Закон от 30.04.2004 г № 502
О создании и использовании областного Резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Сахалинской области
Областной резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Резерв) - особый запас продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества, медикаментов, транспортных средств, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов, предназначенный для экстренного его привлечения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статья 2.Принципы создания и использования Резерва
Принципами создания и использования Резерва являются:
1) достаточность - величина Резерва, его структура, ассортимент, качественные показатели и характеристики, обеспечивающие обязательное проведение первоочередных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с прогнозируемым ущербом, программой и последовательностью проведения работ, спецификой территории или объекта, типом чрезвычайной ситуации;
2) мобильность - поддержание высокой степени подготовленности Резерва к оперативному перемещению в зоны чрезвычайных ситуаций и использованию для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
3) определенность целевого назначения - формирование целевого Резерва, учитывающего потенциальные возможности в случае возникновения чрезвычайных ситуаций применительно к соответствующим местным, отраслевым и производственным особенностям;
4) рациональность размещения - размещение Резерва в зонах, исходя из оценки степени риска возникновения в них чрезвычайных ситуаций и обеспечения максимальной степени его сохранности при возникновении чрезвычайных ситуаций;
5) управляемость - создание системы управления формированием и использованием Резерва, способной решать на различных уровнях задачи по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, и ее сопряженность со всеми органами и организациями, участвующими в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) экономичность - величина затрат (ассигнований), выделяемых на создание, хранение, использование и восполнение Резерва, минимизирующая привлекаемые для этих целей материальные ресурсы из иных источников, определяемая в соответствии с прогнозируемым ущербом, программой и последовательностью проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, спецификой территории или объекта, типом чрезвычайной ситуации.
Статья 3.Создание и хранение Резерва
1.Администрация Сахалинской области заблаговременно, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств, своим решением создает Резерв, определяет порядок его размещения, хранения, и номенклатуру, а также назначает лиц, ответственных за хранение.
2.Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
3.Заказы на закупку и поставку продукции в Резерв формируются (размещаются) на конкурсной основе, проводимой администрацией Сахалинской области или уполномоченным ею органом, посредством заключения контрактов.
В роли заказчика выступает администрация Сахалинской области непосредственно или в лице своих структурных подразделений.
4.Накопление Резерва должно осуществляться исходя из структуры и особенностей областного производства, в соответствии с чем в первоочередном порядке в Резерв закладывается продукция, не производимая в Сахалинской области.
5.Ежегодный объем накопления Резерва планируется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
6.Поставляемые в Резерв материальные ресурсы (если по ним установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья людей и обеспечение безопасности окружающей среды) должны иметь сертификат соответствия этим требованиям на весь гарантийный срок их хранения.
Материальные ресурсы, входящие в Резерв, если для них не установлен иной порядок приемки, должны соответствовать стандартам, техническим условиям, основным и особым условиям поставки, определяемым договором, другим обязательным правилам, установленным законодательством Российской Федерации.
7.Резерв размещается на объектах, предназначенных для его хранения, которые по своим характеристикам и месту расположения обеспечивают оперативную доставку Резерва в зоны чрезвычайных ситуаций.
8.Контроль за созданием, хранением, использованием, восполнением, учетом указанного Резерва и порядок его осуществления, а также создание органов, осуществляющих указанный контроль или предоставление контрольных функций существующим органам, устанавливается администрацией Сахалинской области.
Статья 4.Неснижаемый запас материальных ресурсов
В Резерве, предназначенном для ликвидации чрезвычайных ситуаций, создается неснижаемый запас материальных ресурсов (постоянно поддерживаемый объем и номенклатура хранения) в размере не менее 20% от установленного объема их накопления.
Статья 5.Основания и порядок выдачи материальных ресурсов из Резерва
1.Выдача материальных ресурсов из Резерва осуществляется:
1) для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
2) в связи с их освежением и заменой;
3) в порядке временного заимствования.
2.Администрация Сахалинской области в случае обращения к ней за помощью или по собственной инициативе осуществляет выдачу из Резерва материальных ресурсов:
1) органам исполнительной власти Сахалинской области;
2) органам муниципальных образований;
3) администрациям учреждений, организаций и предприятий в случаях нехватки у них собственных материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе в порядке заимствования при наличии гарантии заемщика.
Порядок выдачи материальных ресурсов из Резерва определяется администрацией Сахалинской области.
Статья 6.Порядок использования и восполнения Резерва
1.Порядок использования и восполнения Резерва определяется администрацией Сахалинской области.
2.Администрация Сахалинской области восполняет Резерв материальными ресурсами до установленных объемов накопления в течение трех месяцев.
Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
И.П.Малахов
г. Южно-Сахалинск
30 апреля 2004 года
N 502