Решение от 26.09.2006 г № 415/22-06-3
Об исполнении бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» за 1 полугодие 2006 года
Заслушав информацию начальника финансового управления администрации города Южно-Сахалинска Умновой Т.А. "Об исполнении бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 1 полугодие 2006 года" (прилагается), городское Собрание отмечает, что бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 1 полугодие 2006 года исполнен в целом по доходам на 96,0 процента, из них по собственным доходам на 100,8 процента.
При годовом плане доходов в сумме 3383441,0 тыс. рублей и плане на 1 полугодие 1557049,0 тыс. рублей фактическое исполнение составило 1494622,0 тыс. рублей, из них собственных доходов - 779153,0 тыс. рублей, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 67390,0 тыс. рублей, безвозмездных перечислений - 648079,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 646679,0 тыс. рублей.
В отчетном периоде поступило в бюджет собственных доходов 779153,0 тыс. рублей, что на 168031,0 тыс. рублей, или на 27,5 процента, больше поступлений аналогичного периода прошлого года (611122,0 тыс. рублей).
В общем объеме поступлений доходов в бюджет городского округа в отчетном периоде наибольший удельный вес составляют следующие платежи:
- налог на доходы физических лиц - 459540,0 тыс. рублей, или 59 процентов;
- доходы от сдачи в аренду муниципального имущества и прочие поступления от использования имущества - 117137,0 тыс. рублей, или 15 процентов;
- налоги на совокупный доход - 83216,0 тыс. рублей, или 11 процентов;
- доходы от реализации муниципального имущества - 41228,0 тыс. рублей, или 5 процентов.
По-прежнему значительная доля зачисленных в бюджет платежей обеспечена поступлением налога на доходы физических лиц. Рост поступлений данного налога в собственных доходах с 48 процентов в 1 полугодии 2005 года до 59 процентов в аналогичном периоде текущего года и перевыполнение плановых назначений первого полугодия на 13,0 процента, или на 52866,0 тыс. рублей объясняется утверждением на 2006 год норматива отчислений в размере 30 процентов, в соответствии со ст. 61.2. Бюджетного кодекса РФ, вступившей в действие с 01.01.2006, против норматива 25,9 процента, действовавшего в 2005 году и повышением заработной платы работникам бюджетной сферы, труд которых оплачивается по единой тарифной сетке:
с 01.09.2005 - на 11,11 процента;
с 01.05.2006 - на 37,5 процента.
Поступление налогов на совокупный доход (единый налог на вмененный доход и единый сельскохозяйственный налог) на 01.07.2006 составило 83216,0 тыс. рублей, что на 31313,0 тыс. рублей выше поступлений аналогичного периода прошлого года (51903,0 тыс. рублей). Рост поступления налогов объясняется увеличением налогооблагаемой базы в 1,5 раза в связи с расширением видов деятельности, в отношении которых федеральным законодательством применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. Так за 1 полугодие 2005 г. начислено данных платежей в сумме 60209,0 тыс. рублей, а в 1 полугодии 2006 г. - 93088,0 тыс. рублей.
Рост поступлений налогов на имущество (налога на имущество физических лиц и земельного налога) за 1 полугодие 2006 года на 2257,0 тыс. рублей по сравнению с аналогичным периодом 2005 года (4093,0 тыс. рублей) объясняется погашением частично недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 1678,0 тыс. рублей (на 01.01.2006 недоимка составляла 9400,0 тыс. рублей, на 01.07.2006 - 7991,0 тыс. рублей) и поступлением авансовых платежей по земельному налогу по сроку 30 апреля текущего года в сумме 4672,0 тыс. рублей.
Однако выполнение плана по налогам на имущество за первое полугодие только на 33 процента объясняется наличием сроков уплаты:
- по земельному налогу - 30 апреля, 30 июля, 30 октября;
- по налогу на имущество - 15 сентября и 15 ноября.
