Постановление от 22.01.2004 г № 9/1/29-3
Об обращении Сахалинской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову
Рассмотрев информацию о разрабатываемой Правительством Российской Федерации концепции районирования территории страны и учитывая значимость данного вопроса для Сахалинской области, Сахалинская областная Дума постановляет:
1.Принять обращение Сахалинской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову (прилагается).
2.Обратиться к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.А.Ждакаеву, членам Совета Федерации Б.Н.Третяку и В.П.Горегляду с просьбой о поддержке позиции Сахалинской областной Думы и о представлении разрабатываемого документа, содержащего указанную информацию, в Сахалинскую областную Думу.
3.Направить данное обращение в Парламентскую Ассоциацию "Дальний Восток и Забайкалье", всем субъектам Российской Федерации, расположенным в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, руководителям депутатских фракций в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4.Постоянной комиссии Сахалинской областной Думы по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению в феврале - марте 2004 года организовать и провести общественные слушания по данному вопросу.
5.Опубликовать настоящее постановление и текст обращения в газете "Губернские ведомости".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Сахалинской областной Думы В.И.Ефремова.
Председатель
Сахалинской областной Думы
В.И.Ефремов
ОБРАЩЕНИЕ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Председателю
Правительства
Российской Федерации
М.М.Касьянову
Уважаемый Михаил Михайлович!
В настоящее время Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации разрабатывает концепцию районирования территории Российской Федерации. В то же время жизненно важный документ для многих субъектов Российской Федерации, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в том числе единственной в Российской Федерации области на островах - Сахалинской, разрабатывается без учета мнений региональных органов государственной власти.
По нашему мнению, произвольное деление территории страны на шесть природно-климатических зон без учета медико-биологических, природно-климатических и социально-экономических факторов повлечет еще большее сокращение числа жителей Дальнего Востока, в том числе Сахалина и Курильских островов. Обзор предполагаемых зон природной дискомфортности проводился без учета следующих показателей: сейсмической опасности; опасности цунами и вулканических извержений; высоты снежного покрова в местах постоянного проживания населения; количества выпадающих осадков; интенсивности солнечной инсоляции; продолжительности зимнего периода. Перечисленные факторы активно влияют на стоимость жизни в Сахалинской области. В результате из 89 субъектов Федерации Сахалинская область стабильно занимает 5 место по величине стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, второе - по величине энерготарифов. В итоге за последние 10 лет население области уменьшилось на тридцать процентов, возрос отток трудоспособного населения и квалифицированных кадров, усиливается социальная напряженность в регионе.
Считаем, что попытки изменения сложившейся схемы и принципов районирования, сокращения государственных гарантий и льгот для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являются несвоевременными и спровоцируют непредсказуемый по своим последствиям социальный взрыв.
Предлагаем Правительству Российской Федерации проинформировать депутатов Сахалинской областной Думы о том, какие меры принимаются для исполнения в полном объеме Федерального закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", других законов и целевых программ, затрагивающих интересы северных территорий и интересы людей, проживающих на этих территориях.
Председатель
Сахалинской областной Думы
В.И.Ефремов