Распоряжение от 13.02.2015 г № 57-Р
Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016 — 2017 годы в Сахалинской области
1.Утвердить План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016 - 2017 годы в Сахалинской области (далее - План) (прилагается).
2.Руководителям областных органов исполнительной власти, ответственным за реализацию Плана, ежемесячно в срок до 3 числа, следующего за отчетным месяцем, представлять в министерство экономического развития Сахалинской области информацию о ходе реализации Плана.
3.Министерству экономического развития Сахалинской области ежемесячно:
- в срок до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, обобщать представленную информацию и представлять ее в адрес Министерства экономического развития Российской Федерации;
- в срок до 20 числа, следующего за отчетным месяцем, направлять доклад о выполнении Плана в адрес Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области и Сахалинской областной Думы, а также в адрес департамента информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области для размещения на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
4.Рекомендовать главам муниципальных образований:
- создать рабочие группы по мониторингу ситуации в экономике и социальной сфере;
- разработать и обеспечить выполнение Планов первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности муниципальных образований.
5.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
ПЛАН
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
В 2015 ГОДУ И НА 2016 - 2017 ГОДЫ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
Мероприятия Плана направлены на стабилизацию работы в ключевых секторах экономики области и достижение сбалансированности рынка труда, снижение инфляции и смягчение роста цен на социально значимые товары и услуги для семей с низким уровнем доходов, достижение положительных темпов роста и макроэкономической стабильности в среднесрочной перспективе.
В 2015 - 2017 годах будут реализованы меры, направленные на активизацию структурных изменений в региональной экономике, стабилизацию работы социально значимых и системообразующих предприятий и достижение сбалансированности рынка труда, снижение инфляции и смягчение последствий роста цен на социально значимые товары и услуги для семей с низким уровнем доходов, достижение положительных темпов роста и макроэкономической стабильности в среднесрочной перспективе.
Ключевые направления деятельности в рамках реализации Плана:
- поддержка импортозамещения и экспорта по широкой номенклатуре несырьевых товаров;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства за счет снижения финансовых и административных издержек;
- создание возможностей для привлечения оборотных и инвестиционных ресурсов с приемлемой стоимостью в наиболее значимых секторах экономики, в том числе при реализации инвестиционных проектов;
- компенсация дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан (пенсионеры, семьи с детьми);
- снижение напряженности на рынке труда и поддержка эффективной занятости;
- оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики и социальной сферы.
Раздел Плана "Активизация экономического роста" включает в себя стабилизационные меры, меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта, снижение издержек бизнеса, поддержку малого и среднего предпринимательства.
В разделе "Поддержка отраслей экономики" предусмотрен пересмотр приоритетности мероприятий государственных программ, областной адресной инвестиционной программы в целях финансирования наиболее приоритетных направлений и дополнительных антикризисных мероприятий. Предусмотрены меры по поддержке сельского хозяйства и рыбной отрасли, жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и топливно-энергетического комплекса, транспорта.
Разделом Плана "Обеспечение социальной стабильности" предусмотрены содействие изменению структуры занятости, социальная поддержка граждан, меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.
Планом также предусмотрен мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере.
II.Перечень первоочередных мероприятий
| N пп. | Наименование мероприятия | Вид документа | Сроки исполнения | Ответственные исполнители | Источники и объем финансирования, млн. рублей (оценка) | Ожидаемый результат |
| 1. АКТИВИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА | ||||||
| Стабилизационные меры | ||||||
| 1.1. | Совершенствование системы документов стратегического планирования: | |||||
| - разработка инвестиционной Стратегии Сахалинской области до 2025 года | Постановление Правительства Сахалинской области | До 1 мая 2015 года | Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области | - | Уточнение стратегических ориентиров вложения инвестиций | |
| - корректировка прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на 2015 - 2017 годы | Доклад в Правительство Сахалинской области | До 1 апреля 2015 года | Министерство экономического развития Сахалинской области, областные органы исполнительной власти | - | Уточнение приоритетов и параметров прогноза социально-экономического развития области | |
| - разработка предварительного прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на 2016 - 2018 годы | Доклад в Правительство Сахалинской области | До 25 июля 2015 года | Министерство экономического развития Сахалинской области, областные органы исполнительной власти | - | Уточнение приоритетов и параметров прогноза социально-экономического развития области | |
