Решение от 25.12.2015 г № 249
О бюджете муниципального образования Поронайский городской округ на 2016 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 16, 35, 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 9, 26 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, руководствуясь Положением о бюджетном процессе в Поронайском городском округе, утвержденным решением Собрания Поронайского городского округа от 27.02.2014 N 122, и решением Собрания Поронайского городского округа от 09.11.2015 N 233 "Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Поронайского городского округа на 2016 год", Собрание Поронайского городского округа решило:
Par11 Par11
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Поронайский городской округ на 2016 год:
1.1.прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 3049257700 рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Сахалинской области в сумме 2486357700 рублей;
1.2.общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 3049257700 рублей;
1.3.дефицит бюджета городского округа в сумме 0 рублей.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Поронайский городской округ и закрепить за ними виды (подвиды) доходов местного бюджета согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Определить Финансовое управление администрации Поронайского городского округа уполномоченным органом, осуществляющим информационное взаимодействие в системе электронного документооборота между Управлением Федерального казначейства по Сахалинской области и главными администраторами (администраторами) доходов бюджета - органами местного самоуправления Поронайского городского округа.
В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов вносятся изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов на основании приказа Финансового управления администрации Поронайского городского округа с последующим внесением изменений в настоящее решение.
В случае реорганизации, переименования органов местного самоуправления городского округа - главных администраторов доходов бюджета городского округа, бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета переходят к их правопреемникам в соответствии с положениями об этих органах.
Установить, что доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные взносы и пожертвования, средства от иной приносящей доход деятельности, зачисляются в бюджет городского округа в полном объеме.
Главные распорядители средств бюджета городского округа, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, осуществляющие приносящую доходы деятельность, имеют право распределять бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от приносящей доходы деятельности, осуществляемой этими учреждениями, зачисляемых в бюджет городского округа, в соответствии с порядками, утвержденными приказами главных распорядителей бюджетных средств.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Поронайский городской округ согласно приложению N 2 к настоящему решению.
4.Утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального образования Поронайский городской округ.
4.1.Норматив отчислений от налога на доходы физических лиц.
Принять к сведению, что согласно Закону Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2016 год" дополнительный процент отчислений от налога на доходы физических лиц на 2016 год установлен в размере 31,19 процента.
4.2.Нормативы зачисления доходов в местный бюджет.
Утвердить нормативы зачисления доходов в бюджет муниципального образования Поронайский городской округ в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также иных неналоговых доходов на 2016 год согласно приложению N 3 к настоящему решению.
5.Утвердить бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования Поронайского городского округа на 2016 год.
5.1.Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 203538100 рублей.
5.2.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета, установленного пунктом 1 настоящего решения:
5.2.1.Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов местного бюджета на 2016 год согласно приложению N 4 к настоящему решению.
5.2.2.Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов местного бюджета в ведомственной структуре расходов на 2016 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.
5.2.3.Размер резервного фонда Администрации Поронайского городского округа на 2016 год в сумме 2500000 рублей.
5.2.4.Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Поронайского городского округа на 2016 год в сумме 249246600 рублей.
5.2.5.Установить, что в составе доходов и расходов местного бюджета учтены объемы финансирования социальных расходов, получаемые из областного бюджета на 2016 год согласно приложению N 6 и приложению N 7 к настоящему решению.
5.2.6.Перечень муниципальных программ Поронайского городского округа на 2016 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
5.2.7.Объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в разрезе всех получателей бюджетных средств на 2016 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.
6.Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования Поронайский городской округ на 2016 год в сумме 60000000 рублей.
6.1.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Поронайский городской округ на 1 января 2017 года в сумме 60000000 рублей.
7.Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Поронайский городской округ на 2016 год в сумме 5000000 рублей.
8.Утвердить Программу внутренних заимствований муниципального образования Поронайский городской округ на 2016 год и погашение муниципальных долговых обязательств согласно приложению N 10 к настоящему решению.
9.Особенности исполнения бюджета муниципального образования Поронайский городской округ в 2016 году.
9.1.Установить, что внесение изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решением руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете осуществляется по основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9.2.Установить, что исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию Поронайский городской округ о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования производится за счет общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, каждому главному распорядителю бюджетных средств, допустившему причинение вреда, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись.
9.3.Установить, что в случае принятия нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
9.4.Установить, что из бюджета муниципального образования Поронайский городской округ при наличии финансовых средств при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, могут осуществляться авансовые платежи в размере до 30 процентов суммы договора (контракта).
Принять к сведению, что в иных случаях предельный размер авансовых перечислений:
- за счет безвозмездных поступлений из областного бюджета устанавливается нормативно-правовыми актами Правительства Сахалинской области;
- за счет средств местного бюджета устанавливается постановлением Администрации Поронайского городского округа.
9.5.Установить, что приоритетными статьями расходов бюджета муниципального образования Поронайский городской округ по бюджетной сфере в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на 2016 год каждому главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с приложением N 5 к настоящему решению, являются заработная плата работников бюджетной сферы, начисления на заработную плату, коммунальные услуги муниципальных учреждений (тепло-, электроэнергия, водоснабжение, водоотведение), расходы на приобретение медикаментов, продуктов питания.
9.6.Установить, что муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из бюджета муниципального образования Поронайский городской округ, в том числе за счет межбюджетных трансфертов (субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов), предусматриваются субсидии на выполнение муниципального задания, в том числе на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).
Субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям предоставляются из бюджета муниципального образования Поронайский городской округ в следующем порядке:
- предоставление субсидий муниципальному учреждению осуществляется учредителем в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования Поронайский городской округ на 2016 год, и используется учреждением в соответствующем финансовом году;
- предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между учредителем и муниципальным учреждением;
- контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляет учредитель;
- порядок определения объема и условий предоставления субсидий определяется правовыми актами муниципального образования Поронайский городской округ.
Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в 2016 году из бюджета муниципального образования Поронайского городского округа, в том числе за счет межбюджетных трансфертов (субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов), могут предоставляться субсидии на бюджетные инвестиции и субсидии на иные цели, в том числе:
- на реализацию отдельных нормативных актов муниципального образования Поронайский городской округ;
- на приобретение недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, а также на закупку техники, оборудования, других основных средств, необходимых для осуществления деятельности муниципального учреждения;
- на проведение капитального ремонта и реконструкции недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением Учредителем или приобретенного за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества.
9.7.Установить, что средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение органов местного самоуправления, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления учитываются на лицевых счетах, открытых в Финансовом управлении администрации Поронайского городского округа, в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Поронайского городского округа.
Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение органов местного самоуправления, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, осуществляются Финансовым управлением администрации Поронайского городского округа на счетах, открытых ему в Отделении по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации.
9.8.Установить, что главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств муниципального образования Поронайского городского округа вправе направлять в 2016 году остатки средств целевой финансовой помощи, переданной в местный бюджет из федерального и областного бюджетов, сложившиеся по состоянию на 1 января 2016 года на счете бюджета муниципального образования Поронайского городского округа, на те же цели в порядке, установленном законодательством, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Остатки средств целевой финансовой помощи, сложившиеся по состоянию на 1 января 2016 года при исполнении целевых Программ в отчетном финансовом году, направляются получателями бюджетных средств в текущем финансовом году на те же цели и мероприятия, предусмотренные Программами в отчетном финансовом году, без внесения изменений в утвержденные Программы.
9.9.Исключен
10.Органы местного самоуправления муниципального образования Поронайский городской округ, органы местной администрации, руководители муниципальных бюджетных и казенных учреждений не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и не муниципальных служащих, работников бюджетной сферы, за исключением случаев передачи муниципальному образованию Поронайского городского округа дополнительных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законами Сахалинской области, а также в связи с введением в эксплуатацию объектов социально-культурной сферы.
11.Настоящее решение разместить на официальном сайте Поронайского городского округа и опубликовать в газете "Экспресс".
12.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.
13.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по бюджету и управлению муниципальным имуществом (Э.П.Зиновьев).
Председатель Собрания
Поронайского городского округа
А.Н.Урюпин
Мэр Поронайского городского округа
А.М.Радомский