Приложение к Постановлению от 16.11.2015 г № 1846

Par33 Par33
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕСПЛАТНО
В СОБСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНАМ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ
И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков бесплатно в собственность членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений" (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Корсаковского городского округа (далее - Администрация) и структурного подразделения Администрации, осуществляемого по заявлению физического лица, либо уполномоченного представителя в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации, их должностными лицами, взаимодействия Администрации и структурных подразделений Администрации с заявителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
Запрос о предоставлении муниципальной услуги могут подать физические лица либо их уполномоченные представители (далее - заявители), обратившиеся в Администрацию либо управление землепользования и муниципального земельного контроля администрации Корсаковского городского округа (далее - Управление) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Управление.
Место нахождения Управления: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 41, кабинет N 7;
График работы Управления:
понедельник - четверг: с 08.30 до 17.15 часов;
пятница: с 08.30 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 12.30 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.2.Справочный телефон Управления по вопросам предоставления муниципальной услуги: (42435) 4-05-68.
Часы приема по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги:
вторник: с 14.00 до 17.00 часов (физические лица);
среда: с 10.00 до 12.00 часов (юридические лица).
1.3.3.Место нахождения и график работы других органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1.3.3.1.Управление Росреестра по Сахалинской области (Корсаковский отдел): Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 23.
График работы:
понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00 часов;
суббота: с 09.00 до 13.00 часов;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 часов;
выходной день: воскресенье.
Часы приема граждан:
понедельник: неприемный день;
вторник: с 11.00 до 20.00 часов;
среда: с 10.00 до 19.00 часов;
четверг: с 08.00 до 17.00 часов;
пятница: с 09.00 до 18.00 часов;
суббота: с 09.00 до 13.00 часов;
воскресенье: выходной день.
1.3.3.2.Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России N 5 по Сахалинской области: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Гвардейская, 1, первый этаж.
Часы приема граждан:
понедельник, среда: с 09.00 до 17.15 часов;
вторник, четверг: с 09.00 до 20.00 часов;
пятница: с 09.00 до 17.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.4.Информацию о местах нахождения и графиках работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, заявитель либо его представитель может получить в порядке, предусмотренном для получения информации о муниципальной услуге при обращении лично или по телефону в Управление, либо на официальном сайте Администрации.
Справочные телефоны организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Управление Росреестра по Сахалинской области (Корсаковский отдел):
(42435) 4-27-50, (42435) 4-24-62;
- Межрайонная инспекция ФНС России N 5 по Сахалинской области:
(42435) 4-03-23, (42435) 4-03-16.
1.3.5.Адреса официальных сайтов и электронной почты:
Администрация Корсаковского городского округа:
- адрес официального сайта - www.sakh-korsakov.ru;
- адрес электронной почты - korsakov@adm.sakhalin.ru;
- адрес электронной почты Управления - zemlya@sakh-korsakov.ru;
Управление Росреестра по Сахалинской области (Корсаковский отдел):
- адрес официального сайта - www.to65.rosreestr.ru;
- адрес электронной почты - korsakov@srp.svtc.ru;
Межрайонная инспекция ФНС России N 5 по Сахалинской области:
- адрес официального сайта - www.nalog.ru/rn65/.
1.3.6.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Администрации, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Par101 Par101
1.3.7.Информационный стенд о предоставлении муниципальной услуги размещается у входа в кабинет Управления и должен содержать следующую информацию:
- о перечне необходимых для получения муниципальной услуги документов, их формах, способах получения, в том числе в электронной форме;
- о графике работы Управления и часах приема посетителей;
- о справочных телефонах Управления;
- об адресе официального сайта Администрации в сети "Интернет", адресах электронной почты Администрации, Управления;
- о порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями.
1.3.8.На официальном сайте Администрации, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области размещается следующая информация:
- о месте нахождения, часах приема по вопросам предоставления муниципальной услуги и приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги от заявителей, справочных телефонах Управления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов;
- адреса электронной почты Администрации, Управлений и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.9.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.9.1.Устное информирование осуществляется специалистами Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалисты Управления подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании Управления, в которое обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Управления, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалисты Управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют индивидуальное консультирование не более 5 минут.
