Постановление от 10.10.2014 г № 1683
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения органами исполнительной власти Сахалинской области административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233, постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход", разместить на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Мэр Корсаковского городского округа
Л.Б.Мудрова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТА НЕВОЗМОЖНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
В РАНЕЕ ЗАНИМАЕМЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, НАНИМАТЕЛЯМИ
ИЛИ ЧЛЕНАМИ СЕМЕЙ НАНИМАТЕЛЕЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
ЛИБО СОБСТВЕННИКАМИ КОТОРЫХ ОНИ ЯВЛЯЮТСЯ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги "Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются" (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Корсаковского городского округа (далее - Администрация) и структурного подразделения Администрации, осуществляемых по запросу физического лица в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий и в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации, их должностными лицами, взаимодействия Администрации и структурных подразделений Администрации с заявителями.
1.2.Круг заявителей
Право на получение государственной услуги "Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются" (далее - государственная услуга) имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями находящихся на территории Корсаковского городского округа жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее - заявители), а также законные представители заявителей.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель обращается в отдел опеки и попечительства департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа (далее - Отдел опеки).
Место нахождения Отдела опеки: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 41, первый этаж, кабинеты N 1, 2, 3.
График работы Отдела опеки:
понедельник - четверг: с 08.30 до 17.15 часов;
пятница: с 08.30 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 12.30 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочный телефон Отдела опеки по вопросам предоставления государственной услуги и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги: (42435) 4-05-41, (42435) 2-35-78.
Прием заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется Отделом опеки еженедельно во вторник.
Часы приема заявителей: с 09.00 до 12.30 часов и с 14.00 до 17.00 часов.
Адрес официального сайта Администрации: www.sakh-korsakov.ru; адрес электронной почты: korsakov@adm.sakhalin.ru. Адрес электронной почты Отдела опеки: opeka@sakh-korsakov.ru.
1.3.2.Место нахождения и график работы органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:
1.3.2.1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление Росреестра).
Место нахождения Корсаковского отдела Управления Росреестра: 694020, Сахалинская обл., г. Корсаков, ул. Советская, д. 23.
График работы Управления Росреестра:
понедельник, среда, пятница: с 09.00 до 18.00 часов;
вторник, четверг: с 10.00 до 19.00 часов;
суббота: с 09.00 до 13.00 часов;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 часов;
выходной день - воскресенье.
Справочный телефон Управления Росреестра: (42435) 4-24-62, 4-27-50.
Прием граждан осуществляется в кабинетах N 1, 2 и 3:
понедельник, пятница, суббота: с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов;
вторник, четверг: с 15.00 до 19.00 часов.
Адрес официального сайта Управления Росреестра: www.rosreestr.ru, адрес электронной почты: u652901@r65.rosreestr.ru.
1.3.2.2.Муниципальное унитарное предприятие "Расчетно-кассовый центр по обработке платы за жилые помещения и коммунальные услуги" (далее - МУП "РКЦ").
Место нахождения МУП "РКЦ": 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Окружная, 4б.
График работы МУП "РКЦ":
понедельник - четверг: с 08.30 до 17.00 часов;
пятница: с 08.30 до 15.30 часов;
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты: korsakov.rkc@hotbox.ru.
Прием граждан по вопросам предоставления выписки из домовой (поквартирной) книги осуществляется в часы приема граждан МУП "РКЦ":
понедельник, среда, четверг: с 09.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00 часов;
вторник: с 13.00 до 16.00 часов;
пятница: с 13.00 до 15.00 часов.
Справочный телефон паспортного отдела МУП "РКЦ": (42435) 4-33-13.
1.3.2.3.Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Корсаковская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "КЦРБ").
Место нахождения ГБУЗ "КЦРБ": 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Краснофлотская, 13.
График работы ГБУЗ "КЦРБ":
- понедельник - пятница: с 07.45 до 18.00 часов;
- выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочный телефон ГБУЗ "КЦРБ": (42435) 2-37-22, 4-25-74.
Прием граждан по вопросам получения медицинского заключения о состоянии здоровья осуществляется в рабочие дни через регистратуру ГБУЗ "КЦРБ".
Адрес официального сайта ГБУЗ "КЦРБ": www.korsakov-crb.ru, адрес электронной почты: crbkor@sakhalin.ru.
