Приложение к Постановлению от 02.11.2015 г № 1101 Порядок

Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга

1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Холмский городской округ" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.01.2014 N 66 (далее - Программа), и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга (далее - Субсидия) за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Холмский городской округ", а также в рамках софинансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Сахалинской области и (или) средств, поступивших в бюджет Сахалинской области из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.
1.2.В настоящем Порядке используются следующие понятия:

"Субъекты" - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и (или) осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ" и отнесенные к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области;
"Остаточная стоимость предмета лизинга" - неоплаченный субъектом остаток стоимости предмета лизинга (без НДС) по состоянию на дату начала расчета;
"Платежный период" - временной отрезок между очередными платежами в утвержденном Договором лизинга графике платежей;
"Аналогичная финансовая поддержка" - государственная и (или) муниципальная поддержка, оказанная в отношении одного и того же субъекта на возмещение одних и тех же затрат, совпадающая по форме, виду и срокам.
2. Требования к субъектам, получателям Субсидии
2.1. Субсидии предоставляются Субъектам, соответствующим указанным ниже требованиям:
2.1.1. зарегистрированным и (или) осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ";

2.1.2.в отношении которых на день подачи заявки не проводятся процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, деятельность которых не приостановлена в рамках административного производства;
2.1.3.не имеющим просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
2.1.4.имеющим размер минимальной заработной платы, выплачиваемой субъектом работникам, не ниже размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на текущий финансовый год;
2.1.5.не имеющим просроченной задолженности по выплате заработной платы;
2.1.6.прошедшим отбор в соответствии с настоящим Порядком.
Par65 Par65
2.2.К участию в отборе на право получения субсидии не допускаются следующие субъекты:
2.2.1.являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2.2.2.являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
2.2.3.осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
2.2.4.являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
2.2.5.осуществляющие производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
2.2.6.осуществляющие в качестве основного вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (далее - ОКВЭД) следующие виды экономической деятельности:
1) "Деятельность такси" (код 60.22 ОКВЭД);
2) "Связь" (код 64 ОКВЭД);
3) "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" (Раздел "К" ОКВЭД);
2.2.7.представившие неполный пакет документов;
2.2.8.представившие документы, содержащие недостоверные сведения или не соответствующие требованиям настоящего Порядка;
2.2.9.ранее получившие аналогичную финансовую поддержку, сроки оказания которой не истекли.
3.Цели и условия предоставления Субсидии
3.1.Финансовая поддержка субъектам оказывается на условиях конкурсного отбора, на безвозмездной и договорной основе в пределах средств, предусмотренных Программой, на текущий финансовый год.
Целью финансовой поддержки является субсидирование затрат, связанных с уплатой субъектом лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие доходов лизингодателя, и уплатой субъектом первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга.
Субъекты за счет собственных средств обеспечивают в полном объеме выполнение условий по договорам финансовой аренды (лизинга).
3.2.Субсидии предоставляются по фактическим затратам, произведенным:
- по уплате первого взноса (аванса) - за два года, предшествующие году получения Субсидии;
- по лизинговым платежам - за один год, предшествующий году получения Субсидии. В случае заключения договора финансовой аренды (лизинга) в течение указанного срока расчетный период для начисления Субсидии начинается со дня, следующего за датой приема-передачи предмета лизинга лизингополучателю.
3.3.Субсидия не предоставляется на возмещение затрат субъекта:
- по договорам финансовой аренды (лизинга), возникшим по договору перевода долга, согласно которому субъект принял на себя обязательства другого субъекта;
- по договорам финансовой аренды (лизинга), предоставляющим право передачи предмета лизинга в аренду (субаренду) третьим лицам;
- по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение торгового оборудования, легковых автомобилей и транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов, имеющих максимальную массу не более 3,5 тонн;
- по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение основных средств и оборудования, срок выпуска которых на дату подписания договора превышает 3 года;
- по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение недвижимого имущества (за исключением мобильных, нестационарных и модульных объектов, предназначенных для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства);
- по выплаченным штрафным санкциям, начисленным и уплаченным по просроченной задолженности, возникшей по договору финансовой аренды (лизинга).
Par94 Par94
3.4.Размер субсидирования:
Par95 Par95
3.4.1.На возмещение затрат на уплату лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, - в размере 100 процентов ключевой ставки, установленной Банком России на дату заключения договора.