1.3.9.2.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов на письменные запросы заявителей почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте) в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Управления архитектуры.
Ответ на обращение заявителя, поступившее посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте), направляется по адресу, указанному в обращении.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков бесплатно в собственность членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, и наименование организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется управлением землепользования и муниципального земельного контроля администрации Корсаковского городского округа.
При предоставлении муниципальной услуги управление землепользования и муниципального земельного контроля администрации Корсаковского городского округа не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1.выдача (направление) заявителю постановления мэра Корсаковского городского округа о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность;
2.выдача (направление) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Постановление мэра Корсаковского городского округа, отказ в предоставлении муниципальной услуги принимаются в течение 14 дней со дня поступления запроса.
Срок предоставления муниципальной услуги в случае обращения заявителя через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) исчисляется со дня передачи многофункциональным центром заявления в Администрацию или Управление.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 1993, N 237 от 25.12.1993);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета", N 211-212 от 30.10.2001);
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 211-212 от 30.10.2001);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168 от 30.07.2010);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202 от 08.10.2003);
- постановление мэра Корсаковского городского округа от 02.08.2011 N 831 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Восход", N 85(10590) от 06.08.2011).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Par164 Par164
2.6.1.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Par165 Par165
1) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;
Par166 Par166
2) протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа;
Par167 Par167
3) в случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность:
Par168 Par168
а) сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
б) сведения об этом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
2.6.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании запроса о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
Par171 Par171
2.6.3.К запросу заявитель прилагает документы, указанные в частях 1 и 2 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента.
Par172 Par172
2.6.4.К запросу заявитель вправе приложить документы, указанные в частях 3 и 4 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в частях 3 и 4 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, такие документы запрашиваются специалистом Управления землепользования в соответствующих органах и организациях.
2.6.5.В случае, если документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1 настоящего Регламента, составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
2.6.6.Заявление и приложенные к нему документы предоставляются заявителем:
- в Управление или в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации заявителем лично либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения;
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
2.7.Указание на запрет требовать от заявителя
Запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги не предусмотрены.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Par194 Par194
2.9.1.Управление отказывает заявителю в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
1) запрос о предоставлении муниципальной услуги предоставлен не по форме, прилагаемой к настоящему Регламенту (в том числе отсутствует подпись заявителя);
2) с запросом обратилось лицо, не подтвердившее свои полномочия действовать от имени заявителя;
3) предоставление заявителем неполных или недостоверных сведений в запросе о предоставлении муниципальной услуги;
4) непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с подпунктом 2.6.3 настоящего Регламента либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
5) к запросу приложены документы, форма и (или) содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента;
6) документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы, имеющие повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
7) по вопросам, содержащимся в запросе, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
8) текст запроса не поддается прочтению;
9) земельный участок, на предоставление которого подан запрос, уже передан в собственность члену данного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
10) земельный участок, отведенный садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, полностью передан в собственность гражданам;
11) земельный участок образован не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
12) земельный участок не распределен данному члену указанного объединения.
Par207 Par207
2.9.2.Управление отказывает заявителю в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка в случае установления федеральным законом запрета на предоставление земельного участка в частную собственность.
2.9.3.Основанием для прекращения предоставления муниципальной услуги является поступление в Администрацию, в Управление заявления заявителя о прекращении рассмотрения запроса.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении муниципальной услуги
Другие услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Par229 Par229
2.13.Сроки регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация поступившего от заявителя заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации (кабинет N 6) в следующие сроки:
1) запрос подан заявителем или его представителем лично либо передан курьером многофункционального центра - в день поступления заявления;
2) запрос поступил по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также с использованием универсальной электронной карты, - в день поступления заявления, а в случае поступления заявления в выходной или нерабочий праздничный день - следующий за ним рабочий день.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги
2.14.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности.
На видном месте размещаются схемы путей эвакуации людей.
2.14.2.Помещения должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования Управления и номера кабинета; фамилии, имени, отчества руководителя Управления, фамилии, имени, отчества специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.14.3.Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места для получения информации и места для заполнения запроса:
1) места ожидания оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями);
2) места для получения информации оборудуются информационными стендами с размещением информации, предусмотренной в подпункте 1.3.7 настоящего Регламента;
3) места для заполнения запроса оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями) и столами (стойками);
4) места для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются достаточным количеством бумаги и шариковых ручек.
