Приложение к Постановлению от 31.12.2015 г № 592
Par35 Par35
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,
ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 6 АВГУСТА 2013 ГОДА N 415 (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
1.Внести в Программу следующие изменения:
1.1.Части "Объемы и источники финансирования государственной программы", "Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
| "Объемы и источники финансирования государственной программы |
| тыс. рублей | |||||
| Общий итог | Федеральный бюджет | Областной бюджет | Местный бюджет | ||
| 2014 | 792937,8 | 55700,8 | 708207,1 | 29029,9 | |
| 2015 | 680322,1 | 91886,3 | 580415,7 | 8020,1 | |
| 2016 | 877570,0 | 10351,9 | 862022,3 | 5195,8 | |
| 2017 | 912338,8 | 11776,3 | 878235,0 | 22327,5 | |
| 2018 | 890782,4 | 0,0 | 882946,8 | 7835,6 | |
| 2019 | 1044336,7 | 0,0 | 1034693,0 | 9643,7 | |
| 2020 | 1195145,9 | 0,0 | 1186462,3 | 8683,6 | |
| Всего | 6393433,7 | 169715,3 | 6132982,2 | 90736,2 |
| Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения | Реализация Госпрограммы к 2020 году должна обеспечить достижение следующих показателей: - достижение доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, - до 32,2%%; - 12 построенных объектов обращения с отходами; - площадь рекультивированных земель, нарушенных при размещении отходов, - 51 га; - прирост запасов полезных ископаемых на 112,1 млн. куб. м; - количество пакетов геологической информации по участкам недр местного значения, планируемым к передаче в пользование через аукцион (штук), - не менее 20 ежегодно; - уровень готовности цифровой геологической карты о. Сахалин масштаба 1:500000 - 100%%; - количество выявленных перспективных участков - 29 единиц; - доля обновленных стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха от числа всех стационарных постов в Сахалинской области - 50%%; - охват территории области мониторингом атмосферного воздуха - 52%%; - увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, - до 33,3%%; - протяженность сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 5,6 км; - 10 гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние; - протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 47,5 км" |
1.2.Наименование раздела 1 "Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации подпрограммы и прогноз развития" изложить в следующей редакции:
"1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации госпрограммы и прогноз развития".
1.3.В разделе 3 "Прогноз конечных результатов государственной программы" заменить:
- в абзаце 10 цифры "1005" цифрами "945";
- в абзаце 13 цифры "10" цифрами "12", цифры "49" цифрами "51";
- в абзаце 14 цифры "10" цифрами "20";
- в абзаце 15 цифры "14" цифрами "112,1".
1.4.В разделе 5 "Перечень мероприятий государственной программы":
1.4.1.Подпункт 5.1.1.3 изложить в следующей редакции:
"5.1.1.3. Развитие системы обращения с отходами. Мероприятие, предусматривающее разработку территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Сахалинской области, инвентаризацию отходов производства и потребления в Сахалинской области (объемы, движение); разработку проекта оптимизации системы обращения с отходами в Сахалинской области (маркетинг, логистика, применение современных технологий); разработку ТЭО создания предприятий по переработке вторсырья в продукцию народного и хозяйственного потребления.".
1.4.2.Пункт 5.2.1, подпункты 5.2.1.1, 5.2.1.2 изложить в следующей редакции:
"5.2.1. Два основных мероприятия и двенадцать мероприятий, сформированных в соответствии с задачами Подпрограммы N 2:
5.2.1.1. Систематизация информации о состоянии минерально-сырьевой базы Сахалинской области. В рамках данного основного мероприятия предусмотрена подготовка пакетов геологической информации по участкам недр, выставляемым на аукцион, ревизия участков недр нераспределенного фонда и составление электронной геологической карты масштаба 1:500000 с комплектом вспомогательных карт.
5.2.1.2. Воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых. В рамках данного основного мероприятия предусматриваются поиски месторождений строительного камня, песка и песчано-гравийной смеси на территории о. Сахалин и о. Шикотан, а также изучение месторождений базальтового сырья.".
1.5.Абзац 1 раздела 9 "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования Госпрограммы составит 6393433,8 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 169715,3 тыс. рублей; средства областного бюджета - 6132982,3 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 90736,2 тыс. рублей.".
2.Внести в подпрограмму N 1 "Отходы производства и потребления Сахалинской области" (далее - Подпрограмма N 1) Программы следующие изменения:
2.1.В паспорте Подпрограммы N 1:
2.1.1.В пункте 1 части "Цели подпрограммы" слова "размещения и обезвреживания отходов" заменить словами "обращения с отходами".
2.1.2.Часть "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
| "Объемы и источники финансирования подпрограммы |
| тыс. рублей | ||||
| Общий итог | Областной бюджет | Местный бюджет | ||
| 2014 | 357050,2 | 346443,3 | 10606,9 | |
| 2015 | 369675,6 | 367424,1 | 2251,5 | |
| 2016 | 483014,0 | 480422,0 | 2592,0 | |
| 2017 | 700888,0 | 680455,5 | 20432,5 | |
| 2018 | 556338,8 | 551583,2 | 4755,6 | |
| 2019 | 621178,2 | 615412,5 | 5765,7 | |
| 2020 | 862798,0 | 857032,4 | 5765,6 | |
| Всего | 3950942,8 | 3898773,0 | 52169,8" |
2.1.3.В пункте 2 части "Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения" цифры "49" заменить цифрами "51".
2.2.В абзаце 2 раздела 3 "Прогноз конечных результатов Подпрограммы" цифры "49" заменить цифрами "51".
2.3.В разделе 5 "Перечень мероприятий Подпрограммы":
2.3.1.Абзац 1 пункта 5.2 изложить в следующей редакции:
"5.2. Проектирование и строительство объектов обращения с отходами.".
2.3.2.Абзац 1 пункта 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. Развитие системы обращения с отходами, предусматривающее: разработку территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Сахалинской области, инвентаризацию отходов производства и потребления в Сахалинской области (объемы, движение); разработку проекта оптимизации системы обращения с отходами в Сахалинской области (маркетинг, логистика, применение современных технологий); разработку ТЭО создания предприятий по переработке вторсырья в продукцию народного и хозяйственного потребления.".
2.4.Разделы 7 "Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы" и 8 "Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей)" изложить в следующей редакции:
"7. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
В качестве целевых индикаторов реализации Подпрограммы выбраны показатели, характеризующие фактическое состояние дел в сфере обращения с отходами в Сахалинской области. Система выбранных целевых индикаторов (показателей) структурирована по задачам Подпрограммы, соответствует требованиям объективности, достоверности, сопоставимости и адекватно отражает прогресс в развитии системы обращения с отходами региона в целом.
Задача 1. Обеспечить проведение инженерных изысканий и разработку проектно-сметных документаций для строительства объектов обращения с отходами.
Целевой индикатор - количество построенных объектов обращения с отходами.
Задача 2. Обеспечить проведение проектно-изыскательских работ для выполнения рекультивационных мероприятий на объектах размещения отходов.
Целевой индикатор - площадь рекультивированных земель, нарушенных при размещении отходов.
Информация о составе и значениях индикаторов по годам приведена в приложениях N 4, 5 к Государственной программе.
8. Обоснование состава и значений
соответствующих целевых индикаторов (показателей)
Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности Подпрограммы соответствуют ее целям, задачам и определен таким образом, чтобы обеспечить: наблюдаемость значений индикаторов (показателей) в течение срока действия Подпрограммы, а также охват наиболее значимых результатов от реализации мероприятий.
