Постановление от 19.11.2014 г № 995
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в МО «Южно-Курильский городской округ»
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации МО "Южно-Курильский городской округ" от 15.05.2014 N 412, руководствуясь статьями 41, 45 Устава МО "Южно-Курильский городской округ", администрация МО "Южно-Курильский городской округ" постановляет:
1.Утвердить "Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в МО "Южно-Курильский городской округ" (прилагается).
2.Отменить постановление администрации МО "Южно-Курильский городской округ" от 25.01.2012 N 36 "Об утверждении Порядка предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий в МО "Южно-Курильский городской округ".
3.Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Южно-Курильского района "На рубеже" и разместить на официальном сайте администрации МО "Южно-Курильский городской округ" www.yuzhnokurilsk.ru.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра МО "Южно-Курильский городской округ" А.Л.Задирако.
И.о. мэра муниципального образования
"Южно-Курильский городской округ"
К.Ю.Бутаков
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПО ОПЛАТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
ПО ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ОРГАНИЗАЦИЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МО "ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) разработан в целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением от 15.05.2014 N 412, и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Субъект) за счет средств бюджета Сахалинской области, а также средств, поступивших в бюджет Сахалинской области из федерального бюджета, и средств из местного бюджета на соответствующий финансовый год (далее - Субсидии).
Для целей настоящего Порядка:
- под повышением квалификации понимается программа, направленная на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации;
- под переподготовкой понимается программа, направленная на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации;
- под образовательными услугами понимаются услуги, оказываемые в соответствии с образовательными программами высшими учебными заведениями, средними специальными учебными заведениями, иными организациями и учреждениями, имеющими лицензию на предоставление образовательных услуг, требования к которым установлены законодательством Российской Федерации.
1.2.Предоставление Субсидии Субъектам осуществляется по результатам проведенного отбора в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области на реализацию Программы, а также за счет средств федерального бюджета.
1.3.К участию в отборе на предоставление Субсидии допускаются следующие Субъекты:
- соответствующие требованиям, установленным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- зарегистрированные в органах Федеральной налоговой службы по Сахалинской области и осуществляющие деятельность на территории Сахалинской области;
- не являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- не являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
- не осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- не являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- не осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- не имеющие задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
- в отношении которых не проводятся процедуры ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности или банкротства, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.4.Размер Субсидии составляет 90%% от общей стоимости произведенных и документально подтвержденных Субъектом затрат, но не более 50000 рублей в течение текущего финансового года на одного работника, занятого у Субъекта.
К возмещению принимаются расходы Субъекта без учета налога на добавленную стоимость (НДС).
1.5.Предоставление Субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов осуществляется в целях возмещения части затрат Субъектов по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров Субъектов, произведенных в году, предшествующем подаче заявки на получение Субсидии, и текущем году.
В перечень возмещаемых затрат входят расходы на проезд к месту проведения образовательных услуг и обратно, но не более 20000 рублей, в течение текущего финансового года на одного работника, занятого у Субъекта.
2.Порядок отбора Субъектов и предоставления Субсидии
2.1.К участию в отборе на право получения Субсидии не допускаются следующие Субъекты:
- представившие документы, содержащие недостоверные сведения или не соответствующие требованиям настоящего Порядка;
- не соответствующие условиям пункта 1.2 настоящего Порядка;
- ранее получившие аналогичную поддержку.
2.2.Отбор Субъектов осуществляет администрация МО "Южно-Курильский городской округ" (далее - Администрация), публикует в общественно-политической газете Южно-Курильского района "На рубеже" и на официальном сайте администрации МО "Южно-Курильский городской округ" www.yuzhnokurilsk.ru извещение о начале приема заявок на участие в конкурсном отборе на получение из средств местного бюджета финансовой поддержки путем предоставления субсидии на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в МО "Южно-Курильский городской округ". Срок приема документов составляет не менее 10 календарных дней с момента объявления о начале отбора.
В случае неиспользования бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление Субсидии, администрация МО "Южно-Курильский городской округ" объявляет о проведении дополнительного отбора.
2.3.Администрация выполняет следующие функции:
- регистрирует дату и время поступления заявок в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;
- проводит проверку заявок на предмет соответствия условиям настоящего Порядка;
- создает и утверждает состав комиссии по отбору Субъектов (далее - Комиссия);
- осуществляет выплату Субсидии.
2.4.Для проведения отбора необходимы следующие документы:
2.4.1.Заявление Субъекта на участие в отборе согласно форме N 1 к настоящему Порядку.
2.4.2.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.
2.4.3.Сведения из налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций (дата составления справки не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на Субсидию).
