Постановление от 19.02.2015 г № 165-ПА

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и юридических лиц, для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования городской округ „Долинский“»

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьями 40, 43 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", администрация муниципального образования городской округ "Долинский" постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и юридических лиц, для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования городской округ "Долинский".
2.Исполняющей обязанности комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" Шалак О.М. обеспечить размещение настоящего постановления с приложением на информационном стенде в помещении отдела земельных отношений комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда", а также разместить на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющую обязанности председателя КУМС Шалак О.М.
Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский"
В.В.Данилов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Административный регламент) "Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования городской округ "Долинский" устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных процедур и действий администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Администрации), комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский", осуществляемых по запросу физических и юридических лиц, имеющих трех и более детей, либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий и в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), порядок взаимодействия между органами местного самоуправления и структурными подразделениями Администрации, их должностными лицами, взаимодействия с заявителями, органами исполнительной власти Сахалинской области.
1.2.Перечень лиц, имеющих право выступать в качестве заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются физические лица, имеющие трех и более детей, либо их уполномоченные представители (далее - заявитель), обратившиеся в администрацию муниципального образования городской округ "Долинский" с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
Для целей настоящего регламента под физическими лицами, имеющими трех и более детей, понимаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории муниципального образования городской округ "Долинский", имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно с ними проживающих (в том числе усыновленных), а также детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех видов и типов до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
В случае проведения развития территории (земельного участка) для строительства многоквартирных жилых домов, соответствующие земельные участки предоставляются юридическим лицам (застройщикам) в порядке, установленном действующим законодательством.
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация, а также консультации по предоставлению муниципальной услуги предоставляются:
- должностными лицами комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Комитет) по адресу: ул. Комсомольская, д. 37, г. Долинск, кабинет N 8, телефон (42442) 2-55-31;
- должностными лицами отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - отдел архитектуры) по адресу: ул. Комсомольская, д. 37, г. Долинск, кабинет N 4, телефон (42442) 2-42-36;
- на официальном интернет-сайте Администрации http://dolinsk.admsakhalin.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области http:uslugi.admsakhalin.ru, на Федеральном Портале государственных услуг Российской Федерации http://gosuslugi.ru.
Заявитель вправе обратиться к разделу Госуслуги официального интернет-сайта Администрации, к Порталу Государственных и муниципальных услуг Сахалинской области и Порталу Государственных услуг Российской Федерации в целях предварительного заполнения заявления и уточнения порядка оказания услуги.
1.3.2.Адрес электронной почты Администрации dolinsk@adm.sakhalin.ru, admdolinsksakh@bk.ru.
График работы:
Отдел земельных отношений Комитета (кабинет N 8):
График (режим) работы: 9.00 - 17.15.
Обеденный перерыв: 13.00 - 14.00.
Приемные дни и часы: вторник: с 9.00 - 17.15.
Четверг: с 9.00 - 17.15.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Контактный телефон (42442) 25531.
Контактный телефон отдела архитектуры (42442) 24236.
Прием заявлений осуществляет ответственный сотрудник Администрации.
Консультации осуществляются в Комитете, а также в отделе архитектуры в приемные дни в соответствии с графиком работы Комитета и отдела архитектуры.
Для получения консультации о процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица обращаются в Комитет и в отдел архитектуры:
- в устной форме лично;
- в устной форме по телефону;
В Администрацию на имя мэра:
- в письменной форме лично (через представителя);
- в письменном виде почтой.
Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц:
- лично;
- по телефону.
Индивидуальное устное информирование осуществляет специалист отдела земельных отношений комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" и специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации МО ГО "Долинский" (далее - Сотрудник).
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
"Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и юридических лиц для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, и наименование организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области (далее - Администрация).
Исполняет муниципальную услугу - Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Комитет).
Комитет обеспечивает направление запросов межующим компаниям по стоимости работ по изготовлению межевых планов (постановка на кадастровый учет земельных участков и вынос земельных участков в натуру), направление уведомлений многодетным семьям по сформированным земельным участкам, направление (выдача) постановления.