Перечень индикаторов (показателей) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности индикатора (показателя), изменения приоритетов государственной политики и социально-экономических обстоятельств, внедрения новых технологий.
Значения индикаторов (показателей) Подпрограммы: "Количество построенных объектов обращения с отходами" и "Площадь рекультивированных земель, нарушенных при размещении отходов" соответствуют числовому выражению фактически достигнутого результата за год. Источниками формирования значений индикаторов (показателей) является наличие готовых проектов, в том числе по объектам капитального строительства.
Показатель "Количество построенных объектов обращения с отходами" связан с наличием оформленного земельного участка готовых проектно-сметных документаций, положительных заключений государственных экспертиз и соответствует Графику строительства полигонов (объектов обращения с отходами).
Показатель "Площадь рекультивированных земель, нарушенных при размещении отходов" соответствует региональному реестру объектов обращения с твердыми бытовыми отходами, в котором размещена информация о действующих свалках (год начала эксплуатации, площадь, оставшиеся производственные мощности).
Показатели находятся в корреляционной зависимости. Рекультивация свалок (полигонов) проводится после строительства новых объектов обращения с отходами.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся: недостаточное финансирование, отрицательные заключения государственных экспертиз.".
3.Внести в подпрограмму N 2 "Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы Сахалинской области" (далее - Подпрограмма N 2) следующие изменения:
3.1.Части "Объемы и источники финансирования подпрограммы", "Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения" паспорта Подпрограммы N 2 изложить в следующей редакции:
| "Объемы и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования из областного бюджета на весь срок реализации подпрограммы составляет 87970,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10000 тыс. рублей; 2015 год - 970 тыс. рублей; 2016 год - 44000 тыс. рублей; 2017 год - 1000 тыс. рублей; 2018 год - 9000 тыс. рублей; 2019 год - 13000 тыс. рублей; 2020 год - 10000 тыс. рублей |
| Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения | Реализация Госпрограммы к 2020 году должна обеспечить достижение показателей: - прирост запасов полезных ископаемых (млн. куб. м) - 112,1; - количество пакетов геологической информации по участкам недр местного значения, планируемым к передаче в пользование через аукцион - не менее 20 пакетов геологической информации ежегодно; - уровень готовности цифровой геологической карты о. Сахалин масштаба 1:500000 - 100%%; - количество выявленных перспективных участков (единиц) - 29" |
3.2.Абзацы 3, 4 раздела 3 "Прогноз конечных результатов Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Реализация предусмотренных настоящей Подпрограммой мероприятий позволит к 2020 году получить новые сведения о геологическом строении о. Сахалин, выявить дополнительные месторождения и проявления качественного строительного камня, а также песка и песчано-гравийной смеси с общими запасами не менее 78,1 млн. куб. м, выявить, оконтурить месторождения базальтового сырья с прогнозными ресурсами не менее 10 млн. куб. м и изучить области его применения, в том числе возможность производства продукции с высокой добавленной стоимостью.
Составление электронной геологической карты масштаба 1:500000 с комплектом вспомогательных карт, а также актуализация и подготовка геологической информации для принятия управленческих решений и привлечения инвестиций позволит обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот ежегодно до 20 участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые. При этом планируемые объемы добычи нерудного сырья полностью обеспечат потребности дорожной и строительной отраслей Сахалинской области.".
3.3.В разделе 5 "Перечень мероприятий Подпрограммы":
3.3.1.Подраздел "Основное мероприятие 1. Систематизация информации о состоянии минерально-сырьевой базы Сахалинской области" дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:
"1.2. Производство работ по составлению цифровой геологической карты о. Сахалин масштаба 1:500000.
С целью определения закономерностей формирования и размещения полезных ископаемых, обоснования и удовлетворение потребностей различных отраслей промышленности и сельского хозяйства в геологической информации для решения широкого круга вопросов от обеспеченности инертными строительными материалами строительной отрасли и агрохимическим сырьем сельского хозяйства по организации новых горнодобывающих и перерабатывающих производств необходимо наличие современной электронной геологической карты масштаба 1:500000. Такой масштаб является оптимальным для отражения комплексной информации о геологическом строении территории и минерально-сырьевых ресурсов области и может использоваться в качестве фундаментальной основы для дальнейшего системного геологического изучения и оценки минерагенического потенциала Сахалинской области.
В настоящее время результаты мелкомасштабного картирования отражены на полистных государственных геологических картах масштаба 1:1000000 Сахалина 1-го и 2-го поколения (ГК-1000/1/2). На Курильские острова ГК-1000 до настоящего времени не составлены.
Сводная геологическая карта масштаба 1:1000000 на о. Сахалин была составлена в начале 70-х годов и к настоящему времени значительно устарела. В последующие годы на территории суши и акватории проведен большой объем геолого-геофизических и научных исследований, существенно изменивших представления о геологическом строении региона и перспективах его рудоносности.
В 90-е годы в пределах северной и южной частей о. Сахалин были проведены редакционно-увязочные маршруты и ГДП-200 второго поколения с целью подготовки геологических карт к изданию в цифровом формате, в процессе которых широко использованы результаты дешифрирования МАКС, геофизических исследований, проанализирован фактический материал по геологическому строению и полезным ископаемым района, полученный при производстве крупномасштабных геологических съемок, поисковых, поисково-разведочных и тематических исследований, составлены комплекты карт и объяснительные записки. Большой объем работ проведен в пределах шельфа Охотского моря, где в настоящее время реализуются международные проекты "Сахалин-1" и "Сахалин-2".
В результате проведенных работ последних лет получены новые данные по геологическому строению Сахалинской области. Появление дополнительной геологической информации после первого издания Госгеолкарты-1000, в том числе сведений по глубинному строению территории, высокая оценка ее перспектив на различные виды полезных ископаемых, а также большой научный интерес к региону, предопределяют первоочередную необходимость составления обновленной сводной мелкомасштабной геологической карты.
В рамках объекта планируется составление геологической карты о. Сахалин масштаба 1:500000 в аналоговой и цифровой формах с электронными базами данных, формирующими банк фундаментальной геологической, гидрогеологической, геофизической, геохимической, минерагенической, геолого-экономической и эколого-геологической информации, обеспечивающей разработку и реализацию стратегических вопросов изучения и рационального использования недр.
Составление карты планируется в виде 4 компоновок на основании ретроспективных данных с проведением заверочных маршрутов в пределах крупных геолого-структурных блоков, минерагенических провинций и субпровинций, представляющих потенциальный интерес для поисков и оценки полезных ископаемых.
В ходе работ будет проведена интерпретация материалов геологических, аэрокосмических, геофизических, геохимических, гидрогеологических, инженерно-геологических, эколого-геологических съемок суши Сахалина масштабов 1:1000000 и 1:200000, а также результаты прогнозно-минерагенических и других специальных и тематических исследований.
Объем работ и затрат времени:
- камеральных по обработке материалов предшественников - 20 чел./мес.;
- полевых - 20 чел./мес.;
- камеральных по составлению карт, баз данных и создание цифровых моделей карт в Arc Gis - 65 чел./мес.;
- издание карты на картфабрике ВСЕГЕИ тиражом 50 экз. - 5000 тыс. руб.
Составление карт:
1.Обязательные (масштаб 1:500000) - геологическая карта дочетвертичных образований - 15 чел./мес.;
- карта полезных ископаемых - 15 чел./мес.;
- карта подземных вод - 10 чел./мес.;
- карта закономерностей размещения и прогноза полезных ископаемых - 10 чел./мес.