Условия, установленные настоящим подпунктом Порядка, распространяются на договоры, заключенные с 5 ноября 2014 года. По договорам, заключенным ранее указанной даты, возмещение осуществляется в размере, указанном в настоящем подпункте Порядка, из расчета ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора.
В случае если процентная ставка по договору финансовой аренды (лизинга) ниже ставки, применяемой в соответствии с настоящим подпунктом, Субсидия исчисляется из расчета процентной ставки, указанной в договоре финансовой аренды (лизинга);
3.4.2.На возмещение первого взноса (аванса) в части затрат на приобретение предмета лизинга - в размере до 100 процентов затрат субъекта (без НДС), но не более 1000,0 тыс. рублей на одного хозяйствующего субъекта.
3.5.Ограничения по размеру Субсидии:
Размеры Субсидий, предоставляемых субъектам, не должны превышать:
- фактических затрат на уплату лизинговых платежей без учета доходов лизингодателя по договорам финансовой аренды (лизинга);
- 1000,0 тыс. рублей одному хозяйствующему субъекту в течение текущего финансового года из средств местного и (или) областного, и (или) федерального бюджета.
Предоставление субсидии из средств федерального бюджета осуществляется исключительно в соответствии с условиями, указанными в разделе 5 приказа Минэкономразвития России от 25.03.2015 N 167 "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.6.Субсидия на возмещение лизинговых платежей рассчитывается как произведение размера ставки, установленной в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, остаточной стоимости имущества, количества дней в платежном периоде, разделенное на фактическое количество дней в году (365 или 366).
Если очередной текущий платеж в течение платежного периода произведен по частям, все частичные платежи суммируются и датой оплаты считается дата последнего частичного платежа.
3.7.Остаточная стоимость имущества определяется как разница между стоимостью имущества (без учета НДС и возмещения лизинговой компании) и частью уплаченных лизинговых платежей, предназначенной для возмещения стоимости имущества, включая задаток и авансовые платежи (при наличии таковых) в валюте договора.
3.8.В случае если договоры финансовой аренды (лизинга) заключены в иностранной валюте, Субсидии рассчитываются в рублях по курсу иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).
3.9.Субъект может подать на конкурсный отбор не более одной заявки и получить Субсидию один раз в текущем финансовом году за предшествующий отчетный финансовый год.
4.Порядок предоставления Субсидии
4.1.Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Администрация) публикует объявление о начале приема документов на получение Субсидии в газете "Холмская панорама" и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте http://admkholmsk.ru. Срок приема документов составляет не более 20 календарных дней.
4.2.Администрация регистрирует дату и время поступления заявок в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации.
Par114 Par114
4.3.Для участия в отборе и получения Субсидии субъектами предоставляются (с сопроводительным письмом) в Администрацию следующие документы:
Par115 Par115
4.3.1.Заявка в соответствии с формой N 1 к настоящему Порядку.
4.3.2.Заверенные субъектом копии договора финансовой аренды (лизинга), дополнительного соглашения по изменению условий основного договора (при наличии), спецификации предмета лизинга, договора купли-продажи имущества, акта приема-передачи, содержащего сведения о балансовой стоимости имущества, передаваемого в лизинг, с предъявлением оригинала или нотариально заверенной копии.
4.3.3.Расчет размера Субсидии на возмещение затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в соответствии с формой N 2 к настоящему Порядку и (или) расчет размера Субсидии на возмещение затрат, связанных с оплатой первого взноса при заключении договора лизинга, в соответствии с формой N 3 к настоящему Порядку.
4.3.4.Расчет лизинговых платежей, уплаченных субъектом по договору финансовой аренды (лизинга) за расчетный период, в соответствии с формой N 4 к настоящему Порядку.
4.3.5.График лизинговых платежей с их разбивкой по назначению ("Краткая структура лизинговых платежей"), заверенный лизингодателем.
4.3.6.Заверенные субъектом копии платежных поручений или других документов, подтверждающих факт уплаты лизинговых платежей лизингополучателем и (или) подтверждающих факт уплаты первого взноса по договору лизинга, с отметкой кредитной организации, с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий.
4.3.7.Письмо лизингодателя об остаточной стоимости предмета лизинга с указанием суммы остатка задолженности на дату начала расчета Субсидии.
4.3.8.Справка субъекта о размере минимальной заработной платы, выплачиваемой работникам, и об отсутствии просроченной задолженности перед работниками по заработной плате.
4.3.9.Сведения о субъекте (адрес, телефон, электронная почта, ОГРН, ИНН, должность и ФИО (полностью) руководителя) и банковских реквизитах субъекта для перечисления Субсидии.
