Постановление от 24.09.2014 г № 993
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат в связи с обеспечением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Холмский городской округ»
В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2014 N 133 "О распределении субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на капитальный ремонт и реконструкцию жилищного фонда на 2014 год", постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 07.03.2014 N 307 "Об утверждении Плана мероприятий по развитию муниципального образования "Холмский городской округ" на 2014 - 2016 годы", руководствуясь ст. 10, ст. 42 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат в связи с обеспечением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).
2.Управлению ЖКХ администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Лазутин С.В.) осуществлять контроль за использованием средств, предоставляемых муниципальному образованию "Холмский городской округ", на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2014 N 133 "О распределении субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на капитальный ремонт и реконструкцию жилищного фонда на 2014 год", постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 07.03.2014 N 307 "Об утверждении Плана мероприятий по развитию муниципального образования "Холмский городской округ" на 2014 - 2016 годы".
3.Финансовому управлению администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Судникович Е.В.) осуществлять финансирование расходов, связанных с реализацией пункта 1 настоящего постановления, в пределах и за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Холмский городской округ" на 2014 год.
4.Считать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 16.09.2013 N 1048 "Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение затрат в связи с обеспечением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
5.Считать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 25.10.2013 N 1205 "О внесении изменения и дополнения в постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 16.09.2013 N 1048 "Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение затрат в связи с обеспечением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
6.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
7.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Холмский городской округ" Гейченко С.В.
Мэр муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ
В СВЯЗИ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
1.Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат в связи с обеспечением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ", разработан в целях реализации постановления Правительства Сахалинской области от 28.03.2014 N 133 "О распределении субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на капитальный ремонт и реконструкцию жилищного фонда на 2014 год", постановления администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 07.03.2014 N 307 "Об утверждении Плана мероприятий по развитию муниципального образования "Холмский городской округ" на 2014 - 2016 годы" и регулирует порядок предоставления, распределения и расходования субсидий на возмещение затрат в связи с обеспечением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом и внедрения ресурсосберегающих технологий.
2.В настоящем Порядке используются следующие термины:
2.1.Капитальный ремонт многоквартирного дома - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
2.2.Субсидия - целевые средства бюджета муниципального образования "Холмский городской округ", полученные за счет средств областного бюджета и средств, предусмотренных в бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, и предоставляемые на условиях долевого финансирования работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которыми осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией.
3.Главным распорядителем бюджетных средств в рамках настоящего Порядка является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Уполномоченный орган).
4.Настоящий порядок определяет:
- критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют управление многоквартирными домами и являющиеся заказчиками работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
- цели, условия и порядок предоставления субсидий;
- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий;
- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
5.Претендентами на получение субсидии являются товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах, которые осуществляют управление многоквартирными домами и являющиеся заказчиками работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
6.Получателями субсидии являются те товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, многоквартирные дома которых прошли конкурсный отбор в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 13.01.2012 N 13 "Об утверждении Порядка проведения отбора муниципальных образований Сахалинской области и предоставления из областного бюджета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на капитальный ремонт и реконструкцию жилищного фонда" (далее - Получатели субсидий).
7.Открытый конкурс по проведению отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ" проводится:
7.1.Открытый конкурс по проведению отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ", проводится в соответствии постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 20.06.2013 N 635 "Об утверждении порядка по проведению открытого конкурса по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
7.2.Открытый конкурс по проведению отбора подрядных организаций для осуществления строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ", проводится в соответствии постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.08.2014 N 924 "Об утверждении порядка по проведению открытого конкурса по отбору подрядных организаций для осуществления строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
7.3.Открытый конкурс по проведению отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту жилищного фонда муниципального образования "Холмский городской округ" проводится в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 13.08.2014 N 886 "Об утверждении порядка по проведению открытого конкурса по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту жилищного фонда муниципального образования "Холмский городской округ".
8.Источниками финансирования расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов являются:
8.1.в рамках мероприятия "Капитальный ремонт, модернизация, реконструкция жилищного фонда" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы":
- средства областного бюджета;
- средства местного бюджета;
- средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которыми осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией.
