Приказ от 20.11.2014 г № 113-Н
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности общественных организаций инвалидов»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности общественных организаций инвалидов" (прилагается).
2.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте министерства социальной защиты Сахалинской области.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Исполняющий обязанности министра
Т.М.Алексашина
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности общественных организаций инвалидов" (далее - государственная услуга).
1.2.Описание заявителей
1.2.1.Право на получение государственной услуги "Предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности общественных организаций инвалидов" имеют организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие свою уставную деятельность на территории Сахалинской области (далее - организации), соответствующие следующим условиям:
- наличие статуса некоммерческой социально-ориентированной организации;
- осуществление в соответствии с учредительными документами деятельности, направленной на защиту прав и законных интересов инвалидов, обеспечение им равных с другими гражданами возможностей, интеграции инвалидов в общество, решение социальных проблем;
- осуществление постоянной деятельности на территории Сахалинской области не менее трех лет;
- отсутствие задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
1.2.2.Субсидия предоставляется на следующие цели:
- на укрепление материально-технической базы организации;
- на текущие расходы организации;
- на проведение социально значимых мероприятий.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является министерство социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство).
1.3.2.Адрес места нахождения министерства социальной защиты Сахалинской области: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 24.
График работы Министерства: понедельник - четверг с 9.00 до 17.15, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Справочные телефоны Министерства: 8(4242) 494-115, 494-139, факс 494-113.
Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.msz.admsakhalin.ru.
Адрес электронной почты Министерства: dp_soc@adm.sakhalin.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http//uslugi.admsakhalin.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
1.3.3.Способы получения информации о месте нахождения Министерства, графике работы:
- на официальном интернет-сайте Министерства;
- непосредственно в Министерстве;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.4.Способы получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
- лично;
- по телефону;
- по почте, в том числе по электронной почте;
- по факсу;
- на информационных стендах, расположенных в здании Министерства;
- на интернет-сайте Министерства;
- на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте.
1.3.5.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.6.Устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращении представителей организаций за информацией лично или по телефону.
Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого представителя организации осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.7.При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно в корректной форме информируют обратившихся представителей организаций по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились представители организаций, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении представителей организаций (по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился представитель организации, не может ответить на вопрос самостоятельно, то представитель организации должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся представителю организации должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить представителю организации обратиться письменно.
1.3.8.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение представителю организации предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Министерства.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения представителя организации за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении представителя организации.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.9.Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информационные стенды Министерства содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, его структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адресе его электронной почты;
- об адресе портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".
1.3.10.Официальный сайт Министерства, а также Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области должны содержать следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Министерства и структурных подразделений Министерства, а также о перечне государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Министерства и структурных подразделений Министерства;
- об адресе электронной почты Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности общественных организаций инвалидов.
2.2.Наименование органа исполнительной власти
Сахалинской области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Министерством.
2.2.2.Министерство не вправе требовать от представителя организации осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.
2.2.3.Предоставление государственной услуги осуществляется во взаимодействии с управлением Федеральной налоговой службы по Сахалинской области, управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок принятия решения по предоставлению государственной услуги не должен превышать 82 календарных дня с даты размещения информации о начале процедуры отбора организаций на предоставление субсидии в средствах массовой информации.
2.4.2.Срок приема заявок на получение субсидии составляет 30 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Министерства, в средствах массовой информации сообщения о начале проведения отбора организаций.
2.4.3.Комиссия по предоставлению субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности общественных организаций инвалидов, образованная Министерством (далее - Комиссия) в течение 15 календарных дней с даты окончания срока приема заявок:
- осуществляет рассмотрение и оценку заявок;
- определяет победителей отбора и производит расчет субсидии;
- принимает решение о предоставлении субсидии, ее размере, либо об отказе в предоставлении субсидии.
2.4.4.Копия правового акта Министерства о размере субсидии по каждой организации в течение 7 дней после его принятия направляется организациям - получателям субсидии.
