жилья к приему газа из областного бюджета муниципальным образованиям предоставляются субсидии на очередной финансовый год в пределах объема средств, предусмотренных мероприятием "Газификация населенных пунктов" подпрограммы "Газификация Сахалинской области".
Условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы, а также методика распределения субсидий устанавливаются приложением N 8 к Госпрограмме. Порядок предоставления субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы, утверждается постановлением Правительства Сахалинской области.
Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области по согласованию с курирующим заместителем председателя Правительства Сахалинской области распоряжением агентства утверждает перечень работ (предмет государственных контрактов), на которые агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области - главный распорядитель бюджетных средств по объектам, включенным в адресную инвестиционную программу Сахалинской области на очередной финансовый год, размещает заказы для государственных нужд.
Участниками реализации программных мероприятий будут являться органы местного самоуправления в части полномочий подготовки объектов к газификации. В соответствии с принятыми нормативными актами субсидирование муниципальных образований на реализацию мероприятий по газификации планируется выполнять на условиях софинансирования.
Действующие газораспределительные организации также являются участниками подпрограммы, так как могут выполнять мероприятия по газификации за счет собственных инвестиционных программ, кредитных ресурсов и т.д., в том числе и при поддержке областного бюджета в рамках действующего законодательства.".
3.4.Абзац 6 раздела 7 "Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"- газификация домовладений.".
3.5.В разделе 8 "Обоснование состава и значения соответствующих индикаторов (показателей) подпрограммы":
3.5.1.абзац 38 исключить;
3.5.2.таблицу исключить.
3.6.В абзаце 1 раздела 9 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" заменить:
- цифры "10792281,2" цифрами "9695656,5";
- цифры "8293896,5" цифрами "7227529,6";
- цифры "158524,7" цифрами "128266,9".
4.Внести изменения в таблицу 2.18 приложения к Подпрограмме 2:
- наименование подграфы "АГРИ" изложить в редакции: "АРЭГ";
- в пункте 3 примечаний слова "Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области" заменить словами "Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области".
5.Внести в подпрограмму N 3 "Развитие угольной отрасли Сахалинской области" Госпрограммы (далее - Подпрограмма 3) следующие изменения:
5.1.В паспорте Подпрограммы 3:
5.1.1.в части "Объемы и источники финансирования подпрограммы" заменить:
- в абзаце 1 цифры "8453786,6" цифрами "8283786,6";
- в абзаце 4 цифры "1480000" цифрами "1310000";
- в абзаце 9 цифры "1553786,6" цифрами "1383786,6";
- в абзаце 12 цифры "190000" цифрами "20000";
5.1.2.часть "Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения" дополнить абзацем следующего содержания:
"Удельный вес угля, добытого подземным способом - 7,3%% (в %% к общему объему добычи)".
5.2.Раздел 7 "Перечень целевых индикаторов подпрограммы" изложить в следующей в редакции:
"Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ
Основными показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
- объемы добычи угля;
- удельный вес угля, добытого подземным способом;
- степень износа основного горнотранспортного оборудования;
- объемы вывоза угля за пределы Сахалинской области, в том числе экспорт;
- численность занятых в угольной отрасли, включая численность работающих по перевалке угля в портах;
- среднемесячная плата работников на предприятиях угольной отрасли;
- средний возраст работников угольной отрасли;
- случаи травматизма на предприятиях угольной отрасли.".
5.3.Раздел 8 "Обоснование состава и значения соответствующих индикаторов (показателей) подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"Индикаторы (показатели) подпрограммы учитываются на основе мониторинга и отчетности на ведомственном уровне в процентном и количественном отношении с годовой периодичностью за отчетный период.".
5.4.В разделе 9 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" заменить:
- в абзаце 2 цифры "8453786,6" цифрами "8283786,6";
- в абзаце 3 цифры "1553786,6" цифрами "1383786,6".
6.Внести в приложение N 1 "Перечень мероприятий государственной программы" к Госпрограмме следующие изменения:
6.1.Пункт 2.1 дополнить подпунктом 2.1.5 следующего содержания:
| N пп. | Наименование мероприятий | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат, показатель | Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы) | ||
| начало реализации | окончание реализации | краткое описание (единицы измерения результата) | значение (количественное измерение или качественная оценка результата) | ||||
| 2.1.5. | Строительство ВЛЭП 35/10 кВт "Петропавловск - Таранай" | Министерство строительства Сахалинской области | 2016 | 2016 | ПД | 8 | Приложение N 4 (п. 3.2) |
6.2.Пункт 2.2 дополнить подпунктом 2.2.2 следующего содержания:
| N пп. | Наименование мероприятий | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат, показатель | Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы) | ||
| начало реализации | окончание реализации | краткое описание (единицы измерения результата) | значение (количественное измерение или качественная оценка результата) | ||||
| 2.2.2. | Развитие акционерного общества "Охинская ТЭЦ" | Министерство земельных и имущественных отношений Сахалинской области | 2016 | 2016 | Приобретение акций, рубли | 1733000 | Приложение N 4 (п. 3.1) |
6.3.В подпунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.2.1, 3.1.1, 3.1.2, 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.3.1, пункте 2.3 слова "Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области" заменить словами "Агентство развития электроэнергетики и газификации Сахалинской области".
6.4.В подпунктах 2.1.2 - 2.1.4 единицу измерения "МВА" заменить единицей измерения "МВ.А".
6.5.В подпункте 3.1.3 слова "Министерство сельского хозяйства, продовольствия и торговли Сахалинской области" заменить словами "Министерство сельского хозяйства Сахалинской области".
6.6.Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
| N пп. | Наименование мероприятий | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат, показатель | Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы) | ||
| начало реализации | окончание реализации | краткое описание (единицы измерения результата) | значение (количественное измерение или качественная оценка результата) | ||||
| 4.2. | Мероприятия по геологическому изучению и освоению новых участников недр угольных месторождений | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области Предприятия угольной отрасли | 2014 | 2020 | Вовлечение в хозяйственный оборот новых участков угольных месторождений, ед. | 5 | Приложение N 4 (п. 5.1) |
7.Внести изменения в приложение N 5 "Сведения об индикаторах (показателях) в разрезе муниципальных образований Сахалинской" к Госпрограмме, изложив пункт 1, подпункты 1.2, 4.3, пункт 5 в следующей редакции:
| N пп. | Наименование муниципального образования | Значения индикаторов (показателей) | ||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| 1. | Ввод трансформаторных мощностей, МВ.А | |||||||||
| 1.2. | Городской округ "Охинский" | 32 | ||||||||
| 4.3. | Городской округ Ногликский | 69 | 135 | 155 | 172 | 172 | 172 | 172 | ||
| 5. | Строительство муниципальных газовых котельных, ед. | |||||||||