На 1 июля 2006 года поступило госпошлины в сумме 12652,0 тыс. рублей, тогда как за соответствующий период прошлого года зачислено 3201,0 тыс. рублей. Выполнение плановых назначений первого полугодия составило 136 процентов. Рост обеспечен за счет поступления госпошлины за государственную регистрацию транспортных средств, выдачу регистрационных знаков и документов на транспортные средства (9105,0 тыс. рублей), зачисляемой с 01.01.2006 в бюджет городского округа в соответствии со ст. 61.2. Бюджетного кодекса РФ.
За отчетный период поступило в бюджет доходов от сдачи в аренду земли 48869,0 тыс. рублей, что на 8784,0 тыс. рублей выше поступлений аналогичного периода прошлого года (40085,0 тыс. рублей), в связи с увеличением ставок арендной платы в 1,1 раза с 01.04.2005, а также увеличением количества вновь заключаемых договоров. Так на 1 июля 2006 года оформлено 987 таких договоров, тогда как за аналогичный период прошлого года заключено новых договоров только 566. Выполнение назначений 1 полугодия текущего года на 83 процента объясняется наличием недоимки на 01.07.2006 в сумме 29300,0 тыс. рублей, в том числе 6900,0 тыс. рублей - безнадежная к взысканию задолженность, подлежащая частичному списанию по мере оформления пакета документов по следующим основаниям:
- ликвидации организаций;
- признания банкротом;
- истечения срока исковой давности (три года).
За первое полугодие текущего года поступило в бюджет доходов от сдачи в аренду муниципального имущества 67336,0 тыс. рублей, что на 4327,0 тыс. рублей ниже поступлений аналогичного периода прошлого года (71663,0 тыс. рублей). Выполнение полугодовых назначений на 84 процента и снижение поступлений по сравнению с соответствующим периодом 2005 года объясняется наличием недоимки на 01.07.2006 в сумме 24900,0 тыс. рублей, в том числе недоимка в сумме 12900,0 тыс. рублей будет погашена путем проведения денежных расчетов в счет фактически произведенных расходов по капитальному ремонту арендуемых объектов тепло-, водоснабжения.
На 1 июля 2006 года поступило доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей муниципальных предприятий, использующих муниципальную собственность в сумме 932,0 тыс. рублей при плане на 1 полугодие 165,0 тыс. рублей. Обеспечили поступление части чистой прибыли по итогам деятельности за 2005 год четыре предприятия.
В соответствии со ст. 61.2. Бюджетного кодекса РФ с 01.01.2006 в бюджет городского округа зачисляется плата за негативное воздействие на окружающую среду. Поступило в 1 полугодии текущего года 7940,0 тыс. рублей вышеназванной платы. Выполнение плановых назначений составило 94,0 процента.
В 1 полугодии 2006 года обеспечено поступление доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в сумме 42882,0 тыс. рублей. Выполнение плановых полугодовых назначений - 45547,0 тыс. рублей - составило 94,0 процента. Недопоступление родительской платы объясняется выездом детей в отпуск с родителями (план - 43591,0 тыс. рублей, факт. - 41788,0 тыс. рублей).
На 48077,0 тыс. рублей снизилось поступление доходов от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, с 89305,0 тыс. рублей в первом полугодии 2005 года до 41228,0 тыс. рублей в отчетном периоде и составило 72,0 процента к полугодовым плановым назначениям. В первом полугодии 2006 года продано пять объектов, в соответствующем периоде прошлого года реализовано двадцать восемь объектов.
В целях увеличения доходной части бюджета городским Собранием и администрацией города принимаются меры по сокращению неплатежей, а также экономии бюджетных средств.
Для наиболее полного поступления платежей в местный бюджет, стабильного финансирования отраслей социальной сферы, своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и недопущения срыва отопительного сезона постановлением мэра города от 29.03.2006 N 528 установлено бюджетное задание по сбору платежей с учетом мобилизации доходов МРИ ФНС РФ N 1 по Сахалинской области и структурным подразделениям администрации города.
При плане, установленном инспекции на 1 полугодие 2006 года по налогам и сборам в сумме 513156,0 тыс. рублей, выполнение составило 549207,0 тыс. рублей, или 107,0 процента.