| - разработка уточненного прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на 2016 - 2018 годы | Распоряжение Правительства Сахалинской области | До 1 ноября 2015 года | Министерство экономического развития Сахалинской области, областные органы исполнительной власти | - | Уточнение приоритетов и параметров прогноза социально-экономического развития области | |
| 1.2. | Актуализация Плана мероприятий по внедрению на территории Сахалинской области Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации | Распоряжение Правительства Сахалинской области | До 1 сентября 2015 года | Министерство экономического развития Сахалинской области, областные органы исполнительной власти | - | Улучшение конкурентной среды, предпринимательского климата |
| 1.3. | Уточнение приоритетности мероприятий государственных программ Сахалинской области в условиях ограниченности ресурсов | Доклад в Правительство Сахалинской области | До 1 мая 2015 года | Областные органы исполнительной власти - координаторы программ | - | Обеспечение финансирования приоритетных направлений госпрограммы в условиях ограниченности финансовых ресурсов |
| 1.4. | Подготовка предложений по оптимизации расходов областного бюджета на основе решений рабочей группы по проведению анализа действующих расходных обязательств Сахалинской области | Доклад в Правительство Сахалинской области | До 1 марта 2015 года | Областные органы исполнительной власти | - | Подготовка предложений по оптимизации расходов областного бюджета |
| 1.5. | Разработка проекта закона Сахалинской области о внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об областном бюджете на 2015 - 2017 годы" | Закон Сахалинской области | До 10 июня 2015 года | Министерство финансов Сахалинской области | Оптимизация расходов областного бюджета на 2015 год | |
| 1.6. | Оптимизация мероприятий (объектов) адресной инвестиционной программы Сахалинской области в целях обеспечения ввода объектов капитального строительства | Постановления Правительства Сахалинской области: | Министерство экономического развития Сахалинской области, областные органы исполнительной власти | - | Завершение строительства приоритетных и социально значимых объектов, сокращение объемов незавершенного строительства | |
| - о приостановке реализации отдельных мероприятий адресной инвестиционной программы на 2015 - 2017 годы | До 10 марта 2015 года | |||||
| - о внесении изменений в адресную инвестиционную программу на 2015 год | До 1 июля 2015 года | |||||
| - об утверждении адресной инвестиционной программы на 2016 - 2018 годы | До 25 декабря 2015 года | |||||
| 1.7. | Утверждение органами государственной власти Сахалинской области требований к закупаемым ими, подведомственными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений | Правовые акты областных органов исполнительной власти | До 1 мая 2015 года | Областные органы исполнительной власти | - | Предотвращение осуществления избыточных закупок, закупок с избыточными потребительскими свойствами или предметов роскоши |
| 1.8. | Разработка предложений по проведению совместных конкурсов и аукционов с целью оптимизации количества размещаемых закупок | Доклад в Правительство Сахалинской области | До 1 мая 2015 года | Министерство экономического развития Сахалинской области | - | Переход на плановый порядок подготовки и размещения совместных торгов, оптимизация деятельности заказчиков, повышение уровня конкуренции и экономии при осуществлении закупок |
| 1.9. | Увеличение объемов средств на программу государственных гарантий Сахалинской области с 1500 млн. руб. до 2500 млн. руб. | Закон Сахалинской области | До 1 июля 2015 года | Министерство финансов Сахалинской области | - | Повышение возможностей по привлечению кредитных ресурсов для социально значимых и системообразующих предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также субъектов инвестиционной деятельности |
| 1.10. | Упрощение порядка предоставления поручительства субъектам малого и среднего предпринимательства на обеспечение кредитов, привлекаемых в российских банках | Локальный нормативный акт | До 1 мая 2015 года | Министерство экономического развития Сахалинской области, АУ "Фонд содействия развития предпринимательства" | - | Повышение возможностей по привлечению кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства |
| 1.11. | Увеличение объема предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам, в том числе - на погашение долговых обязательств по кредитам, полученным муниципальными образованиями от кредитных организаций | Закон Сахалинской области | До 1 июня 2015 года | Министерство финансов Сахалинской области | - | Обеспечение сбалансированности местных бюджетов и сокращение расходов местных бюджетов на обслуживание долговых обязательств |
| 1.12. | Актуализация Перечня социально значимых и системообразующих предприятий Сахалинской области, уточнение механизма их поддержки | Распоряжение Правительства Сахалинской области | До 1 апреля 2015 года | Министерство экономического развития Сахалинской области, областные органы исполнительной власти | - | Поддержка социально значимых и системообразующих предприятий, минимизация рисков роста социальной нестабильности |
| 1.13. | Актуализация списка потребителей, имеющих право на льготные тарифы на электрическую энергию, в интересах развития обрабатывающей промышленности | Постановление Правительства Сахалинской области | До 1 мая 2015 года | Министерство экономического развития Сахалинской области, областные органы исполнительной власти | - | Поддержка местных производителей, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, в том числе в рамках импортозамещения и развития несырьевого экспорта |