Организации в 10-дневный срок после получения копии правового акта письменно информируют Министерство о согласии (несогласии) на получение субсидии в утвержденном объеме в текущем финансовом году.
2.4.5.Подготовка и подписание Соглашения о предоставлении общественным организациям инвалидов субсидии из бюджета Сахалинской области на осуществление уставной деятельности (далее - Соглашение) - в течение 10 рабочих дней.
2.4.6.Предоставление субсидии осуществляется на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, в течение 10 банковских дней со дня подписания Соглашения сторонами.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", N 114(3801), 25.06.2011);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 280 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" ("Губернские ведомости", N 108-109(4276-4277), 19.06.2013 (постановление, Программа, Приложения N 1 - 5), "Губернские ведомости", N 114(4282), 26.06.2013 (Приложения N 6, 7));
- постановлением Правительства Сахалинской области от 09.07.2014 N 309 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности общественных организаций инвалидов" ("Губернские ведомости", N 130(4538), 23.07.2014) (далее - Порядок).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для получения государственной услуги организации должны представить в Министерство самостоятельно заявку на получение субсидии из областного бюджета (Приложение N 1).
2.6.2.Организации вправе представить в Министерство по собственной инициативе:
- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;
- копию справки о наличии банковского счета;
- копию устава организации;
- информацию о проведенных организацией социально значимых мероприятиях в течение календарного года, предшествующего получению субсидии.
Непредставление организациями документов, которые вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.6.3.Министерство не вправе требовать от представителей организаций:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги является обращение организаций после окончания срока приема заявок.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Организации отказывается в допуске к отбору на предоставление государственной услуги в случаях:
- не соответствия условиям, установленным в подразделе 1.2.1 настоящего административного регламента;
- не соответствие целям расходования субсидии, установленным в подразделе 1.2.2 настоящего административного регламента.
2.8.2.Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги не установлены.
2.9.Размер платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче заявки и необходимых документов на предоставление государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги составляет не более одного дня со дня его поступления в Министерство.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам
2.12.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для представителей организаций и оптимальным условиям работы специалистов Министерства.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2.Места ожидания и заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.
2.12.3.Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с наименованием и адресом нахождения.
2.12.4.Места для информирования представителей организаций, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов представителями организаций.
Информационные стенды Министерства содержат информацию, указанную в пункте 1.3.9 настоящего Регламента.
2.12.5.Прием представителей организаций осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками, с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места специалистов Министерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.13.1.1.Показатели качества предоставления государственной услуги:
- доля организаций, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа организаций.
2.13.1.2.Показатели доступности предоставления государственной услуги:
- доля организаций, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги;
- наличие полной и понятной информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), средствах массовой информации.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие возможность
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме и в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг
Государственная услуга в электронном виде осуществляется на этапе информирования организаций через официальный сайт Министерства и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, административных процедур в многофункциональных центрах, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Государственная услуга включает в себя административную процедуру - предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности общественных организаций инвалидов, которая содержит следующие административные действия:
1) публикация сообщения о проведении отбора на предоставление государственной услуги;
2) прием заявок от организаций;
3) направление межведомственного запроса;
4) заседание Комиссии;
5) подготовка и направление правового акта Министерства о предоставлении субсидии;
6) подготовка и подписание Соглашения о предоставлении субсидии;
7) предоставление субсидии организациям.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
При предоставлении государственной услуги в электронном виде Министерством обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации организациям и обеспечение доступа представителей организаций к сведениям о государственной услуге на официальном сайте Министерства и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- возможность получения и копирования представителями организаций на официальном сайте Министерства и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области форм документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде (при наличии технической возможности).
Основанием для начала выполнения административной процедуры является опубликование на официальном сайте Министерства, в средствах массовой информации сообщения о начале проведения отбора организаций на предоставление государственной услуги.
