Постановление от 05.06.2015 г № 332
Об утверждении порядка предоставления Гранта на развитие действующего бизнеса субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущих свою деятельность на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ВЕДУЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Макаровский городской округ" на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.09.2014 N 701, администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления Гранта на развитие действующего бизнеса субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим свою деятельность на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр муниципального образования
"Макаровский городской округ"
А.В.Красковский
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА НА РАЗВИТИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО БИЗНЕСА
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ВЕДУЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Макаровский городской округ" Сахалинской области на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.09.2014 N 701, и определяет порядок и условия предоставления Гранта (далее - Грант) за счет средств, предусмотренных на финансирование Программы в бюджете муниципального образования "Макаровский городской округ" на текущий финансовый год, действующим на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" субъектам малого предпринимательства (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянско-фермерским хозяйствам) (далее - Субъект), направленных на развитие действующего бизнеса.
1.2.Под Грантом в настоящем Порядке понимаются средства финансовой поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе Субъектам в виде субсидий на конкурсной основе.
1.3.Грант предоставляется сроком до окончания финансового года, в течение которого он фактически предоставлен.
1.4.Выплата Гранта осуществляется за счет средств, предусмотренных на финансирование Программы в бюджете муниципального образования "Макаровский городской округ" на текущий финансовый год, и не может превышать 1 миллиона рублей на одного получателя Гранта.
1.5.Конкурсный отбор проводится по следующим направлениям:
- компенсация общих (капитальных и текущих) затрат, направленных на реконструкцию (ремонт) зданий (сооружений, отделов);
- внедрение новых технологий, ориентированных на создание конкурентной среды в малом и среднем предпринимательстве;
- техническое переоснащение, направленное на улучшение новых производственных процессов (услуг или методов).
2.Требования к Субъектам
2.1.Правом на получение Субсидии обладают Субъекты, соответствующие одновременно следующим условиям:
- зарегистрированные в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Сахалинской области и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, с момента государственной регистрации которых, в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянско-фермерского хозяйства на момент обращения за Субсидией прошло более 5 лет;
- соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- не имеющие просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
- в отношении, которых на день подачи заявки не проводятся процедуры ликвидации, банкротства, их деятельность не приостановлена в рамках административного производства или по решению суда;
- не осуществляющие деятельность по производству и реализации подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- не являющиеся кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
- не являющиеся участником соглашения о разделе продукции;
- не осуществляющие деятельность в сфере игорного бизнеса;
- не являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
2.2.Приоритетной целевой группой получателей Гранта являются:
2.2.1.Субъекты, зарегистрировавшиеся в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, либо зарегистрировавшие юридическое лицо, либо крестьянское (фермерское) хозяйство:
- осуществляющие приоритетные виды экономической деятельности;
- имеющие положительный опыт ведения хозяйственной деятельности;
- осуществляющие свою деятельность более 10 лет с момента государственной регистрации.
2.3.Субъекту отказывается в допуске к участию в отборе на право получения Субсидии, если он:
- представил неполный пакет документов;
- представил документы, содержащие недостоверные сведения;
- представил документы, несоответствующие требованиям настоящего Порядка;
- ранее получал аналогичную поддержку;
- не соответствует условиям пункта 2.1 настоящего Порядка.
Также отказывается в допуске, если ранее Субъекту было отказано в предоставлении субсидии на основании представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения.
3.Порядок отбора
3.1.Администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Администрация) публикует объявление о начале конкурсного отбора на получение Субсидий в газете "Новая газета" и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте http://admmakarov.ru.