8.2.в рамках мероприятия "Капитальный ремонт жилищного фонда муниципального образования "Холмский городской округ" раздела 2 "Жилищный фонд" Плана мероприятий по развитию муниципального образования "Холмский городской округ" на 2014 - 2016 годы:
- средства областного бюджета;
- средства местного бюджета.
9.К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Порядком относятся:
9.1.ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения;
9.2.ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
9.3.ремонт крыши (ремонт конструкций крыш; утепление подкровельного (чердачного) перекрытия; замена покрытий крыш, ремонт или замена системы водоотвода (свесы, желоба, разжелобки, лотки) с заменой водосточных труб и изделий (наружных и внутренних); ремонт или замена надкровельных элементов, ремонт или замена слуховых окон и других устройств для вентиляции чердачного пространства; смена колпаков на оголовках дымовентблоков и вентшахт; смена парапетов, брандмауэров, надстроек; переустройство невентилируемых совмещенных крыш на вентилируемые с утеплением подкровельного (чердачного) перекрытия);
9.4.ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах (ремонт участков стен подвалов и пола; утепление стен подвальных помещений; гидроизоляция стен и пола подвала; подвальных окон, приямков и наружных дверей; герметизация проходов вводов и выпусков инженерных сетей в наружных стенах (выполняется при ремонте сетей); ремонт отмостки; ремонт или замена дренажной системы);
9.5.утепление и ремонт фасада (ремонт и утепление стен с последующей отделкой поверхностей; окраска стен; ремонт и восстановление герметизации горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей крупноблочных и крупнопанельных зданий; ремонт и восстановление со стороны фасада герметизации стыков оконных и дверных проемов; окраска со стороны фасада оконных переплетов; замена окон (в составе общего имущества); замена входных наружных дверей (в составе общего имущества), усиление конструкций козырьков и крылец; смена водосточных труб; ремонт и утепление цоколя; ремонт отмостки);
9.6.ремонт фундамента многоквартирного дома;
9.7.установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения, холодной воды, электрической энергии, газа);
9.8.разработка проектной документации на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома;
9.9.строительный контроль.
10.Направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства областного бюджета, средства местного бюджета, средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которыми осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, могут использоваться только на проведение работ, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а также на проведение государственной экспертизы проектной документации на капитальный ремонт многоквартирных домов в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
11.При поступлении средств вышестоящего бюджета на финансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в бюджет муниципального образования "Холмский городской округ" Финансовое управление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" уведомляет, в форме платежного поручения, о поступлении средств Уполномоченный орган.
12.В течение десяти календарных дней, после опубликования результатов конкурса в газете "Холмская панорама" и на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ", Получатели субсидии, в многоквартирных домах которых будет проводиться капитальный ремонт, предоставляют в Уполномоченный орган:
12.1.в рамках мероприятия "Капитальный ремонт, модернизация, реконструкция жилищного фонда" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы":
- уведомление об открытии в кредитном учреждении отдельного банковского счета, предназначенного для перечисления субсидий (далее - отдельный банковский счет), с указанием реквизитов, а также выписку со счета о наличии на нем денежных средств в размере взятых собственниками помещений обязательств по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет собственных и (или) заемных средств в объеме не менее 5% от сметной стоимости капитального ремонта, за исключением средств, приходящихся на долю помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Холмский городской округ";
- сведения об общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома (за исключением мест общего пользования), а также согласованный с Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ" поадресный реестр муниципального жилья с поквартирным указанием общей площади жилого помещения;
- решение собственников жилых помещений многоквартирного дома о проведении капитального ремонта общего имущества;
- договоры подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
12.2.в рамках мероприятия "Капитальный ремонт жилищного фонда муниципального образования "Холмский городской округ" раздела 2 "Жилищный фонд" Плана мероприятий по развитию муниципального образования "Холмский городской округ" на 2014 - 2016 годы:
- сведения об общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома (за исключением мест общего пользования), а также согласованный с Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ" поадресный реестр муниципального жилья с поквартирным указанием общей площади жилого помещения;
- решение собственников жилых помещений многоквартирного дома о согласии проведения капитального ремонта общего имущества;
- договоры подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
13.Уполномоченный орган после получения документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, заключает с Получателем субсидии Соглашение о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которое является основанием получения субсидии.
