Постановление от 03.07.2006 г № 1218
О подготовке основных систем жизнеобеспечения города к работе в осенне-зимний период 2006 — 2007 гг
Администрация города отмечает, что отопительный период 2005 - 2006 гг. был начат своевременно, запуск города по теплоснабжению был проведен в установленные сроки. Аварийно-восстановительные работы на сетях теплоснабжения, выполненные силами ОП "Тепловые сети" ОАО "Сахалинэнерго", велись с соблюдением нормативных сроков.
Однако анализ прохождения системой теплоснабжения города пиковых нагрузок в течение декабря 2005-го, января и февраля 2006 г. позволяет сделать вывод о следующих недостатках в работе энергоснабжающих организаций:
1.Со стороны ОАО "Сахалинэнерго" в отдельные периоды не выдерживались параметры теплоносителя по температуре на выходе с Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Введение в работу пиковой котельной РК было произведено с опозданием, что привело к значительному количеству жалоб от населения на некачественное теплоснабжение.
2.Со стороны ОП "Тепловые сети" ОАО "Сахалинэнерго" (с 01.01.2006 - ОАО "Сахалинская коммунальная компания") не было обеспечено проведение наладочных мероприятий в тепловых сетях города, в результате чего система теплоснабжения оказалась практически разрегулированной. Наладочные мероприятия по поддержанию гидравлического режима тепловых сетей, необходимого для нормальной работы систем отопления жилого фонда города, приходилось вести в течение самых холодных месяцев отопительного сезона.
В целях качественной подготовки объектов жизнеобеспечения города к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг., а также для обеспечения готовности к оперативному устранению отказов и неисправностей в работе инженерного оборудования и недопущению развития аварийных ситуаций, на основании ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" постановляю:
1.Утвердить:
1.1.План организационно-технических мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения городского округа "Город Южно-Сахалинск" к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг.
1.2.Состав комиссии по проведению проверки объектов жизнеобеспечения городского округа "Город Южно-Сахалинск" к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг. с выдачей паспортов готовности.
1.3.Состав оперативного штаба по контролю за ходом работ по подготовке к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг. объектов жилищно-коммунального хозяйства города.
2.Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности, главам администраций сел Березняки, Дальнее, Синегорск, начальникам отделов по управлению территориями Ново-Александровск, Луговое и Хомутово, руководителям управлений и департаментов администрации города:
2.1.Провести подготовку объектов теплоэнергетического и сетевого комплекса, систем водоснабжения и водоотведения и жилищного фонда города с учетом недостатков, проявившихся в ОЗП 2005 - 2006 гг. На эти цели направить средства, предусмотренные в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск", в финансовых планах предприятий и организаций.
2.2.Обеспечить полное выполнение работ в рамках плана организационно-технических мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения городского округа "Город Южно-Сахалинск" к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг. к 1 октября 2006 г.
2.3.Проведение ремонтной программы предприятий, осуществляющих эксплуатацию муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, выполнить с соблюдением следующих контрольных сроков:
- на 1 августа 2006 г. - 70%;
- на 1 сентября 2006 г. - 90%;
- на 15 сентября 2006 г. - 100%.
2.4.Руководителям энергоснабжающих организаций, эксплуатирующих муниципальные источники тепла, обеспечить предъявление своих объектов для оценки готовности в соответствии с Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденным Министром промышленности и энергетики РФ 25.08.2004, для чего на предприятиях и организациях создать комиссии по оценке готовности и выдаче паспортов готовности предприятий, организаций и объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период. Информацию о выдаче паспортов готовности направить в оперативный штаб по контролю за ходом работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства города к работе в осенне-зимних условиях в срок до 1 октября 2006 г.
2.5.ОАО СКК (Плотников Р.А.) принять меры по созданию до 1 октября 2006 г. 45-суточного запаса топлива на муниципальных источниках тепла, для этого:
- провести конкурсы на поставку топлива для нужд котельных,
- заключить договоры поставки топлива, включив в них ответственность поставщиков за исполнение графика поставки и соблюдение требований по качеству топлива.
2.6.Организовать производство ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения города, для этого:
- провести конкурсы на выполнение ремонтных работ подрядным способом;
- заключить договоры подряда с обязательным включением в договор графика производства работ в соответствии с п. 2.3. настоящего постановления.
2.7.Обеспечить в подготовительный период контроль на объектах жизнеобеспечения за потреблением и своевременной оплатой электроэнергии в соответствии с утвержденными лимитами для предотвращения введения ограничений в подаче электроэнергии и срыва ремонтных работ.
2.8.Принять меры по накоплению средств за счет погашения дебиторской задолженности потребителей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги для проведения мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период.
3.Финансовому управлению (Умнова Т.А.):
3.1.Обеспечить финансирование мероприятий по подготовке муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему постановлению.
3.2.Обеспечить перечисление в полном объеме жилищных субсидий предприятиям жилищно-коммунального хозяйства.
3.3.Своевременно производить платежи за коммунальные услуги, потребляемые организациями, финансируемыми из местного бюджета.
4.ОАО "Сахалинская коммунальная компания" (Плотников Р.А.) предложить:
4.1.Финансирование ремонтной программы на муниципальных наружных сетях и сооружениях, арендуемых у городского округа "Город Южно-Сахалинск", выполнить в соответствии с постановлением мэра N 874 от 11.05.2005 "Об утверждении Порядка проведения зачета затрат на капитальный ремонт арендуемых муниципальных тепловых сетей в счет арендной платы" (организатором проведения зачета затрат на капитальный ремонт в счет арендной платы является ДАГУН администрации города Южно-Сахалинска при участии финансового управления администрации города Южно-Сахалинска и технической экспертизе департамента городского хозяйства).