2.14.4.Рабочие места специалистов Управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1.Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.15.2.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности:
наличие возможности получения муниципальной услуги	да/нет	да
Показатели качества:
удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	процент	100
количество обоснованных жалоб на качество предоставления муниципальной услуги	единиц	0

2.16.Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональных центрах и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Администрацией, с момента вступления в силу указанного соглашения о взаимодействии.
В электронной форме муниципальная услуга предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также с использованием универсальной электронной карты.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением муниципальных услуг, и порядок их использования установлены Правительством Российской Федерации.
В случае, если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Для обращения заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации" в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) прием и регистрацию запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) проверку запроса и представленных документов на соответствие требованиям настоящего Регламента;
3) рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги по существу и направление результата предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://uslugi.admsakhalin.ru), а также с использованием универсальной электронной карты, включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) получение заявителем сведений о муниципальной услуге, информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) подачу заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подписанных электронной подписью, прием и регистрацию заявления и документов;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
4) взаимодействие Администрации и федерального органа исполнительной власти, участвующего в предоставлении муниципальной услуги;
5) направление заявителю уведомления о результате предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги при обращении заявителя через многофункциональный центр включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) получение заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении многофункционального центра;
2) подачу заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) прием и регистрацию документов, поступивших из многофункционального центра в Администрацию;
4) подготовку результата предоставления муниципальной услуги для передачи в многофункциональный центр;
5) выдачу результата муниципальной услуги.
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Блок-схема предоставления муниципальной услуги, схематично отображающая последовательность административных процедур, отражена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием и регистрация запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Администрацию, в Управление заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов.
3.2.2.Запрос о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы предоставляются:
- в письменной форме лично заявителем в Управление или в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации (кабинет N 6), в многофункциональный центр, по почте в адрес Администрации, Управления;
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
3.2.3.В случае обращения заявителя лично к специалисту Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, специалист принимает у заявителя запрос и документы и передает их в тот же день на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
В случае, если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, указывает заявителю на выявленное несоответствие и предлагает представить полный (уточненный) комплект документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Регламента. В случае отказа заявителя от данного предложения специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает документы в объеме, представленном заявителем.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поступившие от заявителя в электронной форме, передаются в день их поступления на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации соответствующим специалистом, ответственным за прием и передачу соответствующей входящей корреспонденции.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поступившие от заявителя через многофункциональный центр, регистрируется в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации в день поступления запроса из многофункционального центра.
3.2.4.Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.13 настоящего Регламента.
В Администрации регистрацию запроса о предоставлении муниципальной услуги в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) осуществляет специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации в следующем порядке:
- вводит реквизиты запроса в регистрационную карточку СЭДД;
- на лицевой стороне первого листа запроса в правом нижнем углу или на любом другом свободном месте ставит штамп Администрации с указанием входящего регистрационного номера и даты регистрации.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги после его регистрации в тот же день передается специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственным за регистрацию корреспонденции, через специалистов отдела обеспечения работы мэра Корсаковского городского округа, массовых коммуникаций и внешних связей (далее - отдел обеспечения работы мэра) на визирование мэру Корсаковского городского округа. Визирование запроса о предоставлении муниципальной услуги с указанием на нем фамилии и инициалов руководителя Управления и даты визирования осуществляется не позднее 2-х рабочих дней со дня передачи запроса на визирование.
Специалисты отдела обеспечения работы мэра не позднее дня визирования мэром Корсаковского городского округа запроса о предоставлении муниципальной услуги передают его специалисту управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственному за регистрацию корреспонденции, для внесения в регистрационную карточку СЭДД сведений об исполнителе запроса и постановке запроса на контроль. После внесения указанных сведений в регистрационную карточку СЭДД в тот же день специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, передает запрос руководителю Управления. Руководитель Управления визирует запрос о предоставлении муниципальной услуги с указанием на нем фамилии и инициалов специалиста Управления и даты визирования и не позднее дня визирования запроса о предоставлении муниципальной услуги передает его специалисту Управления.