3.2.Публикация сообщения о проведении отбора на предоставление государственной услуги
3.2.1.Сообщение о проведении отбора на предоставление государственной услуги публикуется в газете "Губернские ведомости" и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства (www.msz.admsakhalin.ru).
3.2.2.Лицом, ответственным за направление текста сообщения в редакцию газеты "Губернские ведомости", является специалист отдела развития мер социальной поддержки Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги (далее - специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги).
Лицом, ответственным за размещение на официальном сайте Министерства сообщения о проведении отбора на предоставление государственной услуги, является специалист, на которого возложена должностным регламентом обязанность по ведению официального сайта Министерства (далее - специалист Министерства по ведению сайта).
3.2.3.В течение 2-х рабочих дней со дня принятия руководителем Министерства решения о проведении отбора на предоставление государственной услуги специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, подготавливает проект текста сообщения о проведении отбора на предоставление государственной услуги, в котором указывается место, срок начала и окончания приема документов, контактный телефон специалиста Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
3.2.4.Подготовленный проект текста сообщения вместе с сопроводительным письмом в адрес редакции газеты "Губернские ведомости" передается на подпись руководителю Министерства.
3.2.5.Подписанное руководителем Министерства сопроводительное письмо вместе с текстом сообщения специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение рабочего дня, в котором подписано сопроводительное письмо, направляет его в адрес редакции газеты "Губернские ведомости".
Аналогичный текст сообщения специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение рабочего дня, в котором подписан текст сообщения, передает специалисту Министерства по ведению сайта.
Специалист Министерства по ведению сайта в день получения сообщения о проведении отбора на предоставление государственной услуги размещает его на официальном сайте Министерства.
3.3.Прием заявок от организаций
3.3.1.Прием заявок от организаций осуществляется специалистом Министерства, ответственным за прием документов (далее - специалист Министерства, ответственный за прием документов), в течение 30 календарных дней после опубликования сообщения о проведении отбора на предоставление государственной услуги.
3.3.2.Организации имеют право направить документы почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представить документы через своего представителя.
3.3.3.Специалист Министерства, ответственный за прием документов, регистрирует представленные документы в журнале регистрации корреспонденции с указанием даты их поступления в день обращения представителя организации (получения документов по почте).
3.4.Направление межведомственного запроса
3.4.1.В случае непредставления организацией документов, указанных во втором, третьем, пятом абзацах пункта 2.6.2 настоящего административного регламента, специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 2-х рабочих дней с момента поступления от организации документов на предоставление государственной услуги направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросы:
- в управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области о представлении документов, указанных во втором, третьем абзацах пункта 2.6.2;
- в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области о представлении документа, указанного в пятом абзаце пункта 2.6.2.
3.4.2.Межведомственный запрос формируется в электронной форме или на бумажном носителе и направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
3.4.3.Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу;
2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим административным регламентом;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Требования подпунктов 1 - 8 настоящего пункта не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.5.Заседание Комиссии
3.5.1.Срок выполнения настоящего административного действия составляет 15 календарных дней с момента окончания срока приема документов.
3.5.2.Комиссию возглавляет министр социальной защиты Сахалинской области (далее - Министр) или лицо, им уполномоченное.
3.5.3.Лицом, ответственным за организацию заседания Комиссии, является секретарь Комиссии, который извещает членов Комиссии о дате и месте проведения заседания, ведет протокол заседания Комиссии, подготавливает проект распоряжения Министерства об утверждении размера предоставляемой субсидии по каждой организации.
3.5.4.Члены Комиссии рассматривают представленные организациями заявки на предмет соответствия условиям, установленным в подразделе 1.2.1 настоящего административного регламента, а также соответствия целям расходования субсидии, установленным в подразделе 1.2.2 настоящего административного регламента.
Членами Комиссии принимается решение об исключении из участия в отборе заявок организаций, не соответствующих условиям и целям, указанным в подразделах 1.2.1, 1.2.2.