Отдел архитектуры и градостроительства Администрации (далее - отдел архитектуры) проводит работу с реестром регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков, предоставляемым отделением по Долинскому району ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области", обеспечивает подготовку и утверждение схем расположения земельных участков, утверждение и публикацию перечня земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства, направление межведомственных запросов в соответствующие организации по техническим условиям на подключение к системе теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют следующие организации:
- Долинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;
- государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области", отделение по Долинскому району;
- отдел архитектуры и градостроительства Администрации;
- землеустроительные организации, кадастровые инженеры.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
1) направление (выдача) постановления Администрации о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
2) направление (выдача) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня обращения гражданина.
2.4.2.Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления услуги:
1) при предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, в случае если земельный участок предоставлен гражданину для индивидуального жилищного строительства на праве аренды или право аренды было приобретено им по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством:
- постановление о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, - в течение 30 дней со дня его принятия;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги - в течение 5 дней со дня его регистрации;
2) при предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, состоящего на учете для предоставления земельного участка бесплатно в собственность:
- постановление о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, с приложением кадастрового паспорта - в течение 5 дней со дня его принятия;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги - в течение 30 дней со дня его регистрации.
2.4.3.В случае если документы, являющиеся промежуточным или конечным результатом предоставления муниципальной услуги, направляются посредством почтовой связи, и были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока выдачи таких документов, срок выдачи таких документов не считается пропущенным.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Закон Сахалинской области от 24.11.2011 N 124-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и юридических лиц";
- постановление администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 29.02.2012 N 61-па "Об утверждении формы заявления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и перечня документов, прилагаемых к заявлению".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, в случае если земельный участок предоставлен гражданину для индивидуального жилищного строительства на праве аренды или право аренды было приобретено им по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, по форме, установленной постановлением администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 29.02.2012 N 61-па "Об утверждении формы заявления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, и перечня документов, прилагаемых к заявлению", к которому прилагаются:
а) копия договора аренды земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства;
б) копия паспорта гражданина Российской Федерации заявителя либо документ, его заменяющий (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности, для лиц, которые проходят военную службу, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утвержденном действующим законодательством Российской Федерации);
в) копия документа, подтверждающего факт постоянного проживания гражданина на территории Сахалинской области (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Сахалинский области, копия вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания на территории Сахалинской области);
г) копии свидетельств о рождении каждого из детей;
д) копия свидетельства о браке (для состоящего в браке заявителя);
е) справка из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (для одиноких матерей);
ж) копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка;
з) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, подтверждающий постоянное проживание детей совместно с заявителем (справка о составе семьи, копия домовой книги, выписка из домовой книги);
и) справка, выданная образовательным учреждением, подтверждающая очную форму обучения ребенка старше 18 лет, но не более чем до достижения им возраста 23 лет;
к) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (нотариально удостоверенная доверенность);
л) копия паспорта представителя заявителя;
2) заявление о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, состоящего на учете для предоставления земельного участка бесплатно в собственность, по форме, установленной постановлением администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 29.02.2012 N 61-па "Об утверждении формы заявления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, и перечня документов, прилагаемых к заявлению", к которому прилагаются копии документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего регламента, кроме договора аренды земельного участка (Приложение 1 к настоящему Регламенту).
При представлении копий документов заявитель одновременно предъявляет их подлинники для установления тождественности между копиями и подлинниками.
2.6.2.Документы, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- кадастровый паспорт земельного участка.
Заявитель вправе предоставить вышеуказанный документ по собственному желанию.
Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
2.7.Указание на запрет требовать от заявителя.
Запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- обращение с заявлением в Администрацию ненадлежащего лица;
- поступление от заявителя письменного отказа от заявления.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.В случае если земельный участок не предоставлялся гражданину для индивидуального жилищного строительства, заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги представлено не по форме, прилагаемой к настоящему Регламенту, в том числе отсутствует подпись заявителя;
2) предоставление заявителем неполных или недостоверных сведений в заявлении о предоставлении муниципальной услуги;
3) с заявлением обратилось лицо, не подтвердившее свои полномочия на действия от имени заявителя;
4) по вопросам, содержащимся в заявлении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
5) отсутствие испрашиваемого земельного участка в перечне земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства (ответственные Сотрудники отдела архитектуры и градостроительства);
6) отсутствие информации о заявителе в перечне поставленных на учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность;
7) реализация гражданином (одним из родителей) права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка;
8) заявителю не направлялось уведомление об имеющихся в Администрации земельных участках для дальнейшего бесплатного предоставления в собственность для индивидуального жилищного строительства;
9) заявление о предоставлении муниципальной услуги подано по истечении 5 рабочих дней со дня получения уведомления об имеющихся у Администрации земельных участках для дальнейшего бесплатного предоставления в собственность для индивидуального жилищного строительства.