3.2.Для участия в конкурсном отборе Субъекты, претендующие на получение Гранта, предоставляют в отдел экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области на бумажном носителе в установленные сроки для проверки их соответствия условиям конкурсного отбора следующие документы и материалы:
- заявку, оформленную (по форме N 1 к настоящему Порядку), включающую описание проекта, цели и задачи проекта, мероприятия по реализации проекта; обоснование значимости, ожидаемые результаты от реализации и др.;
- календарный план проведения мероприятий (с указанием сроков, не выходящих за пределы финансового года, в течение которого предоставляется Грант);
- детальную смету расходов с обоснованием расходов на реализацию проекта, включающую общий требуемый объем средств на реализацию проекта, запрашиваемый размер средств Гранта и указание на размер софинансирования в общих затратах на реализацию проекта;
- информацию о Субъекте (полное наименование организации (индивидуального предпринимателя), название должности и Ф.И.О. руководителя, юридический и фактический адреса, банковские реквизиты).
3.3.Субъекты, претендующие на получение Гранта, прилагают к заявке документы, подтверждающие соответствие предъявляемым настоящим Положением требованиям к субъектам для участия в конкурсном отборе, а именно:
а) заверенная копия устава (положения) для Организации;
б) копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц;
в) копия свидетельства о государственной регистрации;
г) оригинал справки (или акта сверки) из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданной не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;
д) иные документы по усмотрению Субъекта (рекомендательные письма, материалы о деятельности организации, резюме основных исполнителей социального проекта, документы, подтверждающие положительный опыт ведения хозяйственной деятельности, и другое);
е) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;
ж) согласие на обработку персональных данных (по форме N 2 к настоящему Порядку).
3.4.Документы, указанные:
- в подпункте "а" пункта 3.3 настоящего Порядка, представляются Субъектами в отдел экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области самостоятельно;
- в подпунктах "б" - "е" пункта 3.3 настоящего Порядка, могут быть представлены Субъектами в отдел экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области по собственной инициативе.
В случае непредставления Субъектами документов, указанных в абзаце 3 настоящего пункта, отдел экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявки запрашивает соответствующую информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.5.Заявка должна предусматривать привлечение заявителем средств из других источников и/или личный вклад Субъекта в его реализацию в размере не менее 10 процентов от общей суммы проекта.
3.6.Субъекты, претендующее на получение Гранта, в рамках данного конкурсного отбора могут подать не более одной заявки.
3.7.Поступившие заявки проверяются на предмет соответствия направлениям и условиям проведения конкурсного отбора, наличия полного комплекта документов, юридического статуса заявителя.
3.8.К рассмотрению не принимаются заявки:
- содержащие сведения, составляющие конфиденциальную информацию служебного характера;
- содержащие неполную или недостоверную информацию, неполный комплект приложений или несоответствующие установленным формам;
- имеющие ограничительные грифы;
- представленные позднее срока, установленного в информации (сообщении) о проведении конкурсного отбора.
3.9.Документы, поданные на участие в конкурсного отбора, не возвращаются.
3.10.Комиссия в течение 15 календарных дней с момента окончания срока подачи документов проводит заседание, на котором рассматривает поступившие заявки Субъектов и принимает решение:
- о допуске (либо отказе в допуске) к отбору Субъектов;
- о предоставлении (либо отказе в предоставлении) Гранта.
3.11.Расчет суммы баллов осуществляется Комиссией исходя из следующих критериев отбора (по форме N 3 к настоящему Порядку).
3.12.Очередность выплаты Гранта формируется исходя из набранных Субъектами баллов по убыванию.
При наличии Субъектов с равным количеством баллов Грант предоставляется Субъекту, подавшему заявку ранее остальных.
3.13.Количество Субъектов, которым предоставляется Грант, определяется исходя из очередности, объема предусмотренных бюджетных средств, а также потребности Субъектов в соответствии с заявками.
3.14.В случае подачи одной заявки на отбор Комиссия принимает решение о предоставлении Гранта единственному претенденту при условии его соответствия требованиям настоящего Порядка.
3.15.Решение Комиссии оформляется протоколом, в котором указываются:
- Субъекты, подавшие заявки и допущенные к отбору;
- Субъекты, которым отказано в допуске к участию в отборе, с указанием причин отказа;
- Субъекты, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии, с указанием ее размера, очередности предоставления и количества набранных баллов.
Протокол подписывается председателем и всеми членами Комиссии.