2.Дополнительные (масштаб 1:500000):
- эколого-геологическая - 5 чел./мес.;
- геолого-экономическая - 3 чел./мес.
3.Карты и схемы других масштабов (всего 3 чел./мес.):
- схема компоновки карты (масштаба 1:2000000);
- схема разграфки карты на листы масштабов 1:1000000, 1:500000 и 1:200000 (масштаба 1:5000000);
- схема структурно-формационного районирования (масштаба 1:2000000);
- тектоническая схема масштаба (1:2000000).
Составление списка месторождений, проявлений и пунктов минерализации по видам полезных ископаемых - 4 чел./мес.
Весь комплекс работ планируется выполнить в 2016 - 2018 годах.
Стоимость объекта: 24000 тыс. руб.".
3.3.2.В подразделе "Основное мероприятие 2. Воспроизводство минерально-сырьевой базы":
3.3.2.1.в абзаце 55 цифры "2018 - 2020" заменить цифрами "2016 - 2018";
3.3.2.2.дополнить пунктами 2.5 - 2.9 следующего содержания:
"2.5. Поиски месторождений строительного камня и песчано-гравийной смеси в центральной части Сахалина в полосе автодороги Южно-Сахалинск - Оха (от пос. Смирных до пос. Ныш).
Геолого-поисковые работы планируется провести на отрезке автотрассы Южно-Сахалинск - Ноглики от пгт. Смирных (365 км) до поселка Ныш (584 км). Протяженность этого отрезка областной автотрассы составляет 219 км. Поисковые работы будут выполняться в полосе шириной от 15 до 30 км (в зависимости от геологического строения и наличия боковых дорог) по обе стороны от автотрассы, которая в обозначенном интервале на всем своем протяжении проходит в меридиональном направлении по Тымь-Поронайской межгорной депрессии.
В геологическом строении площади принимают широкое участие четвертичные рыхлые озерно-пролювиально-аллювиальные отложения, которые выполняют межгорный Тымь-Поронайский грабен и кайнозойские слабо литифицированные терригенные отложения, распространенные вдоль западных предгорий депрессии. Последние сменяются через зону Центрального Сахалинского взбросо-надвига меловыми литифицированными в условиях регионального метаморфизма цеолитовой фации терригенными и вулканогенно-терригенными отложениями Западно-Сахалинских гор.
Четвертичные отложения являются важным поисковым объектом для выявления месторождений ПГС и галечника. Они максимально приближены к автодороге, как объекту строительства, не сцементированы и могут отрабатываться карьерами без применения буровзрывных работ. Изучение состава галек и валунов в валунно-галечных горизонтах пролювиальных конусов выноса четвертичных отложений позволит определить возможность их использования и для получения щебня для бетонов и асфальтобетонов (при преобладании среди галек и валунов метаморфических сланцев и регионально-метаморфизованных мезозойских пород (граувакковых кремнистых песчаников, диабазов, яшм Восточно-Сахалинских гор и аналогичных пород далдаганской серии Таулан-Армуданской гряды).
Среди неогеновых образований западного обрамления Тымь-Поронайской депрессии наибольший интерес для поисков природных инертных строительных материалов представляют рыхлые гравийно-песчаные отложения нутовской свиты, среди которых могут быть выявлены месторождения ПГС и строительного песка.
Кайнозойские образования вдоль западных предгорий депрессии осложнены двумя горстовыми блоками мезозойских вулканогенно-кремнисто-терригенных пород.
Один блок таких пород протяженностью около 6 км и шириной до 2 км находится к северу от р. Онорка. Он сопровождается дайками и небольшими интрузивными телами долеритов во вмещающих терригенно-угленосных отложениях верхнедуйской и глинистых отложениях окобыкайской свит.
Второй блок находится к западу от междуречья истоков рек Поронай и Тымь между реками Таулан на юге и Армудан на севере и представлен двумя разобщенными горстовыми поднятиями: Таулан-Армуданской горной грядой протяженностью 30 км и шириной до 10 км и Малотымовской грядой протяженностью 10 км и шириной до 5 км.
Обе гряды сложены мезозойскими сильно литифицированными в условиях регионального метаморфизма пумпеллиитовой и зеленосланцевой фаций вулканогенно-кремнисто-терригенными породами далдаганской серии и являются прекрасным объектом для поисков строительного камня (яшмы, диабазы, граувакковые песчаники) для изготовления высококачественного щебня для асфальтобетона и бетона.
Для поисков строительного камня заслуживает также внимания полоса протяженностью 70 км от р. Орловка на юге до р. Северная Хандаса на севере, шириной от 2-х до 5-ти км меловых пород айской и найбинской свит с пачками туфов, туфопесчаников и пластовыми телами долеритов.
Восточный борт Тымь-Поронайского грабена на всем протяжении сложен мезозойскими сильно литифицированными в условиях регионального метаморфизма пумпеллиитовой и зеленосланцевой фаций вулканогенно-кремнисто-терригенными породами остринской и хойской свит, которые на севере поисковой площади выклиниваются между п. Арги-Паги и п. Ныш и перекрываются кайнозойскими отложениями.
Здесь в Набильском хребте породы остринской свиты вдоль тектонической границы с граувакковыми песчаниками хойской свиты переработаны в мощной тектонической зоне в серпентинитовый меланж с глыбами, блоками габброидов, слоистых яшм, диабазов, метаморфических зеленых сланцев и протрузиями серпентинитов.
В южной части планируемой площади мезозойские отложения восточного борта в интервале от р. Житницы до р. Вальза в Лангерийском блоке на протяжении 50 км при ширине до 25 км и от п. Белоречье до пгт. Тымовское в Красномтымовском блоке (15 x 10 км) переработаны в верхнелангерийский зеленосланцевый метаморфический комплекс с пачками массивных ортосланцев. В Лангерийском блоке они прорваны дайками и несколькими массивами гранитоидов, среди которых самый крупный Лангерийский массив имеет площадь - 25 кв. км.
Южнее р. Житницы мезозойские отложения перекрыты со стороны депрессии неогеновыми лавобрекчиями андезитов с прослоями туфов, агломератов и алевролитов лиманской свиты.
Наличие в этом районе грунтовой автодороги и железной дороги от п. Победино до п. Первомайского с мостом через р. Поронай, которая идет по левому и правому бортам р. Житницы, делает прилегающие к автодороге участки развития лавобрекчий лиманской свиты, мезозойские породы к югу от р. Житницы и метаморфические сланцы с Лангерийским гранитоидным массивом к северу от р. Житницы благоприятными для поисков строительного камня.
Остальная часть выходов мезозойских пород восточного борта депрессии до самой северной границы их распространения, в силу наличия лесовозных дорог и близости к областной автомагистрали Сахалина, также является благоприятным объектом для поисков скального грунта и качественного строительного камня.
Разнообразие геологического строения планируемой для поисков строительных материалов площади позволяет прогнозировать выявление в ее пределах месторождений строительных материалов в транспортной доступности к местам их использования и снижения транспортных затрат в каждом километре асфальтированной дороги.
В южном отрезке (85 км) трассы автодороги от пос. Победино до пос. Палево, где наблюдается наибольший дефицит строительного камня, особенно для производства щебня для асфальтобетона, планируется выявить в низах мелового разреза 2 месторождения строительного камня (туфы, туфопесчаники, пласты базальтов) с запасами и ресурсами категорий С2 + Р1 не менее 6000 тыс. куб. м; севернее р. Онорка - 3 месторождения: по одному в блоке мезозойских пород, в конгломератах верхнедуйской свиты и в штокообразных телах малых интрузий долеритов и габбро-долеритов в верхнедуйской свите с суммарными запасами и ресурсами категорий С2 + Р1 камня не менее 8000 тыс. куб. м.
