Постановление от 09.10.2014 г № 488
Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям — производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на 2014 год
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Сахалинской области от 05.12.2013 N 112-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", в рамках государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278, Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на 2014 год (прилагается).
2.Органам исполнительной власти Сахалинской области - главным распорядителям средств областного бюджета Сахалинской области с целью устранения двойного субсидирования по одним и тем же кредитным договорам представлять по запросу министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области сведения об организациях, являющихся заявителями или получателями субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета Сахалинской области.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления с целью устранения двойного субсидирования по одним и тем же кредитным договорам до принятия решения о выплате субсидии направлять запрос в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области о представлении сведений об организациях, получающих субсидии на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях для пополнения оборотных средств.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
РАБОТ, УСЛУГ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕЧЕННЫМ
В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, НА 2014 ГОД
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - Субсидии), а также категории лиц, имеющих право на получение Субсидий.
1.2.Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, понесенных в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2014 года на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях для пополнения оборотных средств в связи с закупкой топлива (уголь, мазут, дизельное топливо (газотурбинное топливо), торф, газ).
1.3.Субсидия предоставляется категориям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - производителей работ, услуг в сфере электроэнергетики, осуществляющих деятельность на территории Сахалинской области, для которых утвержден уполномоченным федеральным органом норматив создания запасов топлива при производстве электрической энергии, а также норматив запасов топлива на источниках тепловой энергии при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (далее - Субъект).
2.Условия представления Субсидий
Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
2.1.организация не является заявителем или получателем субсидии по иным направлениям государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемой за счет средств областного бюджета Сахалинской области (местных бюджетов муниципальных образований Сахалинской области) по одному и тому же кредитному договору и совпадающей по форме, виду, срокам, направлениям использования;
2.2.отсутствие задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней и страховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды;
2.3.отсутствие процесса ликвидации или реорганизации, процедуры банкротства, приостановки деятельности в рамках административного производства или по решению суда;
2.4.использование кредита на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
3.Порядок предоставления Субсидии
3.1.Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) публикует извещение о начале приема заявок на получение Субсидии на официальном сайте Министерства в сети Интернет: http://gkh.admsakhalin.ru/. Срок приема заявок составляет 15 календарных дней со дня официального опубликования извещения.
3.2.Для получения Субсидии Субъект направляет в Министерство заявку по форме N 1 к настоящему Порядку.
3.3.К заявке Субъект прилагает следующие документы:
3.3.1.копию документа, подтверждающего полномочия его руководителя, заверенную Субъектом, или нотариально заверенную доверенность в отношении уполномоченного лица;
3.3.2.расчет размера Субсидии по форме N 2 к настоящему Порядку;
3.3.3.копии кредитных договоров, графики погашения кредитов и уплаты процентов по ним, заверенные кредитной организацией;
3.3.4.копию выписки по ссудному счету Субъекта, подтверждающей получение кредита, заверенную кредитной организацией;
3.3.5.копии платежных поручений и выписки по ссудному счету, подтверждающих своевременную уплату Субъектом начисленных процентов за пользование кредитом и своевременное его погашение, заверенные кредитной организацией, с представлением оригиналов;
3.3.6.расчет процентов, начисленных и уплаченных Субъектом за отчетный период, заверенный кредитной организацией, по форме N 3 к настоящему Порядку;
3.3.7.копии платежных поручений и выписку по ссудному счету Субъекта, подтверждающих факт использования кредита на закупку топлива, заверенные кредитной организацией и руководителем Субъекта, с представлением оригиналов;
3.3.8.копии договоров на поставку топлива (уголь, мазут, дизельное топливо (газотурбинное топливо), торф, газ) и товарных накладных, подтверждающих факт его отгрузки, заверенные руководителем Субъекта;
3.3.9.справку об отсутствии задолженности по перечислению НДФЛ в бюджет, заверенную руководителем и печатью Субъекта (с указанием сумм начисленного и перечисленного налога за период с начала текущего года по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается заявка);
3.3.10.копии приказов Министерства энергетики Российской Федерации об утверждении нормативов создания запасов топлива при производстве электрической энергии, а также нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более на 2013 и 2014 годы;
3.3.11.справку из территориального налогового органа, содержащую сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (дата составления справки не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки);
3.3.12.справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную органом Фонда социального страхования Российской Федерации (дата составления справки не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки);
3.3.13.справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную органом Пенсионного фонда Российской Федерации (дата составления справки не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи организацией заявки);
3.3.14.выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов, полученную в налоговых органах (дата составления выписки не должна превышать 10 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки).
3.4.Документы, указанные:
- в подпунктах 3.3.1 - 3.3.10 пункта 3.3 настоящего Порядка, представляются Субъектом в Министерство самостоятельно;
- в подпунктах 3.3.11 - 3.3.14 пункта 3.3 настоящего Порядка, могут быть представлены Субъектом в Министерство по собственной инициативе.
3.5.Уполномоченные должностные лица, ответственные за принятие заявок на предоставление Субсидии (далее - уполномоченные должностные лица), назначаются распоряжением Министерства.
3.6.Уполномоченные должностные лица выполняют следующие функции:
- регистрируют дату и время поступления заявок в Министерство в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;
- не позднее 2 рабочих дней направляют соответствующие запросы о Субсидиях, ранее предоставленных Субъекту, в министерство экономического развития Сахалинской области и министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области для устранения возможности двойного субсидирования;
- в случае не представления Субъектом документов, указанных в абзаце 2 пункта 3.4 настоящего Порядка, не позднее 2 рабочих дней с момента поступления от Субъекта заявки уполномоченные должностные лица направляют запрос о представлении документов и (или) информации в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Сахалинской области в установленном законодательством порядке.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для получения Субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон).
3.7.Состав комиссии по рассмотрению заявок и предоставлению Субсидий (далее - Комиссия) формируется из числа государственных гражданских служащих Министерства и утверждается распоряжением Министерства.
Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, назначает и проводит заседание Комиссии. В отсутствие председателя его полномочия возлагаются на заместителя председателя Комиссии.
Организационно-техническую деятельность Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, выбранный из числа ее состава.
Комиссия в течение 15 рабочих дней с момента поступления документов в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка:
- проводит проверку полноты и правильности оформления представленных документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, требованиям настоящего Порядка, а также соответствия Субъекта категориям и условиям, указанным в пункте 1.3 и разделе 2 настоящего Порядка (далее - проверка);
- принимает решение о предоставлении Субсидии и ее предельном размере для каждого Субъекта или мотивированном отказе в предоставлении Субсидии.
Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является отсутствие документов (достоверных сведений в составе документов), указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, и (или) их оформление не в соответствии с настоящим Порядком, и (или) несоответствие категориям, условиям, указанным в пункте 1.3 и разделе 2 настоящего Порядка.
В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок проведения проверки заявок продлевается до получения документов и (или) информации, истребуемых по межведомственному запросу. При этом продление срока проверки и рассмотрения заявок не может составлять более чем 20 календарных дней.
Подведение итогов по рассмотрению заявок осуществляется Комиссией путем открытого голосования простым большинством голосов при наличии на заседании 2/3 от общего числа персонального состава Комиссии. При равном количестве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и всеми членами Комиссии.
Протокол должен содержать следующие сведения:
- количество поступивших заявок;
- наименование Субъекта, номер заявки, дата и время ее приема;
- Субъекты, по заявкам которых принято решение о предоставлении Субсидии, с указанием объема Субсидии по каждой заявке;
- Субъекты, чьи заявки отклонены (не допущены к рассмотрению), с указанием причин.
В соответствии с принятым решением Комиссия в течение 3 рабочих дней направляет Субъекту одно из уведомлений:
- о соответствии заявки Субъекта условиям и требованиям настоящего Порядка;
- о несоответствии заявки Субъекта условиям и требованиям настоящего Порядка.
4.Порядок предоставления Субсидии
4.1.Субсидия предоставляется в соответствии с очередностью зарегистрированных заявок в пределах размера бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Сахалинской области от 05.12.2013 N 112-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
4.2.Субсидия предоставляется Субъектам на основании Соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств - Министерством с Субъектом - получателем Субсидии (далее - Соглашение о предоставлении Субсидии).
4.3.В течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола Комиссией Министерство:
- направляет Субъекту - получателю Субсидии в двух экземплярах проект Соглашения о предоставлении Субсидии для подписания;
- осуществляет опубликование результатов отбора на официальном интернет-сайте Министерства.
4.4.Для получения Субсидии Субъекты в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления и проекта Соглашения о предоставлении Субсидии представляют в Министерство два экземпляра Соглашения о предоставлении Субсидии, подписанного со стороны Субъекта. Обязательным условием, включаемым в Соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, является согласие Субъектов на осуществление главным распорядителем бюджетных средств - Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями Субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.5.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения Соглашения о предоставлении Субсидии издает распоряжение о предоставлении Субсидии.
4.6.Размер Субсидии определяется из расчета 100 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора, но не более суммы фактически уплаченных процентов.
4.7.В случае если кредитные договоры заключены в иностранной валюте, субсидия рассчитывается в рублях по курсу иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту.
4.8.В случае если процентная ставка за пользование кредитными ресурсами ниже ставки рефинансирования на дату подачи документов на выплату Субсидии, Субсидия исчисляется из расчета процентной ставки за пользование кредитом.
4.9.На основании распоряжения о предоставлении Субсидии и Соглашения о предоставлении Субсидии Министерство осуществляет перечисление Субсидии на расчетный счет Субъекта.
5.Заключительные положения
5.1.Субъекты несут ответственность за достоверность представляемой информации.
5.2.Субъекты за счет собственных средств обеспечивают в полном объеме выполнение условий по кредитным договорам.
5.3.Субъект обязан произвести возврат средств Субсидии в бюджет Сахалинской области в случае:
- выявления недостоверных сведений в документах Субъекта;
- нецелевого использования Субсидии;
- нарушения условий предоставления Субсидии.
Возврат средств Субсидии должен быть осуществлен в течение 15 календарных дней с момента направления Министерством или министерством финансов Сахалинской области соответствующего письменного требования.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований средства Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
5.4.Остаток Субсидии, не использованный Субъектом в отчетном финансовом году (год предоставления Субсидии), подлежит возврату в срок до 20 января текущего финансового года путем перечисления Субъектом Субсидии на лицевой счет Министерства. При неперечислении Субсидии от Субъекта в указанный срок Субсидия взыскивается в судебном порядке.
5.5.Проверку соблюдения Субъектами - получателями Субсидий условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля Сахалинской области. Проверка может проводиться не ранее окончания года предоставления Субсидии.
5.6.Опубликование сведений о Субъектах - получателях Субсидий осуществляется на официальном интернет-сайте Министерства в течение 3 рабочих дней со дня издания распоряжения о предоставлении Субсидии.
5.7.Решения Комиссии, а также действия (бездействие) должностных лиц Министерства, министерства финансов Сахалинской области Субъекты вправе обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.