1.3.3.Информацию о местах нахождения и графиках работы органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг заявитель может получить в порядке, предусмотренном для получения информации о государственной услуге: при обращении лично или по телефону в Отдел опеки либо на официальном сайте Администрации.
1.3.4.Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Администрации, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители обращаются к специалистам Отдела опеки, ответственным за предоставление государственной услуги, в кабинет N 2.
1.3.5.Информационный стенд о предоставлении государственной услуги Отделом опеки размещается между кабинетами N 1 и 2 и содержит следующую информацию:
- о графике работы Отдела опеки и часах приема посетителей;
- о справочных телефонах и факсе Отдела опеки;
- об адресе официального сайта Администрации в сети "Интернет", адресах электронной почты Администрации и Отдела опеки;
- о порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями.
1.3.6.На официальном сайте Администрации, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области размещается следующая информация:
- о месте нахождения, часах приема по вопросам предоставления государственной услуги и приема запросов о предоставлении государственной услуги от заявителей, справочном телефоне Отдела опеки;
- адреса электронной почты Администрации и Отдела опеки;
- порядок получения информации по предоставлению государственной услуги.
1.3.7.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.7.1.Устное информирование осуществляется специалистами Отдела опеки, ответственными за предоставление государственной услуги, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалисты Отдела опеки подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании Отдела опеки, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Отдела опеки, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалисты Отдела опеки, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют индивидуальное информирование и (или) консультирование заявителя не более 10 минут.
1.3.7.2.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Отдела опеки, подготовившего ответ, и подписывается вице-мэром, руководителем департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа (далее - Департамент).
На обращение заявителя, поступившее посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте), ответ направляется по адресу, указанному в обращении.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги
"Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются" (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование структурного подразделения Администрации, предоставляющего государственную услугу, и наименование организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги
Структурным подразделением Администрации, предоставляющим государственную услугу, является отдел опеки и попечительства департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа.
В предоставлении государственной услуги участвуют:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
- МУП "Расчетно-кассовый центр по обработке платы за жилые помещения и коммунальные услуги";
- Государственное бюджетное учреждение здравоохранение "Корсаковская центральная районная больница".
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача (направление) заявителю постановления мэра Корсаковского городского округа об установление факта или об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении;
2) выдача (направление) мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок представления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет 30 рабочих дней со дня регистрации запроса и приложенных к нему документов.
Срок выдачи (направления) заявителю постановления мэра Корсаковского городского округа об установление факта или об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении или отказа в предоставлении государственной услуги составляет не более пяти рабочих дней со дня их подписания.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005);
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16, "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, статья 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 часть), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006);
- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755, "Российская газета", N 94, 30.04.2008, "Парламентская газета", N 31-32, 07.05.2008);
- Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Собрание законодательства РФ", 23.12.1996, N 52, ст. 5880, "Российская газета", N 248, 27.12.1996);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036, "Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011);
- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" ("Губернские ведомости", N 140(3347), 05.08.2009);
- Законом Сахалинской области от 08.12.2010 N 115-ЗО "О дополнительной социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Губернские ведомости", N 227(3674), 14.12.2010);
- Законом Сахалинской области от 27.06.2013 N 69-ЗО "О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 119 (4287), 03.07.2013);
- постановлением мэра Корсаковского городского округа от 18.08.2009 N 849 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Корсаковском городском округе".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) запрос об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении (по форме согласно приложению N 1 настоящего Регламента);
2) копия вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма (в случае проживания в ранее занимаемом жилом помещении лиц, лишенных родительских прав в отношении заявителя);
3) справка медицинской организации либо медицинское заключение о наличии у лица, проживающего в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является заявитель, тяжелой формы хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне (в случае проживания такого лица в ранее занимаемом жилом помещении);
4) выписка из домовой книги или справка о регистрации заявителя по месту жительства и составе семьи;
5) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение по месту регистрации заявителя, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
6) справка, выданная Управлением Росреестра, о наличии либо об отсутствии у заявителя жилых помещений на праве собственности;
7) заключение межведомственной комиссии, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания (при наличии).
2.6.2.В случае, если документы, предусмотренные частями 6 - 7 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, не представлены заявителем по собственной инициативе, специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, запрашивает их самостоятельно, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.3.В случае, если какой-либо документ, предусмотренный частями 1 - 5 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, составлен на иностранном языке, он представляется с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
2.6.4.К запросу заявитель представляет в Отдел опеки копии документов, предусмотренных частями 2 - 5 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, а также их подлинники. Специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, незамедлительно сверяет копии с их подлинниками, после чего возвращает подлинники документов заявителю.