Будут также опоискованы 4 ранее выявленных, но не изученных проявления строительного камня, в том числе в долине р. Житницы, где поиски будут проведены на Лангерийском гранитоидном массиве и в поле развития приконтактовых роговиков по сланцам, а также в поле развития лавобрекчий лиманской свиты и граувакковых песчаников и диабазов в мезозойских блоках. Здесь прогнозируется выявление и оценка не менее 3 месторождений строительного камня с суммарными ресурсами и запасами категорий С2 + Р1 не менее 7000 тыс. куб. м.
Планируются также поисковые маршруты с выявлением новых месторождений качественного строительного камня (яшм, диабазов, граувакковых песчаников) в Таулан-Армуданской гряде, в Красно-Тымовском хребте на его западных склонах, обращенных к долине р. Тымь и в северных блоках мезозойских пород, в долинах рек Пиленга, Славка, вдоль лесовозных дорог. Ожидается, что здесь будет оценено по категориям С2 + Р1 не менее 4 месторождений наиболее качественного камня максимально приближенных к трассе областной автодороги и общестроительным объектам с суммарными ресурсами и запасами не менее 8000 тыс. куб. м.
В северной части автодороги от п. Адо-Тымова до Арги-Паги планируется провести серию маршрутов в верховьях рек Хума, Иркир и их правых притоков по граувакковым песчаникам хойской свиты, по правым притокам в верховьях р. Восьи и по лесовозным дорогам на Междуречном хребте (граувакковые песчаники хойской свиты, яшмы, диабазы, габбро-диоритовые интрузивы в меланже по остринской свите) и выявить не менее 2 месторождений камня с ресурсами и запасами категорий С2 + Р1 не менее 6000 тыс. куб. м.
В целом для выявления вдоль трассы автодороги на изучаемой площади 14 новых месторождений строительного камня с суммарным приростом ресурсов и запасов категорий С2 + Р1 не менее 35000 тыс. куб. м потребуются следующие виды и объемы работ:
- поисковые маршруты масштаба 1:50000 - 400 пог. км;
- канавы и расчистки - 2600 куб. м;
- пунктирные бороздовые пробы на сокращенные физико-механические испытания - 140 проб;
- монолиты 20 x 20 x 20 см - 40 проб;
- физико-механические испытания бороздовых проб весом 120 кг по щебню стандартных фракций 5 - 10, 10 - 20 и 20 - 40 мм - 34 пробы.
В связи с тем, что планируемая к изучению на ОПИ автодорога и расположенная рядом с ней железная дорога проходят на всем протяжении по четвертичным озерно-пролювиально-аллювиальным отложениям, слагающим значительные части долин рек Поронай и Тымь, при строительстве этих дорог, их улучшении и ремонте четвертичные отложения как наиболее доступные использовались в первую очередь. Четвертичные отложения сложены пластами, линзами и прослоями рыхлых песчаных гравийно-галечников с валунами, песков, супесей, глин, алевритов, суглинков и торфов мощностью от 5 - 6 м до 50 - 100 м.
Пласты и прослои аллювиальных песчаных гравийно-галечников с валунами использовались в естественном виде как песчано-гравийно-галечниковая смесь (ПГС) при строительстве автомобильных и железных дорог (отсыпка дорожного полотна) и общестроительных работах. Кроме того гравийно-галечниковая с валунами составляющая использовалась для изготовления щебня для бетонов и асфальтобетонов. Древесно-щебнистые с супесчаным заполнителем четвертичные пролювиальные отложения конусов выноса также применялись в дорожном строительстве как скальный грунт.
Месторождения ПГС и скального грунта вскрывались в четвертичных отложениях максимально вблизи дороги и частично разведывались с подсчетом запасов (при значительных размерах) или закладывались как временные придорожные карьеры, в настоящее время практически полностью отработанные.
На южном отрезке дороги от г. Смирных до п. Палево в настоящее время в четвертичных отложениях известны 5 разведанных и лицензированных карьеров ПГС, 6 выявленных перспективных, но не разведанных проявлений ПГС и 7 временных придорожных карьеров, практически отработанных. Транспортное плечо вдоль дороги между лицензированными карьерами ПГС на этом отрезке составляет от 20 до 30 км.
Такая довольно редкая сеть карьеров ПГС недостаточна для рационального использования при асфальтировании областной дороги в этом интервале и требуется ее расширение. Для этого здесь в рамках объекта будет выполнена как ревизия перспективных проявлений ПГС и притрассовых карьеров, которые после постановки разведочных работ могут перейти в разряд месторождений с запасами ПГС от 500 до 1500 тыс. куб. м, так и будут проведены поиски новых месторождений ПГС.
В интервале от г. Смирных до п. Палево (100 км) изучение четвертичных отложений будет производиться на правом (западном) борту р. Поронай к западу от железной дороги по крупным правым притокам, чтобы при выявлении месторождений ПГС не возникли проблемы с организацией переездов через железнодорожное полотно. На Победино-Житницком участке вдоль боковой дороги на п. Первомайский, где имеются как автомобильный, так и железнодорожный мостовые переходы через реку Поронай и действующие железнодорожные переезды, изучение четвертичных отложений будет поставлено как на правом, так и на левом бортах реки Поронай на всю ширину их выхода, которая составляет здесь от 20 до 25 км. Планируется выявить не менее 14 месторождений (проявлений) с запасами и ресурсами категорий С2 + Р1 не менее 7000 тыс. куб. м.
Для поисков месторождений ПГС и скального грунта на изучаемой площади необходимы следующие объемы работ:
- поисковые маршруты масштаба 1:50000 - 400 пог. км;
- копуши - 2000 штук;
- канавы и расчистки - 400 куб. м;
- шурфы - 300 пог. м;
- пунктирные бороздовые пробы на физико-механические испытания ПГС и скального грунта - 70 проб;
- физико-механические испытания бороздовых проб весом 120 кг по щебню из галек и гравия стандартных фракций 5 - 10, 10 - 20 и 20 - 40 мм - 14 проб.
Реализация мероприятия направлена на более полное обеспечение качественными инертными природными строительными материалами - строительным камнем, скальным грунтом и песчано-гравийными смесями (далее - ПГС) как дорожно-строительных работ (устройство основания дорог и асфальтового покрытия) на автотрассе Южно-Сахалинск - Ноглики от пгт. Смирных до поселка Ныш, так и общестроительных работ в населенных пунктах вдоль автотрассы в этом интервале. Реализация направлена также на сокращение транспортного плеча перевозки строительных материалов от мест их добычи до строительных объектов и на создание условий для устойчивого развития горнодобывающей отрасли с учетом особенностей региона.
Ожидается выявление не менее 14 месторождений строительного камня и не менее 14 месторождений проявлений ПГС (через каждые 10 - 15 км с учетом действующих). Ожидаемый прирост запасов (ресурсов) строительного камня - 35 млн. куб. м, ПГС - 7 млн. куб. м.
Весь комплекс работ намечается выполнить в 2016 - 2018 годах.
Стоимость объекта - 34643 тыс. руб.
2.6. Поиски месторождений песка и песчано-гравийной смеси в муниципальном образовании городской округ "Александровск-Сахалинский район".