При плане сбора доходов в 1 полугодии 2006 года, установленном структурным подразделениям администрации города в сумме 769715,0 тыс. рублей, зачислено в бюджет платежей в сумме 779153,0 тыс. рублей, или 101,2 процента.
В целях легализации заработной платы и повышения собираемости налога на доходы физических лиц, в части выплаты заработной платы работникам предприятий города не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения (6098 рублей), а также по вопросам погашения задолженности платежей в местный бюджет недоимщиками - предприятиями и индивидуальными предпринимателями, в отчетном периоде проведено четыре заседания Совета экономической безопасности.
На заседаниях заслушаны руководители 22 предприятий и 3 индивидуальных предпринимателя.
В результате погашена задолженность в сумме 1843,0 тыс. рублей, из них:
- по налоговым платежам - 725,0 тыс. рублей;
- по арендным платежам за землю - 1118,0 тыс. рублей.
Размер заработной платы на данных предприятиях приведен в соответствие с законодательством.
Кроме того, рабочими группами межведомственной комиссии Совета экономической безопасности в первом полугодии проведены проверки 156 работодателей, заключивших договоры с 410 работниками.
Общее увеличение заработной платы по договорам, представленным на регистрацию за отчетный период, составило более 561,0 тыс. рублей.
В целях снижения недоимки и сокращения кредиторской задолженности предприятиям, выполнившим работы (услуги) бюджетным учреждениям и муниципальным предприятиям, проведены денежные расчеты на сумму 19466,0 тыс. рублей.
Межрайонной инспекцией ФНС РФ N 1 по Сахалинской области и департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска списана невозможная к взысканию задолженность по федеральным, региональным и местным налогам, сборам и другим обязательным платежам в отчетном периоде в сумме 4817,0 тыс. рублей.
Важнейшей задачей по мобилизации платежей в бюджет остается сокращение уровня недоимки. Но, несмотря на принимаемые администрацией города меры, продолжает иметь место задолженность предприятий по платежам, зачисляемым в местный бюджет.
На 01.07.2006 предприятия и физические лица допустили недоимку в местный бюджет в сумме 80616,0 тыс. рублей.
На 10 рублей налогов и сборов, поступивших в отчетном периоде (779153,0 тыс. рублей), недоимка составила 1,03 рубля, тогда как на 01.07.2005 недоимка допущена в сумме 71983,0 тыс. рублей, что составляло 1,18 рубля на 10 рублей, зачисленных в бюджет платежей (611122,0 тыс. рублей).
Наибольший удельный вес в общем объеме недоимки занимают:
- налог на доходы физических лиц - 34,0%;
- единый налог на вмененный доход - 8,0%;
- отмененные налоги, сборы и иные обязательные платежи - 46,0%, в том числе:
- налог на землю - 76,0%;
- налог на прибыль - 12,0%;
- налог с продаж - 8,0%;
- прочие местные налоги (налог на рекламу, целевой сбор на содержание милиции и др.) - 4,0%.
В основном задолженность в местный бюджет допустили предприятия и организации, прекратившие свою деятельность по каким-либо причинам или находящиеся на стадии ликвидации, а также не представляющие налоговую отчетность.
Расходная часть бюджета исполнена за 1 полугодие на 68,0 процента и к годовым назначениям - на 40,0 процента. При уточненном плане на год по расходам в сумме 3617199,0 тыс. рублей и первом полугодии 2130002,0 тыс. рублей, исполнение составило 1444471,0 тыс. рублей. Для покрытия кассовых разрывов в бюджете города в первом полугодии привлечено кредитов коммерческих банков в сумме 529648,0 тыс. рублей, из них 296325,0 тыс. рублей направлены на выплату заработной платы и начислений на нее работников бюджетной сферы.
Из поступивших собственных доходов в бюджет муниципального образования в первом полугодии 2006 года в сумме 846543,0 тыс. рублей на оплату труда с начислениями направлено 643590,0 тыс. рублей или 72,0 процента. Кроме того, за счет полученных из областного бюджета субвенций на выплату заработной платы работникам общеобразовательных учреждений и надбавок за звания и стаж направлено 227566,0 тыс. рублей.