2.4.4.Документы, подтверждающие категорию Субъекта в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
2.4.4.1.сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой о способе представления документов в налоговый орган.
Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не наступил, представляют сведения, подписанные Субъектом, о средней численности работников за период с момента регистрации на момент подачи заявки;
2.4.4.2.документ, подтверждающий размер выручки или балансовой стоимости активов:
- копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за последний отчетный период с отметкой о способе представления документов в налоговый орган;
- либо копия налоговой декларации за последний отчетный период и за аналогичный период предшествующего года с отметкой о способе представления документов в налоговый орган;
- вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не наступил, представляют справку, подписанную Субъектом, о размере выручки за период с момента регистрации на момент подачи заявки.
2.4.5.В случае если учредителем (учредителями) юридического лица является одно или несколько юридических лиц, суммарная доля участия которого (которых) составляет 25%% и более, то Субъект представляет документы, указанные в подпунктах 2.6.2, 2.6.4 настоящего Порядка, в отношении этих юридических лиц.
Данное требование не распространяется на организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области.
2.4.6.Заверенные Субъектом копии договоров, а также копии платежных поручений и (или) заверенные Субъектом копии кассовых документов, подтверждающих факт оплаты расходов.
Вместе с копиями предъявляются оригиналы или нотариально заверенные копии представленных документов.
2.4.7.Заверенные Субъектом копии документов, подтверждающих в соответствии с законодательством Российской Федерации факт прохождения переподготовки, повышения квалификации, с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий представленных документов.
2.4.8.Список штатных сотрудников (с указанием занимаемой должности), заверенный подписью руководителя Субъекта (по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление на участие в отборе).
2.4.9.Расчет размера Субсидии на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг согласно форме N 2 к настоящему Порядку.
2.5.Документы, указанные:
- в подпункте 2.4.1, абзаце 2 подпункта 2.4.4.1, абзаце 4 подпункта 2.4.4.2, подпунктах 2.4.6 - 2.4.9 настоящего Порядка, представляются Субъектом в Администрацию в срок, указанный в абзаце 1 пункта 2.2 настоящего Порядка, в обязательном порядке;
- в подпунктах 2.4.2, 2.4.3, абзаце 1 подпункта 2.4.4.1, абзацах 2 и 3 подпункта 2.4.4.2, подпункте 2.4.5 настоящего Порядка, Субъект вправе представить в Администрацию в срок, указанный в абзаце 1 пункта 2.2 настоящего Порядка, по собственной инициативе.
В случае непредставления Субъектом документов, указанных в абзаце 3 пункта 2.5 настоящего Порядка, Администрация в течение 10 рабочих дней с момента поступления от Субъекта заявления на получение Субсидии направляет в уполномоченные органы исполнительной власти Сахалинской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении документов и (или) информации, указанной в абзаце 3 пункта 2.5 настоящего Порядка.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для получения Субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон).
В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок проверки документов, указанный в пункте 2.6 настоящего Порядка, продлевается до получения документов и (или) информации, направленных по межведомственному запросу. При этом срок проверки заявок не может составлять более 30 календарных дней.
В случае непредставления Субъектом документов, указанных в подпункте 2.4.5 настоящего Порядка, Субъект в обязательном порядке вместе с заявлением на получение Субсидии представляет документы, подтверждающие наличие согласия юридических лиц, являющихся учредителями Субъекта, на получение из налогового органа документов и (или) информации, указанной в подпункте 2.4.5 настоящего Порядка.
2.6.В течение 30 календарных дней с момента окончания приема документов Администрация проводит проверку документов на предмет соответствия условиям настоящего Порядка и представляет их в Комиссию.
2.7.Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения документов проводит заседание, на котором рассматривает поступившие заявления Субъектов и принимает следующие решения:
- о допуске ил и об отказе в допуске к отбору;
- о присвоении баллов по каждому Субъекту;
- о предоставлении Субсидии или об отказе в ее предоставлении;
- о формировании резервного списка получателей Субсидии из числа Субъектов, прошедших отбор, в отношении которых не принято решение о предоставлении Субсидии в связи с недостаточным наличием средств (далее - Резервный список).
2.8.Основаниями для отказа в допуске к отбору являются:
- несоответствие Субъектов требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка;
- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, за исключением подпунктов 2.4.2, 2.4.3, абзаца 1 подпункта 2.4.4.1, абзацев 2 и 3 подпункта 2.4.4.2, подпункта 2.4.5 настоящего Порядка;
- установление факта представления недостоверных сведений.