Работы направлены на поиски песка и песчано-гравийной смеси на территории муниципального образования за пределами водоохранных зон где, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.10.2013 N 282-ФЗ), разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых запрещена. Из-за запрета не могут быть вовлечены в промышленную добычу выявленные ранее залежи песков, приуроченные к морскому пляжу или прибрежной морской террасе. В настоящее время лицензированные карьеры песка и песчано-гравийной смеси в муниципальном образовании городской округ "Александровск-Сахалинский район" отсутствуют.
Исходя из особенностей геологического строения территории, основные перспективы для поиска залежей разнозернистых песков могут быть связаны с отложениями речных террас (с учетом водоохранных зон от 50 до 100 м), имеющих значительную протяженность (р. Агнево, р. Владимировка, р. Б. Александровка, р. М. Александровка). Перспективной является площадь в 3 км севернее г. Александровска-Сахалинского, на северо-западном склоне так называемой "Песчаной Горки", приуроченная к отложениям древней террасы р. М. Александровки. Здесь выявлена предшественниками залежь размером 200 x 100 м. Мощность песков от 6,2 до 10,3 м, средняя - 9 м. Пески тонко и мелкозернистые. По результатам лабораторных исследований пески пригодны только для строительных целей. Запасы оцениваются в 166 тыс. куб. м. Выявление аналогичных залежей имеет высокую вероятность на территории муниципального образования. Для их обнаружения необходимо предусмотреть:
- поисковые маршруты в долинах рек масштаба 1:50000 - 50 пог. км;
- канавы и расчистки - 800 куб. м;
- шурфы - 100 пог. м;
- пунктирные бороздовые пробы на физико-механические испытания ПГС и песка - 60 проб.
Ожидается выявление не менее 2 месторождений строительного песка и не менее 4 месторождений проявлений ПГС. Ожидаемый прирост запасов (ресурсов) песка - 500 тыс. куб. м, ПГС - 2 млн. куб. м.
Весь комплекс работ намечается выполнить в 2017 - 2018 годах.
Стоимость объекта - 11124 тыс. рублей.
2.7.Поиски залежей карбонатных пород в южной части Сахалина.
Промышленность и сельское хозяйство Южного Сахалина в последние два десятилетия испытывает дефицит в карбонатных породах, которые в настоящее время в небольшом объеме в виде известняковой муки завозятся с материковой части Российской Федерации. Это, безусловно, сказывается на стоимости этой продукции и, как следствие, ограничивает ее более широкое использование.
Необходимость в карбонатных породах на юге Сахалина обусловлена вполне объективными причинами. Здесь сосредоточены основные предприятия по производству стеновых материалов (газобетона и др.) и по-прежнему широко развито сельское хозяйство, в котором приоритетным направлением использования карбонатных пород является известняковая мука для минеральной подкормки крупного рогатого скота, птицы и раскисления почв в растениеводстве. В этой связи, важным показателем эффективности использования этого продукта является его стоимость, во многом зависящая от транспортных затрат на перевозку муки от карьера производителя до потребителя. Соответственно, наилучший экономический показатель в части стоимости товарной продукции будет обеспечен добычей карбонатного сырья непосредственно на юге Сахалина в максимальной близости от потребителя.
В настоящее время в южной части Сахалина нет ни одного детально разведанного с утвержденными запасами месторождения, хотя перспективы района можно оценить как положительные. Небольшие по размерам залежи известняка имеются на Тонино-Анивском полуострове в Корсаковском районе.
Во второй половине XX столетия в ходе геологического картирования или в составе поисково-разведочных работах здесь были выделены и с различной степенью детальности изучены некоторые небольшие залежи известняка, расположенные по бортам долин рек. Игривая, Островка (проявление Найенское, Лисье и некоторые другие). Но из-за небольших своих размеров все они, несмотря на удобное географическое местоположение рядом с дорогой Корсаков - Новиково, практически остаются не востребованными. В небольшом объеме добыча карбонатного сырья велась лишь на проявлении "Лисье".
Более крупные по размерам залежи имеются в бассейне верхнего течения р. Холодная в 11 км восточнее с. Новиково, а также на площади г. Острая в 8 км к юго-востоку от оз. Буссе, но они до настоящего времени серьезно не изучались. Интерес представляет и другая территория Тонино-Анивского полуострова.
Карбонатные породы по условиям геологического строения также имеются на площади Сусунайского хребта, где они ранее уже разрабатывались с целью их добычи на карьере "Известковый". Основные перспективы здесь связываются с восточными склонами хребта. Специализированных геолого-поисковых работ в этом районе на данный вид минерального сырья ранее не проводилось, хотя факты их наличия здесь имеются. По этой причине наметить какие-то конкретные объекты для лицензирования с целью последующего детального геологического изучения и добычи в настоящее время не представляется возможным. Для этого необходимо предварительное проведение специальных геологических изысканий. Данные исследования должны включать площадь Тонино-Анивского полуострова, начиная от широты с. Новиково на юге и до юго-восточного побережья оз. Тунайча на севере, где распространен продуктивный комплекс пород известковисто-вулканогенно-кремнистого состава.
На площади Сусунайского хребта интересен его восточный склон и отроги, заключенные между водоразделом хребта на западе и охотоморским побережьем на востоке. На юге эту площадь можно ограничить верховьями р. Комиссаровка, а на севере - широтой г. Долинска.
Полевые геологические исследования должны включать производство специальных поисковых маршрутов для выделения продуктивных залежей известняка среди вмещающих метаморфических или вулканогенно-кремнистых пород, а также проходку горных выработок для вскрытия залежей под рыхлыми наносами четвертичного возраста и оконтуривания их по простиранию. Ориентировочный объем работ:
- поисковые маршруты в долинах рек масштаба 1:50000 - 50 пог. км;
- канавы и расчистки - 800 куб. м;
- пунктирные бороздовые пробы на сокращенные физико-механические испытания - 80 проб;
- пробы на технологические испытания - 8 проб;
- монолиты 20 x 20 x 20 см - 8 проб;
- бурение скважин - 100 пог. м.
На основе полученных данных будут определены примерные параметры залежей, условия их залегания и, соответственно, ресурсный потенциал. На самых перспективных участках потребуется бурение одиночных скважин. В ходе работ должно быть выполнено комплексное опробование полезного ископаемого с последующими лабораторно-технологическими исследованиями.
Ожидается выявление не менее 2 месторождений известняка. Прогнозируемый прирост запасов - 1 млн. куб. м.
Весь комплекс работ намечается выполнить в 2016 - 2017 годах.
Стоимость объекта - 10882 тыс. руб.
2.8.Поиски месторождений природных строительных материалов (камня, песчано-гравийной смеси, скального грунта, песка) в Томаринском и Углегорском районах Сахалинской области в полосе автодороги Красногорск - Углегорск.
Геолого-поисковые работы на природные инертные строительные материалы планируется провести на отрезке автодороги Красногорск - Углегорск протяженностью 100 км в полосе шириной от 15 до 20 км (в зависимости от геологического строения и наличия боковых дорог).
Углегорский район является самым крупным на Сахалине угледобывающим районом и дорога, соединяющая г. Углегорск и п. Красногорск эксплуатируется в условиях высоких нагрузок, связанных с перевозками каменного угля многотонными самосвалами до ж/д станции в п. Ильинский. Дорога проходит по долинам крупных рек Айнская и Угледарка, характеризуется сложными горно-техническими и горно-геологическими условиями и требует больших объемов инертных строительных материалов для улучшения и реконструкции.
Обеспеченность объекта в настоящее время как по видам природных инертных строительных материалов: месторождениями строительного камня, ПГС, песка и скального грунта, так и по равномерности расположения их вдоль дороги очень разная.
