Распоряжение от 30.03.2015 г № 102-Р
Об итогах социально-экономического развития, исполнении областного бюджета Сахалинской области за 2014 год и основных задачах на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
В 2014 году деятельность Правительства Сахалинской области была направлена на реализацию в полном объеме основных направлений деятельности на 2014 год, определенных перечнем поручений Губернатора Сахалинской области от 24 февраля 2014 года N 7-ПП, Плана мероприятий Правительства Сахалинской области на 2014 год по реализации задач, изложенных в Послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию в декабре 2013 года, Плана мероприятий Правительства Сахалинской области по выполнению Указов Президента Российской Федерации В.В.Путина от 7 мая 2012 года, а также государственных и ведомственных программ Сахалинской области.
За 2014 год объем валового регионального продукта, по оценке, составил 792,7 млрд. рублей, или 103,6%% к 2013 году, объем промышленного производства сложился в размере 771,8 млрд. рублей, или 105,5%% к уровню 2013 года.
Добыча нефти, включая газовый конденсат, составила 14,3 млн. тонн, что выше уровня 2013 года на 2,7%%.
Добыча газа увеличилась к уровню 2013 года на 1,7%% и составила 28 млрд. куб. м.
Справочно: по данным министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области добыча нефти за 2014 год составила 14,5 млн. тонн, или 104,8%% к уровню 2013 года, добыча газа - 28,2 млрд. куб. м, или 102,3%% к уровню 2013 года.
За 2014 год угольными предприятиями Сахалинской области добыто около 4,6 млн. тонн угля, что составило 119,1%% к уровню 2013 года.
Улов рыбы и морепродуктов (по данным СКТУ Росрыболовства) составил 726,7 тыс. тонн, или 103,8%% к установленному заданию (700 тыс. тонн).
В 2014 году в целом по области отмечается рост производства бензина автомобильного, древесины, лесоматериалов, мяса и субпродуктов из птицы, макаронных изделий, масла сливочного и цельномолочной продукции, напитков безалкогольных.
Выпуск продукции сельского хозяйства за 2014 год составил 8,9 млрд. рублей, или 100,6%% к уровню 2013 года.
В отчетном периоде сохранился рост производства молока (на 5,3%%) и яиц (на 4,4%%).
За 2014 год введено в действие 304,9 тыс. кв. м жилья, что на 4,7%% превышает 2013 год, в том числе населением за счет собственных и заемных средств - 103,2 тыс. кв. м, что составляет 34%% от общего ввода жилья.
Объем подрядных работ относительно уровня 2013 года сократился на 16,3%% и составил 70,9 млрд. рублей.
Индекс потребительских цен в декабре 2014 года к декабрю 2013 года сложился на уровне 108,6%%.
Сальдированный финансовый результат за январь - ноябрь 2014 года составил 325,8 млрд. рублей прибыли, что в 1,6 раза выше января - ноября 2013 года.
На потребительском рынке сохраняется рост объемов платных услуг (на 0,2%%), розничного товарооборота (на 0,8%%) и оборота общественного питания (на 9,8%%).
В 2014 году среднедушевые денежные доходы населения составили 45 тыс. руб. (112,5%% к январю - декабрю 2013 года). Реальные денежные доходы сложились на уровне 104,9%%.
Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в 2014 году, по оценке, составила 55 тыс. рублей и, по сравнению с 2013 годом, увеличилась на 12,2%%. Реальная заработная плата составила 104,9%%.
Численность зарегистрированных безработных к концу декабря 2014 года составила 1740 человек, что на 291 человека меньше, чем на аналогичную дату 2013 года.
Уровень регистрируемой безработицы к концу декабря 2014 года сложился в размере 0,6%%, что ниже соответствующего периода 2013 года на 0,1 процентных пункта (на конец декабря 2013 года - 0,7%%).
В 2014 году в областной бюджет поступило 134,7 млрд. рублей налоговых и неналоговых доходов, относительно 2013 года поступление увеличилось на 58,9 млрд. рублей, или на 77,7%%. Годовой план исполнен на 104,3%%.
Из федерального бюджета в бюджет области поступило 6,7 млрд. рублей.
Расходы областного бюджета за 2014 год составили 127,1 млрд. рублей и исполнены на 92%% от годовых назначений. Бюджет, как и прежде, остается социально ориентированным: 42%% общего объема расходов направлено на образование, социальную политику, культуру, физическую культуру и спорт. Все обязательства перед гражданами сохранены, проиндексированы и профинансированы в полном объеме.
В течение 2014 года из областного бюджета на реализацию Указов Президента Российской Федерации В.В.Путина от 7 мая 2012 года направлено 40,8 млрд. рублей, что позволило в полном объеме обеспечить выполнение всех запланированных мероприятий, в том числе:
- на повышение заработной платы отдельных категорий работников - 3,3 млрд. рублей;
- на улучшение качества жилищно-коммунальных услуг - 11,3 млрд. рублей;
- на ликвидацию аварийного жилищного фонда - 3,2 млрд. рублей;
- на обеспечение населения доступным и комфортным жильем - 12,7 млрд. рублей.
Учитывая вышеизложенное:
1.Принять к сведению информацию об итогах социально-экономического развития области, об исполнении областного бюджета Сахалинской области за 2014 год.
