Постановление от 06.10.2014 г № 1896-ПА
Об утверждении Порядка сбора ртутьсодержащих отходов на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить Порядок сбора ртутьсодержащих отходов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2.Департаменту городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска обеспечить исполнение требований настоящего Порядка сбора ртутьсодержащих отходов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4.Контроль исполнения настоящего постановления администрации города Южно-Сахалинска возложить на первого вице-мэра.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
ПОРЯДОК
СБОРА РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок сбора ртутьсодержащих отходов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок) устанавливает правила сбора ртутьсодержащих отходов, обязательные для соблюдения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе осуществляющими управление многоквартирными домами, ведущими хозяйственную деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также физическими лицами, проживающими на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.2.Настоящий Порядок разработан в соответствии c Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".
1.3.Настоящий Порядок разработан в целях:
- обеспечения благоприятной среды проживания и жизнедеятельности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск", предотвращения негативного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье человека, животных, растения и окружающую среду;
- совершенствования и систематизации деятельности по сбору ртутьсодержащих отходов хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории города Южно-Сахалинска.
1.4.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:
1.4.1.Ртутьсодержащие отходы - отработанные ртутьсодержащие лампы, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента и пришедшие в негодность ртутьсодержащие бытовые приборы (в том числе термометры).
1.4.2.Накопление ртутьсодержащих отходов - временное складирование ртутьсодержащих отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
1.4.3.Сбор ртутьсодержащих отходов - прием или поступление ртутьсодержащих отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
1.4.4.Собственники ртутьсодержащих отходов - собственники сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.
1.4.5.Специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих бытовых отходов, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности.
1.4.6.Тара - упаковочная емкость, обеспечивающая сохранность ртутьсодержащих отходов при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.
1.4.7.Место первичного сбора ртутьсодержащих отходов - место для предварительного сбора и временного размещения ртутьсодержащих отходов перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения.
II.Организация сбора ртутьсодержащих отходов
2.1.Сбору подлежат ртутьсодержащие электрические лампы в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", а также пришедшие в негодность иные ртутьсодержащие бытовые приборы (в том числе термометры).
2.2.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности осуществляют накопление ртутьсодержащих отходов.
2.2.1.На всех объектах хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", должен осуществляться учет образования и движения ртутьсодержащих отходов.
2.2.2.Обязательными документами при обращении с ртутьсодержащими отходами являются:
- инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения ртутьсодержащих отходов применительно к конкретным условиям;
- приказ руководителя о назначении лица, ответственного по обращению с ртутьсодержащими отходами;
- журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов.
2.3.Накопление ртутьсодержащих отходов производится отдельно от других видов отходов.
2.4.Собственники ртутьсодержащих отходов (кроме физических лиц) для накопления поврежденных ртутьсодержащих отходов обязаны использовать тару, в том числе допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп, без повреждения ртутной системы, в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузочно-разгрузочных работах и транспортировании.
2.5.Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих отходов.
2.6.Не допускается без наличия лицензии на установленные виды деятельности по обращению с отходами самостоятельное обезвреживание и размещение ртутьсодержащих отходов собственниками ртутьсодержащих отходов, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и транспортирования до них.
2.7.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию, и размещению отходов I - IV класса опасности, осуществляющие накопление ртутьсодержащих отходов, обязаны:
- предоставить место первичного сбора ртутьсодержащих отходов, согласованное с администрацией города Южно-Сахалинска;
- разработать инструкцию в соответствии с п. 3 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681;
- определить ответственных лиц за обращение с ртутьсодержащими отходами;
- в обязательном порядке предусмотреть наличие демеркуризационного комплекта в месте первичного сбора ртутьсодержащих отходов.
2.8.У собственников ртутьсодержащих отходов, являющихся жильцами многоквартирных домов, сбор и размещение ртутьсодержащих отходов обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Управляющие компании).