2.6.5.Заявление о предоставлении государственной услуги и документы, предусмотренные частями 1 - 5 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, представляются в Администрацию, Отдел опеки, управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации заявителем лично либо направляются в адрес Администрации, Отдела опеки, управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации почтовым отправлением или электронной почтой либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
При направлении запроса о предоставлении государственной услуги и копий документов, необходимых для предоставления государственной услуги, почтовым отправлением, электронной почтой либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области заявитель в течение 5 дней со дня направления запроса о предоставлении государственной услуги предоставляет в Отдел опеки подлинники документов, предусмотренных частями 2 - 5 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента.
2.6.6.В случае, если заявление подписано представителем заявителя - физического лица, то дополнительно представляется документ, подтверждающий полномочия представителя подписывать заявление на предоставление государственной услуги от лица заявителя, и документ, подтверждающий получение согласия заявителя на обработку его персональных данных. Документ, подтверждающий согласие заявителя на обработку его персональных данных, может быть представлен, в том числе в форме электронного документа.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме у заявителя запроса о предоставлении государственной услуги не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги заявителям не предусмотрено.
2.8.2.Заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям:
1) запрос о предоставлении государственной услуги представлен не по форме, прилагаемой к настоящему Регламенту (в том числе отсутствует подпись заявителя);
2) не представлены или представлены не в полном объеме документы, предусмотренные частями 2 - 5 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, либо в представленных документах имеются недостоверные сведения;
3) в запросе представлены заявителем неполные или недостоверные сведения;
4) не представлены для сверки подлинники документов;
5) к заявлению приложены документы, состав, форма и (или) содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента, документы, имеющие исправления либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
6) если заявитель не относится к категории граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Регламента.
2.8.3.Основанием для прекращения предоставления государственной услуги является поступление в Администрацию заявления заявителя о прекращении рассмотрения запроса.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги Отделом опеки осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен составлять более 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Регистрация поступившего от заявителя запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации (кабинет N 6) в следующие сроки:
1) запрос передан заявителем или специалистом Отдела опеки, ответственным за предоставление государственной услуги - в день поступления запроса;
2) запрос поступил по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также с использованием универсальной электронной карты - в день поступления запроса, а в случае поступления запроса в выходной или нерабочий праздничный день - следующий за ним рабочий день.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги
2.12.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности.
На видном месте размещены схемы путей эвакуации людей.
2.12.2.Кабинеты должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской) с указанием: наименования Отдела опеки и номера кабинета; фамилии, имени, отчества начальника Отдела опеки, фамилии, имени, отчества специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги.
2.12.3.Для предоставления государственной услуги предлагаются места ожидания, места для получения информации и места для заполнения запроса:
1) места ожидания оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями);
2) места для получения информации оборудуются информационными стендами с размещением информации, предусмотренной в подпункте 1.3.5 настоящего Регламента;
3) места для заполнения запроса оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями) и столами (стойками);
4) места для предоставления государственной услуги обеспечиваются в достаточном количестве бумагой и шариковой ручкой.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.13.2.Показатели доступности и качества государственной услуги:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности: | ||
| наличие возможности получения государственной услуги | да/нет | да |
| Показатели качества: | ||
| удельный вес рассмотренных в установленный срок запросов на предоставление государственной услуги в общем количестве запросов на предоставление государственной услуги | % | 100 |
| количество обоснованных жалоб на качество предоставления государственной услуги | единиц | 0 |
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной услуги
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
Получение государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Администрацией, с момента вступления в силу указанного соглашения о взаимодействии.
В электронной форме государственная услуга предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также с использованием универсальной электронной карты.
Обращение за получением государственной услуги и предоставление государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением государственных услуг, и порядок их использования установлены Правительством Российской Федерации.
В случае, если для получения государственной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Для обращения заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
Предоставление государственной услуги включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) прием запроса и представленных заявителем документов, регистрация запроса о предоставлении государственной услуги;
2) проверка запроса и представленных заявителем документов на соответствие требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
3) рассмотрение запроса и документов о предоставлении государственной услуги по существу.
