Постановление от 04.09.2014 г № 426
Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора и предоставления субсидии из областного бюджета Сахалинской области муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие инфраструктуры и модернизацию объектов в сфере физической культуры и спорта
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации мероприятий подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в Сахалинской области" государственной программы "Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 09.08.2013 N 448, Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора и предоставления субсидии из областного бюджета Сахалинской области муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие инфраструктуры и модернизацию объектов в сфере физической культуры и спорта (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.В.Хоточкина.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ И МОДЕРНИЗАЦИЮ ОБЪЕКТОВ
В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора и предоставления субсидии из областного бюджета Сахалинской области муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие инфраструктуры и модернизацию объектов в сфере физической культуры и спорта (далее - Порядок) определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Сахалинской области, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями.
1.2.Субсидия из областного бюджета Сахалинской области муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие инфраструктуры и модернизацию объектов в сфере физической культуры и спорта (далее - Субсидия) предоставляется в рамках государственной программы "Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 09.08.2013 N 448 (далее - Госпрограмма), на конкурсной основе.
1.3.Субсидия может быть направлена на следующие мероприятия:
1.3.1.организацию физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан Сахалинской области;
1.3.2.приобретение спортивно-технологического оборудования, инвентаря и спортивной экипировки.
1.4.Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление Субсидии является министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области (далее - ГРБС).
1.5.Бюджетные ассигнования в форме Субсидии из областного бюджета предусматриваются законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
2.Организация конкурсного отбора
2.1.Организатором конкурсного отбора является министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области (далее - Организатор).
2.2.Организатор извещает о начале проведения конкурсного отбора на право получения Субсидии путем опубликования информации об условиях проведения конкурсного отбора в газете "Губернские ведомости" и размещения указанной информации на своем официальном сайте: http://ag_stmp@adm.sakhalin.ru (далее - Извещение). Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:
- сроки приема конкурсной документации;
- дату окончания приема конкурсной документации;
- дату начала проведения конкурсного отбора и место проведения конкурсного отбора.
2.3.Участниками конкурсного отбора являются муниципальные образования Сахалинской области (далее - Участники, Получатели).
2.4.К конкурсному отбору допускаются Участники, представившие Организатору в указанный в Извещении срок конкурсную заявку на предоставление Субсидии (далее - Заявка) с приложением документов.
2.5.Для участия в конкурсном отборе Участники подают Организатору Заявку на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, согласно форме N 1 к настоящему Порядку.
2.6.К Заявке прилагаются следующие документы:
2.6.1.пояснительная записка с описанием мероприятий;
2.6.2.заверенная в установленном порядке выписка из нормативного правового акта муниципального образования о бюджете муниципального образования в соответствующем году и плановом периоде о расходных обязательствах и бюджетных ассигнованиях на финансирование расходных обязательств муниципального образования, в котором обозначены мероприятия, на которые подается Заявка, и определено софинансирование установленного уровня;
2.6.3.планируемый показатель(и) эффективности и результативности использования Субсидии.
2.7.Документы на участие в конкурсном отборе, указанные в пунктах 2.5 - 2.6 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе.
2.8.Документы, оформленные в соответствии с настоящим Порядком, представляются в одном экземпляре.
2.9.Документы должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок в очередности, приведенной в пункте 2.6 настоящего Порядка, и скреплены печатью Участника.
2.10.Участники, представившие документы, указанные в пунктах 2.5 - 2.6 настоящего Порядка, не в полном объеме, к участию в конкурсном отборе не допускаются.
3.Конкурсная комиссия
3.1.Для проведения конкурсного отбора Организатором создается комиссия по проведению конкурсного отбора муниципальных образований Сахалинской области для предоставления Субсидии в составе 5 человек в целях реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка (далее - Конкурсная комиссия).
3.2.Состав Конкурсной комиссии утверждается распоряжением Организатора.
Председатель Конкурсной комиссии руководит ее деятельностью, назначает и проводит заседания Конкурсной комиссии. В отсутствие председателя его полномочия возлагаются на заместителя председателя Конкурсной комиссии.
3.3.Организационно-техническую деятельность Конкурсной комиссии осуществляет секретарь Конкурсной комиссии, выбранный из числа состава Конкурсной комиссии.
3.4.Подведение итогов конкурсного отбора осуществляется Конкурсной комиссией путем открытого голосования простым большинством голосов при наличии на заседании 2/3 от общего числа персонального состава Конкурсной комиссии. При равном количестве голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.
3.5.Конкурсная комиссия рассматривает представленную конкурсную документацию в срок, не превышающий десяти календарных дней после представления документов, определяет победителей.
4.Критерии конкурсного отбора
Критерием отбора для предоставления Субсидии является:
- увеличение количества населения муниципального образования, систематически занимающегося физической культурой и спортом, по итогам года, предшествующего году предоставления Субсидии;
- количество населения муниципального образования;
- наличие в муниципальном образовании нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется Субсидия (доля софинансирования муниципального образования - не менее 3%).
5.Итоги проведения конкурсного отбора
5.1.По результатам конкурсного отбора оформляется протокол, который подписывается председательствующим на заседании Конкурсной комиссии и секретарем Конкурсной комиссии.
