Закон от 13.11.2014 г № 58-ЗО
Об экологическом образовании и формировании экологической культуры в Сахалинской области
Настоящим Законом осуществляется правовое регулирование организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры в Сахалинской области.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1.Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) экологическое образование - целенаправленный процесс обучения, направленный на формирование системы ценностных ориентаций, поведенческих норм, получение специальных знаний и приобретение опыта по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности;
2) экологическая культура - система социальных отношений, моральных ценностей, норм и способов взаимодействия человека, общества с окружающей средой, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие и экологическую безопасность.
2.Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Статья 2.Основные цели и задачи организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры в Сахалинской области
1.Основными целями организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры в Сахалинской области являются:
1) повышение уровня экологической культуры;
2) обеспечение устойчивого социально-экономического развития Сахалинской области, своевременного выявления и устранения причин антропогенного воздействия на окружающую среду.
2.Основными задачами организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры в Сахалинской области являются:
1) развитие системы всеобщего и комплексного экологического образования;
2) подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических работников, в том числе по вопросам экологической безопасности;
3) государственная поддержка экологического образования;
4) принятие и реализация государственных программ Сахалинской области, в том числе включающих в себя вопросы организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры (далее - государственные программы);
5) информирование населения Сахалинской области о состоянии окружающей среды;
6) освещение вопросов состояния и охраны окружающей среды в средствах массовой информации.
Статья 3.Основные принципы организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры в Сахалинской области
Основными принципами организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры в Сахалинской области являются:
1) системность, непрерывность и комплексность экологического образования и ориентация на возрастные и социальные группы населения Сахалинской области;
2) направленность экологического образования на устойчивое социально-экономическое развитие Сахалинской области и решение практических задач по улучшению качества окружающей среды;
3) открытость и доступность информации о состоянии окружающей среды;
4) единство экологического образовательного, культурного и информационного пространства Сахалинской области, развитие взаимосвязей между организациями в сфере экологического образования и формирования экологической культуры в Сахалинской области.
Статья 4.Органы государственной власти Сахалинской области, осуществляющие полномочия в сфере организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры в Сахалинской области
Полномочия в сфере организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры в Сахалинской области осуществляют следующие органы государственной власти Сахалинской области:
1) Сахалинская областная Дума;
2) Правительство Сахалинской области;
3) орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий управление в сфере образования;
4) орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий управление в сфере охраны окружающей среды;
5) орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий управление в сфере лесного хозяйства, организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения;
6) орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий управление в сфере культуры;
7) орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий управление в сфере туризма и молодежной политики.
Статья 5.Полномочия Сахалинской областной Думы
К полномочиям Сахалинской областной Думы относятся:
1) принятие законов Сахалинской области, регулирующих отношения в сфере экологического образования и формирования экологической культуры;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Сахалинской области, регулирующих отношения в сфере экологического образования и формирования экологической культуры;
3) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 6.Полномочия Правительства Сахалинской области
К полномочиям Правительства Сахалинской области относятся:
1) участие в проведении единой государственной политики Сахалинской области в сфере экологического образования и формирования экологической культуры;
2) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экологического образования и формирования экологической культуры;
3) утверждение государственных программ;
4) обеспечение на территории Сахалинской области исполнения федерального законодательства и законодательства Сахалинской области в сфере экологического образования и формирования экологической культуры;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 7.Полномочия органа исполнительной власти
Сахалинской области, осуществляющего управление
в сфере образования
К полномочиям органа исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющего управление в сфере образования, относятся:
1) участие в пределах полномочий в реализации государственной политики в сфере экологического образования и формирования экологической культуры;
2) разработка в пределах полномочий нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экологического образования и формирования экологической культуры;
3) участие в разработке и реализации государственных программ, направленных на развитие экологического образования и формирование экологической культуры, информирование населения о ходе их реализации;
4) разработка, утверждение и реализация планов мероприятий в сфере экологического образования и формирования экологической культуры обучающихся и воспитанников;
5) организация конкурсов программ педагогов по экологическому образованию, проведение областного этапа Всероссийской олимпиады школьников по экологии;
6) обеспечение разработки методических пособий по проведению мероприятий в сфере экологического образования и формирования экологической культуры;
7) поощрение в рамках государственных программ педагогических работников образовательных организаций, занимающихся вопросами экологического образования и формирования экологической культуры;
8) изучение, обобщение и распространение положительного педагогического опыта в области экологического образования обучающихся и их родителей;
9) методическое сопровождение экологического образования и формирования экологической культуры обучающихся и воспитанников;
10) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 8.Полномочия органа исполнительной власти
Сахалинской области, осуществляющего управление
в сфере охраны окружающей среды
К полномочиям органа исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющего управление в сфере охраны окружающей среды, относятся:
1) участие в пределах полномочий в реализации государственной политики в сфере экологического образования и формирования экологической культуры;
2) разработка в пределах полномочий нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экологического образования и формирования экологической культуры;
3) участие в разработке и реализации государственных программ, направленных на развитие экологического образования и формирование экологической культуры, информирование населения о ходе их реализации;
4) информирование населения о состоянии и охране окружающей среды в Сахалинской области;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 9.Полномочия органа исполнительной власти
Сахалинской области, осуществляющего управление
в сфере лесного хозяйства, организации, охраны
и функционирования особо охраняемых природных территорий
регионального (областного) значения
К полномочиям органа исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющего управление в сфере лесного хозяйства, организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения, относятся:
1) участие в пределах полномочий в реализации государственной политики в сфере экологического образования и формирования экологической культуры;
2) разработка в пределах полномочий нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экологического образования и формирования экологической культуры;
3) участие в разработке и реализации государственных программ, направленных на развитие экологического образования и формирование экологической культуры, информирование населения о ходе их реализации;
4) создание и поддержка школьных лесничеств;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 10.Полномочия органа исполнительной власти
Сахалинской области, осуществляющего управление
в сфере культуры
К полномочиям органа исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющего управление в сфере культуры, относятся:
1) участие в пределах полномочий в реализации государственной политики в сфере экологического образования и формирования экологической культуры;
2) разработка в пределах полномочий нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экологического образования и формирования экологической культуры;
3) участие в разработке и реализации государственных программ, направленных на развитие экологического образования и формирование экологической культуры, информирование населения о ходе их реализации;
4) обеспечение учреждений культуры учебными и методическими пособиями, научно-популярными изданиями в целях распространения экологических знаний и формирования экологической культуры в Сахалинской области;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 11.Полномочия органа исполнительной власти
Сахалинской области, осуществляющего управление
в сфере туризма и молодежной политики
К полномочиям органа исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющего управление в сфере туризма и молодежной политики, относятся:
1) участие в пределах полномочий в реализации государственной политики в сфере экологического образования и формирования экологической культуры;
2) разработка в пределах полномочий нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экологического образования и формирования экологической культуры;
3) участие в разработке и реализации государственных программ, направленных на развитие экологического образования и формирование экологической культуры, информирование населения о ходе их реализации;
4) организация и проведение мероприятий по развитию экологического туризма;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 12.Система экологического образования
Система всеобщего и комплексного экологического образования в Сахалинской области включает в себя общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.
Статья 13.Экологическое образование
Экологическое образование в образовательных организациях осуществляется в рамках образовательных программ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 14.Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих содействие в экологическом образовании и формировании экологической культуры в Сахалинской области
Органы государственной власти Сахалинской области могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим содействие в экологическом образовании и формировании экологической культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 15.Финансирование деятельности в сфере экологического образования и формирования экологической культуры в Сахалинской области
Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и на плановый период, а также иных источников, не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 16.Межрегиональное и международное сотрудничество в сфере экологического образования и формирования экологической культуры
Органы государственной власти Сахалинской области в пределах своей компетенции осуществляют межрегиональное и международное сотрудничество в сфере экологического образования и формирования экологической культуры.
Статья 17.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
13 ноября 2014 года
N 58-ЗО