Распоряжение от 14.07.2015 г № 329-Р
Об утверждении Положения о проекте «Региональный продукт „Доступная рыба“»
В целях исполнения распоряжения Правительства Сахалинской области от 25.06.2015 N 285-р "О реализации проекта "Региональный продукт "Доступная рыба":
1.Утвердить Положение о проекте "Региональный продукт "Доступная рыба" (прилагается).
2.Утвердить состав межведомственной комиссии по рассмотрению заявок на участие в проекте "Региональный продукт "Доступная рыба" (прилагается).
3.Утвердить заявку на участие в проекте "Региональный продукт "Доступная рыба" (прилагается).
4.Утвердить форму реестра участников проекта "Региональный продукт "Доступная рыба" (прилагается).
5.Утвердить логотип проекта "Региональный продукт "Доступная рыба" (прилагается).
6.Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
А.М.Житков
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОЕКТЕ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ "ДОСТУПНАЯ РЫБА"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение регулирует взаимоотношения между участниками проекта "Региональный продукт "Доступная рыба" (далее - Проект).
1.2.Внедрение на территории Сахалинской области Проекта предусматривает обеспечение населения Сахалинской области рыбой, добытой (выловленной) сахалинскими предприятиями рыбохозяйственного комплекса, по доступным ценам.
2.Цели и задачи Проекта
2.1.Цель Проекта:
- обеспечение населения Сахалинской области рыбой и рыбной продукцией по доступной цене;
- повышение качества и конкурентоспособности продукции участников Проекта;
- стимулирование предприятий рыбопромышленного комплекса к внедрению системы производственного контроля, основанного на принципах ХАССП (анализ рисков и определение критических контрольных точек - систематический подход к обеспечению безопасности продуктов питания, основанный на предупреждении появления возможных рисков).
2.2.Основные задачи реализации Проекта:
- обеспечение прослеживаемости цены от производителя до конечного потребителя;
- оптимизация логистических схем доставки рыбы до конечного потребителя;
- обеспечение недопущения необоснованного роста цен на рыбу и рыбную продукцию;
- формирование системы стимулов для обеспечения поставок рыбы на потребительский рынок Сахалинской области и дальнейшего распределения с применением рекомендуемых торговых надбавок;
- обеспечение населения качественной, безопасной и доступной рыбой и рыбной продукцией.
3.Участники Проекта
3.1.Участниками реализации Проекта являются:
- предприятия рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области (далее - Предприятия РХК);
- оптово-распределительные центры продукции Сахалинской области (далее - ОРЦ);
- хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли на территории Сахалинской области (далее - Торговые предприятия).
3.2.Координаторами реализации Проекта являются:
- агентство по рыболовству Сахалинской области (далее - Агентство);
- министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (далее - Министерство);
- департамент информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области (далее - Департамент);
- органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области (далее - Муниципальные образования) (участвуют в реализации Проекта на основании соглашений, заключенных с органами государственной власти Сахалинской области).
3.3.Взаимодействие участников Проекта осуществляется следующим образом:
- Агентство, Министерство, Департамент и Муниципальные образования осуществляют работу по координации действий участников Проекта;
- Предприятия РХК для реализации и достижения цели Проекта осуществляют добычу (вылов) рыбы, ее переработку, доставку в порт назначения, хранение продукции (при необходимости) и передачу в ОРЦ по агентскому договору, а также реализацию в собственных торговых объектах;
- ОРЦ совершают действия по передаче рыбы и рыбной продукции в соответствии с агентским договором с Предприятием РХК, ее хранению, доставке до места хранения, распределению, реализации и доставке (при необходимости) Торговым предприятиям;
- Торговые предприятия в рамках Проекта осуществляют приобретение рыбы и рыбной продукции через ОРЦ либо непосредственно у предприятий РХК на основании договоров поставок (договоров купли-продажи) и ее дальнейшую реализацию в торговых объектах.
4.Порядок и критерии отбора участников Проекта
4.1.Организация проведения отбора, рассмотрения заявок и принятие решения о допуске к участию хозяйствующих субъектов в Проекте возложено на межведомственную комиссию по рассмотрению заявок на участие в Проекте (далее - Комиссия).
4.2.Заседание Комиссии осуществляется не реже одного раза в год и в дальнейшем по мере необходимости.
4.3.Объявление о дате начала и окончания приема заявок на участие в отборе публикуется в средствах массовой информации и на сайтах Агентства, Министерства и Муниципальных образований не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения отбора.
Период приема заявок на участие в Проекте составляет 20 календарных дней.
