Приказ от 27.11.2015 г № 67-ПР
О внесении изменений в приказ министерства от 19.06.2014 N 37-пр «Об утверждении административного регламента министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области по предоставлению государственной услуги „Предоставление субсидий, направленных на поддержку и развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области, в рамках реализации государственной программы“»
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлениями Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", от 04.09.2013 N 497 "Об утверждении перечней государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организуется в государственном бюджетном учреждении Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг":
1.Внести в приказ министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области от 19.06.2014 N 37-пр "Об утверждении административного регламента министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидий, направленных на поддержку и развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области, в рамках реализации государственной программы" следующее изменение:
1.1.Пункт 5 приказа исключить.
2.Внести в административный регламент следующие изменения:
2.1.Пункт 2.4.1 подраздела 2.4 раздела 2 регламента изложить в новой редакции:
"2.4.1. Срок принятия решения по предоставлению государственной услуги с даты приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов и до принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии не должен превышать 15 дней".
2.2.Подраздел 2.5 раздела 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"- Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
2.3.Абзац 5 части 1 подраздела 2.8 раздела 2 изложить в новой редакции:
"- неисполнение обязательств по заключенному с Министерством соглашению о реализации мероприятий государственной программы.".
2.4.Часть 1 подраздела 2.8 раздела 2 дополнить абзацами следующего содержания:
"- отсутствие сведений о включении заявителя в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;
- наличие у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.".
2.5.Подраздел 3.1 раздела 3 изложить в новой редакции:
"3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.
Особенности предоставления государственной услуги
в многофункциональных центрах
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя административную процедуру - предоставление субсидий, направленных на поддержку и развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области, в рамках реализации государственной программы (далее - субсидии) заявителю.
Административная процедура содержит следующие административные действия:
- прием заявления и приложенных к нему документов для предоставления субсидии, регистрация заявления;
- направление запросов и информации необходимых для предоставления государственной услуги;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, организация перечисления субсидии;
- направление (вручение) заявителю уведомления об отказе в предоставлении субсидии.
3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
3.1.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме Министерством и Учреждением обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- возможность для заявителей представлять заявление в электронном виде с использованием официального сайта Министерства и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи);
- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте Министерства и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде (при наличии технической возможности).
3.1.4. При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.
3.1.5. Обращение за получением государственной услуги и предоставление государственной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в том числе с использованием электронной карты.
Простая электронная подпись используется для подписания документа, указанного во втором и третьем абзацах пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
В случае если для получения государственной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
3.1.6. Размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средства массовой информации).
3.1.7. Для получения государственной услуги заявитель при обращении в многофункциональный центр подает заявление и прилагаемые к нему документы согласно подразделу 2.6 административного регламента.
3.1.8. При обращении заявителя за получением государственной услуги через многофункциональный центр административное действие - прием заявления и документов для предоставления государственной услуги, регистрация заявления, осуществляется должностным лицом Министерства, в служебные обязанности которого входит выполнение данного административного действия, в следующем порядке:
- в день поступления заявления от курьера многофункционального центра принимает документы в соответствии с реестром передачи дел, описью документов;
- регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема.
3.1.9. Информационный обмен между многофункциональным центром и Министерством осуществляется посредством доставки документов на бумажном носителе курьером многофункционального центра, и (или) в электронном виде, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы многофункционального центра, либо почтовым отправлением.
3.1.10. Должностное лицо Министерства в соответствии с подразделами 3.2 - 3.4 настоящего административного регламента готовит пакет документов с результатом предоставления государственной услуги для передачи в многофункциональный центр.
3.1.11. Должностное лицо Министерства обязано передать в многофункциональный центр, как результат предоставления государственной услуги, следующие документы: решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин.
3.1.12. Срок предоставления государственной услуги через многофункциональный центр исчисляется с момента регистрации документов в многофункциональном центре.
3.1.13. Должностное лицо Министерства после оформления соответствующих результатов предоставленной государственной услуги уведомляет многофункциональный центр о готовности результата предоставления государственной услуги, передает в многофункциональный центр указанные документы не позднее рабочего дня, предшествующего последнему дню оказания государственной услуги. В случае отказа в предоставлении услуги в многофункциональный центр передается решение об отказе с разъяснением причин.
3.1.14. К особенностям предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах относятся:
- размещения информации о порядке предоставления государственной услуги в помещении многофункционального центра;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- приема и регистрации документов, поступивших из многофункционального центра;
- подготовки пакета документов с результатом предоставления государственной услуги для передачи в многофункциональный центр;
- выдачи результата государственной услуги.
3.1.15. Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между Министерством и многофункциональным центром.".
2.6.Подраздел 3.2 раздела 3 изложить в новой редакции:
"3.2. Административная процедура -
предоставление субсидии заявителю
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и документов согласно приложениям N 1, 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.2. Административное действие - прием заявления и приложенных к нему документов для предоставления субсидии, регистрация заявления.
Специалист министерства, в должностные обязанности которого входит прием, регистрация заявления с приложенными документами, является ответственным за совершение следующих административных процедур (далее - специалист, ответственное должностное лицо):
- регистрация заявления с приложенными документами в журнале регистрации;
- проверка заявления на соответствие установленной форме;
- направление межведомственных запросов в уполномоченные органы;
- проверка приложенных к заявлению документов на предмет полноты (комплектности);
- направление заявления с приложенными документами в отраслевые департаменты, отделы министерства в случае необходимости подготовки заключений для принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.".