4.3.10.Субъектами, осуществляющими деятельность по оказанию медицинских услуг, дополнительно представляются копии лицензий (с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий) на осуществление медицинской деятельности.
Par125 Par125
4.3.11.Документы, полученные в налоговых органах, подтверждающие категорию субъекта малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
Par126 Par126
4.3.11.1.Сведения о среднесписочной численности работников за два последних отчетных года либо за период, указанный в подпункте 4.11 настоящего Порядка, с отметкой о способе представления документов;
Par127 Par127
4.3.11.2.Документ, подтверждающий размер выручки или балансовой стоимости активов за два последних отчетных года либо за период, указанный в подпункте 4.11 настоящего Порядка, с отметкой о способе представления документов:
- для субъектов, применяющих общую систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, - бухгалтерский баланс с отчетом о прибылях и убытках либо налоговые декларации;
- для индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, - налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц;
- для субъектов и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, - налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
- для индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, - справку субъекта о размере выручки.
Par132 Par132
4.3.12.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о видах экономической деятельности, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.
Par133 Par133
4.3.13.Документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (дата составления не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на Субсидию).
4.3.14.Справка обслуживающего банка о наличии счета (расчетного, текущего).
4.4.Документы, указанные:
- в подпунктах 4.3.1 - 4.3.11 настоящего Порядка, представляются субъектом в обязательном порядке;
- в подпунктах 4.3.12 - 4.3.13 настоящего Порядка, субъект вправе представить по собственной инициативе.
4.5.В случае если учредителем (учредителями) юридического лица является одно или несколько юридических лиц, суммарная доля участия которого (которых) составляет 25%% и более, то субъект представляет пакет документов, указанных в подпунктах 4.3.11.1 и 4.3.11.2 настоящего Порядка, в отношении этих юридических лиц. Данное требование не распространяется на организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.6.В случае если документы, указанные в подпунктах 4.3.12 - 4.3.13 настоящего Порядка, не представлены субъектом, Администрация направляет в Федеральную налоговую службу Российской Федерации, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, запрос о подтверждении наличия и (или) достоверности таких документов в установленном законодательством порядке.
4.7.Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для получения Субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон).
В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок проверки заявок, указанный в пункте 4.9 настоящего Порядка, продлевается до получения документов и (или) информации, направленной по межведомственному запросу. При этом продление срока проверки заявок не может составлять более 30 календарных дней.
4.8.В целях устранения возможности предоставления субъекту Субсидии при условии, что ему ранее была оказана аналогичная поддержка и сроки ее оказания не истекли, Администрация запрашивает органы исполнительной власти Сахалинской области, оказывающие поддержку субъектам предпринимательства Сахалинской области, информацию о субсидиях, выплаченных субъектам ранее (в предыдущий год или предыдущий отбор) в рамках реализации направлений государственной поддержки предпринимательства.
Par143 Par143
4.9.В течение 15 рабочих дней с момента окончания приема документов, указанных в подпункте 4.3 настоящего Порядка, Администрация проводит проверку заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, осуществляет расчет суммы баллов и представляет их в комиссию, состав которой утвержден правовым актом Администрации (далее - Комиссия).
4.10.Порядок расчета суммы баллов осуществляется в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Порядку.
Par145 Par145
4.11.Для оценки показателей деятельности субъектов, осуществляющих свою деятельность менее года, сумма баллов рассчитывается исходя из показателей последнего отчетного периода по отношению к предыдущему, а для субъектов, осуществляющих свою деятельность более года, но менее двух лет, - исходя из показателей последнего отчетного периода к соответствующему периоду отчетного года.
4.12.В течение 5 рабочих дней с момента получения документов Комиссия:
4.12.1.Проводит заседание;
4.12.2.Рассматривает поступившие Заявления Субъектов;
4.12.3.Принимает решения:
- о допуске (либо отказе в допуске) к отбору Субъектов;
- о присвоении баллов по каждому Субъекту;
- о формировании основного списка Субъектов, прошедших отбор, с указанием размера Субсидии (далее - Основной список);
- о формировании резервного списка получателей Субсидии из числа Субъектов, прошедших отбор, но не включенных в Основной список в связи с недостаточным наличием средств (далее - Резервный список);
4.12.4.Оформляет протокол.
Протокол утверждается председателем и подписывается всеми членами Комиссии.
Очередность Резервного списка формируется исходя из суммы набранных баллов.
