Приложение к Постановлению от 28.12.2015 г № 555 Положение
Положение о министерстве спорта и молодежной политики сахалинской области
1.1.Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области (далее - Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по реализации полномочий и функций Сахалинской области в сфере спорта и молодежной политики на территории Сахалинской области.
1.2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.
1.3.Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственные государственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Сахалинской области и органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными, общественными организациями (объединениями), предприятиями и учреждениями, в том числе иностранными.
1.4.Министерство является юридическим лицом, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в министерстве финансов Сахалинской области и в управлении Федерального казначейства по Сахалинской области, имеет печать с изображением герба Сахалинской области со своим наименованием, а также необходимые для его деятельности иные печати, штампы и бланки.
1.5.Имущество Министерства является государственной собственностью Сахалинской области, которое закреплено за ним на праве оперативного управления.
1.6.Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства.
1.7.Создание, реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются по решению Правительства Сахалинской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.8.Сокращенное наименование Министерства - Минспорт Сахалинской области.
1.9.Юридический адрес Министерства: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39.
1.10.Министерство имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://stimol.admsakhalin.ru/).
2.Задачи Министерства
2.1.Реализация государственной региональной политики в сфере спорта и молодежной политики на территории Сахалинской области на основе законодательства Российской Федерации и Сахалинской области.
2.2.Создание условий для:
- оздоровления и физического воспитания населения, развития детского и юношеского спорта, обеспечения и использования физической культуры и спорта для социальной адаптации и реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни, содействия духовному и физическому развитию молодежи, воспитанию гражданственности и патриотизма;
- решения жилищных проблем молодежи, развития молодежного предпринимательства, профориентации, решения вопросов первичной занятости и трудоустройства.
2.3.Развитие сотрудничества с международными организациями в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
2.4.В рамках своих полномочий и компетенции осуществляет нормативное правовое регулирование и совершенствование правовой базы Сахалинской области в установленных сферах деятельности в соответствии с компетенцией и полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
3.Полномочия Министерства
3.1.В сфере физической культуры и спорта:
3.1.1.разрабатывает областные государственные программы развития физической культуры и спорта и межмуниципальные программы в сфере физической культуры и спорта;
3.1.2.участвует в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья в Сахалинской области в соответствии с действующим законодательством;
3.1.3.организует и проводит региональные официальные физкультурные и спортивные мероприятия и межмуниципальные официальные физкультурные и спортивные мероприятия, а именно:
3.1.3.1.устанавливает порядок проведения региональных официальных физкультурных и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Сахалинской области;
3.1.3.2.утверждает и реализует календарные планы официальных физкультурных и спортивных мероприятий Сахалинской области, в том числе включающие в себя физкультурные и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;
3.1.3.3.наделяет при необходимости полномочиями центров тестирования некоммерческие организации и иные организации, основным видом деятельности которых является деятельность в сфере физической культуры и спорта;
3.1.3.4.содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Сахалинской области;
3.1.3.5.осуществляет информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
3.1.4.утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Сахалинской области, а именно:
3.1.4.1.наделяет статусом "Спортивная сборная команда Сахалинской области" коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;
3.1.4.2.осуществляет материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Сахалинской области, в том числе спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение;
3.1.4.3.обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Сахалинской области;
3.1.5.осуществляет методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку;
3.1.6.обеспечивает координацию деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для сборных команд Сахалинской области, а также по участию спортивных сборных команд Сахалинской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;
3.1.7.создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в сфере физической культуры и спорта в Сахалинской области и внедрения достигнутых результатов в практику;
3.1.8.организует развитие детско-юношеского спорта;
3.1.9.оказывает содействие развитию школьного спорта, студенческого спорта;
3.1.10.содействует развитию массового спорта, спорта высших достижений;
3.1.11.содействует развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта;
3.1.12.содействует в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Сахалинской области к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки региональным спортивным федерациям в соответствии с действующим законодательством;
3.1.13.организует развитие национальных видов спорта, в том числе устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Сахалинской области;
3.1.14.устанавливает порядок разработки правил национальных видов спорта, развивающихся в Сахалинской области (за исключением национальных видов спорта, развитие которых осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией);
3.1.15.устанавливает спортивные звания и спортивные разряды по национальным видам спорта, содержание норм, требований и условий для их присвоения, порядок их присвоения;
3.1.16.присваивает спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
3.1.17.реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Сахалинской области;
3.1.18.организует подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров в сфере физической культуры и спорта;
3.1.19.обеспечивает деятельность региональных центров спортивной подготовки;
3.1.20.осуществляет государственную аккредитацию региональных спортивных федераций в порядке, установленном федеральным законодательством, и по согласованию с общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта;
3.1.21.осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Сахалинской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Сахалинской области, созданными без участия Российской Федерации, Сахалинской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.1.22.устанавливает порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Сахалинской области, требований к их содержанию;
3.1.23.способствует интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта посредством физкультурно-спортивных организаций совместно с общественными объединениями инвалидов;
3.1.24.организует проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание детско-юношеских спортивно-адаптивных школ, адаптивных детско-юношеских клубов физической подготовки;
3.1.25.устанавливает порядок включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Сахалинской области;
3.1.26.утверждает порядок финансирования за счет средств областного бюджета и нормы расходов средств на проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Сахалинской области.
3.2.В сфере молодежной политики:
3.2.1.разрабатывает и обеспечивает реализацию областных государственных программ и мероприятий по работе с молодежью;
3.2.2.участвует в решении вопросов духовного, нравственного, патриотического воспитания и физического развития молодежи;
3.2.3.формирует системы организации досуга детей и молодежи, ориентированной на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации;
3.2.4.обеспечивает условия для участия молодых граждан и негосударственных организаций в формировании и реализации молодежной политики;
3.2.5.оказывает содействие развитию международного молодежного сотрудничества;
3.2.6.оказывает государственную поддержку организациям, расположенным на территории Сахалинской области и оказывающим учебно-методическую помощь в реализации молодежной политики, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области;
3.2.7.осуществляет меры государственной поддержки детских и молодежных общественных объединений, а также координацию действий по реализации этих мер;
3.2.8.формирует областной реестр детских и молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;
3.2.9.осуществляет рекламно-информационную и пропагандистскую деятельность в сфере молодежной политики;
3.2.10.осуществляет в установленном порядке функции по предоставлению сведений об объединениях, включенных в региональный реестр детских и молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, в федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики.
3.3.Иные полномочия:
3.3.1.осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год финансирование мероприятий в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
3.3.2.осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;
3.3.3.взаимодействует с некоммерческими организациями, созданными в целях развития физической культуры, спорта и молодежной политики;
3.3.4.вносит в Правительство Сахалинской области в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в ведении Министерства;
3.3.5.осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области полномочия учредителя подведомственных Министерству государственных учреждений;
3.3.6.определяет для подведомственных получателей бюджетных средств в установленных законодательством случаях задания по предоставлению государственных услуг, утверждает экономические показатели их деятельности в соответствии с установленными полномочиями;
3.3.7.организует и контролирует соблюдение в подведомственных учреждениях требований по охране труда и технике безопасности, охране окружающей среды, пожарной безопасности;
3.3.8.проводит контрольные мероприятия в целях оценки соответствия качества фактически предоставляемых подведомственными учреждениями государственных услуг утвержденным стандартам качества предоставления государственных услуг в сфере физической культуры, спорта, и молодежной политики установленным в Сахалинской области;
3.3.9.проводит экономический анализ деятельности подведомственных учреждений, а также проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
3.3.10.осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, воинскому учету граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на воинскую службу, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.3.11.обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации по вопросам информационной безопасности, защиты и распространения информации ограниченного доступа;
3.3.12.содействует кадровому обеспечению в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
3.3.13.разрабатывает в установленном порядке проекты законов Сахалинской области, правовых актов Губернатора и Правительства Сахалинской области по вопросам физической культуры, спорта и молодежной политики;
3.3.14.в порядке, установленном действующим законодательством, издает по вопросам своей компетенции правовые акты, разрабатывает и утверждает методические документы;
3.3.15.в пределах установленной компетенции рассматривает дела об административных правонарушениях;
3.3.16.осуществляет функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
3.3.17.осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета в порядке, установленном Правительством Сахалинской области;
3.3.18.принимает участие в установленном порядке в разработке проектов бюджета области на очередной финансовый год и плановый период, перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Сахалинской области;
3.3.19.организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение личных устных и письменных обращений граждан, а также объединений граждан, в том числе юридических лиц, принимает по ним решения и направляет ответы в установленные сроки;
3.3.21.представляет отчеты по утвержденным формам государственной статистической отчетности;
3.3.22.ведет обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
3.3.23.ведет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства, в установленном законодательством порядке;
3.3.24.утверждает бюджетные сметы государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства, планы финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства, согласовывает отчеты о результатах деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства, и об использовании закрепленного за ними имущества;
3.3.25.осуществляет в установленном порядке функции по ведомственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных министерству заказчиков;
3.3.26.осуществляет оценку законодательства Сахалинской области в сфере спорта и молодежной политики на предмет соответствия принимаемым нормативным правовым актам федеральных органов власти;
3.3.27.осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов, относящихся к компетенции Министерства.