| 1.14. | Актуализация перечня инвестиционных проектов, реализация которых направлена на развитие действующих и создание новых производств на территории Сахалинской области | Доклад в Правительство Сахалинской области | До 1 апреля 2015 года | Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области | - | Определение перечня инвестиционных проектов, которые выступают драйверами экономического роста Сахалинской области |
| Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта | ||||||
| 1.15. | Актуализация Плана содействия импортозамещению в Сахалинской области | Распоряжение Правительства Сахалинской области | До 15 июня 2015 года | Министерство инвестиций и внешних связей, областные органы исполнительной власти | - | Развитие производств, обеспечивающих замещение импорта и снижение объема ввозимых на территорию Сахалинской области товаров, работ и услуг, а также наращивание экспортного потенциала региона |
| 1.16. | Приоритезация мер государственной поддержки для хозяйствующих субъектов, осуществляющих модернизацию действующих или создание новых производств в сферах импортозамещения и развития несырьевого экспорта, в рамках реализации отдельных госпрограмм Сахалинской области | Доклад в Правительство Сахалинской области | До 1 апреля 2015 года | Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, агентство по рыболовству Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области | В рамках бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию государственных программ | Обеспечение финансирования приоритетных направлений реализации государственных программ Сахалинской области в условиях ограниченности ресурсов |
| 1.17. | Обеспечение замещения импортной лекарственной продукции их отечественными аналогами при осуществлении госзакупок | Доклад в Правительство Сахалинской области | До 1 мая 2015 года | Министерство здравоохранения Сахалинской области | - | Определение мер по расширению ассортимента лекарственных препаратов отечественного производства. |
| 1.18. | Формирование предложений по замене (по возможности) импортного оборудования на отечественные аналоги при реализации проектов по контрактам, заключенным в 2014 году | Доклад в Правительство Сахалинской области | До 1 апреля 2015 года | Министерство строительства Сахалинской области, государственные заказчики | - | Расширение ассортимента оборудования отечественного производства на региональном рынке |
| Снижение издержек бизнеса | ||||||
| 1.19. | Разработка законопроекта "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Сахалинской области" (в отношении земельных участков, занятых под инфраструктурными объектами) | Закон Сахалинской области | До 1 марта 2015 года | Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области | - | Снижение нагрузки по арендным платежам за землю для арендаторов земельных участков (на 20,6 млн. руб.) по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и по земельным участкам, находящимся в собственности (на 1,3 млн. руб.) |
| 1.20. | Разработка закона Сахалинской области о возможности предоставления земельного участка для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов на основе отдельного решения высшего должностного лица региона | Закон Сахалинской области | До 1 июня 2015 года | Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области | - | Снижение издержек. Ускорение реализации крупных проектов |
| 1.21. | Расширение форм поддержки организаций, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов по созданию новых производств (включая субсидирование затрат по технологическому присоединению к электрическим и инженерным сетям и возмещение части расходов по доставке в регион производственного оборудования и технологических линий) | Постановление Правительства Сахалинской области | До 1 июля 2015 года | Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области | - | Снижение затрат инвесторов, повышение эффективности реализации инвестпроектов |
| 1.22. | Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий муниципальных программ по развитию инвестиционного потенциала в части субсидирования затрат, связанных с реализацией инвестиционных проектов муниципального значения | Постановление Правительства Сахалинской области | До 1 апреля 2015 года | Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области | 2015 - 2017 годы до 50 млн. руб. (средства областного бюджета) | Снижение затрат инвесторов на реализацию инвестиционных проектов муниципального значения |
| Поддержка малого и среднего предпринимательства | ||||||
| 1.23. | Разработка законопроекта, предусматривающего снижение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес в соответствии с пунктом 4 статьи 346.20 Налогового кодекса Российской Федерации, для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов | Проект закона Сахалинской области | До 1 июля 2015 года | Министерство финансов Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области | - | Создание наиболее комфортных условий для ведения бизнеса |
| 1.24. | Разработка законопроекта, предусматривающего снижение ставок налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему с объектом налогообложения "доходы" в диапазоне с 6%% до 1%% | Закон Сахалинской области | В течение месяца после принятия закона на федеральном уровне | Министерство финансов Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области | - | Высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у микропредприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения |
| 1.25. | Разработка законопроекта, предусматривающего расширение перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения | Закон Сахалинской области | В течение месяца после принятия закона на федеральном уровне | Министерство финансов Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области, министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области | - | Снижение налоговой нагрузки для предпринимателей, занимающихся мелкосерийным производством |
| 1.26. | Разработка законопроекта, предусматривающего реализацию права субъекта на снижение в 2 раза максимального размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (с 1 млн. рублей до 500 тыс. рублей) | Закон Сахалинской области | В течение месяца после принятия закона на федеральном уровне | Министерство финансов Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области | - | Расширение практики применения патентной системы налогообложения, высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения |
| 1.27. | Разработка законопроекта о снижении ставки налога для налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, с 15%% до 7,5%% | Закон Сахалинской области | В течение месяца после принятия закона на федеральном уровне | Министерство финансов Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области, министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области | - | Высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у микропредприятий, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
| 1.28. | Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства | Приказ министерства экономического развития Сахалинской области | Ежегодно до 1 марта | Министерство экономического развития Сахалинской области | 2015 - 2017 годы до 300 млн. руб. (средства областного бюджета) | Сохранение рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса |
| 1.29. | Разработка законопроекта, предусматривающего введение 2-летних "налоговых каникул" всеми впервые зарегистрированными предпринимателями в сфере производственных и бытовых услуг | Закон Сахалинской области | В месячный срок после принятия федерального закона | Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство финансов Сахалинской области | - | Снижение барьеров для старта предпринимательской деятельности самозанятыми гражданами |
| 2. ПОДДЕРЖКА ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ | ||||||
| Сельское хозяйство и рыбная отрасль | ||||||
| 2.1. | Разработка комплекса дополнительных мер по развитию сельского хозяйства с целью импортозамещения и обеспечения продовольственной безопасности | Доклад в Правительство Сахалинской области | До 1 апреля 2015 года | Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области | 2015 год до 1600 млн. руб. | Наращивание темпов роста производства продукции за счет реализации проектов по созданию новых или расширению (модернизации) действующих производственных мощностей |
| 2.2. | Предоставление государственной поддержки предприятиям сельского хозяйства в рамках реализации государственной программы "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" | Доклад в Правительство Сахалинской области | До 1 июля 2015 года | Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области | - | Наращивание темпов роста производства продукции за счет реализации проектов по созданию новых или расширению (модернизации) действующих производственных мощностей |
| 2.3. | Предоставление государственной поддержки предприятиям рыбохозяйственного комплекса в рамках реализации государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области 2014 - 2020 годы" | Доклад в Правительство Сахалинской области | Ежеквартально | Агентство по рыболовству Сахалинской области | 2015 год до 160 млн. руб. (средства областного бюджета) | Наращивание темпов роста производства продукции за счет реализации проектов по созданию новых или расширению (модернизации) действующих производственных мощностей |
| Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство | ||||||
| 2.4. | Разработка подпрограммы государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы" по развитию строительной отрасли, включающей поддержку строительных организаций и предприятий местной промышленности строительных материалов, при обновлении основных фондов, посредством субсидирования процентных ставок по кредитам и погашения части лизинговых платежей и других мер поддержки | Постановление Правительства Сахалинской области | До 1 мая 2015 года | Министерство строительства Сахалинской области | - | Развитие строительной индустрии, снижение издержек бизнеса |
| 2.5. | Совершенствование механизма предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан на строительство (приобретение на первичном рынке) жилья в рамках государственной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы" | Доклад в Правительство Сахалинской области | До 1 апреля 2015 года | Министерство строительства Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области | - | Поддержка объемов жилищного строительства, сокращение рисков потери жилья для ипотечных заемщиков |
| 2.6. | Разработка Типового проекта жилого дома с квартирами экономкласса и порядка его применения в рамках реализации государственной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы" | Распоряжение Правительства Сахалинской области | До 1 апреля 2015 года | Министерство строительства Сахалинской области | - | Развитие строительства жилья экономкласса, снижение стоимости жилья на первичном рынке |
| 2.7. | Утверждение методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выполнение изыскательских и проектных работ, осуществление строительного контроля для обеспечения нужд Сахалинской области | Распоряжение Правительства Сахалинской области | До 15 марта 2015 года | Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области | - | Обеспечение единой методологической основы определения начальной (максимальной) цены контракта при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, осуществляемых полностью или частично за счет средств бюджета Сахалинской области |
| 2.8. | Разработка типовых контрактов, типовых условий контрактов в строительной отрасли для обеспечения государственных нужд Сахалинской области | Постановление Правительства Сахалинской области | До 1 апреля 2015 года | Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области совместно со строительным сообществом | - | Создание и использование библиотеки типовых контрактов при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской области |
| Промышленность и топливно-энергетический комплекс | ||||||
| 2.9. | Оптимизация затрат по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2" | Обращение Правительства Сахалинской области к операторам проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" | До 1 мая 2015 года | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области | - | Снижение затрат и/или перенос их на последующие периоды, смягчение возможного негативного влияние на доходы от реализации проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" |
| 2.10. | Обеспечение эффективности предоставления мер государственной поддержки для сохранения производственной деятельности и трудового коллектива градообразующего предприятия шахта "Ударновская" | Доклад в Правительство Сахалинской области | До 1 мая 2015 года | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области | - | Снижение затрат и/или перенос их на последующие периоды, смягчение возможного негативного влияния на доходы от реализации проектов |
| Транспорт | ||||||
| 2.11. | Субсидирование организаций транспорта, осуществляющих межмуниципальные перевозки пассажиров и багажа различными видами транспорта | Постановление Правительства Сахалинской области | 2015 - 2017 годы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области | Всего 2015 - 2017 годы до 900 млн. руб. | Улучшение транспортной доступности |
| 2.12. | Субсидирование перевозок пассажиров и багажа воздушным и морским транспортом (Южно-Курильск, Северо-Курильск) | Государственная программа Сахалинской области "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" | 2015 - 2017 годы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области | Всего на 2015 - 2017 годы до 500 млн. руб. | Улучшение транспортной доступности |
| 2.13. | Подготовка заявок на участие в реализации программы софинансирования из федерального бюджета закупок субъектами Российской Федерации автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе | Обращение Правительства Сахалинской области в федеральные органы исполнительной власти | Ежегодно в сроки, установленные Правительством Российской Федерации | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области | - | Снижение затрат на топливо для государственных и муниципальных организаций: - снижение себестоимости пассажирских перевозок; - улучшение экологической ситуации в городах |
| 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ | ||||||
| Содействие изменению структуры занятости | ||||||
| 3.1. | Реализация мероприятий государственной программы Сахалинской области "Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", включая мероприятия активной политики занятости и дополнительные мероприятия, направленные на сохранение стабильности на областном рынке труда | Постановление Правительства Сахалинской области | 2015 - 2017 годы | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | На 2015 - 2017 годы до 230 млн. руб. | Обеспечение гарантий гражданам в сфере занятости, создание условий и поддержка отдельных категорий населения, испытывающих трудности в поиске работы, сохранение уровня занятости населения |
| 3.2. | Подготовка предложений по ограничению привлечения иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, с учетом возможного высвобождения значительного количества работников на предприятиях области | Указ Губернатора Сахалинской области | Ежегодно | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | - | Обеспечение приоритетного права трудоустройства на рабочие места российских граждан, перераспределение трудовых ресурсов между видами экономической деятельности, поддержание социальной стабильности в обществе |
| Социальная поддержка граждан | ||||||
| 3.3. | Разработка комплекса дополнительных мер по социальной поддержке граждан с учетом адресности и нуждаемости | Закон Сахалинской области | До 1 июля 2015 года | Министерство социальной защиты Сахалинской области | Всего на 2015 - 2017 годы до 700 млн. руб. | Материальная поддержка семей с детьми, повышение уровня реальных денежных доходов населения |
| 3.4. | Увеличение с 01.01.2016 размера единовременной выплаты за счет средств областного материнского (семейного) капитала с 15 тыс. руб. до 30 тыс. руб. | Закон Сахалинской области | До 1 июля 2015 года | Министерство социальной защиты Сахалинской области | На 2016 - 2017 годы до 60 млн. руб. | Материальная поддержка семей с детьми, повышение уровня реальных денежных доходов населения |
| Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения | ||||||
| 3.5. | Улучшение лекарственного обеспечения льготной категории граждан Сахалинской области, а также лекарственного обеспечения медицинских учреждений в условиях роста цен | Проект Закона Сахалинской области | До 1 июля 2015 года | Министерство финансов Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области | До 800 млн. руб. (средства областного бюджета) | Выполнение программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, не допущение ухудшения лекарственного обеспечения льготной категории граждан Сахалинской области, а также лекарственного обеспечения медицинских учреждений области |
| 4. МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ СИТУАЦИИ В ЭКОНОМИКЕ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ | ||||||
| 4.1. | Проведение мониторинга по недопущению необоснованного роста розничных и отпускных цен на продукты питания | Доклад в Правительство Сахалинской области | Ежемесячно | Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области | - | Недопущение необоснованного роста цен на основные продукты питания |
| 4.2. | Проведение мониторинга цен стоимости минимального набора продуктов питания | Доклад в Правительство Сахалинской области | Ежемесячно | Министерство экономического развития Сахалинской области | - | Недопущение необоснованного роста цен на основные продукты питания |
| 4.3. | Проведение мониторинга и контроль за состоянием рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия, включая товарные запасы в сети оптовой торговли | Доклад в Правительство Сахалинской области | Ежемесячно | Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области | - | Недопущение необоснованного роста цен на основные продукты питания |
| 4.4. | Проведение мониторинга ситуации в аптечных предприятиях области с обеспечением лекарственными препаратами и уровнем цен | Доклад в Правительство Сахалинской области | Ежемесячно | Министерство здравоохранения Сахалинской области | - | Недопущение необоснованного роста цен на лекарственные препараты и сохранение требуемого ассортимента |
| 4.5. | Проведение мониторинга соотношения среднемесячной заработной платы и величины прожиточного минимума трудоспособного населения | Доклад в Правительство Сахалинской области | Ежеквартально | Министерство экономического развития Сахалинской области, агентство по труду Сахалинской области | - | Недопущение снижения покупательной способности заработной платы |
| 4.6. | Проведение мониторинга соотношения среднего размера пенсии и величины прожиточного минимума для пенсионеров | Доклад в Правительство Сахалинской области | Ежеквартально | Министерство экономического развития Сахалинской области, агентство по труду Сахалинской области | - | Недопущение снижения покупательной способности среднего размера пенсии |
| 4.7. | Проведение мониторинга своевременной выплаты заработной платы | Доклад в Правительство Сахалинской области | Ежемесячно | Агентство по труду Сахалинской области | - | Недопущение задолженности по заработной плате |
| 4.8. | Проведение мониторинга повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года | Доклад в Правительство Сахалинской области | Ежемесячно | Агентство по труду Сахалинской области, ОГКУ "Аналитический центр Сахалинской области" | Обеспечение повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы до уровня, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 | |
| 4.9. | Проведение мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников | Доклад в Правительство Сахалинской области | Ежемесячно | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | - | Регулирование ситуации на рынке труда, принятие мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, обеспечение гарантий гражданам в сфере занятости |
| 4.10. | Проведение мониторинга численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости | Доклад в Правительство Сахалинской области | Ежемесячно | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области | - | Регулирование ситуации на рынке труда, принятие мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, обеспечение гарантий гражданам в сфере занятости |
| 4.11. | Проведение мониторинга за выполнением операторами проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" программ по добыче углеводородов (2015 - 2017 годы) | Доклад в Правительство Сахалинской области | До 30 июля (итоги первого полугодия), до 30 января (итоги года) | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области | - | Обеспечение выполнения плана добычи углеводородов, смягчение возможного негативного влияние на доходы от реализации проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" |
| 4.12. | Проведение мониторинга влияния макроэкономической ситуации на реализацию проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" | Доклад в Правительство Сахалинской области | До 24 августа (итоги первого полугодия), до 25 апреля (итоги года) | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области | - | Повышение оперативности принятия решений в целях недопущения негативных последствий и сохранения стабильной работы проектов |
| 4.13. | Проведение мониторинга незавершенного строительства жилья | Доклад в Правительство Сахалинской области | Ежемесячно | Министерство строительства Сахалинской области | Сокращение объемов незавершенного строительства и обеспечение своевременного ввода жилья | |
| 4.14. | Проведение мониторинга цен на строительные материалы | Доклад в Правительство Сахалинской области | Ежемесячно | Министерство строительства Сахалинской области | - | Недопущение необоснованного роста цен на строительные материалы |
| 4.15. | Проведение мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства | Доклад в Правительство Сахалинской области | Ежемесячно | Министерство экономического развития Сахалинской области | Недопущение кризисных проявлений в сфере малого и среднего предпринимательства | |
| 4.16. | Проведение мониторинга состояния банковской сферы | Доклад в Правительство Сахалинской области | Ежемесячно | Министерство экономического развития Сахалинской области | Недопущение кризисных проявлений в банковской сфере |