2.8.1.Управляющие компании обязаны:
- организовать проведение общего собрания собственников многоквартирных домов для определения места первичного сбора ртутьсодержащих отходов или по поручению собственников многоквартирных домов определить и предоставить место первичного сбора ртутьсодержащих отходов, согласованное с соответствующей специализированной организацией;
- направить информацию о месте первичного сбора ртутьсодержащих отходов в администрацию города Южно-Сахалинска;
- разработать инструкцию в соответствии с п. 3 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681;
- определить ответственных лиц за обращение с ртутьсодержащими отходами;
- для удобства физических лиц на месте первичного сбора ртутьсодержащих отходов разместить вывеску о режиме приема ртутьсодержащих отходов;
- в обязательном порядке предусмотреть наличие демеркуризационного комплекта в месте первичного сбора ртутьсодержащих отходов;
- проинформировать жильцов многоквартирных домов о порядке и месте первичного сбора ртутьсодержащих отходов.
2.9.Сбор ртутьсодержащих отходов у собственников ртутьсодержащих отходов осуществляют специализированные организации.
2.10.Специализированные организации согласовывают с администрацией города Южно-Сахалинска места первичного сбора ртутьсодержащих отходов для собственников ртутьсодержащих отходов, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями частных жилых домов.
2.11.Помещение для хранения ртутьсодержащих отходов (место первичного сбора ртутьсодержащих отходов) закрепляется за лицом, ответственным за обращение с ртутьсодержащими отходами при обеспечении их полной сохранности.
2.12.Обезвреживание ртутьсодержащих отходов производится специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.
2.13.В случае возникновения у собственника ртутьсодержащих отходов аварийной ситуации, в частности повреждения (разгерметизации) ртутьсодержащих отходов, загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений. Жильцы многоквартирных домов немедленно сообщают в соответствующую Управляющую компанию об аварийной ситуации для принятия мер.
Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено собственниками ртутьсодержащих отходов (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
2.14.Собственникам ртутьсодержащих отходов запрещено:
- выбрасывать ртутьсодержащие отходы в мусорные контейнеры, мусоропроводы, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
- хранить отходы вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- самостоятельно вскрывать корпуса ртутьсодержащих отходов с целью извлечения ртути;
- привлекать для работ с ртутьсодержащими отходами лиц, не прошедших предварительный медицинский осмотр и предварительный инструктаж, и лиц, не достигших 18-летнего возраста.
2.15.Размещение ртутьсодержащих отходов на полигоне твердых бытовых отходов запрещается.
2.16.Ртутьсодержащие отходы подлежат сдаче специализированной организации на обезвреживание на договорной основе.
2.17.Использование ртутьсодержащих отходов осуществляют специализированные организации, ведущие переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям - потребителям ртути.
2.18.Информация об организациях, осуществляющих обращение с ртутьсодержащими отходами, размещается на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru в разделе "Жилищно-коммунальное хозяйство".
2.19.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, сдающие ртутьсодержащие отходы на обезвреживание, а также специализированные организации, принимающие ртутьсодержащие отходы, по запросу администрации города Южно-Сахалинска предоставляют информацию об отработанных ртутьсодержащих отходах.
III.Информирование населения
3.1.Информирование о Порядке сбора ртутьсодержащих отходов осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сбор и накопление ртутьсодержащих отходов.
3.2.Информация о Порядке сбора ртутьсодержащих отходов размещается на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска, в средствах массовой информации городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3.3.Управляющие компании доводят информацию о Правилах обращения с ртутьсодержащими отходами до сведения жителей, путем размещения информации, указанной в пункте 3.4 настоящего Порядка, на информационных стендах (стойках) и местах, являющихся общим имуществом.
3.4.Размещению подлежит следующая информация:
- порядок организации сбора ртутьсодержащих отходов;
- места и условия сбора отработанных ртутьсодержащих отходов.
IV.Ответственность за нарушение требований настоящего порядка
4.1.За несоблюдение требований настоящего Порядка физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.
Начальник департамента
городского хозяйства
администрации г. Южно-Сахалинска
И.М.Федоров