Постановление от 14.11.2014 г № 2227-ПА
О внесении изменений и дополнений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги в городе Южно-Сахалинске «Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории городского округа „Город Южно-Сахалинск“, утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 01.06.2012 N 1093»
В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2013 N 182-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных и муниципальных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги в городе Южно-Сахалинске "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 01.06.2012 N 1093, изменения и дополнения:
1.1.Подраздел 1.3:
1.1.1.Пункт 1.3.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Местонахождение Государственного бюджетного учреждения Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), расположен по адресу: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, д. 48. График работы: понедельник, вторник, четверг, пятница 09.00 - 19.00, среда 09.00 - 20.00, суббота 10.00 - 14.00, воскресенье - выходной".
1.1.2.Пункт 1.3.2 изложить в следующей редакции:
"1.3.2. Телефоны Департамента и телефон/факс 8(4242) 506153, 8(4242) 506163";
"Телефон МФЦ: 8(4242) 672222".
1.1.3.Пункт 1.3.3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Адрес официального сайта МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://mfc.admsakhalin.ru".
1.1.4.Пункт 1.3.4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг сообщаются заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;
- с использованием электронного информирования;
- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области;
- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг".
1.2.Пункт 2.2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2.2. Структурным подразделением аппарата администрации города Южно-Сахалинска, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска".
1.3.Подраздел 2.3 изложить в следующей редакции:
"Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка и уведомления о действии разрешения на право организации розничного рынка;
- отказ в предоставлении разрешения".
1.4.В подразделе 2.4 слово "регистрации" заменить словом "поступления".
1.5.Пункт 2.4.1 изложить в следующей редакции:
"2.4.1. Прием и регистрация заявления и документов для предоставления муниципальной услуги в системе контроля исполнения муниципальных услуг (далее - Система КИМУ) в течение одного рабочего дня с даты поступления в Департамент".
1.6.Абзац 4 подраздела 2.5 изложить в следующей редакции:
"Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", опубликован в изданиях "Российская газета", N 253, 30.12.2009, "Собрание законодательства РФ", 04.01.2010, N 1, ст. 2".
1.7.Подраздел 2.6 дополнить пунктами 2.6.8, 2.6.9 следующего содержания:
"2.6.8. В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов в течение двух рабочих дней.
2.6.9. В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями вышеуказанных правил, а в приложении к нему отсутствуют документы, указанные в п. 2.6.2, 2.6.3, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующего документа в течение двух рабочих дней".
1.8.В пункте 2.7.1 слова "Управлении Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области" заменить словами "Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области".
1.9.Подраздел 2.10:
1.9.1.Дополнить первым абзацем следующего содержания: "Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют".
1.9.2.Исключить пункты 2.10.5, 2.10.6, 2.10.7, 2.10.8, 2.10.9.
1.10.Название подраздела 2.14 изложить в следующей редакции:
"2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги".
1.11.Подраздел 2.14 дополнить пунктом 2.14.6 следующего содержания:
"2.14.6. Мультимедийная информация не размещается ввиду отсутствия технических возможностей".
1.12.Пункты 2.15.1, 2.15.2 изложить в следующей редакции:
"2.15.1. Показатели качества предоставления услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных временем, потребовавшим для предоставления услуги, не менее 95% от общего числа заявителей;
- доля случаев предоставления услуги в установленный срок не менее 100%;
- доля заявителей, удовлетворенных временем ожидания в очереди при получении услуги, не менее 98% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных вежливостью и компетентностью сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении услуги, не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных комфортностью помещения, в котором предоставлена услуга, не менее 95% от общего числа заявителей;
- отсутствие жалоб на качество предоставления услуг.
2.15.2. Показатели доступности предоставления услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных доступностью информации о порядке и условиях предоставления услуги, не менее 100%;
- доля случаев, сданных заявителем документов с первого обращения в администрацию города Южно-Сахалинска, не менее 100%".
1.13.Подраздел 2.16 изложить в следующей редакции:
"2.16. На Едином (www.gosuslugi.ru) и Региональном (httр://uslugi.admsakhalin.ru) порталах государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области заявителю предоставляется доступ к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге, возможность подать необходимые для предоставления услуги документы в электронном виде (при наличии технической возможности, универсальной электронной карты, электронной цифровой подписи).
При подаче документов в электронном виде через Единый Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.
Заявителю предоставляется возможность оказания муниципальной услуги по принципу "одного окна" в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и администрацией города Южно-Сахалинска.
2.16.1. При поступлении заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги специалист МФЦ проверяет соответствие копий предоставляемых документов их оригиналам (за исключением заверенных) и выдает расписку о получении и регистрации заявления в автоматизированной информационной системе МФЦ (далее - АИС МФЦ).
2.16.2. Специалист МФЦ составляет и передает курьеру МФЦ реестр передачи дел с описью документов. Курьер МФЦ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в МФЦ передает сформированный комплект документов ответственному специалисту структурного подразделения аппарата или отраслевого (функционального) органа администрации города Южно-Сахалинска, который проставляет подпись, дату и время приема, в день поступления заявления от курьера МФЦ.
2.16.3. Ответственный специалист структурного подразделения аппарата или отраслевого (функционального) органа администрации города Южно-Сахалинска уведомляет МФЦ, о готовности результата предоставления услуги не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню истечения срока предоставления услуги. Курьер МФЦ получает результат услуги в день поступления информации о готовности результата, а в случае поступления информации о готовности результата после 16.00 на следующий день до 12.00.
2.16.4. Специалист МФЦ вносит информацию о поступлении результата оказанной услуги в АИС МФЦ и информирует заявителей о возможности получения результата услуги.
2.16.5. Специалист МФЦ выдает результат оказанной услуги заявителю и фиксирует факт принятия заявителем результата оказанной услуги".
1.14.Подраздел 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является личное обращение заявителя, его представителя, иное предусмотренное поступление заявления в Департамент.
3.1.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, является главный специалист Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия, регистрирующее письменное заявление путем внесения в электронную систему контроля исполнения муниципальных услуг (КИМУ) в течение одного рабочего дня, с даты поступления в Департамент.
3.1.3. При личном обращении заявителя специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает заявление и прилагаемые к нему документы, выполняя при этом следующие административные действия:
- принимает и регистрирует заявление в электронной системе контроля исполнения муниципальных услуг (КИМУ), на копии заявления ставит подпись и штамп с указанием номера регистрации, даты приема документов от заявителя, даты получения результата предоставленной услуги, передает заявителю под роспись о получении копию (корешок) заявления со штампом о регистрации в течение 15 минут с момента обращения заявителя;
- направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры.
3.1.4. При поступлении документов по почте, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает заявление и прилагаемые к нему документы, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление в электронной системе контроля исполнения муниципальных услуг (КИМУ), в течение 15 минут с момента получения зарегистрированного заявления;
- направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры в течение одного рабочего дня;
- готовит и направляет простым почтовым отправлением уведомление заявителя с датой, номером регистрации и датой получения результата предоставляемой услуги, описанием порядка получения информации о ходе предоставления услуги в течение двух рабочих дней.
3.1.5. При поступлении документов в электронном виде через региональный или федеральный портал, либо по электронной почте, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает заявление;
- регистрирует заявление в системе контроля исполнения муниципальных услуг (КИМУ) в течение 15 минут с момента получения зарегистрированного заявления;
- подтверждает факт получения заявления по электронной почте или через федеральный, региональный порталы ответным сообщением в электронном виде с указанием даты, регистрационного номера и даты получения результата предоставляемой услуги;
- направляет зарегистрированное заявление должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры в течение одного рабочего дня.
3.1.6. Критерием принятия решения в приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является соответствие установленной формы заявления, заполнение всех необходимых реквизитов.
3.1.7. Результатом исполнения административного действия является регистрация и передача заявления и прилагаемых документов должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры регламента муниципальной услуги, в течение одного рабочего дня.
3.1.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в системе контроля исполнения муниципальных услуг (КИМУ) в течение 15 минут с момента получения зарегистрированного заявления.
3.1.9. Порядок передачи результата административной процедуры заключается в инициализации процесса осуществления следующей административной процедуры в системе исполнения муниципальных услуг и фактической передачи заявления и прилагаемых документов ответственному должностному лицу".
1.15.Пункт 3.2.3 изложить в следующей редакции:
"3.2.3. Специалист Департамента проверяет их комплектность, а также полноту отраженной в заявлении информации в течение двух рабочих дней. Департамент самостоятельно запрашивает по каналам межведомственного взаимодействия следующие документы:
- в Межрайонной ИФНС России N 1 по Сахалинской области - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области документ, подтверждающий право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок".
1.16.Пункт 5.2.1 изложить в следующей редакции:
"5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставивший муниципальную услугу:
- жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих департамента подается начальнику Департамента;
- жалоба на решения и действия (бездействие) начальника департамента администрации подается вице-мэрам или первому вице-мэру;
- жалоба на решения и действия (бездействие) вице-мэров, первого вице-мэра подается мэру города Южно-Сахалинска;
- жалоба на решение, принятое администрацией города Южно-Сахалинска, подается мэру города Южно-Сахалинска или первому вице-мэру".
1.17.В подпункте 5.2.3 слова "и почтовый" заменить словами "или почтовый".
1.18.Раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих" дополнить подпунктами 5.2.9, 5.2.10 следующего содержания:
"5.2.9. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2.10. В случае не согласия с решением и действием (или бездействием) органа местного самоуправления, а также должностного лица, предоставляющих государственную услугу, принятым по жалобе заявителя в досудебном (внесудебном) порядке обжалования, гражданин имеет право обратиться в суд в порядке, установленном действующим законодательством".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на курирующего вице-мэра.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин