Постановление от 13.07.2006 г № 604
О работе городского морга и погребении умерших в муниципальном образовании «Холмский городской округ»
Ввиду отсутствия муниципального городского морга помещение патологоанатомического отделения Холмской больницы федерального государственного учреждения "Дальневосточный окружной медицинской центр Росздрава" несет функции городского морга и оказывает услуги: на основании заключенного договора аренды помещения патологоанатомического отделения между Холмской больницей федерального государственного учреждения "Дальневосточный окружной медицинский центр Росздрава" N 2 от 01.04.2006 и специализированной похоронной службой ООО "Черная роза" и договора N 3 от 01.04.2006 о возмещении материальных расходов между ХБ ФГУ "ДВОМЦ Росздрава", администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" и муниципальным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения "Холмская центральная районная больница", руководствуясь Федеральными законами от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 08.12.95 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 24.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья" от 22.07.93 N 5487-1, приказом министерства здравоохранения РСФСР от 27.02.91 N 35 "О дальнейшем развитии и совершенствовании судебно-медицинской экспертизы в РСФСР", п. 39, подп. 40 п. 1 ст. 40 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", постановляю:
1.Утвердить Положение о работе городского морга.
2.Утвердить Инструкцию о порядке приема, выдачи и захоронения тел умерших в муниципальном образовании "Холмский городской округ".
3.Главным врачам лечебно-профилактических учреждений:
3.1.Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения "Холмская центральная районная больница" (Мищенко С.В.) привести в соответствие договорные отношения по эксплуатации городского морга и погребении послеоперационных останков.
3.2.Холмской больнице федерального государственного учреждения "Дальневосточный окружной медицинской центр Росздрава" (Тропак Т.И.):
3.2.1.привести в соответствие договорные отношения в связи с изменениями в эксплуатации помещения, несущего функции муниципального морга;
3.2.2.предусмотреть в условиях договора аренды осуществление контроля за деятельностью морга.
4.Специализированной похоронной службе ООО "Черная роза" (Дьяконова Н.К.) осуществлять свою деятельность в помещении морга в соответствии с действующим законодательством РФ:
4.1.установить удобный для населения режим работы;
4.2.обеспечить гарантированные законодательством РФ услуги бесплатно;
4.3.сформировать приемлемые цены на дополнительные услуги.
5.Создать при администрации муниципального образования "Холмский городской округ" попечительский совет для осуществления общего контроля за деятельностью в сфере похоронного дела.
6.Считать утратившими силу постановления мэра муниципального образования "Холмский район" от 06.05.2005 N 391 "О работе городского морга и погребении умерших в муниципальном образовании "Холмский район".
7.Данное постановление опубликовать в газете "Холмская панорама".
8.Контроль за исполнением данного постановления возложить на и.о. заместителя главы муниципального образования "Холмский городской округ" Т.Г.Горскину.
Глава администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
А.В.Выборнов
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОТЕ ГОРОДСКОГО МОРГА
1.Общие положения
Помещение, используемое как городской морг и расположенное по адресу: г. Холмск, ул. Шевченко, 6, является федеральной собственностью и принадлежит ХБ ФГУ "ДВОМЦ Росздрава" (главный врач Тропак Т.И.).
Часть материально-технического оснащения морга (внешняя холодильная камера) является муниципальной собственностью.
Морг - это объект системы медицинских санитарно-эпидемиологических и других мероприятий, связанных со здоровьем населения, регламентируемых законодательством Российской Федерации, Сахалинской области и нормативно-правовыми актами муниципального образования "Холмский городской округ".
Основной целью данного объекта является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, целостности работы системы здравоохранения, включающей и деятельность службы судебной медицинской экспертизы.
2.Организационная структура
В части собственности на имущество морг состоит на балансе Холмской больницы федерального государственного учреждения "Дальневосточный окружной медицинский центр Росздрава".
Данное помещение является структурным подразделением больницы (патологоанатомическое отделение) и несет дополнительные функции как городской муниципальный морг.
Отделение областного бюро судебной медицинской экспертизы осуществляет свою профессиональную деятельность на базе городского морга согласно приказу Министерства здравоохранения N 61 от 05.03.97 "О внесении изменений в приказ МЗ РФ от 10.12.96 N 407 "О введении в практику правил производства судебно-медицинских экспертиз", приказу Минздрава СССР от 21.07.78 N 694 "Об утверждении инструкции о производстве экспертизы, положения о бюро судебно-медицинской экспертизы и других нормативных актов по судебно-медицинской экспертизе", приказу Минздрава РСФСР от 27.02.91 N 35 "О дальнейшем развитии и совершенствовании судебно-медицинской экспертизы в РСФСР", письму МЗ РФ N 10-2/1597 от 13.09.2000 "О регламентации деятельности судебно-медицинской экспертизы в РФ".
При производстве экспертизы не на базе бюро судебно-медицинской экспертизы руководители лечебно-профилактического учреждения обеспечивают судебно-медицинского эксперта помещением для производства экспертизы, в данном случае помещением, несущим функции городского морга; предоставляют все необходимые материалы для исследования и обеспечивают необходимые условия для исполнения качественной работы судебно-медицинского эксперта, гарантируемой нормативно-правовыми актами РФ, а именно:
- проводить экспертизу трупов в случае насильственной смерти;
- проводить судебно-медицинское исследование трупов при подозрении на применение насилия или при других обстоятельствах, обуславливающих необходимость производства исследования трупа в судебно-медицинском порядке;
- проводить экспертизу по материалам условных и гражданских дел, т.е. работа государственного учреждения здравоохранения "Сахалинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" департамента здравоохранения Сахалинской области в муниципальном образовании "Холмский городской округ" осуществляется на основании соглашения о взаимодействии при производстве судебно-медицинской экспертизы к заключенному договору N 3 от 01.04.2006.
Материально-техническое оснащение городского морга состоит из собственно основных средств ХБ ФГУ "ДВОМЦ Росздрава" и внешней холодильной камеры, принятой в оперативное управление, но являющейся муниципальной собственностью.
3.Финансовая структура содержания морга
Финансирование Холмской больницы федерального государственного учреждения "Дальневосточный окружной медицинский центр Росздрава" осуществляется через головной центр г. Владивостока.
Судебная экспертиза в муниципальном образовании "Холмский городской округ" - отделение государственного учреждения здравоохранения "Сахалинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" департамента здравоохранения Сахалинской области финансируется за счет областного бюджета.
Помещение при ГОВД судебно-медицинской экспертизой арендуется согласно договору с комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Холмский городской округ".
Содержание морга осуществляется на основании договорных отношений между арендодателем и арендаторами (договор N 3 от 01.04.2006 в части передачи полномочий органов местного самоуправления по обеспечению судебно-медицинской экспертизой, функционированию муниципального морга), договора между ХБ ФГУ "ДВОМЦ Росздрава" и ООО "Черная роза" от 01.04.2006 N 2.
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, ВЫДАЧИ И ЗАХОРОНЕНИЯ ТЕЛ УМЕРШИХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Данная инструкция имеет цель упорядочить работу морга в части приема, хранения, выдачи и захоронения тел умерших в муниципальном образовании "Холмский городской округ".
1.Предприятия жилищно-коммунального хозяйства независимо от форм собственности, находящиеся на территории муниципального образования "Холмский городской округ", обязаны проводить ежегодный инструктаж с работниками диспетчерской службы по незамедлительному принятию мер при получении информации о необходимости доставки умершего безродного в морг (с 8-00 до 17-00). Если умерший находится на территории предприятия жилищно-коммунального хозяйства, и после констатации смерти врачом лечебно-профилактического учреждения, в т.ч. скорой неотложной медицинской помощи, и исключения криминальности смерти (ГОВД), вывозом трупа в морг занимается данная организация при условии, что умерший является безродным.
2.Холмский городской отдел внутренних дел, линейный отдел внутренних дел при выезде к месту происшествия, в случае выявления насильственной смерти, обязан производить доставку трупа в морг силами ГОВД (ЛОВД).
3.Лечебно-профилактические учреждения: в случае выезда к больному и констатации его смерти врач обязан сообщить о смерти диспетчеру обслуживающей организации независимо от форм собственности, в ведении которой находится жилищный фонд, для принятия мер по доставке умершего в морг при условии, что умерший - безродный.
4.Доставка в морг и захоронение умерших, имеющих родственников, осуществляется силами и средствами родственников.
5.График работы морга, находящегося в ведении специализированной похоронной службы ООО "Черная роза" как арендатора, утвержден с 8.00 до 14.00 часов; прием тел умерших осуществляется круглосуточно. В рабочее время прием тел умерших осуществляется бесплатно. В нерабочее время прием тел умерших осуществляется по прейскуранту цен предоставляемых услуг.
Вывоз и захоронение трупов
ЖКХ сельских управ и МУП ЖКХ "Универсал-Сервис"
1.Захоронение криминальных безродных трупов, а также погребение умерших, не имеющих супруга, близких родственников либо законного представителя, осуществлять в сроки до 7 суток с момента проведения судебно-медицинской экспертизы согласно договору, заключенному с департаментом социальной защиты населения Сахалинской области по оказыванию данных услуг; соответствующие службы ГОВД, ЛОВД в случае насильственной смерти умершего в семидневный срок предоставляют судебно-медицинскому эксперту документы на умершего (паспорт, воинский билет) для оформления врачебных свидетельств о смерти и регистрации смерти в загсе. В сопроводительных документах на направляемые на исследования трупы указывать лиц, которые будут производить захоронение. В случае если умершие относятся к категории неработающих, то сотрудники ГОВД, ЛОВД также оповещают судебно-медицинского эксперта в письменной форме.
2.Захоронением послеоперационных останков занимается МУП ЖКХ "Универсал-Сервис" согласно договорным отношениям с ЛПУ.
Хранение и выдача трупов
Выдачу тел умерших из морга производить по требованию супруга, близких родственников, законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществлять погребение умершего при предъявлении свидетельства о смерти установленного образца либо справки о смерти Ф-33. Трупы умерших хранятся в холодильных камерах морга до проведения вскрытия судебно-медицинским экспертом до 7 календарных суток (исключение: криминальные трупы, требующие дополнительных исследований).
В случае истечения срока нахождения трупа в морге без обоснованных причин (два рабочих дня после дня вскрытия, не считая выходных и праздничных дней) хранение осуществляется на платной основе согласно перечню оказываемых моргом платных услуг.
В муниципальном образовании "Холмский городской округ" услуги по погребению и похоронам предлагают, кроме специализированной похоронной службы ООО "Черная роза", ритуальные агентства ООО "Ритуал", ООО "Идеал".