2.7.Подраздел 3.3 раздела 3 изложить в новой редакции:
"3.3. Направление запросов и информации,
необходимых для предоставления государственной услуги
3.3.1. Специалист министерства, ответственный за прием и регистрацию заявлений, направляет межведомственные запросы в Территориальные внебюджетные фонды и в Федеральную налоговую службу о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; предоставлении информации, подтверждающей факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и постановки заявителя на налоговый учет.
Межведомственный запрос направляется в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе.
Срок направления межведомственного запроса - в течение 2 дней с момента регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
3.3.2. Специалист министерства, ответственный за прием и регистрацию заявлений, направляет межведомственные запросы о предоставлении выписки из похозяйственной книги, зарегистрированной в органах местного самоуправления поселений или городских округов; о предоставлении копий документов, подтверждающих разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, органами местного самоуправления Сахалинской области.
Запрос формируется в течение 5 дней и направляется посредством межведомственного взаимодействия в органы местного самоуправления.
3.3.3. Межведомственные запросы должны содержать следующие сведения (если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации):
1) наименование исполнительного органа;
2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) дата, на которую запрашиваются сведения;
4) ИНН организации или физического лица, на которых запрашивается информация;
5) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
6) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на него;
7) фамилия, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.
Направление межведомственных запросов и направление ответов на них допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.".
2.8.Подраздел 3.4 раздела 3 изложить в новой редакции:
"3.4. Принятие решения о предоставлении или об отказе
в предоставлении субсидии, организация перечисления субсидии
3.4.1. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии принимается министром сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (лицом его замещающим) на основании проверенных и подготовленных ответственными специалистами министерства документов.
3.4.2. Заявление с приложенными документами направляется специалисту отраслевого департамента, отдела для изучения, рассмотрения и подготовки соответствующего заключения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.
Срок рассмотрения документов и подготовки заключения составляет 8 дней.
3.4.3. Специалист министерства, подготовивший заключение, несет полную ответственность за его принятие. Вместе с тем, министр вправе принять иное решение.
3.4.4. При принятии решения о предоставлении субсидии специалист министерства, ответственный за прием и регистрацию заявления, направление межведомственных запросов, в течение 5 дней производит сводный расчет и начисление субсидии; подготавливает распоряжение о выплате субсидии.
3.4.5. При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии специалист министерства, ответственный за прием и регистрацию заявления, направление межведомственных запросов, делает соответствующую запись в журнале регистрации, и в течение 5 дней подготавливает, и направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин.
3.4.6. Специалист министерства, ответственный за прием и регистрацию заявления, направление межведомственных запросов, осуществление сводного расчета и начисление субсидии, подготавливает платежные документы на перечисление субсидии заявителю на его банковские счета, указанные в заявлении, заносит информацию о перечислении субсидии в реестр получателей субсидии.
3.4.7. Организация перечисления субсидии, за исключением субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, производится не позднее 30 числа месяца, в котором утвержден сводный расчет размера субсидии.
Перечисление субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, производится в течение 30 дней со дня заключения соглашения о выполнении бизнес-планов, представленных на отбор.
3.4.8. Критерием принятия решения о предоставлении субсидии является предоставление заявителем необходимых документов, содержащих достоверную и полную информацию, и выполнение условий субсидирования.
3.4.9. Специалист министерства, ответственный за прием и регистрацию заявления, направление межведомственных запросов, осуществление сводного расчета и начисление субсидии, в соответствии с распоряжением о выплате субсидии оформляет платежные документы на перечисление средств на расчетные (лицевые) счета получателей субсидии и заносит информацию о перечислении субсидий в реестр получателей субсидии.
3.4.10. Организация перечисления субсидии, за исключением субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, производится не позднее 30 числа месяца, в котором утвержден сводный расчет размера субсидии.
Перечисление субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, производится в течение 30 дней со дня заключения соглашения о выполнении бизнес-планов, представленных на отбор.".
2.9.Подраздел 3.5 раздела 3 исключить.
2.10.Пункт 4.2.1 подраздела 4.2 раздела 4 изложить в новой редакции:
"4.2.1. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на:
- специалистов министерства, отвечающих за прием и регистрацию заявлений, направление межведомственных запросов, осуществление сводного расчета и начисление субсидии, оформление платежных документов на перечисление средств субсидии;
- специалистов отраслевых департаментов, отделов министерства, отвечающих за подготовку заключений, необходимых для принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии;
- министра сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (лицо его замещающее).".
2.11.Пункт 4.2.3 подраздела 4.2 раздела 2 исключить.
2.Приложения N 2, 3 и 4 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложениям N 1, 2 и 3 к настоящему приказу.
3.Настоящий приказ разместить на официальном сайте министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области и опубликовать в газете "Губернские ведомости".
Министр
сельского хозяйства,
торговли и продовольствия
Сахалинской области
И.В.Павленко
Приложения
2015-11-27 Приложение к Приказу от 27 ноября 2015 года № 67-ПР Перечень