4.13.Протокол является основанием для принятия в течение 3 рабочих дней Администрацией решения о предоставлении (либо об отказе предоставления) субсидии Субъекту, путем направления соответствующего уведомления Субъекту.
В течение 5 дней с момента принятия решения, Администрация уведомляет Субъекты о принятом решении по заявлениям на участие в отборе на предоставление субсидии.
Выписка из Протокола публикуется в газете "Холмская панорама" и размещается на официальном сайте Администрации.
4.14.Основанием для отказа в предоставлении Субсидии Субъектам является пункт 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, а также несоответствие условиям, срокам и перечню представляемых документов, указанных в пункте 4.3 раздела 4 настоящего Порядка.
Субъектам, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии, в течение 5 рабочих дней со дня подписания Протокола, направляются два экземпляра Договора о предоставлении субсидии (далее - Договор), согласно форме N 5 к настоящему Порядку.
Субъектам, включенным в Резервный список, Договор направляется в течение 5 рабочих дней с момента увеличения бюджетных ассигнований и поступления их на лицевой счет Администрации и (или) высвобождения средств.
4.15.Средства, предусмотренные в соответствии с Программой на текущий финансовый год, предоставляются Субъектам по наибольшему количеству набранных баллов по заявкам в порядке очередности.
При наличии заявок с равным количеством баллов, Субсидия предоставляется по приоритетным видам деятельности, определенным в Программе.
При отсутствии Субъектов, осуществляющих приоритетные виды деятельности, Субсидия предоставляется субъекту, подавшему заявку ранее остальных.
4.16.Субъект в течение 5 рабочих дней с момента получения Договора подписывает и представляет его в адрес Администрации.
В случае непоступления, подписанного субъектом Договора в установленный настоящим пунктом срок Субъекту отказывается в предоставлении Субсидии при условии, что Субъектом надлежащим образом был получен Договор.
4.17.На основании заключенного Договора и представленных документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, Администрация проводит проверку, направленную на соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидии Субъекту. Срок проверки не может превышать 10 рабочих дней.
В случае соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Субъекту, наличия документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, представленных в соответствии с настоящим Порядком, и правильности расчета Субсидии Администрация в течение 5 рабочих дней с момента окончания проверки издает распоряжение о перечислении Субсидии.
Субсидия перечисляется в течение 5 рабочих дней с момента издания распоряжения о ее перечислении.
4.17.В случае неиспользования или увеличения бюджетных ассигнований, Администрация объявляет дополнительный отбор субъектов на получение Субсидий в порядке, установленном настоящим Порядком.
Par172 Par172
4.18.Администрация как главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств муниципального образования "Холмский городской округ", предоставляющий субсидию, и орган внутреннего муниципального финансового контроля (Финансовое управление администрации муниципального образования "Холмский городской округ") осуществляют проверку за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.19.В случае если в отношении субъекта, прошедшего отбор, станет известно, что сведения, указанные Субъектом в представленных на отбор документах, недостоверны и (или) не соблюдены условия, цели и порядок предоставления Субсидии, то результаты отбора в отношении данного Субъекта аннулируются, а перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме Администрации в течение 20 рабочих дней с момента получения субъектом требования о возврате Субсидии, а в случае если Субсидия не перечислена, то Субъекту отказывается в ее перечислении, и Договор расторгается в одностороннем порядке.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
В дальнейшем такой субъект лишается права на получение Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
4.20.Остаток Субсидии, не использованный субъектом в отчетном финансовом году (год предоставления Субсидии), в случаях, предусмотренных Договором, подлежит возврату в срок до 20 января финансового года, следующего за отчетным, путем перечисления субъектом Субсидии на лицевой счет Администрации. При неперечислении от субъекта Субсидии в указанный срок Субсидия взыскивается в судебном порядке.
5.Заключительные положения
Par180 Par180
5.1.Субъекты - получатели субсидий ежегодно в течение двух лет, следующих за годом получения субсидии, в срок до 20 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, представляют в Администрацию информацию с пояснительной запиской согласно приложению к Договору.
Par181 Par181
5.2.В случае непредставления информации, указанной в подпункте 5.1 настоящего Порядка, или установления факта представления субъектом заведомо ложных сведений, по письменному требованию Администрации субъекты обязаны произвести возврат денежных средств, перечисленных им в виде субсидии, в течение 15 дней с момента направления требования о возврате субсидии в бюджет муниципального образования "Холмский городской округ".
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований, суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
В дальнейшем такой субъект лишается права на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
5.3.Решение Администрации, а также действия (бездействие) должностных лиц Администрации могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.