2.Министерству финансов Сахалинской области (Карпова Т.В.) совместно с областными органами исполнительной власти в срок до 3 апреля 2015 года обеспечить разработку и внесение на утверждение в Правительство Сахалинской области Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Сахалинской области на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов (далее - План).
3.Министерству финансов Сахалинской области (Карпова Т.В.):
- осуществлять мониторинг выполнения Плана;
- утвердить рабочую группу по проведению анализа действующих расходных обязательств Сахалинской области и подготовке предложений по оптимизации расходов областного бюджета;
- с целью обеспечения сбалансированности областного бюджета принять меры по сокращению дефицита областного бюджета;
- продолжить пополнение созданного в 2014 году резервного фонда Сахалинской области.
4.Заместителю председателя Правительства Сахалинской области Ивашовой Е.П. провести совещание с представителями Углегорского муниципального района, Углегорского городского поселения и прокуратуры Сахалинской области для изучения ситуации по строительству жилья в Углегорском районе.
5.Заместителю Губернатора - руководителю аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области Караганову С.В. направить обращение в прокуратуру Сахалинской области о проведении проверки по ситуации, сложившейся в Углегорском районе со сносом ветхого и аварийного жилья.
В срок до 10 апреля 2015 года внести предложения в Правительство Сахалинской области по улучшению сложившейся ситуации.
6.Министерству экономического развития Сахалинской области (Карпенко С.А.) совместно с министерством финансов Сахалинской области (Карпова Т.В.) и агентством по труду Сахалинской области (Ковалева В.В.) создать рабочую группу по мониторингу реальной заработной платы и реальных доходов населения Сахалинской области. Результаты мониторинга ежемесячно представлять в срок до 20 числа, следующего за отчетным месяцем, в адрес Губернатора Сахалинской области.
7.Министерству сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (Борисов Н.И.) обеспечить:
- завершение реализации экономически значимых проектов в агропромышленном комплексе, начатых в 2013 - 2014 годах;
- рост производства продукции местных товаропроизводителей и повышение уровня самообеспеченности региона основными продуктами питания;
- рост инвестиций в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности с учетом предоставляемых мер государственной поддержки.
8.Министерству здравоохранения области (Зубков А.Д.) обеспечить выполнение в полном объеме мероприятий, запланированных на 2015 год в рамках проведения Года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
9.Министерству социальной защиты области (Касьянова Е.Н.) обеспечить:
- своевременное и в полном объеме предоставление всех мер социальной поддержки;
- предоставление единовременной социальной выплаты на ремонт жилья ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма;
- разработку нормативных правовых актов Сахалинской области, направленных на установление меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, участникам трудового фронта, ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.
10.Агентству по рыболовству области (Колотушкин П.С.) принять исчерпывающие меры по максимальному вылову водных биологических ресурсов, выделенных области на 2015 год.
11.Агентству государственной службы занятости населения области (Кучинская О.С.):
- продолжить работу по проведению мониторинга ситуации на рынке труда, в том числе высвобождения работников организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также работников, находящихся под риском увольнения;
- принять дополнительные меры по сохранению стабильной ситуации на рынке труда Сахалинской области.
12.Агентству по труду Сахалинской области (Ковалева В.В.) в срок до 31 декабря 2015 года организовать разработку и заключение Соглашения о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2016 год.
13.Руководителям областных органов исполнительной власти обеспечить:
- выполнение Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Сахалинской области;
- ежемесячный мониторинг налоговых поступлений, в том числе налога на доходы физических лиц по курируемым направлениям, выявлять причины снижения поступлений, принимать меры по погашению задолженности по налогам;
- недопущение задолженности по налогам организаций, получающих средства из областного бюджета;
- реализацию Плана мероприятий Правительства Сахалинской области по выполнению Указов Президента Российской Федерации В.В.Путина от 7 мая 2012 года, утвержденного распоряжением Правительства Сахалинской области от 17.10.2014 N 576-р;
- доработку ведомственных планов с учетом новой редакции Плана и обеспечить их выполнение.
14.Рекомендовать главам муниципальных образований:
- создать рабочие группы по мониторингу ситуации в экономике и социальной сфере;
- разработать и обеспечить выполнение Планов первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности муниципальных образований;
- ежемесячно проводить мониторинг динамики поступлений, в том числе налога на доходы физических лиц, выявлять причины снижения поступлений, принимать меры по погашению задолженности по налогам;
- обеспечить проведение мероприятий по росту налоговой базы по земельному налогу, а также по сокращению задолженности по переданным в местный бюджет из областного бюджета налогам (налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, транспортный налог, налог на имущество организаций);
- продолжить работу, направленную на снижение муниципального долга, в том числе за счет направления средств, выявленных за счет мероприятий по оптимизации бюджетных расходов;
- принять меры по сокращению дефицита местного бюджета в 2015 году при внесении изменений в местный бюджет.
15.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства Сахалинской области Шередекина С.Г., первого заместителя Губернатора Сахалинской области Строганова К.М., заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области Караганова С.В. и заместителей председателя Правительства Сахалинской области по курируемым направлениям.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Сахалинской области
О.Н.Кожемяко