Указ от 15.12.2014 г № 45
Об утверждении Порядка формирования и деятельности лицензионной комиссии Сахалинской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами
В соответствии со статьей 201 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить Порядок формирования и деятельности лицензионной комиссии Сахалинской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (прилагается).
2.Опубликовать настоящий указ в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
3.Настоящий указ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс) и определяет требования к формированию и деятельности постоянно действующей лицензионной комиссии Сахалинской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Лицензионная комиссия).
2.Органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на проведение организационных мероприятий для формирования Лицензионной комиссии и организационно-техническое обеспечение ее деятельности, является государственная жилищная инспекция Сахалинской области (далее - уполномоченный орган).
3.Лицензионная комиссия формируется на принципах:
а) открытости, публичности и недопущения возникновения конфликта интересов;
б) добровольности участия саморегулируемых организаций, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20 Кодекса, в деятельности Лицензионной комиссии;
в) самостоятельности и независимости членов, входящих в состав Лицензионной комиссии.
4.Лицензионная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря Лицензионной комиссии, членов. Общее количество членов Лицензионной комиссии составляет двенадцать человек.
5.В состав Лицензионной комиссии могут включаться представители:
а) саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами;
б) общественных объединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20 Кодекса, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами;
в) органов государственной власти Сахалинской области;
г) совета муниципальных образований Сахалинской области;
д) подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Сахалинской области (с правом совещательного голоса);
е) уполномоченного по защите прав предпринимателей в Сахалинской области.
6.Количество представителей организаций, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящего Порядка, должно составлять не менее 1/3 от общего численного состава Лицензионной комиссии. При этом не менее 1/2 от общего количества таких представителей являются представителями саморегулируемых организаций, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами.
7.Количество представителей органов, предусмотренных подпунктами "в" - "е" пункта 5 настоящего Порядка - не более 2/3 от общего численного состава Лицензионной комиссии.
8.Требования, предъявляемые к кандидатам в члены Лицензионной комиссии - представителями организаций, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящего Порядка:
а) наличие высшего образования, полученного в образовательном учреждении Российской Федерации либо в другом государстве и признанное в Российской Федерации в установленном порядке;
б) наличие стажа работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства не менее 2 лет.
9.Заявление о включении в состав Лицензионной комиссии подается на имя Губернатора Сахалинской области. Заявление о включении в состав Лицензионной комиссии (форма к настоящему Порядку) с приложением необходимых документов подается кандидатом в члены Лицензионной комиссии непосредственно в уполномоченный орган либо может быть направлено в уполномоченный орган с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме). При направлении заявления с приложением необходимых документов в форме электронного документа все документы должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.
10.К заявлению о включении в состав Лицензионной комиссии кандидаты в члены Лицензионной комиссии, являющиеся представителями организаций, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящего Порядка, прилагаются следующие документы:
а) копия диплома о высшем образовании кандидата;
б) копии документов о дополнительном образовании или переподготовке в сфере жилищно-коммунального хозяйства кандидата (при наличии);
в) копии приказа (распоряжения) работодателя о приеме на работу в организацию, представителем которой является кандидат;
г) копии документов, подтверждающих наличие стажа работы кандидата в сфере жилищно-коммунального хозяйства за последние два года (копия страниц трудовой книжки или копии приказов (распоряжений) о приеме на работу);
д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
е) копии бухгалтерских балансов за последние три года. В случае если организация осуществляет деятельность менее трех лет, копии бухгалтерских балансов предоставляются за весь период деятельности;
ж) рекомендательное письмо ассоциации (союза) саморегулируемых организаций, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами, - для кандидатов, являющихся представителями саморегулируемых организаций (при наличии).
Копии документов, предусмотренных настоящим пунктом Порядка, представляются в уполномоченный орган с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном законом порядке.
11.Уполномоченный орган осуществляет прием заявлений и прилагаемых к нему документов до даты и времени, указанных в распоряжении Губернатора Сахалинской области о формировании Лицензионной комиссии. Соответствующие заявления и документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема заявления и документов в день приема вручается кандидату или направляется в электронной форме, в случае получения соответствующего согласия кандидата.
12.Уполномоченный орган по мере поступления заявлений формирует список кандидатов на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием следующей информации о кандидатах:
а) фамилия, имя и отчество (при наличии), дата и место рождения;
б) полное наименование организации, представителем которой является кандидат;
в) уровень образования, срок прохождения учебы, наименование образовательного учреждения и реквизиты документов, подтверждающих наличие высшего образования, дополнительного образования или переподготовки;
г) стаж работы представителя в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
д) дата подачи заявления и прилагаемых к нему документов.