Предоставление государственной услуги в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru), а также с использованием универсальной электронной карты, включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) получение заявителем сведений о государственной услуге, информации о порядке предоставления государственной услуги;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подписанных электронной подписью, прием и регистрация запроса и документов;
3) взаимодействие Отдела опеки и федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Сахалинской области, а также иных учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги;
4) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
5) направление заявителю уведомления о результате предоставления государственной услуги.
3.1.Блок-схема предоставления государственной услуги
Блок-схема предоставления государственной услуги, схематично отображающая последовательность административных процедур, отражена в приложении N 2 настоящего Регламента.
3.2.Прием запроса и представленных заявителем документов, регистрация запроса о предоставлении государственной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Отдел опеки или в Администрацию запроса заявителя и документов, предусмотренных частями 2 - 5 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента.
3.2.2.В случае представления документов в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации (кабинет N 6) заявитель обязан предоставить в Отдел опеки подлинники документов в сроки, указанные в подпункте 2.6.5.
3.2.3.В случае обращения заявителя лично к специалисту Отдела опеки, ответственному за предоставление государственной услуги, специалист принимает запрос у заявителя, сверяет копии документов с их подлинниками и передает запрос в тот же день на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации, подлинники документов - заявителю.
3.2.4.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поступившие от заявителя в электронной форме (на адрес электронной почты Отдела опеки или Администрации, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области), передаются в день его поступления на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации соответствующим специалистом, ответственным за прием и передачу соответствующей входящей корреспонденции.
3.2.5.Регистрацию запроса о предоставлении государственной услуги в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) осуществляет специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, в следующем порядке:
- вводит реквизиты запроса в регистрационную карточку СЭДД;
- на лицевой стороне первого листа запроса в правом нижнем углу или на любом другом свободном месте ставит штамп Администрации с указанием входящего регистрационного номера и даты регистрации.
Запрос о предоставлении государственной услуги после его регистрации в тот же день передается специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственным за регистрацию корреспонденции, через специалистов отдела обеспечения работы мэра Корсаковского городского округа, массовых коммуникаций и внешних связей (далее - отдел обеспечения работы мэра) на визирование мэру Корсаковского городского округа. Визирование запроса о предоставлении государственной услуги с указанием на нем фамилии и инициалов вице-мэра, руководителя Департамента и (или) начальника Отдела опеки и даты визирования осуществляется не позднее чем в течение 2 рабочих дней со дня передачи запроса на визирование.
Специалисты отдела обеспечения работы мэра не позднее дня визирования мэром Корсаковского городского округа запроса о предоставлении государственной услуги передают его специалисту управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственному за регистрацию корреспонденции, для внесения в регистрационную карточку СЭДД сведений об исполнителе запроса и постановке запроса на контроль. После внесения указанных сведений в регистрационную карточку СЭДД в тот же день специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, передает запрос вице-мэру, руководителю Департамента. Вице-мэр, руководитель Департамента в тот же день визирует запрос и передает его на исполнение начальнику Отдела опеки.
3.2.6.В случае, если текст запроса о предоставлении государственной услуги не поддается прочтению, запрос не направляется на рассмотрение в Отдел опеки, о чем в течение семи дней со дня регистрации запроса в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Заявителю направляется письменное сообщение о невозможности прочтения текста запроса за подписью руководителя управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
3.3.Проверка запроса и представленных заявителем документов на соответствие требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги
3.3.1.Основанием для начала процедуры проверки запроса и представленных заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на соответствие требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, является поступление запроса заявителя с визой руководителя Департамента к специалисту Отдела опеки, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.3.2.Специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет запрос о предоставлении государственной услуги и приложенные к нему документы, предусмотренные частями 2 - 5 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, на соответствие требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
3.3.3.В случае, предусмотренном подпунктом 2.6.5 настоящего Регламента, а также если запрос и прилагаемые к нему документы представлены заявителем в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации (кабинет N 6), заявитель в течение 5 дней со дня направления запроса о предоставлении государственной услуги предоставляет в Отдел опеки подлинники документов, предусмотренных частями 2 - 5 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента.
Административные процедуры предоставления государственной услуги, предусмотренные пунктами 3.3 - 3.4 настоящего Регламента, осуществляются Отделом опеки только после представления заявителем подлинников документов. При непредставлении заявителем в срок подлинников документов, предусмотренных частями 2 - 5 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, ему направляется письменный отказ в предоставлении государственной услуги.