4.2.Дополнительное (помимо работы ЦТП) горячее водоснабжение потребителей в межотопительный период осуществлять без ущерба для подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства города к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг.
4.3.На основании расчета гидравлической наладки тепловых сетей города в срок до 1 октября 2006 года предоставить в департамент городского хозяйства (Рудаков А.М.) утвержденные на отопительный сезон 2006 - 2007 гг. температурные графики после ТЭЦ-1, ЦТП, насосных станций смешения и котельных, а также гидравлический режим тепловых сетей после ТЭЦ-1.
4.4.В срок до 1 ноября 2006 г. выполнить программу наладочных мероприятий на тепловых сетях города в соответствии с принятыми температурными графиками.
4.5.Обеспечить готовность источников тепла и тепловых сетей города к заполнению с 15 сентября 2006 г.
4.6.Осуществить подключение потребителей к системе теплоснабжения на основании паспортов готовности объектов к эксплуатации в зимних условиях при наличии приборов учета и погашении задолженности за потребленную энергию в зимний период 2005 - 2006 гг. в соответствии с заключенными договорами.
5.МУП "Дорожник-04" (Коток Ю.В.) обеспечить в срок до 1 ноября 2006 г. создание запаса песчано-солевой смеси, подготовку снегоуборочной техники, заключить договоры с предприятиями и организациями города, имеющими соответствующую технику, на расчистку дорог и тротуаров от снега.
6.Предложить директорам ОП "Южно-Сахалинская ТЭЦ-1" ОАО "Сахалинэнерго" (Клименок А.Ю.) и ОП "Филиал "Распределительные сети" ОАО "Сахалинэнерго" (Ташоян Ф.В.) сосредоточить имеющиеся средства и материально-технические ресурсы на обеспечении подготовки подведомственных подразделений к надежной работе в условиях осенне-зимнего периода 2006 - 2007 гг.
7.Управлению муниципального заказа администрации города Южно-Сахалинска (Пак Ир Су):
7.1.Обеспечить заключение договоров на поставку тепловой энергии от ведомственных и муниципальных источников тепла для бюджетных организаций города.
7.2.С целью выбора наиболее эффективного поставщика топлива в срок провести конкурсы на поставку твердого и жидкого топлива для нужд населения в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг.
7.3.Обеспечить заключение договоров на поставку топлива для нужд населения в размерах бюджетной составляющей за счет льгот и субсидий в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг., включив в них ответственность поставщика за исполнение графика поставки топлива и соблюдение требований по его качеству.
8.ООО "Сахалинский водоканал" (Семенова Г.Я.) предложить:
8.1.С учетом климатических условий осеннего периода обеспечить запас воды в водохранилище р. Рогатки, достаточный для работы объектов жилищно-коммунального хозяйства города в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг.
8.2.В срок до 10 декабря 2006 г. предоставить на утверждение в администрацию города график сработки водохранилища р. Рогатки на зимний период 2006 - 2007 гг.
9.МУП ЖПЭТ (Скибин Ю.П.), МУП "ЖЭУ-8" (Гайдученко В.А.), МУП "ЖЭУ-9" (Ким Т.С.), МУП "ЖЭУ-10" (Семенченко Т.А.):
9.1.Обеспечить подготовку жилищного фонда, снегоуборочной техники к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг.
9.2.Активизировать работу по сбору платежей населения с целью обеспечения необходимого финансирования работ по подготовке объектов жилого фонда к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг.
10.ОАО СКК (Плотников Р.А.) и МУП ЖПЭТ (Скибин Ю.П.), МУП "ЖЭУ-8" (Гайдученко В.А.), МУП "ЖЭУ-9" (Ким Т.С.), МУП "ЖЭУ-10" (Семенченко Т.А.) обеспечить заключение соглашений (договоров) о разграничении взаимной ответственности в сфере теплоснабжения муниципального жилого фонда города в срок до 20 июля 2006 г.
11.ООО "Сахалинский водоканал" (Семенова Г.Я.) и МУП ЖПЭТ (Скибин Ю.П.), МУП "ЖЭУ-8" (Гайдученко В.А.), МУП "ЖЭУ-9" (Ким Т.С.), МУП "ЖЭУ-10" (Семенченко Т.А.) обеспечить заключение соглашений (договоров) о разграничении взаимной ответственности в сфере водоснабжения и водоотведения муниципального жилого фонда города в срок до 20 июля 2006 г.
12.Руководителям всех предприятий, эксплуатирующих муниципальные объекты жилищно-коммунального хозяйства, вне зависимости от формы собственности обеспечить в период до 1 октября 2006 г. представление в департамент городского хозяйства следующей отчетности по подготовке к зиме:
- на 30-е число отчетного месяца - статистическую отчетность по форме 1-ЖКХ (зима);
- на последнее число месяца, предшествующее отчетному и на 14-е число отчетного месяца, а начиная с августа 2006 г. - еженедельно по четвергам - оперативную информацию в соответствии с распоряжением администрации области от 06.02.2006 N 53-ра "О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2006/07 года".
13.Департаменту городского хозяйства (Рудаков А.М.) обеспечить представление в департамент ТЭК и ЖКХ Сахалинской области в установленные сроки еженедельной оперативной информации о ходе подготовки к зиме жилищно-коммунального хозяйства города.
14.Признать утратившим силу постановление мэра города Южно-Сахалинска от 20.04.2005 N 780 "О подготовке жилищно-коммунального хозяйства, основных систем жизнеобеспечения города к осенне-зимнему сезону 2005 - 2006 гг. ".
15.Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинска сегодня" без приложений.
16.Контроль за исполнением данного постановления возложить на вице-мэра по вопросам городского хозяйства Разумишкина Н.Н.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин