Приложение к Постановлению от 18.09.2015 г № 398
Par34 Par34
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ
О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
Par40 Par40
1.Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Сахалинской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки, принятию, содержанию и обеспечению исполнения следующих правовых актов:
Par41 Par41
а) Правительства Сахалинской области, устанавливающих:
- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казенных учреждений;
Par43 Par43
- правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Сахалинской области;
Par44 Par44
б) органов государственной власти Сахалинской области, устанавливающих:
Par45 Par45
- нормативные затраты на обеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казенных учреждений;
Par46 Par46
- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым органом государственной власти Сахалинской области, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями.
2.Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются министерством финансов Сахалинской области в форме проектов постановлений Правительства Сахалинской области в соответствии с Регламентом Правительства Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 22.09.2010 N 450.
3.Правовые акты органов государственной власти Сахалинской области, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме локальных нормативных правовых актов.
Органы государственной власти Сахалинской области, не являющиеся одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают указанные проекты правовых актов с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.
4.Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, утверждаются Правительством Сахалинской области не позднее 1 февраля 2016 года.
5.Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, утверждаются органами государственной власти Сахалинской области не позднее 1 мая 2016 года.
6.Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются органами государственной власти Сахалинской области ежегодно не реже одного раза в год.
Правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются органами государственной власти Сахалинской области в срок не позднее 1 мая текущего финансового года.
Основаниями для внесения изменений в правовые акты являются:
- изменение полномочий и функций органов государственной власти Сахалинской области;
- изменение стоимости планируемых к закупке товаров, работ, услуг;
- уменьшение объемов финансирования.
7.При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.
8.Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, органы государственной власти Сахалинской области размещают в установленном порядке в Региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Сахалинской области, находящейся в сети Интернет по адресу http://gzw.admsakhalin.ru (далее - сайт):
а) текст проекта правового акта;
б) информацию о сроках общественного обсуждения проекта правового акта;
в) информацию о сроке приема предложений и способах их представления;
г) информацию о результатах общественного обсуждения проекта правового акта, включая свод поступивших предложений и замечаний с указанием позиции органа государственной власти Сахалинской области по каждому из них.
9.Срок общественного обсуждения проекта правового акта определяется органом государственной власти Сахалинской области и не может составлять менее 7 календарных дней со дня размещения проекта правового акта на сайте.
10.По результатам общественного обсуждения органы государственной власти Сахалинской области при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.
В отношении проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 и в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, органы государственной власти Сахалинской области обеспечивают также рассмотрение проектов правовых актов на пленарных заседаниях общественной палаты Сахалинской области (далее - Общественная палата) или на заседаниях общественных советов при органах государственной власти Сахалинской области (далее - Общественный совет) соответственно.
11.По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, Общественная палата или Общественный совет принимает одно из следующих решений:
Par68 Par68
а) о необходимости доработки проекта правового акта;
б) о возможности принятия правового акта.
12.В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Требований, органы государственной власти Сахалинской области утверждают правовые акты после их доработки в соответствии с решениями, принятыми Общественной палатой или Общественным советом.
13.Органы государственной власти Сахалинской области в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, размещают правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок.
14.Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
15.Постановление Правительства Сахалинской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Сахалинской области, должно определять:
а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утверждаемый Правительством Сахалинской области перечень отдельных видов товаров, услуг, работ;
б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых органами государственной власти Сахалинской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);
в) форму ведомственного перечня.
16.Постановление Правительства Сахалинской области, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казенных учреждений, должно определять:
а) классификацию затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг;
б) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
в) обязанность органов государственной власти Сахалинской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Сахалинской области.
17.Правовой акт органа государственной власти Сахалинской области, утверждающий требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим органом государственной власти Сахалинской области, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, должен содержать следующие сведения:
а) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
18.Правовые акты органов государственной власти Сахалинской области, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казенных учреждений, должны определять:
а) порядок расчета нормативных затрат;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
19.Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органа государственной власти Сахалинской области и (или) одного или нескольких его территориальных органов (подразделений) и (или) подведомственных казенных учреждений.
20.Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.
21.В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственного финансового контроля, осуществление главными администраторами средств бюджета Сахалинской области внутреннего финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга осуществляется проверка исполнения положений правовых актов, утверждающих требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казенных учреждений.