3.3.4.В случае непредоставления заявителем документов, предусмотренных частями 6 - 7 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента по собственной инициативе, специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, запрашивает такие документы самостоятельно, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
3.3.5.При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в случаях, указанных в подпункте 2.8.2 настоящего Регламента, специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 10 рабочих дней со дня поступления к нему зарегистрированного запроса готовит за подписью вице-мэра, руководителя Департамента письменный отказ в предоставлении государственной услуги, в котором указывается причина отказа в предоставлении государственной услуги.
3.3.6.В день подготовки письменного отказа в предоставлении государственной услуги специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, передает его на согласование начальнику Отдела опеки, а затем на подпись вице-мэру, руководителю Департамента, который не позднее следующего дня за днем его поступления подписывает и возвращает его для осуществления регистрации в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
Регистрация письменного отказа в предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственным за регистрацию корреспонденции, который вносит сведения в регистрационную карточку СЭДД, вносит реквизиты в письменный отказ и передает специалисту Отдела опеки два экземпляра отказа, один из которых предназначен для отправки заявителю по адресу, указанному в запросе. Одновременно с регистрацией письменного отказа специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, снимает с контроля запрос о предоставлении государственной услуги путем внесения в регистрационную карточку, в которой был зарегистрирован поступивший запрос о предоставлении государственной услуги, сведения о регистрационном номере и дате регистрации письменного отказа.
3.3.7.Результатом административной процедуры являются:
- при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в случаях, указанных в подпункте 2.8.2 настоящего Регламента, - предоставление заявителю мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги;
- при соответствии представленных заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, - осуществление следующей административной процедуры.
Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать 10 рабочих дней со дня поступления в Отдел Опеки зарегистрированного запроса.
3.4.Рассмотрение запроса и документов о предоставлении государственной услуги по существу
3.4.1.Административная процедура осуществляется при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в случаях, предусмотренных пунктом 2.8.2 настоящего Регламента.
3.4.2.В случае, если запрос и документы, предусмотренные частями 2 - 5 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, соответствуют требованиям законодательства и настоящего Регламента, специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 рабочих дней подготавливает проект постановления об установлении факта или об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении и вносит его на рассмотрение и подписание мэру Корсаковского городского округа.
3.4.3.Основанием для подготовки постановления об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении является отсутствие предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обстоятельств для установления факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.
3.4.4.Максимальный срок предоставления государственной услуги не может превышать 30 рабочих дней со дня регистрации запроса.
3.4.5.Специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня издания постановления мэра Корсаковского городского округа вручает (направляет) его заявителю.
3.4.6.Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю постановления мэра Корсаковского городского округа об установлении факта или об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела опеки, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником Отдела опеки, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:
- проведение проверок, целью которых является выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- принятие решений по результатам проведенных проверок;
- рассмотрение и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
4.1.3.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов по жалобе заявителя на качество предоставления государственной услуги.
4.1.4.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годового плана работы Администрации) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не реже одного раза в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные проверки (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию, Отдел опеки обращений от физических лиц с жалобами на нарушение порядка предоставления государственной услуги. Внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения мэра Корсаковского городского округа. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению, а также по совершенствованию предоставления государственной услуги.
4.1.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Ответственность должностных лиц Администрации, структурных подразделений Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица Администрации, Отдела опеки несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги, в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
4.3.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.3.1.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги определены пунктом 4.1 настоящего Регламента.
4.3.2.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Администрации, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ
И (ИЛИ) ОТДЕЛА ОПЕКИ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ
И (ИЛИ) ОТДЕЛА ОПЕКИ ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги в Отдел опеки, к вице-мэру, руководителю Департамента, в Администрацию, к мэру Корсаковского городского округа.
Жалобы на решения, принятые вице-мэром, руководителем Департамента либо Отделом опеки, подаются мэру Корсаковского городского округа.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается адресату в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети "Интернет", официального сайта Администрации, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, то ответ на нее не дается, и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему ее, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению.
5.7.В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Администрацию либо Отдел опеки или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.8.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, в случае если иной сокращенный срок не установлен Правительством Российской Федерации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опеки опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12.Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или отклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению может повлечь за собой привлечение к ответственности в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.13.Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Корсаковского городского округа, структурных подразделений администрации Корсаковского городского округа и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении государственных услуг утвержден постановлением мэра Корсаковского городского округа от 12.10.2012 N 1222.
Приложения
2014-10-10 Приложение к Постановлению от 10 октября 2014 года № 1683 Форма