Решение от 25.09.2014 г № 161/14
Об утверждении Положения об участии органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования городской округ «Долинский»
В целях реализации на территории муниципального образования городской округ "Долинский" государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма, руководствуясь пунктом 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 3 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", статьями 4 и 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", на основании статьи 27 Устава муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации Собрание муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации решило:
1.Утвердить Положение об участии органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации (прилагается).
2.Финансовое обеспечение участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории МО ГО "Долинский" осуществлять за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете МО ГО "Долинский" на соответствующий финансовый год.
3.Направить данное решение мэру муниципального образования городской округ "Долинский" для подписания и опубликования.
4.Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и депутатской этике (Бокина Н.А.).
Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский"
В.В.Данилов
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧАСТИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА,
А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Уставом муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации", принятым решением Собрания муниципального образования "Долинский район" от 25.01.2006 N 52/6 (далее - Устав), и определяет цели, задачи и полномочия органов местного самоуправления городского округа "Долинский" при участии в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории городского округа "Долинский".
1.2.Осуществление вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа "Долинский" находится в ведении администрации "Долинский" (далее - Администрация).
1.3.При осуществлении мероприятий по участию в профилактике терроризма и экстремизма Администрация руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области, нормативными правовыми актами городского округа "Долинский".
1.4.Жители городского округа "Долинский" могут привлекаться к участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа "Долинский" на добровольной основе в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом, законодательством Сахалинской области, нормативными правовыми актами городского округа "Долинский".
2.Цели и задачи органов местного самоуправления городского округа "Долинский"
2.1.Основными целями при участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории городского округа "Долинский" являются:
- противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни граждан, проживающих на территории городского округа "Долинский" от террористических и экстремистских актов;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у граждан, проживающих на территории городского округа "Долинский", внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика проявлений агрессивного поведения;
- предупреждение межнациональных (межэтнических) конфликтов.
2.2.Для достижения указанных целей необходимо решение следующих основных задач:
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению противоправных действий экстремистского и террористического характера;
- информирование населения городского округа "Долинский" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- воспитательная работа среди молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах городской инфраструктуры;
- недопущение пропаганды и публичного демонстрирования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой.
3.Основные направления участия органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа
3.1.Администрация совместно с муниципальными учреждениями культуры и образования организуют проведение работы по следующим направлениям:
- организация и проведение тематических занятий с молодежью, направленных на гармонизацию межнациональных (межэтнических) и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепление толерантности (конкурс социальной рекламы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и т.д.);
- оборудование информационных уличных стендов и размещение на них информации (в том числе оперативной информации) для населения городского округа "Долинский" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- организация и проведение пропагандистских и агитационных мероприятий: разработка и распространение памяток, листовок, пособий и др. среди населения городского округа "Долинский";
- приобретение и использование учебно-наглядных пособий, видеофильмов по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, по формированию уважительного отношения населения городского округа "Долинский" к культуре и традициям народов, населяющих муниципальное образование;
- проведение разъяснительной работы с молодежью в форме бесед, лекций, семинаров;
- разъяснение населению городского округа "Долинский", терминов, содержащихся в действующем законодательстве, касающихся ответственности за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни в муниципальных средствах массовой информации;
- проверка объектов муниципальной собственности на предмет наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности.
4.Компетенция органов местного самоуправления городского округа "Долинский"
4.1.Представительный орган местного самоуправления:
- принимает решения по вопросам участия в профилактике межнациональных конфликтов, терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа "Долинский";
- изучает общественное мнение, политические, социально-экономические и иные процессы на территории муниципального образования, оказывающие влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму;
- предусматривает ежегодно при утверждении бюджета городского округа "Долинский" расходы для реализации целевой программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории городского округа "Долинский" (далее - Программа);
- ведет разъяснительную работу во время приема граждан о необходимости толерантного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- участвует в деятельности антитеррористической комиссии.
4.2.Администрация:
- создает рабочую группу для формирования Программы;
- разрабатывает, утверждает и реализует Программу;
- запрашивает от организаций и учреждений информацию, документы и материалы, необходимые для реализации мероприятий по Программе;
- осуществляет профилактическую работу во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными объединениями, жителями муниципального образования;
- при подготовке проекта бюджета городского округа "Долинский" планирует расходы для реализации целевой программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории городского округа "Долинский";
- при необходимости может осуществлять сбор информации о действующих на территории муниципального образования городского округа "Долинский" общественных и религиозных объединениях граждан, неформальных объединениях молодежи;
- организует дополнительные меры безопасности при проведении публичных мероприятий на территории городского округа "Долинский";
- ежегодно представляет в представительный орган местного самоуправления информацию о выполнении Программы в рамках ежегодного отчета о деятельности Администрации;
- информирует население городского округа "Долинский" об угрозах террористического и экстремистского характера, а также принятых в связи с этим мерах;
- участвует в деятельности антитеррористической комиссии.