В протоколе Конкурсной комиссии должны быть указаны:
- получатели Субсидии;
- сумма Субсидии по каждому Получателю;
- срок, на который выделена Субсидия.
5.2.Об итогах конкурсного отбора Организатор письменно извещает Участников в пятидневный срок со дня подведения его итогов.
5.3.Информация об итогах конкурсного отбора публикуется в газете "Губернские ведомости" и размещается на официальном сайте Организатора (http://ag_stmp@adm.sakhalin.ru) в пятидневный срок со дня получения протокола Конкурсной комиссии.
5.4.Распределение Субсидии между Получателями осуществляется на основании постановления Правительства Сахалинской области согласно протоколу заседания Конкурсной комиссии.
5.5.Размер выделенной по итогам конкурсного отбора Субсидии не подлежит изменению.
6.Предоставление Субсидии
6.1.Субсидия предоставляется ГРБС в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.
6.2.Субсидия перечисляется в соответствии с заключенным между ГРБС и Получателем соглашением о предоставлении Субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области (далее - Соглашение) согласно форме N 2 к настоящему Порядку.
6.3.Соглашение должно содержать следующие положения:
6.3.1.размер Субсидии и условия ее предоставления и расходования;
6.3.2.значения показателей результативности предоставления Субсидии, установленные в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6.3.3.порядок осуществления контроля за соблюдением органом местного самоуправления условий, установленных Соглашением, при предоставлении Субсидии;
6.3.4.обязанность органа местного самоуправления - получателя Субсидии из областного бюджета по представлению отчетности об исполнении обязательств, принятых в рамках Соглашения, по форме N 3 к настоящему Порядку;
6.3.5.обязательство органа местного самоуправления о предоставлении ГРБС иной информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий Соглашения, если это условие предусмотрено Соглашением.
6.4.Ответственность за нецелевое использование предоставленной Субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут Получатели в соответствии с действующим законодательством.
6.5.Субсидия в случае ее нецелевого использования, а также нарушения условий ее предоставления подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.6.ГРБС обеспечивает соблюдение Получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных при их предоставлении.
6.7.Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет Получателями в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
6.8.В соответствии с решением ГРБС о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке Субсидии средства в размере, не превышающем остатка Субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления Субсидии.
6.9.В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Сахалинской области.
7.Размер Субсидии
7.1.Размер Субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется в пределах объема средств на очередной финансовый год, утвержденного законом Сахалинской области об областном бюджете.
7.2.Субсидия рассчитывается по формуле:
Siмо = S1iмо + S2iмо,
где:
где:
Siмо - размер Субсидии i-му муниципальному образованию;
S1iмо - размер Субсидии i-му муниципальному образованию на организацию физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства;
S2iмо - размер Субсидии i-му муниципальному образованию на приобретение спортивно-технологического оборудования, инвентаря и спортивной экипировки;
- объем Субсидии, предусмотренный на реализацию мероприятий Госпрограммы на организацию физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства на соответствующий финансовый год;
- объем Субсидии, предусмотренный на реализацию мероприятий Госпрограммы на приобретение спортивно-технологического оборудования, инвентаря и спортивной экипировки на соответствующий финансовый год;
- доля населения муниципального образования от населения всех муниципальных образований, подавших Заявки на конкурсный отбор;
- доля прироста количества жителей населения муниципального образования, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, от прироста общего количества жителей муниципальных образований, подавших Заявки на конкурсный отбор, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, в году, предшествующему году предоставления Субсидии.
где:
Кнмо - население муниципального образования;
Кнсо - население всех муниципальных образований, подавших Заявки на конкурсный отбор.
где:
- прирост населения муниципального образования, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, в году, предшествующему году предоставления Субсидии;
- прирост населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, в году, предшествующему году предоставления Субсидии, всех муниципальных образований, подавших Заявки на конкурсный отбор.
7.3.В случае если размер Субсидии, рассчитанный по формуле, обозначенной в пункте 7.2 настоящего Порядка, больше запрашиваемой суммы денежных средств, указанной в Заявке(ах) муниципального(ых) образования(ий), то Субсидия из областного бюджета предоставляется муниципальному(ым) образованию(ям) в объеме, представленном в Заявке. Остаток денежных средств распределяется между муниципальными образованиями, участвующими в конкурсном отборе, в соответствии с долей их населения от населения всех указанных муниципальных образований, за исключением муниципального(ых) образования(ий), запрашиваемая сумма Субсидии которого(ых) меньше рассчитанной по формуле, обозначенной в пункте 7.2 настоящего Порядка, и рассчитывается по следующей формуле:
Siмодоп = Sост x Dдоп,
где:
Siмодоп - размер дополнительной субсидии i-му муниципальному образованию;
Sост - остаток финансовых средств;
Dдоп - доля населения муниципального образования от населения всех муниципальных образований, принимающих участие в конкурсном отборе, за исключением муниципальных образований, в которых сумма запрашиваемых средств меньше рассчитанной по формуле пункта 7.2 настоящего Порядка.
Dдоп = Кнмо / Кнсодоп,
где:
Кнмо - население муниципального образования;
Кнсодоп - население всех муниципальных образований, подавших Заявки на конкурсный отбор, за исключением муниципальных образований, в которых сумма запрашиваемых средств меньше рассчитанной по формуле пункта 7.2 настоящего Порядка.