2.9.2.В случае если земельный участок предоставлен гражданину для индивидуального жилищного строительства на праве аренды или право аренды было приобретено им по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги представлено не по форме, прилагаемой к настоящему Регламенту, в том числе отсутствует подпись заявителя;
2) предоставление заявителем неполных или недостоверных сведений в запросе о предоставлении муниципальной услуги;
3) с заявлением обратилось лицо, не являющееся физическим лицом, имеющим трех и более детей;
4) с заявлением обратилось лицо, не подтвердившее свои полномочия на действия от имени заявителя;
5) с заявлением обратилось лицо, которое уже воспользовалось правом оформления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
6) по вопросам, содержащимся в заявлении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
7) в отношении испрашиваемого земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет;
8) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
9) к заявлению приложены документы, состав, форма и (или) содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента;
10) документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
11) установление законодательством ограничения или запрета в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность;
12) отсутствие у Администрации полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком;
13) испрашиваемый земельный участок изъят из оборота;
14) испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте и федеральным законом не допускается его нахождение в частной собственности;
15) наличие установленного законодательством запрета на приватизацию земельного участка;
16) обременение земельного участка третьим лицом;
17) наличие других, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области или муниципальными правовыми актами, ограничений для предоставления земельного участка в собственность.
2.9.3.Заявитель вправе направить в Администрацию на имя мэра МО ГО "Долинский" заявление с просьбой о прекращении рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, определяются исполнителем такой услуги (Долинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области).
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.15.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.15.2.Помещение должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования, номера кабинета.
2.15.3.Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места для получения информации и места для заполнения заявлений:
1) места ожидания оборудуются стульями;
2) места для получения информации оборудуются информационным стендом, с размещением информации, предусмотренной настоящим Регламентом;
3) места для заполнения заявлений оборудуются стульями и столами, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями для оформления документов заявителями.
2.15.4.Информационный стенд Комитета содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Комитета, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Комитета, его структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу;
- об адресе официального сайта Администрации в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг;
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг;
- о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, их формы, образцы заполнения, способ получения, в том числе в электронной форме.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.16.1.Показатели доступности муниципальной услуги:
- муниципальная услуга предоставляется бесплатно;
- режим работы Комитета установлен с учетом потребностей заявителей;
- возможность получения форм документов через сеть Интернет;
- муниципальные служащие оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении муниципальной услуги.
2.16.2.Показатели качества муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги;
- количество жалоб, поступивших в Администрацию, на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме
На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю предоставляется возможность получения информации и обеспечивается доступ к сведениям о государственной услуге, бланкам и формам заявлений.
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, в случае, если земельный участок предоставлен гражданину для индивидуального жилищного строительства на праве аренды или право аренды было приобретено им по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Административная процедура содержит следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей;
- проверка заявлений и предоставленных документов на соответствие требованиям настоящего Регламента;
- формирование и направление межведомственного запроса в целях получения документов и информации, находящихся в распоряжении иных государственных органов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- проверка представленных документов, установление отсутствия противоречий между документами, а также других оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, либо проекта решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- принятие постановления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
- выдача (направление) постановления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
2) предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, состоящего на учете для предоставления земельного участка бесплатно в собственность.
Административная процедура содержит следующие административные действия:
- определение местоположения, площади земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, выполнение в отношении земельных участков кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета;
- формирование, утверждение и опубликование перечней земельных участков, предназначенных для предоставления бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей;
- уведомление граждан, имеющих трех и более детей, об имеющихся земельных участках;
- прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей;
- подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей;
- принятие постановления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей;
- выдача (направление) постановления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей.
3.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги, схематично отображающая последовательность административных процедур, приводится в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.3.Административная процедура - предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, состоящего на учете для предоставления земельного участка бесплатно в собственность.
Для получения муниципальной услуги заявителям необходимо пройти процедуру постановки на учет для предоставления земельного участка бесплатно в собственность в ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области".
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Администрацию от ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области", отделения по Долинскому району Реестра граждан, поставленных на учет на бесплатное предоставление земельных участков в собственность (далее - Реестр граждан).
3.3.1.Административное действие - определение местоположения, площади земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей (далее - ответственный исполнитель отдела архитектуры).
Ответственный исполнитель подготавливает схему местоположения земельных участков, предлагаемых для формирования в целях предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете для предоставления земельного участка бесплатно в собственность, в соответствии с Реестром граждан.
После подготовки схемы местоположения земельных участков ответственный исполнитель осуществляет подготовку информации о местоположении, площади земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, далее передает специалисту, ответственному за отправку документов для проведения работ по определению технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, информации о наличии на земельном участке сетей инженерно-технического обеспечения и иной информации в соответствии с градостроительным регламентом.
Срок выполнения настоящего административного действия не может превышать трех месяцев со дня получения Реестра граждан.
3.3.2.Административное действие - выполнение в отношении земельных участков кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители Комитета.
Ответственный исполнитель Комитета после получения утвержденных схем расположения земельных участков осуществляет сбор и подготовку документации для проведения аукциона либо для заключения договора с межующими компаниями на выполнение кадастровых работ.
Ответственный исполнитель Комитета обеспечивает выбор подрядчика для выполнения кадастровых работ путем размещения заказа на выполнение кадастровых работ для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд.
Проверку результатов работы кадастровых инженеров по выполнению кадастровых работ и постановки земельных участков на государственный кадастровый учет осуществляет ответственный исполнитель Комитета и отдела архитектуры.
Ответственный исполнитель Комитета после подписания акта приемки выполненных работ по муниципальному контракту и передачи подрядчиком межевых планов и кадастровых паспортов земельных участков передает их ответственному исполнителю.
Срок выполнения данного административного действия составляет от четырех до семи месяцев.
3.3.3.Административное действие - формирование, утверждение и опубликование перечней земельных участков, предназначенных для предоставления бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель Администрации.
После получения межевых планов и кадастровых паспортов земельных участков ответственный исполнитель осуществляет формирование перечня земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства (далее - перечень земельных участков).
Формирование перечня земельных участков осуществляется в порядке возрастания кадастровых номеров земельных участков. В перечне земельных участков отражается следующая информация:
- кадастровый номер земельного участка;
- местоположение земельного участка;
- площадь земельного участка;
- разрешенное использование земельного участка;
- информация об ограничениях в использовании земельного участка (при наличии).
Ответственный исполнитель обеспечивает подготовку и согласование проекта постановления об утверждении перечня земельных участков в установленном порядке.
После подписания и регистрации постановления об утверждении перечня земельных участков ответственный Сотрудник Администрации направляет утвержденный перечень земельных участков для официального опубликования и для размещения на официальном интернет-сайте Администрации.
Срок выполнения настоящего административного действия не может превышать двух недель с момента получения ответственным исполнителем межевых дел кадастровых паспортов земельных участков и технических условий на подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
3.3.4.Административное действие - уведомление граждан, имеющих трех и более детей, об имеющихся земельных участках.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель Комитета.
Ответственный исполнитель осуществляет подготовку и согласование в установленном порядке проектов уведомлений об имеющихся земельных участках.
После подписания уведомления направляются в адрес граждан, состоящих на учете для предоставления земельного участка бесплатно в собственность, в соответствии с очередностью согласно Реестру граждан по состоянию на первое число месяца, в котором направляется уведомление, либо вручаются лично гражданину под роспись.
Земельные участки из утвержденного перечня предлагаются гражданам в порядке очередности согласно Реестру граждан, соответствующей очередности земельных участков, указанной в утвержденном перечне земельных участков, последовательно, начиная с первого земельного участка, который предлагается первому по очереди гражданину, и так далее.
