Решение от 18.12.2014 г № 189
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Поронайский городской округ
Руководствуясь статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 26 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, решением Собрания Поронайского городского округа от 30.10.2014 N 168 "О проекте решения Собрания Поронайского городского округа "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Поронайский городской округ", с целью приведения Устава муниципального образования Поронайский городской округ, принятого решением Собрания Поронайского городского округа от 13.03.2013 N 35, в соответствие с федеральным законодательством Собрание Поронайского городского округа решило:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Поронайский городской округ:
1.1.В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) пункт 30 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
2) подпункт 10 пункта 1.15 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;".
1.2.На основании статьи 2 Федерального закона от 02.04.2014 N 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка":
1) пункт 39 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
2) подпункт 2 пункта 1.31 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"2) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;".
1.3.В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внести следующие изменения:
1) статью 9 дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Законом Сахалинской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Сахалинской области в соответствии с Федеральным законодательством.";
2) статью 9 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области.";
3) в части 1 статьи 11 слова "федеральным законодательством" заменить словами "в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) часть 4 статьи 24 после слов "настоящим Уставом" дополнить словами "в соответствии с законом Сахалинской области.";
5) часть 2 статьи 34 после слов "в соответствии с" дополнить словами "законом Сахалинской области и";
6) часть 2 статьи 40 после слов "действующим органом" дополнить словами "внешнего муниципального";
7) статью 67 изложить в следующей редакции:
"Статья 67. Муниципальное имущество городского округа
1. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных статьей 9 настоящего Устава вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания Поронайского городского округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения установленных статьей 10 настоящего Устава, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.".
1.4.На основании статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внести следующие изменения:
1) пункт 1 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;";
2) в части 5 статьи 12 слова "может проводиться" заменить словом "проводится";
3) в пункте 2 части 6 статьи 29, в пункте 2 части 6 статьи 30 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";
4) в части 4 статьи 51 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";
5) статью 69 изложить в следующей редакции:
"Статья 69. Бюджет городского округа (местный бюджет)
1. Городской округ имеет собственный бюджет.
2. Проект бюджета городского округа разрабатывается Администрацией городского округа и утверждается решением Собрания городского округа. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемом Собранием городского округа и принятом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
4. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа осуществляется путем предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Сахалинской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Сахалинской области.
5. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Сахалинской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Сахалинской области.
6. В случаях и порядке, установленных законами Сахалинской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Сахалинской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Сахалинской области.
7. Руководитель финансового органа Администрации Поронайского городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";
6) статью 70 изложить в следующей редакции:
"Статья 70. Доходы бюджета городского округа
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
7) статью 71 изложить в следующей редакции:
"Статья 71. Расходы бюджета городского округа
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в городском округе.
2. Финансовый орган Администрации городского округа ведет сводный реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном Администрацией городского округа.
3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в городском округе.
4. В расходной части бюджета городского округа может предусматриваться создание резервного фонда Администрации городского округа для осуществления непредвиденных расходов.";
8) статью 79 изложить в следующей редакции:
"Статья 79. Порядок финансирования
переданных государственных полномочий
Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации (Сахалинской области), переданных для осуществления органам местного самоуправления городского округа, осуществляется за счет средств федерального бюджета (бюджета Сахалинской области) путем предоставления субвенций бюджету городского округа из бюджета Сахалинской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или (и) принимаемыми в соответствии с ним законами Сахалинской области.".
Подпункт 1.5 вступает в силу с 1 марта 2015 года (пункт 4 данного документа).
1.5.В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в пункте 3 части 4 статьи 18 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".
1.6.На основании статьи 9 Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования" часть 1 статьи 10 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;".
Подпункт 1.7 вступил в силу с 1 января 2015 года (пункт 4 данного документа).
1.7.В соответствии со статьей 2 Федеральный закон от 21.07.2014 N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внести следующие изменения: в пункте 28 части 1 статьи 9, в подпункте 18 пункта 1.9 части 1 статьи 37 слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа".
1.8.На основании статьи 4 Федерального закона от 21.07.2014 N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" часть 1 статьи 10 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
1.9.В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" пункт 42 части 1 статьи 9 Устава признать утратившим силу.
2.Мэру Поронайского городского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области.
3.Настоящее решение после государственной регистрации разместить на официальном сайте Поронайского городского округа и опубликовать в газете "Экспресс".
4.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования, подпункт 1.7 настоящего решения вступает в силу 1 января 2015 года, подпункт 1.5 настоящего решения вступает в силу 1 марта 2015 года.
5.Организацию исполнения настоящего решения поручить мэру Поронайского городского округа А.М.Радомскому.
Председатель Собрания
Поронайского городского округа
А.Н.Урюпин
Мэр Поронайского городского округа
А.М.Радомский