14.Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:
- предмет соглашения;
- объем, сроки и цели использования субсидии;
- порядок (сроки) перечисления субсидии на счет получателя субсидии, в случае необходимости с разбивкой на определенные периоды;
- перечень документов отчетности по предоставляемой субсидии, сроков и порядка их предоставления;
- обязательства получателя субсидии по обеспечению прав Уполномоченного органа и органа финансового контроля на проведение проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидий;
- ответственность получателя субсидии за нецелевое использование бюджетных средств;
- порядок возврата при нецелевом или неполном использовании бюджетных средств.
15.В случае если по итогам открытого конкурса по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов признана победителем управляющая организация, в управлении которой находится многоквартирный дом, управляющая организация заключает с Уполномоченным органом соглашение о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по установленной форме согласно приложению N 1 и предоставляют в Уполномоченный орган:
- уведомление об открытии в кредитном учреждении отдельного банковского счета, предназначенного для перечисления субсидий (далее - отдельный банковский счет), с указанием реквизитов, а также выписку со счета о наличии на нем денежных средств в размере взятых собственниками помещений обязательств по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет собственных и (или) заемных средств в объеме не менее 5% от сметной стоимости капитального ремонта, за исключением средств, приходящихся на долю помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Холмский городской округ";
- сведения об общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома (за исключением мест общего пользования), а также согласованный с Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ" поадресный реестр муниципального жилья с поквартирным указанием общей площади жилого помещения.
16.Предоставление субсидии осуществляется Уполномоченным органом в течение 25 рабочих дней после предоставления Получателем субсидии следующих документов: подписанных актов приемки выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, счет-фактуры с указанием общей стоимости выполненных работ.
17.Оплата выполненных подрядными организациями работ осуществляется Получателями субсидий на основании заключенных договоров с подрядными организациями на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, подписанных актов приемки выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, счет-фактуры с указанием общей стоимости выполненных работ. Получатели субсидии производят оплату выполненных работ подрядным организациям в течение 30 банковских дней, с даты подписания актов выполненных работ.
18.Получатели субсидий не вправе пользоваться и распоряжаться средствами, перечисленными на отдельные банковские счета, на возмещение затрат в связи с обеспечением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 8 настоящего Порядка.
19.Ответственность за своевременность, достоверность и полноту представляемой в Уполномоченный орган отчетности несут Получатели субсидий.
20.Предоставление субсидии приостанавливается в случаях:
- отсутствия финансирования вышестоящим бюджетом или финансирования не в полном объеме в пределах утвержденной доли, необходимой для проведения капитального ремонта многоквартирного дома;
- непредставления документов, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
- ликвидации, реорганизации управляющей организации;
- нецелевого использования субсидии;
- иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
21.Получатель несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, переданных Уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством РФ.
22.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии Получатель субсидии осуществляет возврат средств в доход местного бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации на счет администрации муниципального образования "Холмский городской округ" не позднее пяти рабочих дней с момента получения Получателем субсидии мотивированного требования о возврате.
23.Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств организации, предоставленных из бюджета Холмского городского округа в виде субсидий подлежат возврату в доход местного бюджета, путем перечисления их на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" на код бюджетной классификации 000 218 04030 04 0000 180 "Доходы бюджетов городских округов от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет". Возврат осуществляется в течение 15 первых рабочих дней следующего финансового года.
24.В случае отказа от добровольного возврата субсидий в установленный срок Уполномоченный орган готовит необходимый пакет документов для обращения в судебные органы о взыскании необоснованно полученных сумм субсидий.
25.Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с обеспечением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" производится главным распорядителем бюджетных средств предоставляющим субсидию, а также органом муниципального финансового контроля по истечении 10 рабочих дней, после предоставления получателем субсидии отчета по установленной форме согласно приложению N 2, с приложением документов, подтверждающих перечисление субсидии подрядным организациям, согласно выполненным работам по капитальному ремонту многоквартирных домов (платежные поручения).