Лучше всего планируемая площадь обеспечена месторождениями строительного камня. На ней расположено 11 месторождений камня, из которых 6 месторождений с разведанными и утвержденными запасами и на 5 выполнены обследование и предварительное опробование качества камня. 10 месторождений представлены молодыми кайнозойского возраста силлами, субвулканическими и интрузивными телами, потоками лав андезибазальтов, андезитов, кварцевых диоритов и одно месторождение - неразведанными палеогеновыми песчаниками такарадайской свиты.
Южная часть дороги от п. Красногорска до п. Айнское (интервал - 20 километров), которая проходит по левому (восточному) борту р. Айнская, полностью обеспечена стройкамнем (андезибазальты) хорошего качества разведанных и лицензированных месторождений Орловское и Заозерная сопка, располагающихся с восточной стороны от дороги вблизи от нее (1 - 2 км) на южном окончании крупного субвулканического тела андезибазальтов. На северном окончании этого же тела находится Айнское неразведанное месторождение строительного камня.
Обеспечен строительным камнем (магматические породы) разведанных месторождений Изыльметьеское, Эхминское и Никольское 15-километровый северный отрезок дороги от г. Углегорска до п. Краснополье.
Недостаточно обеспечен строительным камнем (почти 50 километров) участок дороги от п. Краснополье до п. Айнское. Здесь имеется одно неразведанное месторождение песчаников такарадайской свиты вблизи дороги в 20 км севернее п. Айнское и в 30 км севернее п. Айнское небольшое Красновское месторождение глыбовых развалов кварцевых диоритов в 8 - 10 км к западу от дороги. На этом участке развиты палеогеновые отложения такарадайской свиты (Р1 - 2) и палеоген-неогеновые отложения аракайской, холмской и чеховской свит (Р3 - N1), которые содержат породы, благоприятные для использования как строительный камень. В аракайской свите это мощная пачка в основании свиты, сложенная разнозернистыми песчаниками, туфами или конгломератами; в холмской свите - прослои и пачки (от 1 - 3 до 40 м) песчаников, туффитов и туфов, реже конгломератов и гравелитов; в чеховской свите, залегающая в ее основании пачка (20 м) мелкогалечных туфоконгломератов, которые сменяются пачкой крупно-мелкозернистых песчаников, прослои туфов.
Комплексы отложений этих свит смяты в узкие линейные складки и образуют две полосы по обе стороны от р. Угледарки, по левому борту которой проходит дорога Углегорск - Красногорск. На правом борту реки к востоку от русла отложения этих свит протягиваются на юг от широты г. Углегорск на 20 км при ширине в среднем 3 км и выходят на площади 60 кв. км.
На западном левом борту р. Угледарки комплекс пород аракайской, холмской и чеховской свит начинается в 10 км южнее г. Углегорск и протягивается на юг на 20 км и при ширине полосы в среднем 4,5 км выходит на площади 90 кв. км.
При норме 2 пог. км поискового маршрута на площадь в 1 кв. км при проведении поисков в масштабе 1:50000 на площадь 150 (60 + 90) кв. км понадобится заложить 300 пог. км маршрутов.
На этой же площади в процессе маршрутного исхаживания будут также изучены на предмет наличия промытых речных песков и гравийно-галечников четвертичные пролювиально-аллювиальные отложения долины р. Угледарки, имеющие ширину выхода в среднем 3 км на протяжении 15 км от г. Углегорска до п. Краснополье.
Поиски строительных песков и ПГС, которыми планируемая площадь обеспечена в наименьшей степени, будут также проведены в четвертичных отложения морских террас в районе оз. Айнское (площадь 10 кв. км) и в западной полосе развития неогеновых отложений курасийской, сертунайской (N 1) и маруямской (N1mr) свит (площадь 50 кв. км). На эти поиски запланировано 120 пог. км поисковых маршрутов масштаба 1:50000.
Кроме поисков новых месторождений строительного камня, песка и ПГС будет также проведена ревизия неразведанных месторождений и перспективных площадей строительного камня, притрассовые карьеры ПГС, песка и скального грунта.
Для оценки запасов категории С2 + Р1 на одном месторождении понадобятся в среднем 200 куб. м канав, от 20 до 50 пог. м шурфов глубиной до 3-х метров, не менее 8 - 15 пунктирных проб для проведения сокращенного анализа на физико-механические свойства и 2 пробы на полный анализ и не менее 2 проб монолитов для стройкамня. Тогда для изучения 11 объектов понадобятся следующие объемы:
- поисковые маршруты масштаба 1:50000 - 420 пог. км;
- канавы - 2200 куб. м;
- шурфы - 300 пог. м;
- пробы на сокращенный физико-механический анализ - 100 проб;
- пробы на полный физико-механический анализ - 22 пробы;
- пробы-монолиты - 22 пробы.
Ожидается, что в результате проведенных поисковых работ в планируемой полосе вдоль автодороги Углегорск - Красногорск будет выявлено 3 новых и изучено 3 неразведанных месторождения (перспективных площади) строительного камня, 2 новых месторождения песка и 3 новых месторождения ПГС, всего 11 объектов.
Прирост запасов и ресурсов категорий С2 + Р1 по строительному камню составит не менее 9000 тыс. куб. м; строительного песка - не менее 1000 тыс. куб. м; ПГС и скального грунта - не менее 5000 тыс. куб. м.
Весь комплекс работ планируется выполнить в 2016 - 2018 годах.
Стоимость объекта 28727 тыс. руб.
2.9.Поиски строительного камня, песчано-гравийной смеси, песка, пригодных для использования в строительной отрасли на о. Шикотан.
В настоящее время на о. Шикотан нет ни одного разведанного месторождения общераспространенных полезных ископаемых и ни одного действующего карьера по добыче инертных строительных материалов. В то же время постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 N 793 утверждена целевая программа социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области на 2016 - 2025 годы. В рамках Программы запланированы значительные объемы строительства современного жилья и коммунальных инженерных систем на островах Шикотан и Кунашир.
Поиски полезных ископаемых усложняют следующие обстоятельства:
- большую часть территории о. Шикотан занимает государственный природный заказник федерального значения "Малые Курилы", учрежденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.01.1982 N 14. Заказник находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. На территории заказника запрещается геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных, связанных с пользованием недрами, работ;
- Федеральным законом от 21.10.2013 N 282-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Водный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми с 21.10.2013 разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых в границах водоохранных зон запрещается. Водоохранная зона моря составляет - 500 м, рек - от 50 м до 200 м.
Практически все выявленные в прошлые годы месторождения строительного камня, песка и песчано-гравийной смеси находятся на территории заказника или в водоохранной зоне.
С целью удовлетворения потребностей в инертных строительных материалах в рамках данного объекта предполагаются поиски месторождений песка, песчано-гравийной смеси строительного камня и скального грунта. Поиски планируется провести в северо-западной части острова Шикотан от границы устья ручья Звездный до пос. Малокурильское вдоль границы заказника "Малые Курилы". Для проведения поисковых работ имеются следующие геологические предпосылки.
Остров Шикотан входит в состав малой курильской гряды, которая слагается мезокайнозойскими отложениями, из которых наиболее древними являются породы верхнемелового периода с большим количеством изверженных пород. Остров Шикотан вытянут в общем направлении Курильских островов, этому же направлению подчинены основные геоморфологические и геологические структуры. Меловые отложения обнажаются полосой северо-восточного простирания вдоль северной и в меньшей степени центральной частей острова, вскрываясь в крест простирания в долинах рек и на берегах бухт. По составу горных пород полоса меловых отложений четко подразделяется на 2 свиты: матакотанская (магматические породы) и согласно лежащая на ней малокурильская (осадочные породы). Контакт матакотанской и малокурильской свит представляет собой смену вулканогенных туфоконгломератов туфоалевролитами, лишь в двух местах на контакте отмечены линзы песчаников до 1 м в диаметре, приуроченные к подошве малокурильской свиты. Их выходы установлены между бухтами Звездная и Дельфин. Меловые отложения вскрываются в бухтах Шикотан, Хромова, Малокурильская, Отрадная, Крабовая, Малая Звездная.
В качестве месторождений строительного камня наиболее перспективными являются магматические породы матакотанской свиты верхнемеловых отложений, представленные андезитовыми туфами, лавобрекчиями с прослоями темно-серых туфопесчаников с шарообразными включениями туфоконгломератов и туфобрекчий - более 700 м. Их выходы закартированы предшественниками в районе бухт Малокурильская и Хромова. Также в районе бухт Отрадная и Крабовая, горы Горобец закартированы песчаники и песчанистые гравелиты, конгломераты с песчанистым цементом и разнообразной по размеру галькой эффузивного состава - около 300 м, плитчатые грубозернистые туфопесчаники, шаровые лавы, базальтовые розы, черно-бурые андезитовые туфы - около 800 м. Перспективной является Шикотанская площадь туфоконгломератов, находящаяся в непосредственной близости от бухты Отрадная и бухты Горобец.
По своим природным физическим свойствам магматические породы являются наиболее продуктивными на площади участка и представляют интерес как сырье для получения строительного камня, осадочные породы, за редким исключением, не имеют нужных прочностных параметров.
Для поисков месторождений песчано-гравийной смеси представляют интерес отложения малокурильской свиты верхнемелового возраста, распространенные повсеместно в пределах площади поисков. Отложения представлены алевролитами с переслаиванием туфопесчаников, белесыми туфоалевролитами с маломощными прослоями аргиллитов.
Месторождения песков высокого качества на Курильских островах связаны, как правило, с современными четвертичными отложениями морского генезиса. Такие отложения широко развиты в пределах береговой зоны, однако, в связи с тем, что данные участки находятся в водоохранной зоне, они исключены из площади поисков. В качестве перспективных на пески рассматривается часть участка Горобец, расположенного на северо-западе о. Шикотан, которая не входит в границы Заказника и водоохранные зоны.
В процессе геологических исследований необходимо будет изучить физико-механические свойства полезных ископаемых, геологические условия их залегания, оценить параметры залежей по простиранию и мощности. По полученным данным оценить ресурсный потенциал этого района в отношении каменных строительных материалов, дать рекомендации о приоритетных направлениях их использования согласно природным физическим свойствам, наметить конкретные участки для последующего лицензирования с целью детального геологического изучения и промышленного освоения.
Для оценки запасов категории С2 + Р1 требуются следующие объемы работ:
- поисковые маршруты масштаба 1:50000 - 50 пог. км;
- канавы - 600 куб. м;
- пробы на сокращенный физико-механический анализ - 45 проб;
- пробы на полный физико-механический анализ - 6 проб;
- пробы-монолиты - 5 проб.
Ожидается, что в результате проведенных поисковых будет выявлено 1 месторождение строительного камня с запасами и прогнозными ресурсами категорий С2 + Р1 1500 тыс. куб. м, 1 месторождение песка с запасами и прогнозными ресурсами категорий С2 + Р1 800 тыс. куб. м и 1 месторождение ПГС с запасами и прогнозными ресурсами категорий С2 + Р1 1300 тыс. куб. м.
Весь комплекс намечается выполнить в 2018 - 2020 годы.
Стоимость объекта - 8453 тыс. руб.".
3.4.Разделы 7 "Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы", 8 "Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей)" изложить в следующей редакции:
"7. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы
В качестве целевых индикаторов реализации Подпрограммы выбраны показатели, характеризующие динамику воспроизводства минерально-сырьевого потенциала и социально-экономического развития территории. Система выбранных целевых индикаторов (показателей) структурирована по задачам Подпрограммы, соответствует требованиям объективности, достоверности, сопоставимости в динамике и адекватно отражает прогресс в развитии отрасли и региона в целом.
Задача 1. Обеспечение органов власти и потенциальных недропользователей информацией о состоянии минерально-сырьевой базы Сахалинской области.
Целевые индикаторы:
- количество пакетов геологической информации по участкам недр местного значения, планируемым для передачи в пользование через процедуру аукциона;
- уровень готовности цифровой геологической карты о. Сахалин масштаба 1:500000.
Задача 2. Воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Целевые индикаторы:
- прирост запасов минерального сырья по видам и категориям;
- количество выявленных перспективных участков.
Информация о составе и значениях индикаторов по годам приведена в приложении N 4 к Государственной программе.
8. Обоснование состава и значений
соответствующих целевых индикаторов (показателей)
Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности Подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами таким образом, чтобы обеспечить наличие конкретных физических величин, отражающих объект наблюдения и наблюдаемость значений индикаторов (показателей) в течение срока реализации Подпрограммы.
В состав целевых индикаторов (показателей) задач Подпрограммы включены индикаторы (показатели), характеризующие воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и информационное обеспечение органов власти о состоянии минерально-сырьевой базы Сахалинской области для принятия своевременных управленческих решений.
Для формирования индикаторов (показателей) Подпрограммы использованы абсолютные величины, которые определены в рамках программных мероприятий.
По результатам проведения мониторинга за прошедшие 4 года (2011 - 2014), с учетом геологической изученности района работ, геологического строения и состава пород исследуемых территорий определены средние значения достигнутых сопоставимых показателей в рамках реализованной ведомственной целевой программы "Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Сахалинской области в 2009 - 2011 гг.".
Источниками формирования значений индикаторов (показателей) являются сведения, полученные в результате реализации ведомственной целевой программы "Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Сахалинской области в 2009 - 2014 гг.", а также Методическое руководство по составлению и подготовке к изданию листов Государственной геологической карты Российской Федерации масштаба 1:1000000.
Состав индикаторов (показателей) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики и появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на водохозяйственный комплекс.
Показатели конечного результата выполнения Подпрограммы характеризуют выраженный в количественном измерении итог деятельности по направлениям Подпрограммы:
- количество пакетов геологической информации по участкам недр местного значения, планируемым к передаче в пользование через аукцион (ежегодно) - показатель отражает подготовленность участков недр местного значения, в части их геологической изученности, для выставления их на аукцион;
- уровень готовности цифровой геологической карты о. Сахалин масштаба 1:500000 - показатель имеет важное социально-экономическое значение, отражает закономерность формирования и размещения полезных ископаемых, необходим для обоснования и удовлетворения потребностей различных отраслей промышленности и сельского хозяйства в геологической информации для решения широкого круга вопросов от обеспеченности инертными строительными материалами строительной отрасли и агрохимическим сырьем сельского хозяйства по организации новых горнодобывающих и перерабатывающих производств.
Источниками формирования значения индикатора служат картограммы и комплекты карт, изготовленные в период 2016 - 2018 годов (рассчитывается в соответствии с методическим руководством по составлению и подготовке к изданию листов Государственной геологической карты Российской Федерации масштаба 1:1000000) в количестве, необходимом для составления одной цифровой геологической карты.
Алгоритм формирования показателя представляет собой методику количественного (формулярного) исчисления показателя и рассчитывается по формуле:
E = T 1 / 11 x 100%%,
где:
11 - общее количество картограмм и комплектов карт по объекту (11 единиц);
T 1 - количество картограмм и комплектов карт (единиц) в год;
- прирост запасов полезных ископаемых - показатель является основным критерием эффективности комплекса мероприятий Подпрограммы по воспроизводству минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых;
- количество выявленных перспективных участков - показатель отражает промежуточные итоги мероприятий Подпрограммы, направленных на поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
- особенности геологического строения территории распространения общераспространенных полезных ископаемых;
- недостаточное финансирование;
- изменения законодательства Российской Федерации.".
3.5.В абзаце 1 раздела 9 "Ресурсное обеспечение Подпрограммы государственной программы" слово и цифры "45 млн." заменить словом и цифрами "87970 тыс.".
4.Внести в подпрограмму N 3 "Региональный мониторинг атмосферного воздуха в Сахалинской области" (далее - Подпрограмма N 3) Программы следующие изменения:
4.1.Часть "Объемы и источники финансирования подпрограммы" паспорта Подпрограммы N 3 изложить в следующей редакции:
| "Объемы и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования на весь срок реализации подпрограммы составляет 81783,9 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 81783,9 тыс. рублей, из них: 2014 год - 6107,0 тыс. рублей; 2015 год - 5093,6 тыс. рублей; 2016 год - 18453,3 тыс. рублей; 2017 год - 6250,5 тыс. рублей; 2018 год - 12381,8 тыс. рублей; 2019 год - 13569,3 тыс. рублей; 2020 год - 19928,5 тыс. рублей" |
4.2.Раздел 7 "Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"7. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы
В качестве целевых индикаторов реализации Подпрограммы выбраны показатели, характеризующие динамику охвата территории области качественным мониторингом атмосферного воздуха и замены устаревшего оборудования. Система выбранных целевых индикаторов (показателей) структурирована по задачам Подпрограммы, соответствует требованиям объективности, достоверности, сопоставимости в динамике и адекватно отражает прогресс в развитии региональной сети государственного мониторинга региона в целом.
Задача 1. Разработка структуры сети регионального мониторинга для обеспечения постоянного контроля за состоянием атмосферного воздуха.
Целевые индикаторы:
- охват территории области мониторингом атмосферного воздуха.
Задача 2. Обновление постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха для получения достоверной картины загрязнения атмосферного воздуха.
Целевые индикаторы:
- доля обновленных стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха от числа всех стационарных постов в Сахалинской области.
Информация о составе и значениях индикаторов по годам приведена в приложении N 4 к Государственной программе.".
4.3.Абзац 1 раздела 9 "Ресурсное обеспечение Подпрограммы государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Подпрограммы предусматривается в размере 81783,9 тыс. рублей.".
5.Внести в подпрограмму N 4 "Формирование бережного отношения к природе" (далее - Подпрограмма N 4) Программы следующие изменения:
5.1.В паспорте Подпрограммы N 4:
5.1.1.Часть "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
| "Объемы и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования на весь срок реализации подпрограммы составляет 30823,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета 30823,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 1785,2 тыс. рублей; 2015 год - 1720,9 тыс. рублей; 2016 год - 10148,3 тыс. рублей; 2017 год - 2155,2 тыс. рублей; 2018 год - 4594,5 тыс. рублей; 2019 год - 4775,4 тыс. рублей; 2020 год - 5643,5 тыс. рублей" |
5.1.2.Пункт 2 части "Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения" изложить в следующей редакции:
"2. количество публикаций экологической направленности в год (количество полиграфического исполнения ежегодного доклада об экологической ситуации и об охране окружающей среды Сахалинской области) (единиц) - 945".
5.2.В абзаце 2 раздела 3 "Прогноз конечных результатов Подпрограммы" цифры "1005" заменить цифрами "945".
5.3.Раздел 7 "Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"7. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы
В качестве целевых индикаторов реализации Подпрограммы выбраны показатели, характеризующие динамику формирования у населения основ экологических знаний, навыков и умений общения с природой, восстановление и сохранение природы. Система выбранных целевых индикаторов (показателей) структурирована по задачам Подпрограммы, соответствует требованиям объективности, достоверности, сопоставимости в динамике и адекватно отражает прогресс развития экологической грамотности жителей региона в целом.
Задача 1. Совершенствование системы экологического просвещения населения на базе совмещения теоретических знаний и практики.
Целевые индикаторы:
- охват населения экологической просветительской работой в рамках Подпрограммы.
Задача 2. Информирование населения о состоянии окружающей среды.
Целевые индикаторы:
- количество публикаций экологической направленности в год (количество полиграфического исполнения ежегодного доклада об экологической ситуации и об охране окружающей среды Сахалинской области).
Информация о составе и значениях индикаторов по годам приведена в приложении N 4 к Государственной программе.".
5.4.В абзаце 1 раздела 9 "Ресурсное обеспечение Подпрограммы государственной программы" цифры "24464,7" заменить цифрами "30823,0".
6.Внести в подпрограмму N 5 "Развитие водохозяйственного комплекса в Сахалинской области" (далее - Подпрограмма N 5) Программы следующие изменения:
6.1.В паспорте Подпрограммы N 5:
6.1.1.Часть "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
| "Объемы и источники финансирования подпрограммы |
| тыс. рублей | |||||
| Общий итог | Федеральный бюджет | Областной бюджет | Местный бюджет | ||
| 2014 | 405847,3 | 43552,7 | 343871,6 | 18423,0 | |
| 2015 | 292263,3 | 81287,6 | 205207,1 | 5768,6 | |
| 2016 | 311602,6 | 0 | 308998,8 | 2603,8 | |
| 2017 | 190268,8 | 0 | 188373,8 | 1895,0 | |
| 2018 | 308467,3 | 0 | 305387,3 | 3080,0 | |
| 2019 | 391813,8 | 0 | 387935,8 | 3878,0 | |
| 2020 | 296775,9 | 0 | 293857,9 | 2918,0 | |
| Всего | 2197039,00 | 124840,30 | 2033632,3 | 38566,4" |
6.1.2.В пункте 2 части "Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения" слово и цифры "на 33,3" заменить словом и цифрами "до 33,3".
6.2.В абзаце 4 раздела 3 "Прогноз конечных результатов Подпрограммы" слово и цифры "на 33,3" заменить словом и цифрами "до 33,3".
6.3.Раздел 5 "Перечень мероприятий Подпрограммы" после абзаца 19 дополнить абзацем следующего содержания:
"- Капитальный ремонт ГТС на р. Сусуя в районе школы N 31 г. Южно-Сахалинска, в том числе разработка проектной документации.".
6.4.Пункт 1 раздела 8 "Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов)" дополнить абзацами следующего содержания:
"До утверждения Подпрограммы в Сахалинской области водохозяйственные мероприятия капитального характера, направленные на повышение защищенности от негативного воздействия вод, не проводились, в связи с чем, базовое значение целевого показателя (индикатора) не установлено.
В Федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350, аналогичный целевой показатель не включает Сахалинскую область.
В Подпрограмме целевой показатель (индикатор) разработан для Сахалинской области, его значение зависит от объема финансовых средств, утвержденных законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год.".
6.5.Абзац 1 раздела 9 "Ресурсное обеспечение Подпрограммы государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Общий объем расходов (прогнозная оценка) на весь срок реализации Подпрограммы составляет 2197039,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 124840,3 тыс. рублей, средства областного бюджета - 2033632,3 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 38566,4 тыс. рублей.".