4.4.Осуществление приема и первичной обработки заявок на участие в Проекте:
4.4.1.Агентство осуществляет сбор и первичное рассмотрение заявок, поступивших от Предприятий РХК, на участие в Проекте. Формирует пакет заявок, соответствующих требованиям настоящего Положения, для представления в Комиссию.
4.4.2.Министерство осуществляет сбор и первичное рассмотрение заявок, поступивших от ОРЦ, на участие в Проекте. Формирует пакет заявок, соответствующих требованиям настоящего Положения, для дальнейшего представления в Комиссию.
4.4.3.Муниципальные образования Сахалинской области осуществляют сбор и первичное рассмотрение заявок Торговых предприятий, зарегистрированных на территории муниципального образования, на участие в Проекте. Формирует пакет заявок, соответствующих требованиям настоящего Положения, для дальнейшего представления в Комиссию.
4.5.Рассмотрение заявок на участие в Проекте осуществляется Комиссией в течение 10 рабочих дней с момента завершения срока приема заявок на основании сформированных Агентством, Министерством и Муниципальными образованиями пакетов заявок.
4.6.Заявка и приложенные к ней документы на участие в отборе регистрируются в специальном журнале с указанием даты и времени их поступления в соответствующем органе.
4.7.При соответствии хозяйствующих субъектов требованиям, изложенным в настоящем Положении, Комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в Проекте. Заседание Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии. Комиссия формирует реестр участников Проекта.
4.8.В Комиссию для участия в Проекте представляются следующие документы (с сопроводительным письмом):
- заявка на участие в Проекте по установленной форме;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о видах экономической деятельности, полученная в налоговых органах и выданная в текущем году;
- копия Свидетельства о регистрации в налоговом органе, заверенная руководителем предприятия.
Дополнительно представляются документы:
4.8.1.Предприятиями РХК:
- копия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, заверенная руководителем предприятия;
- копия документа, подтверждающего право собственности, и (или) копия договора аренды наличия основных фондов у рыбохозяйственного предприятия;
4.8.2.Торговыми предприятиями:
- документ, определяющий имущественное право или право аренды на торговый объект;
- справка, заверенная руководителем предприятия о наличии соответствующего торгового оборудования, предназначенного для хранения и реализации рыбы и рыбной продукции;
- ассортиментный перечень реализуемой продукции, утвержденный руководителем предприятия (или индивидуальным предпринимателем) для нестационарных специализированных объектов торговли.
Площадь стационарного торгового объекта должна составлять не менее 30 кв. м общей площади в городских населенных пунктах, не менее 20 кв. м - в сельских населенных пунктах и не менее 14 кв. м для специализированных нестационарных торговых объектов (продажа рыбы и рыбной продукции);
4.8.3.ОРЦ:
- документ, определяющий имущественное право на наличие холодильных мощностей разовой вместимостью не менее 500 тонн каждый;
- документ, подтверждающий наличие собственного или арендованного специализированного транспорта для осуществления экспедиторских услуг по доставке;
- документ, подтверждающий осуществление деятельности в сфере оптовой торговли;
- документы, подтверждающие финансовую устойчивость и платежеспобность предприятия.
4.9.По результатам отбора участникам Проекта предоставляется выписка из протокола заседания Комиссии, на основании которого участники начинают взаимодействие согласно настоящему Положению.
4.10.Министерство, Агентство и Муниципальные образования на официальных сайтах размещают Реестры участников Проекта, а также протокол заседания Комиссии.
4.11.Одним из рекомендуемых критериев для участия хозяйствующих субъектов в реализации Проекта является установление торговых наценок на рыбу и рыбную продукцию, предусмотренных постановлением Правительства Сахалинской области от 05.12.2014 N 593 "О мерах по обеспечению стабильного продовольственного снабжения и мерах по стабилизации цен на потребительском рынке".
5.Меры поддержки участникам Проекта
5.1.В рамках Проекта участники, прошедшие отбор, могут претендовать на государственную поддержку в виде предоставления:
- льготы на электрическую энергию;
- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, привлеченным в российских кредитных организациях, лизинговых платежей и первоначального взноса (аванса) по договорам финансовой аренды (лизинга);
- субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей и первоначального взноса (аванса) по договорам финансовой аренды (лизинга) для приобретения специализированного автотранспорта предприятиями торговли;
- субсидии на возмещение затрат, понесенных организациями на производство товарной продукции, в том числе консервов, пресервов, из водных биологических ресурсов;
- субсидии на приобретение икры-сырца и (или) оплодотворенной икры тихоокеанских лососей, и (или) производителей тихоокеанских лососей для получения оплодотворенной икры для последующей закладки на инкубацию, а также на приобретение кормов для подращивания молоди тихоокеанских лососей;
- предоставление налоговых льгот по ЕНВД путем установления законодательными органами муниципальных образований Сахалинской области понижающей ставки коэффициента К2 не более 0,005, а также на имущественный и земельный налоги;
- размещение информации об участниках проекта на официальных сайтах органов исполнительной власти, муниципальных образований в средствах массовой информации.