2.9.Расчет суммы баллов осуществляется Комиссией исходя из следующих критериев отбора:
КРИТЕРИИ ОТБОРА
| Критерии | Показатель | Баллы |
| 1. Социальная эффективность | ||
| Создание от 5 и более новых рабочих мест | 50 | |
| Создание от 2 до 5 новых рабочих мест | 30 | |
| Создание 1 нового рабочего места | 10 | |
| Не предусмотрено создание новых рабочих мест | 0 | |
| 2. Экономическая значимость бизнес-проекта для МО "Южно-Курильский городской округ" | ||
| Виды экономической деятельности | Обрабатывающее производство (код ОКВЭД 15 - 37 ) | 50 |
| Сельское хозяйство (производство и переработка сельскохозяйственной продукции) (код ОКВЭД 01 ) | 50 | |
| Общественное питание (код ОКВЭД 55.3 ; 55.30 ; 55.40 ; 55.51 ) | 50 | |
| Благоустройство и озеленение (код ОКВЭД 90 ) | 50 | |
| Предоставление платных и бытовых услуг населению (код ОКВЭД 52.7 ; 71.4 ; 72 ; 93.01 - 93.03 ) | 50 | |
| Строительств (код ОКВЭД 45 ) | 50 | |
| Прочее | 30 | |
| Направление расходования средств | Запрашиваемые средства в полном объеме используются на приобретение основных и оборотных средств | 50 |
| Более 50 процентов запрашиваемых средств поддержки используются на приобретение основных и оборотных средств | 30 | |
| Прочее | 20 | |
| 3. Отнесение субъектов предпринимательской деятельности к сфере молодежного предпринимательства (индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале, паевом фонде которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов) | 50 |
Очередность выплаты Субсидии формируется исходя из набранных Субъектами баллов.
При наличии Субъектов с равным количеством баллов Субсидия предоставляется Субъекту, подавшему заявление ранее остальных.
2.10.Количество Субъектов, которым предоставляются Субсидии, определяется исходя из очередности, объема средств, предусмотренных в областном бюджете, и средств федерального бюджета, а также потребностей Субъектов согласно поданным заявлениям.
2.11.В случае подачи одного заявления на отбор Комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии единственному претенденту при условии его соответствия требованиям настоящего Порядка.
2.12.Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и всеми членами Комиссии.
В случае увеличения бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление Субсидии, Субсидия выплачивается Субъектам, которые включены в Резервный список.
2.13.Участники отбора уведомляются о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии.
Субъектам, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии, дополнительно направляется два экземпляра проекта договора о предоставлении субсидии согласно форме N 3 к настоящему Порядку (далее - Договор), предусматривающего согласие Субъекта на осуществление Администрацией и органом государственного финансового контроля (Финансовое управление) проверок соблюдения Субъектом условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
Субъект в течение 20 рабочих дней с момента получения Договора подписывает и представляет его в адрес Администрации.
В случае непоступления Договора в установленный настоящим пунктом срок Субъекту отказывается в предоставлении Субсидии.
2.14.В случае соблюдения условий предоставления Субсидии Субъекту, наличия документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, представленных в соответствии с настоящим Порядком, и правильности расчета Субсидии Администрации в течение 5 рабочих дней с момента окончания проверки издает распоряжение о перечислении Субсидии.
2.15.Администрация и орган государственного финансового контроля (Финансовое управление) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Субъектам.
2.16.Остаток Субсидии, не использованный Субъектом в отчетном финансовом году (год предоставления Субсидии), подлежит возврату в срок до 15 января финансового года, следующего за отчетным, путем перечисления Субъектом субсидии на лицевой счет Администрации. При неперечислении от Субъекта Субсидии в указанный срок Субсидия взыскивается в судебном порядке.
3.Заключительные положения
3.1.Субъекты - получатели Субсидий ежегодно в течение двух лет, следующих за годом получения Субсидии, в срок до 15 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена Субсидия, представляют в Администрация информацию с пояснительной запиской согласно приложению к Договору.
3.2.В случае если в отношении Субъекта, прошедшего отбор, станет известно, что сведения, указанные Субъектом в представленных на отбор документах, недостоверны и (или) не соблюдены условия, цели и порядок предоставления Субсидии, то результаты отбора в отношении данного Субъекта аннулируются, а перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме Администрации в течение 20 рабочих дней с момента получения Субъектом требования о возврате Субсидии, а в случае если Субсидия не перечислена, то Субъекту отказывается в ее перечислении и Договор расторгается в одностороннем порядке.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
В дальнейшем такой Субъект лишается права на получение Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
3.3.Решение Комиссии, а также действия (бездействие) должностных лиц Администрации могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.