3.2.5.В случае, если текст запроса о предоставлении муниципальной услуги не поддается прочтению, запрос не направляется на рассмотрение в Управление, о чем в течение семи дней со дня регистрации заявления в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации сообщается заявителю, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Заявителю направляется письменное сообщение о невозможности прочтения текста запроса за подписью руководителя управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
3.3.Проверка запроса и представленных документов на соответствие требованиям настоящего Регламента
3.3.1.Основанием для начала процедуры проверки запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на соответствие требованиям настоящего Регламента является поступление запроса с визой руководителя Управления к специалисту Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2.Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы на соответствие требованиям настоящего Регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.4 настоящего Регламента, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение одного дня формирует и направляет межведомственные запросы для получения необходимых документов и информации:
- в МИФНС России N 5 по Сахалинской области (выписка из единого государственного реестра юридических лиц);
- в Управлении Росреестра по Сахалинской области (сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения).
3.3.3.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных в подпункте 2.9.1, или отказа в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, предусмотренных в подпункте 2.9.2 настоящего Регламента, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение десяти календарных дней со дня поступления к нему запроса готовит за подписью руководителя Управления письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывается причина отказа в предоставлении муниципальной услуги или решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.
В день подготовки письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги или решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает его на подпись руководителю Управления, который не позднее трех рабочих дней со дня его поступления подписывает и возвращает его специалисту Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги:
- специалист в тот же день передает подписанный отказ в предоставлении муниципальной услуги или решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка для осуществления регистрации в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации;
- специалист Управления в тот же день осуществляет регистрацию подписанного отказа в предоставлении муниципальной услуги или решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка в журнале исходящей корреспонденции.
3.3.4.Результатом административной процедуры являются:
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, указанных в подпункте 2.9.1 настоящего Регламента, - выдача (направление) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- при наличии оснований для отказа в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, указанных в пункте 2.9.2 настоящего Регламента, - выдача (направление) заявителю мотивированного отказа в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка в форме письма Управления;
- при соответствии представленного заявителем запроса требованиям настоящего Регламента - осуществление следующей административной процедуры.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 14 дней со дня регистрации запроса.
3.3.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация отказа в предоставлении муниципальной услуги или отказа в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации в СЭДД, в Управлении - в журнале исходящей корреспонденции.
3.4.Рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги по существу и направление результата предоставления муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.9.1 или отказа в предоставлении в собственность земельного участка, предусмотренных подпунктом 2.9.2 настоящего Регламента.
3.4.2.В процессе рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления мэра Корсаковского городского округа о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка и передает его на рассмотрение и подписание мэру Корсаковского городского округа.
3.4.3.Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю постановления мэра Корсаковского городского округа о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 14 дней со дня регистрации запроса.
3.4.4.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале регистрации постановлений мэра Корсаковского городского округа.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Контроль за соблюдением и исполнением специалистами Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента, а также принятием ими решений осуществляется руководителем Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, постоянно.
4.2.Ответственность должностных лиц Администрации, структурных подразделений Администрации за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица Администрации, Управления несут ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
4.3.Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением муниципальной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Администрации, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ
И (ИЛИ) УПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ
И (ИЛИ) УПРАВЛЕНИЯ ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги в Управление, к руководителю Управления, в Администрацию, к мэру Корсаковского городского округа.
Жалобы на решения, принятые руководителем Управления, заместителем руководителя и специалистами Управления, подаются мэру Корсаковского городского округа.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети "Интернет", официального сайта Администрации, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, то ответ на нее не дается и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему ее, если фамилия и почтовый адрес гражданина поддаются прочтению.
5.7.В случае, если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы поступали в Администрацию, в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
5.8.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, в случае если иной сокращенный срок не установлен Правительством Российской Федерации.
Par406 Par406
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12.Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению может повлечь за собой привлечение к ответственности в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.13.Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) администрации Корсаковского городского округа, структурных подразделений администрации Корсаковского городского округа и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг утвержден постановлением мэра Корсаковского городского округа от 12.10.2012 N 1222.