Список обновляется не реже одного раза в 3 рабочих дня на основании поступивших от заявителей документов.
13.Уполномоченный орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих включению кандидата в состав Лицензионной комиссии, перечень которых установлен в пункте 14 настоящего Порядка.
14.Обстоятельства, препятствующие включению кандидата в состав Лицензионной комиссии:
а) наличие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления средней тяжести, тяжкие или особо тяжкие преступления;
б) наличие у кандидата неснятого или непогашенного административного наказания в виде дисквалификации;
в) кандидат признан судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
г) кандидат состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.
15.Проверка отсутствия обстоятельств, препятствующих включению кандидата в состав Лицензионной комиссии, осуществляется с использованием межведомственного информационного взаимодействия. Необходимые сведения могут запрашиваться уполномоченным органом у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренного Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", либо получены на основании имеющейся в распоряжении уполномоченного органа информации и (или) документов.
16.В случае если заявление кандидата оформлено с нарушением требований и (или) документы, которые должны быть приложены к заявлению, представлены не в полном объеме, в течение 2 рабочих дней сотрудник уполномоченного органа, ответственный за прием документов, направляет кандидату уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления отсутствующих документов в течение 5 рабочих дней, но не позднее последнего дня приема документов.
17.Кандидату отказывается во включении в состав Лицензионной комиссии по следующим основаниям:
а) кандидат не отвечает установленным требованиям;
б) на момент завершения приема документов кандидат не представил полный комплект необходимых документов.
18.В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений уполномоченный орган формирует итоговый список кандидатов в члены Лицензионной комиссии на основании поданных заявлений, а также решений руководителей органов государственной власти Сахалинской области о направлении представителей в состав Лицензионной комиссии в соответствии с квотами, указанными в распоряжении Губернатора Сахалинской области о формировании Лицензионной комиссии, предложений по кандидатурам, рекомендуемым к включению в состав Лицензионной комиссии, поступивших от главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации (при наличии таких предложений), и размещает его в открытом доступе на своем официальном сайте с указанием оснований для отказа во включении в состав Лицензионной комиссии (при их наличии) в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.
19.Уполномоченный орган направляет итоговый список кандидатов в члены Лицензионной комиссии Губернатору Сахалинской области не позднее трех рабочих дней, следующих за днем окончания срока, установленного в пункте 18 настоящего Порядка.
20.В случае если в итоговом списке кандидатов в члены Лицензионной комиссии указано большее количество соискателей, соответствующих установленным требованиям, чем может быть включено в состав Лицензионной комиссии с учетом установленных квот, состав Лицензионной комиссии формируется из числа лиц, подавших заявление и прилагаемые к нему документы раньше по сроку.
21.В случае если в итоговом списке претендентов в члены Лицензионной комиссии от саморегулируемых организаций указано большее количество кандидатов, соответствующих установленным требованиям, чем может быть включено в состав Лицензионной комиссии с учетом установленных квот, приоритет при формировании состава Лицензионной комиссии отдается кандидатам, представившим рекомендательное письмо ассоциации (союза) саморегулируемых организаций, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами.
22.Лицензионная комиссия создается решением Губернатора Сахалинской области, которое оформляется указом Губернатора Сахалинской области.
23.Решением о создании Лицензионной комиссии утверждается состав и положение о Лицензионной комиссии, а также назначается председатель Лицензионной комиссии.
24.Уведомление о включении в состав Лицензионной комиссии или об отказе во включении в состав Лицензионной комиссии с мотивированным обоснованием такого отказа направляется в адрес кандидатов не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения о создании Лицензионной комиссии.
25.Лицензионная комиссия правомочна осуществлять свою деятельность с даты, определенной в решении о создании Лицензионной комиссии, но не ранее даты опубликования указанного решения в официальном печатном издании Правительства Сахалинской области.
26.Срок полномочий Лицензионной комиссии составляет 3 года. Не менее чем за 2 месяца до окончания срока полномочий уполномоченный орган обязан организовать процесс формирования нового состава Лицензионной комиссии, чтобы обеспечить непрерывность ее деятельности.
27.До истечения срока действия Лицензионной комиссии полномочия членов Лицензионной комиссии прекращаются в связи с:
а) заявлением члена Лицензионной комиссии о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию;
б) обращением ассоциации (союза) саморегулируемых организаций об отзыве рекомендательного письма, выданного на имя представителя саморегулируемой организации, ставшего членом Лицензионной комиссии;
в) выявлением обстоятельств, препятствующих членству в Лицензионной комиссии, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка.
28.Изменения в составе Лицензионной комиссии оформляются распоряжением Губернатора Сахалинской области с соблюдением требований настоящего Порядка.