Организации, документы которых соответствуют указанным условиям, допускаются Комиссией к отбору на предоставление государственной услуги.
3.5.5.Отбор организаций производится Комиссией в соответствии с критериями оценки поданных заявок, а также согласно Порядку оценки заявок.
По результатам отбора членами Комиссии определяются организации - победители.
3.5.6.Членами Комиссии рассчитывается размер субсидии между организациями, прошедшими отбор и признанными победителями.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.
3.6.Подготовка и направление правового акта Министерства о предоставлении субсидии в текущем году
3.6.1.Секретарь Комиссии на основании протокола, подготавливает проект правового акта Министерства о размере предоставляемой субсидии по каждой организации. Подготовленный проект правового акта Министерства передается на подпись Министру.
3.6.2.Копия правового акта Министерства о размере субсидии по каждой организации в течение 7 дней после его принятия направляется организациям - получателям субсидии.
Организации после получения копии правового акта письменно информируют Министерство о согласии (несогласии) на получение субсидии в утвержденном объеме в текущем финансовом году.
3.7.Подготовка и подписание Соглашения о предоставлении субсидии
3.7.1.Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, подготавливает проект Соглашения о предоставлении субсидии и направляет по два экземпляра организациям, письменно подтвердившим согласие на получение субсидии в утвержденном объеме в текущем финансовом году, для подписания руководителями организаций.
3.7.2.После возврата в Министерство подписанные руководителями организаций экземпляры Соглашений направляются специалистом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, на подпись Министру.
3.7.3.Подготовка и подписание Соглашения опредоставлении общественным организациям инвалидов субсидии из бюджета Сахалинской области на осуществление уставной деятельности производится в течение 10 рабочих дней.
3.8.Предоставление субсидии организациям
3.8.1.Перечисление бюджетных средств организациям обеспечивается специалистом Министерства, ответственным за перечисление бюджетных средств, по безналичному расчету на расчетные счета организаций, получателей субсидии, открытые в кредитных организациях, в течение десяти банковских дней со дня подписания Соглашений сторонами.
3.8.2.Остаток средств субсидии, не использованный в течение финансового года, подлежит возврату в областной бюджет Сахалинской области в срок до 25 декабря текущего года.
3.9.Критерии принятия решения
Критерием принятия решения является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных подразделом 2.8 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.10.Результат административной процедуры
Результатом административной процедуры является предоставление субсидии на основании распоряжения Министерства об утверждении размера предоставляемой субсидии по каждой организации.
3.11.Способ фиксации результата
Способом фиксации выполнения результата административного действия является внесение специалистом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, информации о предоставленной субсидии в электронный реестр получателей субсидии.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником отдела развития мер социальной поддержки Министерства.
4.1.2.Министерство и уполномоченный орган Сахалинской области по финансовому контролю проводят проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии организациям, а также подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства, а также решения Министерства.
4.2.Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.2.1.Специалисты Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.2.2.Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих и иных должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также Трудового кодекса Российской Федерации.
4.3.Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов Министерства, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к Министру либо лицу, его замещающему.
В случае если обжалуются решения Министра, жалоба подается в Правительство Сахалинской области.
5.2.Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
5.7.При подаче жалобы в электронном виде документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги;
ж) отказ Министерства, специалиста Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.9.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо Министерства, уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.11.Министерство обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальных сайтах, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) либо портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.12.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Министерства и его специалистов в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Министерство соответственно принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.14.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.15.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается Министром.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.16.Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.17.Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.18.Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.19.Должностные лица Министерства, уполномоченные на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.20.Заявитель имеет право на судебное обжалование действий должностных лиц, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, в порядке, установленном федеральным законодательством.
5.21.Порядок рассмотрения жалоб осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560 "Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решение и действие (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных служащих органов исполнительной власти".
Приложения
2014-11-20 Приложение к Приказу от 20 ноября 2014 года № 113-Н Заявка