6.Логотип Проекта
6.1.Для обеспечения прослеживаемости цен, привлечения внимания населения Сахалинской области, представителей бизнес-сообщества и общественности к вопросам доступной ценовой политики региона относительно рыбы и рыбной продукции, а также для маркировки продукции разработан логотип "Региональный продукт "Доступная рыба" (далее - Логотип).
6.2.Логотип представляет собой стилизованное изображение острова Сахалин и Курильских островов в ладонях, символизирующих поддержку, доступность и открытость, с надписью по окружности "Проект "Региональный продукт" в верхней части и "Доступная рыба" в горизонтальной плоскости в нижней его части, а также отображает информацию об участнике проекта, наименовании продукции и ее цене.
6.3.Логотипом маркируется упаковка рыбы и рыбной продукции, добытой (выловленной), переработанной и реализуемой Предприятиями РХК Сахалинской области, а также предприятиями оптовой и розничной торговли Сахалинской области.
6.4.Право на использование логотипа имеют организации и индивидуальные предприниматели - участники Проекта.
6.5.Знак наносится на упаковку, тару, сопроводительную документацию типографским способом в виде ярлыков, наклеек, этикеток и т.п., обеспечивающих его четкое и ясное изображение в течение всего срока годности продукции. Организации торговли размещают Логотип на ценниках товаров, а также применяют в оформлении мест их продажи.
7.Информационное освещение Проекта
7.1.Департамент совместно с Агентством и Министерством осуществляет информационную поддержку Проекта через официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области, а также с помощью средств массовой информации и иных способов доведения информации о Проекте и его реализации до населения Сахалинской области и хозяйствующих субъектов - участников Проекта.
8.Координация реализации проекта
8.1.Министерство, Агентство совместно с Муниципальными образованиями осуществляют мониторинг цен на рыбу и рыбную продукцию в рамках реализации Проекта.
8.2.Информация о результатах мониторинга размещается на официальных сайтах государственных органов исполнительной власти и муниципальных образований Сахалинской области.
8.3.Министерство и Агентство организуют работу горячих линий для обеспечения обратной связи с населением Сахалинской области по вопросам реализации Проекта, а также взаимодействуют с представителями партийного проекта "Народный контроль" партии "Единая Россия".
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ПРОЕКТЕ
"РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ "ДОСТУПНАЯ РЫБА"
| Быстров Игорь Михайлович | - | заместитель председателя Правительства Сахалинской области, председатель комиссии |
| Павленко Инна Владимировна | - | исполняющая обязанности министра сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, заместитель председателя комиссии |
| Бакарева Светлана Дмитриевна | - | советник управления анализа и мониторинга экономической деятельности рыбного хозяйственного комплекса агентства по рыболовству Сахалинской области, секретарь комиссии |
| Члены комиссии: | ||
| Гах Елена Николаевна | - | заместитель министра экономического развития Сахалинской области |
| Диденко Сергей Юрьевич | - | исполняющий обязанности руководителя агентства по рыболовству Сахалинской области |
| Колотушкин Павел Сергеевич | - | заместитель руководителя агентства по рыболовству Сахалинской области |
| Розанова Наталия Васильевна | - | заместитель министра сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, директор департамента торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности |
| Степанова Лина Васильевна | - | заместитель директора департамента торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области |
| Федорова Наталья Геннадьевна | - | заместитель министра финансов Сахалинской области |
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В ПРОЕКТЕ
"РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ "ДОСТУПНАЯ РЫБА"
В межведомственную комиссию
по рассмотрению заявок на участие
в проекте "Региональный продукт
"Доступная рыба"
от _______________________________
(наименование юридического лица,
ФИО руководителя,
индивидуального предпринимателя)
__________________________________
(адрес, телефон)
ЗАЯВКА
Прошу допустить к участию в проекте "Региональный продукт "Доступная
рыба".
Документы, предусмотренные положением о проекте "Региональный продукт
"Доступная рыба", прилагаю на _____ листах
Подпись заявителя____________________ "___ "___________ 2015 г.РЕЕСТР
УЧАСТНИКОВ ПРОЕКТА "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ "ДОСТУПНАЯ РЫБА"
| N | Наименование предприятия | Адрес предприятия | Руководитель предприятия | Вид деятельности предприятия Код ОКВЭД | ИНН |
Подписи членов комиссии:
ЛОГОТИП
"РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ "ДОСТУПНАЯ РЫБА"
Рисунок не приводится.