Участники отбора уведомляются о принятом решении в течение 5 дней со дня его принятия.
4.Порядок определения объема Гранта, условия финансирования и представления отчетности
4.1.Распределение средств Гранта и утверждение его размера осуществляется в соответствии с решением Комиссии. Выплата Гранта производится в течение 20 календарных дней, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области на текущий финансовый год.
4.2.Подписанный протокол с результатами конкурсного отбора является основанием для подготовки отделом экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области распоряжения на перечисление Гранта.
4.3.Объем средств Гранта, предоставляемого Субъектам, рассчитывается по следующей формуле:
где:
G - запрашиваемые средства Гранта;
A - сумма средств, запланированных на реализацию проекта;
- средства софинансирования - вклад Субъекта;
- средства софинансирования - средства из других источников.При этом
4.4.Гранты предоставляются из местного бюджета муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области на основании соглашения, заключаемого между Субъектом, - получателем Гранта и администрацией муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области. Основанием для заключения соглашения является распоряжение администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области о предоставлении Гранта.
4.5.Соглашение с получателем Гранта заключается (по форме N 4 к настоящему Порядку).
4.6.Перечисление средств Гранта осуществляется на расчетный счет Субъекта.
4.7.Соглашение устанавливает права администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, объем и условия выделения бюджетных средств, обязательства Субъектов по целевому использованию Гранта, ответственность сторон, условия расторжения и представления отчетности, форму финансового отчета.
4.8.Субъекты, получившие Грант, обязаны использовать полученные средства по целевому назначению. Получатель Гранта не вправе изменять назначение статей сметы проекта без согласования с администрацией муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
4.9.По окончании реализации проектов Субъекты представляют в отдел экономики информационный и финансовый отчеты в сроки, определенные администрацией муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
4.10.Контроль за целевым использованием Субъектами средств Гранта, предоставленного по соглашению и с соблюдением всех условий, осуществляет отдел экономики муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области. Получатели Гранта обязаны прилагать к отчету об использовании Гранта заверенные печатью Субъекта копии документов, подтверждающих понесенные расходы.
4.11.Отдел экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области проводит проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта Субъектам.
5.Порядок использования и возврата средств Гранта в случае нарушения условий их предоставления
5.1.Грант не может быть использован на:
- осуществление деятельности, не связанной с представленным на конкурсный отбор проектом;
- выплату заработной платы.
5.2.Возврат средств Гранта осуществляется до конца текущего финансового года в случаях:
- неиспользования получателем средств Гранта, предоставленных по соглашению, до окончания текущего финансового года;
- непредставления отчетных материалов в соответствии с соглашением либо их представления с нарушением требований, установленных соглашением;
- использования средств Гранта не по целевому назначению.
5.3.В случае принятия решения о возврате средств Гранта отдел экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области направляет получателю Гранта требование о возврате суммы Гранта.
5.4.В случае нарушения условий расходования средств Гранта, его возврат производится в порядке, определенном в соглашении.
5.5.Субъекты, нарушившие условия предоставления и расходования средств Гранта, лишаются права в дальнейшем участвовать в конкурсах на предоставление Гранта в рамках настоящего Порядка.
5.6.В случае невыполнения условий пункта 5.4 настоящего Порядка взыскание средств Гранта осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Заключительные положения
6.1.Получатель Субсидии ежегодно в течение двух лет, следующих за годом получения Субсидии, в срок до 20 января, представляет в Администрацию информацию о ходе реализации проекта, на который был предоставлен Грант (по форме N 5 к настоящему Порядку), а также анкету получателя поддержки (форма N 6 к настоящему Порядку).
6.2.В случае если после объявления победителя отбора Комиссии станет известно, что сведения, указанные Субъектом в представленных на отбор документах, недостоверны, то результаты отбора в отношении данного Субъекта аннулируются, а перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме Администрации в течение 20 рабочих дней с момента направления требования о возврате Субсидии.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок, суммы Субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
6.3.Решение комиссии, а также действия (бездействие) должностных лиц Администрации могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.