В результате принимаемых мер по состоянию на 01.07.2006 отсутствует задолженность по заработной плате и начислениям за май месяц перед работниками бюджетных учреждений.
Основная доля расходов приходится на социально-культурную сферу, которая составила 1052066,0 тыс. рублей, или 73,0 процента.
Доля расходов производственной сферы в общем объеме расходов за 1 полугодие составила 225471,0 тыс. рублей, или 15,6 процента.
В общем объеме исполненного за 1 полугодие бюджета наибольший удельный вес приходится на оплату труда с начислениями - 60,3 процента; расходы на оплату коммунальных услуг - 6,5 процента; возврат заемных средств и выплата процентов по кредитам коммерческих банков - 4,2 процента; капитальный ремонт учреждений бюджетной сферы, жилого фонда и коммунальных объектов - 1,4 процента, субсидии населению на оплату жилья и коммунальных услуг - 5,0 процента.
В связи с низкой обеспеченностью бюджета городского округа в средствах кредиторская задолженность по состоянию на 01.07.2006 составила 1320,5 млн. рублей и сократилась с начала года на 37,0 млн. рублей.
Бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 1 полугодие текущего года исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 50151,0 тыс. рублей в пределах, установленных ст. 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
На основании статей 16, 35, 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", п. 39.1. Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Южно-Сахалинск", утвержденного решением городского Собрания от 26.04.2001 N 17/4-01-2, городское Собрание решило:
1.Информацию начальника финансового управления администрации города Южно-Сахалинска Умновой Т.А. "Об исполнении бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 1 полугодие 2006 года" принять к сведению (приложения N 1, 2).
2.Администрации города Южно-Сахалинска (Лобкин А.И.) обратить внимание на низкое поступление доходов от использования муниципального имущества и земельных участков.
3.Решение направить мэру города Южно-Сахалинска (Лобкин А.И.) для подписания и опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя городского Собрания Алборова П.М.
Председатель
городского Собрания
г. Южно-Сахалинска
П.М.Алборов
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2006 ГОДА
Заслушав информацию начальника финансового управления администрации города Южно-Сахалинска Умновой Т.А. "Об исполнении бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 1 полугодие 2006 года" (прилагается), городское Собрание отмечает, что бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 1 полугодие 2006 года исполнен в целом по доходам на 96,0 процента, из них по собственным доходам на 100,8 процента.
При годовом плане доходов в сумме 3383441,0 тыс. рублей и плане на 1 полугодие 1557049,0 тыс. рублей фактическое исполнение составило 1494622,0 тыс. рублей, из них собственных доходов - 779153,0 тыс. рублей, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 67390,0 тыс. рублей, безвозмездных перечислений - 648079,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 646679,0 тыс. рублей.
В отчетном периоде поступило в бюджет собственных доходов 779153,0 тыс. рублей, что на 168031,0 тыс. рублей, или на 27,5 процента, больше поступлений аналогичного периода прошлого года (611122,0 тыс. рублей).
В общем объеме поступлений доходов в бюджет городского округа в отчетном периоде наибольший удельный вес составляют следующие платежи:
- налог на доходы физических лиц - 459540,0 тыс. рублей, или 59 процентов;
- доходы от сдачи в аренду муниципального имущества и прочие поступления от использования имущества - 117137,0 тыс. рублей, или 15 процентов;
- налоги на совокупный доход - 83216,0 тыс. рублей, или 11 процентов;
- доходы от реализации муниципального имущества - 41228,0 тыс. рублей, или 5 процентов.
По-прежнему значительная доля зачисленных в бюджет платежей обеспечена поступлением налога на доходы физических лиц. Рост поступлений данного налога в собственных доходах с 48 процентов в 1 полугодии 2005 года до 59 процентов в аналогичном периоде текущего года и перевыполнение плановых назначений первого полугодия на 13,0 процента, или на 52866,0 тыс. рублей, объясняется утверждением на 2006 год норматива отчислений в размере 30 процентов, в соответствии со ст. 61.2. Бюджетного кодекса РФ, вступившей в действие с 01.01.2006, против норматива 25,9 процента, действовавшего в 2005 году, и повышением заработной платы работникам бюджетной сферы, труд которых оплачивается по единой тарифной сетке:
с 01.09.2005 - на 11,11 процента;
с 01.05.2006 - на 37,5 процента.
Поступление налогов на совокупный доход (единый налог на вмененный доход и единый сельскохозяйственный налог) на 01.07.2006 составило 83216,0 тыс. рублей, что на 31313,0 тыс. рублей выше поступлений аналогичного периода прошлого года (51903,0 тыс. рублей). Рост поступления налогов объясняется увеличением налогооблагаемой базы в 1,5 раза в связи с расширением видов деятельности, в отношении которых федеральным законодательством применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. Так за 1 полугодие 2005 г. начислено данных платежей в сумме 60209,0 тыс. рублей, а в 1 полугодии 2006 г. - 93088,0 тыс. рублей.
Рост поступлений налогов на имущество (налога на имущество физических лиц и земельного налога) за 1 полугодие 2006 года на 2257,0 тыс. рублей по сравнению с аналогичным периодом 2005 года (4093,0 тыс. рублей) объясняется погашением частично недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 1678,0 тыс. рублей (на 01.01.2006 недоимка составляла 9400,0 тыс. рублей, на 01.07.2006 - 7991,0 тыс. рублей) и поступлением авансовых платежей по земельному налогу по сроку 30 апреля текущего года в сумме 4672,0 тыс. рублей.
Однако выполнение плана по налогам на имущество за первое полугодие только на 33 процента объясняется наличием сроков уплаты:
- по земельному налогу - 30 апреля, 30 июля, 30 октября;
- по налогу на имущество - 15 сентября и 15 ноября.
На 1 июля 2006 года поступило госпошлины в сумме 12652,0 тыс. рублей, тогда как за соответствующий период прошлого года зачислено 3201,0 тыс. рублей. Выполнение плановых назначений первого полугодия составило 136 процентов. Рост обеспечен за счет поступления госпошлины за государственную регистрацию транспортных средств, выдачу регистрационных знаков и документов на транспортные средства (9105,0 тыс. рублей), зачисляемой с 01.01.2006 в бюджет городского округа в соответствии со ст. 61.2. Бюджетного кодекса РФ.
За отчетный период поступило в бюджет доходов от сдачи в аренду земли 48869,0 тыс. рублей, что на 8784,0 тыс. рублей выше поступлений аналогичного периода прошлого года (40085,0 тыс. рублей), в связи с увеличением ставок арендной платы в 1,1 раза с 01.04.2005, а также увеличением количества вновь заключаемых договоров. Так, на 1 июля 2006 года оформлено 987 таких договоров, тогда как за аналогичный период прошлого года заключено новых договоров только 566. Выполнение назначений 1 полугодия текущего года на 83 процента объясняется наличием недоимки на 01.07.2006 в сумме 29300,0 тыс. рублей, в том числе 6900,0 тыс. рублей - безнадежная к взысканию задолженность, подлежащая частичному списанию по мере оформления пакета документов по следующим основаниям:
- ликвидации организаций;
- признания банкротом;
- истечения срока исковой давности (три года).
За первое полугодие текущего года поступило в бюджет доходов от сдачи в аренду муниципального имущества 67336,0 тыс. рублей, что на 4327,0 тыс. рублей ниже поступлений аналогичного периода прошлого года (71663,0 тыс. рублей). Выполнение полугодовых назначений на 84 процента и снижение поступлений по сравнению с соответствующим периодом 2005 года объясняется наличием недоимки на 01.07.2006 в сумме 24900,0 тыс. рублей, в том числе недоимка в сумме 12900,0 тыс. рублей будет погашена путем проведения денежных расчетов в счет фактически произведенных расходов по капитальному ремонту арендуемых объектов тепло-, водоснабжения.
На 1 июля 2006 года поступило доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей муниципальных предприятий, использующих муниципальную собственность в сумме 932,0 тыс. рублей, при плане на 1 полугодие 165,0 тыс. рублей. Обеспечили поступление части чистой прибыли по итогам деятельности за 2005 год четыре предприятия.
В соответствии со ст. 61.2. Бюджетного кодекса РФ с 01.01.2006 в бюджет городского округа зачисляется плата за негативное воздействие на окружающую среду. Поступило в 1 полугодии текущего года 7940,0 тыс. рублей вышеназванной платы. Выполнение плановых назначений составило 94,0 процента.
В 1 полугодии 2006 года обеспечено поступление доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в сумме 42882,0 тыс. рублей. Выполнение плановых полугодовых назначений - 45547,0 тыс. рублей - составило 94,0 процента.
Недопоступление родительской платы объясняется выездом детей в отпуск с родителями (план - 43591,0 тыс. рублей, факт. - 41788,0 тыс. рублей).
На 48077,0 тыс. рублей снизилось поступление доходов от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности с 89305,0 тыс. рублей в первом полугодии 2005 года до 41228,0 тыс. рублей в отчетном периоде и составило 72,0 процента к полугодовым плановым назначениям. В первом полугодии 2006 года продано пять объектов, в соответствующем периоде прошлого года реализовано двадцать восемь объектов.
В целях увеличения доходной части бюджета городским Собранием и администрацией города принимаются меры по сокращению неплатежей, а также экономии бюджетных средств.
Для наиболее полного поступления платежей в местный бюджет, стабильного финансирования отраслей социальной сферы, своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и недопущения срыва отопительного сезона постановлением мэра города от 29.03.2006 N 528 установлено бюджетное задание по сбору платежей с учетом мобилизации доходов МРИ ФНС РФ N 1 по Сахалинской области и структурным подразделениям администрации города.
При плане, установленном инспекции на 1 полугодие 2006 года по налогам и сборам в сумме 513156,0 тыс. рублей, выполнение составило 549207,0 тыс. рублей, или 107,0 процента.
При плане сбора доходов в 1 полугодии 2006 года, установленном структурным подразделениям администрации города в сумме 769715,0 тыс. рублей, зачислено в бюджет платежей в сумме 779153,0 тыс. рублей, или 101,2 процента.
В целях легализации заработной платы и повышения собираемости налога на доходы физических лиц, в части выплаты заработной платы работникам предприятий города не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения (6098 рублей), а также по вопросам погашения задолженности платежей в местный бюджет недоимщиками - предприятиями и индивидуальными предпринимателями, в отчетном периоде проведено четыре заседания Совета экономической безопасности.
На заседаниях заслушаны руководители 22 предприятий и 3 индивидуальных предпринимателя.
В результате погашена задолженность в сумме 1843,0 тыс. рублей, из них:
- по налоговым платежам - 725,0 тыс. рублей;
- по арендным платежам за землю - 1118,0 тыс. рублей.
Размер заработной платы на данных предприятиях приведен в соответствие с законодательством.
Кроме того, рабочими группами межведомственной комиссии Совета экономической безопасности в первом полугодии проведены проверки 156 работодателей, заключивших договоры с 410 работниками.
Общее увеличение заработной платы по договорам, представленным на регистрацию за отчетный период, составило более 561,0 тыс. рублей.
В целях снижения недоимки и сокращения кредиторской задолженности предприятиям, выполнившим работы (услуги) бюджетным учреждениям и муниципальным предприятиям, проведены денежные расчеты на сумму 19466,0 тыс. рублей.
Межрайонной инспекцией ФНС РФ N 1 по Сахалинской области и департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска списана невозможная к взысканию задолженность по федеральным, региональным и местным налогам, сборам и другим обязательным платежам в отчетном периоде в сумме 4817,0 тыс. рублей.
Важнейшей задачей по мобилизации платежей в бюджет остается сокращение уровня недоимки. Но, несмотря на принимаемые администрацией города меры, продолжает иметь место задолженность предприятий по платежам, зачисляемым в местный бюджет.
На 01.07.2006 предприятия и физические лица допустили недоимку в местный бюджет в сумме 80616,0 тыс. рублей.
На 10 рублей налогов и сборов, поступивших в отчетном периоде (779153,0 тыс. рублей), недоимка составила 1,03 рубля, тогда как на 01.07.2005 недоимка допущена в сумме 71983,0 тыс. рублей, что составляло 1,18 рубля на 10 рублей, зачисленных в бюджет платежей (611122,0 тыс. рублей).
Наибольший удельный вес в общем объеме недоимки занимают:
- налог на доходы физических лиц - 34,0%;
- единый налог на вмененный доход - 8,0%;
- отмененные налоги, сборы и иные обязательные платежи - 46,0%, в том числе:
- налог на землю - 76,0%;
- налог на прибыль - 12,0%;
- налог с продаж - 8,0%;
- прочие местные налоги (налог на рекламу, целевой сбор на содержание милиции и др.) - 4,0%.
В основном задолженность в местный бюджет допустили предприятия и организации, прекратившие свою деятельность по каким-либо причинам или находящиеся на стадии ликвидации, а также не представляющие налоговую отчетность.
Расходная часть бюджета исполнена за 1 полугодие на 68,0 процента и к годовым назначениям - на 40,0 процента. При уточненном плане на год по расходам в сумме 3617199,0 тыс. рублей и первом полугодии 2130002,0 тыс. рублей, исполнение составило 1444471,0 тыс. рублей. Для покрытия кассовых разрывов в бюджете города в первом полугодии привлечено кредитов коммерческих банков в сумме 529648,0 тыс. рублей, из них 296325,0 тыс. рублей направлены на выплату заработной платы и начислений на нее работников бюджетной сферы.
Из поступивших собственных доходов в бюджет муниципального образования в первом полугодии 2006 года в сумме 846543,0 тыс. рублей на оплату труда с начислениями направлено 643590,0 тыс. рублей, или 72,0 процента. Кроме того, за счет полученных из областного бюджета субвенций на выплату заработной платы работникам общеобразовательных учреждений и надбавок за звания и стаж направлено 227566,0 тыс. рублей.
В результате принимаемых мер по состоянию на 01.07.2006 отсутствует задолженность по заработной плате и начислениям за май месяц перед работниками бюджетных учреждений.
Основная доля расходов приходится на социально-культурную сферу, которая составила 1052066,0 тыс. рублей, или 73,0 процента.
Доля расходов производственной сферы в общем объеме расходов за 1 полугодие составила 225471,0 тыс. рублей, или 15,6 процента.
В общем объеме исполненного за 1 полугодие бюджета наибольший удельный вес приходится на оплату труда с начислениями - 60,3 процента; расходы на оплату коммунальных услуг - 6,5 процента; возврат заемных средств и выплата процентов по кредитам коммерческих банков - 4,2 процента; капитальный ремонт учреждений бюджетной сферы, жилого фонда и коммунальных объектов - 1,4 процента, субсидии населению на оплату жилья и коммунальных услуг - 5,0 процента.
В связи с низкой обеспеченностью бюджета городского округа в средствах кредиторская задолженность по состоянию на 01.07.2006 составила 1320,5 млн. рублей и сократилась с начала года на 37,0 млн. рублей.
Бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 1 полугодие текущего года исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 50151,0 тыс. рублей в пределах, установленных ст. 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Принято городским Собранием на основании статей 16, 35, 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", п. 39.1. Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Южно-Сахалинск", утвержденного решением городского Собрания от 26.04.2001 N 17/4-01-2, решение от 26.09.2006 N 415/22-06-3.
1.Информацию начальника финансового управления администрации города Южно-Сахалинска Умновой Т.А. "Об исполнении бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 1 полугодие 2006 года" принять к сведению (приложения N 1, 2).
2.Администрации города Южно-Сахалинска (Лобкин А.И.) обратить внимание на низкое поступление доходов от использования муниципального имущества и земельных участков.
3.Настоящее решение вступает в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
В.В.Рукавец
от 05.10.2006
N 415/22-06-3
Приложения
2006-09-26 Приложение к Решению от 26 сентября 2006 года № 415/22-06-3 Информация
2006-09-26 Приложение к Решению от 26 сентября 2006 года № 415/22-06-3 Информация