В уведомлении об имеющемся земельном участке указывается следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество и номер очереди гражданина, имеющего трех и более детей, в соответствии с Реестром граждан;
- предложение подать заявление о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность;
- кадастровый номер предлагаемого земельного участка;
- площадь предлагаемого земельного участка;
- местоположение предлагаемого земельного участка;
- разрешенное использование предлагаемого земельного участка.
В случае непредставления гражданином заявления о предоставлении ему в собственность предлагаемого в уведомлении земельного участка в пятидневный срок со дня получения им уведомления ответственный исполнитель осуществляет подготовку и направление уведомления о данном земельном участке следующему по очереди гражданину, которому уведомление не направлялось.
В случае если гражданин не получил направленное ему уведомление, предлагаемый ему земельный участок предлагается следующему по очереди гражданину, которому уведомление не направлялось. При этом гражданин, не получивший уведомление, сохраняет номер своей очереди с учетом ее продвижения и право на получение другого земельного участка.
Срок выполнения настоящего административного действия не может превышать двух месяцев со дня опубликования утвержденного перечня земельных участков.
Гражданину, не представившему в пятидневный срок со дня получения им уведомления заявление о предоставлении земельного участка или не получившему направленное ему уведомление, предлагается другой земельный участок по мере утверждения перечней земельных участков в порядке, предусмотренном настоящим пунктом Административного регламента.
3.4.Прием и регистрация запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административных действий является обращение заявителя в Администрацию с заявлением и комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.4.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы предоставляются:
в письменной форме лично заявителем в Администрацию - кабинет N 1, либо направлено в виде почтового отправления в адрес Администрации;
в электронной форме (по электронной почте в адрес Администрации, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области).
3.4.2.В случае обращения заявителя лично к специалисту Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги, специалист принимает заявление и документы у заявителя и передает их в тот же день на регистрацию в установленном порядке в Администрацию.
В случае если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, указывает заявителю на выявленное несоответствие и предлагает представить полный комплект документов. В случае отказа заявителя специалист Комитета принимает документы в объеме, предоставленном заявителем.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для ее предоставления, поступившие от заявителя в электронной форме (на адрес электронной почты Администрации, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области), передаются в день поступления запроса на регистрацию в Администрацию.
3.4.3.Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги и документов осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.13 настоящего Регламента.
3.5.Проверка заявления о предоставлении муниципальной услуги на соответствие требованиям настоящего Регламента.
3.5.1.Основанием для начала процедуры проверки заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на соответствие требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, является поступление заявления с визой Председателя Комитета к специалисту Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.5.2.Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы на соответствие требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных в пункте 2.9 настоящего Регламента, специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение четырех рабочих дней со дня поступления к нему заявления готовит за подписью мэра либо председателя Комитета письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывается причина отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом Администрации, один экземпляр, предназначенный для отправки, направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении, одновременно с регистрацией письменного отказа ответственный за регистрацию корреспонденции снимает с контроля заявление о предоставлении муниципальной услуги путем внесения в регистрационную карточку, в которой было зарегистрировано поступившее заявление о предоставлении муниципальной услуги, сведения о регистрационном номере и дате регистрации письменного отказа и один экземпляр отказа передает специалисту Комитета.
3.5.4.Результатом административной процедуры являются:
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, указанных в пунктах 2.9.2, 2.9.3 настоящего Регламента, - подготовка и направление (выдача) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- при соответствии представленного заявителем заявления требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, - осуществление следующей административной процедуры.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 10 рабочих дней со дня поступления запроса к специалисту Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.5.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги в регистрационной карточке ответственным специалистом общего отдела, ответственным за регистрацию.
3.6.Рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных в подпунктах 2.9.2, 2.9.3 настоящего Регламента.
3.6.2.В процессе рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- запрашивает необходимые для рассмотрения документы и материалы в других органах и организациях;
- готовит проект постановления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства и вносит его на согласование;
- готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований, предусмотренных в пункте 2.9.3 настоящего Регламента.
3.6.3.Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю постановления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 календарных дней со дня регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.6.4.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация и выдача постановления либо регистрация письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.5.Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является наличие сведений о гражданине в Реестре граждан и подтверждение факта неполучения им ранее бесплатно в собственность земельного участка.
3.6.6.Результатом выполнения административной процедуры является постановление о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
3.6.7.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация постановления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства.