Распоряжение от 26.01.2015 г № 21-Р
Об оценке использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области
В целях реализации на территории Сахалинской области положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ), во исполнение подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", а также для обеспечения в Сахалинской области повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и муниципальных образований Сахалинской области:
1.Утвердить Методику оценки использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области (далее - Методика) (прилагается).
2.Определить уполномоченным государственным органом Сахалинской области по проведению оценки использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области.
3.Агентству по информационным технологиям и связи Сахалинской области:
3.1.ежеквартально осуществлять оценку использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области, согласно срокам и формам, установленными в Методике;
3.2.ежегодно выносить на рассмотрение комиссии по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Сахалинской области результаты оценки (рейтинг) использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области.
4.Государственному бюджетному учреждению Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" в срок до 30 апреля 2015 года разработать и разместить в электронном виде в "Личном кабинете" системы межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области формы для предоставления информации (формы N 1, 2.1, 2.2, 3.1, 3.2 к Методике).
5.Органам исполнительной власти Сахалинской области обеспечить:
5.1.направление нормативного акта о назначении лиц, ответственных за предоставление информации для проведения оценки использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области, в агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области до 5 февраля 2015 года;
5.2.своевременное и качественное предоставление информации, согласно срокам и формам, установленным в Методике.
6.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области обеспечить:
6.1.направление нормативного акта о назначении лиц, ответственных за предоставление информации для проведения оценки использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области, в агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области до 5 февраля 2015 года;
6.2.своевременное и качественное предоставление информации согласно срокам и формам, установленным в Методике.
7.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области С.В.Караганова.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
И МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
Методика оценки использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области (далее - Методика) разработана в целях реализации на территории Сахалинской области положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ), во исполнение подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ N 601), а также для обеспечения в Сахалинской области повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и муниципальных образований Сахалинской области.
Применение Методики подразумевает использование данных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Сахалинской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг:
- переведенных в электронный вид в соответствии с Типовым перечнем первоочередных государственных и муниципальных услуг для перехода на предоставление в электронном виде органами исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области и подведомственными им учреждениями, утвержденным распоряжением Правительства Сахалинской области от 19.12.2012 N 981-р (с учетом изменений и дополнений);
- в рамках которых в соответствии с требованиями Закона N 210-ФЗ необходимо межведомственное электронное взаимодействие.
Проведение оценки позволит решить следующие задачи:
- повышение доли услуг, предоставленных в электронной форме, в общем объеме предоставленных услуг;
- максимально возможное использование механизмов электронного межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг, требующих межведомственного взаимодействия;
- достижение к 2018 году показателя доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - не менее 70 процентов;
- оперативное выявление и решение проблем технического и организационного характера, препятствующих эффективному использованию механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия;
- обмен опытом между органами исполнительной власти и муниципальными образованиями в целях повышения эффективности использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия;
- повышение исполнительской дисциплины сотрудников органов исполнительной власти и муниципальных образований Сахалинской области.
По итогам оценки использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области формируется рейтинг органов исполнительной власти и рейтинг муниципальных образований Сахалинской области.
Рейтинг выстраивается путем сравнения всех полученных показателей от наибольшего к наименьшему.
2.Порядок и сроки предоставления информации, содержащей значения показателей для оценки
В качестве исходных данных для проведения оценки используются:
2.1.Статистические данные, полученные при помощи Региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ), считаемые ежемесячно.
2.2.Информация, предоставляемая органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области, предоставляющими государственные и муниципальные услуги и (или) использующими электронное межведомственное взаимодействие.
2.3.Оценка использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия проводится регулярно, на постоянной основе, в соответствии с графиком (таблица 1).
2.4.Сведения о значениях показателей за отчетный период представляются органами исполнительной власти и муниципальными образованиями в агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, путем заполнения соответствующих электронных форм (формы N 1, 2.1, 2.2 к настоящей Методике) на адрес электронной почты агентства ais@admsakhalin.ru.
2.5.Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области осуществляет оценку путем выстраивания рейтингов органов исполнительной власти и муниципальных образований Сахалинской области и размещает их на своем официальном сайте.
2.6.Органы исполнительной власти и муниципальные образования Сахалинской области несут ответственность за полноту и актуальность сведений, размещенных в соответствующих электронных формах.
Таблица 1
ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
| Данные | Срок предоставления данных | Исполнитель |
| Сведения об объеме государственных и муниципальных услуг, предоставленных гражданам и организациям (по форме N 1 к настоящей Методике) | До 5 числа месяца, следующего за отчетным | Органы исполнительной власти Сахалинской области (далее - ОИВ СО), органы местного самоуправления Сахалинской области (далее - ОМСУ СО) |
| Сведения о количестве межведомственных запросов, направленных ОИВ СО и ОМСУ СО (по формам N 2.1 , 2.2 к настоящей Методике) | До 5 числа месяца, следующего за отчетным | ОИВ СО, ОМСУ СО |
| Сведения о количестве межведомственных электронных запросов, направленных ОИВ СО и ОМСУ СО (по формам N 3.1 , 3.2 к настоящей Методике) | До 5 числа месяца, следующего за отчетным | Государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" |
| Рейтинг ОИВ СО и ОМСУ СО | До 10 апреля (рейтинг за I квартал). До 10 июля (рейтинг за II квартал). До 10 октября (рейтинг за III квартал). До 15 января (рейтинг за IV квартал). До 15 марта (рейтинг за год) | Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области |
3.Показатели оценки
3.1.Интегральным показателем является индекс обеспечения использования механизмов получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия (I).
Индекс рассчитывается по формуле:
3.2.Показатель - уровень обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Определяется как ежегодный прирост доли государственных, муниципальных услуг и услуг учреждений, переведенных в электронный вид, в общем количестве предоставляемых услуг. Показатель рассчитывается по формуле:
где:
N - количество услуг, предоставляемых ОИВ СО, ОМСУ СО в соответствии с утвержденными перечнями (регламентами) (включая услуги, предоставляемые подведомственными учреждениями);
- количество услуг, переведенных в электронный вид по состоянию на 1 января отчетного года;
- количество услуг, переведенных в электронный вид по состоянию на 31 декабря отчетного года или на последний день отчетного периода.
3.3.Показатель - уровень востребованности государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Определяется как доля государственных и муниципальных услуг, предоставленных в электронной форме, в общем объеме предоставленных государственных, муниципальных услуг и услуг учреждений, переведенных в электронный вид. Показатель рассчитывается по формуле:
где:
U - объем предоставленных услуг, переведенных в электронный вид;
- объем услуг, предоставленных в электронной форме.
3.4.Показатель М - уровень обеспечения межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Определяется как доля документов (сведений), запрошенных в рамках межведомственного электронного взаимодействия, в общем объеме документов (сведений), подлежащих получению с использованием межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Показатель М рассчитывается по формуле:
где:
- количество межведомственных электронных запросов, направленных ОИВ СО, ОМСУ СО в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг;
- количество документов (сведений), которые подлежат получению с использованием межведомственного электронного взаимодействия в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг.
4.Индикаторы достижения показателей
С целью достижения показателя, установленного Указом N 601 (доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов), устанавливаются следующие индикаторы достижения показателей обеспечения использования механизмов получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия (таблица 2):
Таблица 2
ИНДИКАТОРЫ ДОСТИЖЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
| Показатель | Значения показателя по годам (%) | ||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
| 10 | 8 | 8 | 8 | 7 | |
| 5 | 10 | 25 | 30 | 50 | |
| M | 50 | 70 | 80 | 100 | 100 |
| I | 24 | 33,6 | 43,6 | 53,6 | 61,4 |