4.Права Министерства
В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Министерство имеет право:
4.1.Привлекать к работе на договорных условиях научно-исследовательские организации, центры, издательства, отдельных ученых и специалистов для разработки и реализации программ Министерства, оплата труда которых осуществляется за счет соответствующих статей.
4.2.Запрашивать и получать от органов исполнительной власти Сахалинской области, юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
4.3.По вопросам, входящим в компетенцию Министерства, проводить совещания с руководителями общественных организаций, объединений, муниципальных органов управления отраслями физической культуры, спорта, и молодежной политики.
4.4.Привлекать на договорной основе юридических и физических лиц для решения задач, относящихся к его ведению, а также вопросов, касающихся повседневной деятельности (юридической, аудиторской и иных услуг).
4.5.Создавать экспертные, консультативные, координационные, информационно-аналитические и иные советы, комитеты, комиссии, в том числе межведомственные, по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
4.6.Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы Правительства Сахалинской области, заполнять банк данных автоматизированной информационной системы информацией, необходимой для решения задач Министерства.
4.7.Принимать участие в массовых мероприятиях, организуемых Правительством Сахалинской области.
4.8.Участвовать в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.
4.9.Участвовать в проведении государственной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
4.10.Участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Сахалинской области.
4.11.Заключать с административно-территориальными образованиями иностранных государств договоры о молодежных обменах, об участии молодых граждан в международных образовательных, культурных, научно-технических, социальных и иных программах.
5.Организация деятельности
5.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области в установленном порядке.
5.2.Министр:
5.2.1.осуществляет непосредственное руководство деятельностью Министерства на принципах единоначалия;
5.2.2.несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;
5.2.3.в соответствии с предельной штатной численностью и фондом оплаты труда утверждает штатное расписание Министерства;
5.2.4.утверждает бюджетную роспись на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, а также рассматривает и утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности и смету доходов и расходов подведомственных учреждений;
5.2.5.назначает на должности руководителей областных автономных и бюджетных государственных учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, устанавливает им должностные оклады, стимулирующие и компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области;
5.2.6.действует без доверенности при представлении интересов Министерства во всех органах и организациях, включая судебные;
5.2.7.заключает в пределах бюджетных ассигнований государственные контракты (договоры), подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
5.2.8.осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства;
5.2.9.утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства;
5.2.10.решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Сахалинской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
5.2.11.вносит в министерство финансов Сахалинской области предложения по формированию областного бюджета и финансированию подведомственных Министерству учреждений;
5.2.12.дает указания, издает приказы и распоряжения по вопросам своей компетенции, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими Министерства, а также организует контроль за их исполнением;
5.2.13.обеспечивает контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности в Министерстве и подведомственных учреждениях;
5.2.14.заключает договоры от имени Министерства о взаимном сотрудничестве с государственными органами, а также общественными и иными организациями;
5.2.15.ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный федеральным законодательством срок;
5.2.16.руководит деятельностью мобилизационных органов (мобилизационных работников) и несет персональную ответственность за выполнение мобилизационных заданий и за обеспечение сохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения;
5.2.17.обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства в соответствии с законодательством.
5.3.В Министерстве могут образовываться совещательные органы, в состав которых могут быть включены представители других государственных органов, специалисты по проблемам физической культуры, спорта и молодежной политики, представители учреждений, общественных организаций и объединений.
6.Ответственность
6.1.Министерство как орган исполнительной власти Сахалинской области несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинской области.
6.2.Министерство как юридическое лицо в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.
6.3.Государственные гражданские служащие и работники Министерства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.