Постановление от 29.08.2014 г № 1600-ПА
О реализации в 2013 году муниципальной программы «Охрана окружающей среды на территории городского округа „Город южно-сахалинск“ на 2011 — 2014 годы»
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па, администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить отчет за 2013 год о реализации муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.08.2010 N 1555 (прилагается).
2.Структурным подразделениям аппарата администрации города, отраслевым (функциональным) органам администрации города Южно-Сахалинска, муниципальным казенным учреждениям - исполнителям мероприятий программы, повысить ответственность за их выполнение на завершающем этапе реализации программы, в том числе силами и средствами хозяйствующих субъектов.
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города.
4.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на исполняющего обязанности первого вице-мэра.
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
А.В.Ковальчук
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ В 2013 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
1.ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
| Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия | Исполнители муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия | Код бюджетной классификации | Расходы по годам реализации, тыс. рублей | ||||||
| ГРБС | ЦСР | Рз, Пр | ВР | сводная бюджетная роспись, план на 1 января отчетного года | сводная бюджетная роспись на отчетную дату | кассовое исполнение | освоение | ||
| Муниципальная программа "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2014 годы" | Всего | x | x | x | x | 14316,934 | 14316,934 | 12716,16 | 12716,16 |
| Исполнитель 1 ДГХ | x | x | x | 13166,934 | 13166,934 | 11609,26 | 11609,26 | ||
| Исполнитель 2 УООС | x | x | x | 644 | 644 | 644 | 644 | ||
| Исполнитель 3 ДО | x | ... | x | 200 | 200 | 200 | 200 | ||
| Исполнитель 4 ДАГИЗ | x | ... | x | 306 | 306 | 262,9 | 262,9 | ||
| Цель 1: Обеспечение нормативных показателей качества атмосферного воздуха на территории населенных пунктов городского округа | |||||||||
| Мероприятие 1.2.3. Мониторинг состояния окружающей среды на полигоне ТБО | УООС | x | x | 107,586 | 107,586 | 107,586 | 107,586 | ||
| Цель 2: Обеспечение нормативного качества водных ресурсов | |||||||||
| Мероприятие 2.1.2. Очистка водоохранных зон и прибрежных защитных полос от отходов производства и потребления, мусора природного происхождения, остовов автомобилей | ДГХ | x | x | 1107,67 | 1107,67 | 0 | 0 | ||
| Цель 4: Обеспечение экологической безопасности жителей городского округа в сфере обращения с отходами производства и потребления | |||||||||
| Мероприятие 4.2.1. Ликвидация сбросов отходов производства и потребления на почву (несанкционированных свалок) и последствий загрязнения и захламления земель | ДГХ | 250 | 250 | 0 | 0 | ||||
| Мероприятие 4.2.3. Мероприятия по недопущению образования свалок в местах систематического сброса неустановленным кругом лиц отходов производства и потребления на территории, не предназначенные для сбора и размещения отходов, в т.ч.: - информирование населения; - установка аншлагов; - организация системы видео- и фотофиксации нарушений; - установка и очистка сборников отходов | ДГХ | x | x | 10309,264 | 10309,264 | 10109,26 | 10109,26 | ||
| Цель 5. Обеспечение нормативных показателей, содержание, мониторинг, охрана, сохранение и воспроизводство зеленого фонда городского округа | |||||||||
| Мероприятие 5.2.1. Мероприятия по обеспечению содержания, защиты зеленых насаждений, в том числе исследование состояния почв для предотвращения их деградации и восстановления плодородия, а также приобретение материалов ранее проведенных исследований | x | x | |||||||
| Исполнитель 1 | ДГХ, МБУ "Зеленый город" | x | x | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | ||
| Исполнитель 2 | УООС | x | x | 536,414 | 536,414 | 536,414 | 536,414 | ||
| Исполнитель 3 | Департамент образования | x | x | 200 | 200 | 200 | 200 | ||
| Мероприятие 5.2.4. Устройство цветников, элементов вертикального озеленения, устройство газонов | ДГХ, МБУ "Зеленый город" | x | x | 500 | 500 | 500 | 500 | ||
| Мероприятие 5.2.7. Формирование и межевание земельных участков в целях создания рекреационных объектов, рекреационных зон общего пользования, в т.ч. вдоль водных объектов | ДАГИЗ | x | x | 306 | 306 | 262,9 | 262,9 | ||
2.СВЕДЕНИЯ О СТЕПЕНИ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
| N | Наименование подпрограммы, мероприятия | Ответственный исполнитель | Плановый срок | Фактический срок | Результаты | Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия | |||
| начала реализации | окончания реализации | начала реализации | окончания реализации | запланированные | достигнутые | ||||
| Муниципальная программа "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2014 годы" | |||||||||
| 1. | Цель 1: Обеспечение нормативных показателей качества атмосферного воздуха на территории населенных пунктов городского округа | ||||||||
| Мероприятие 1.1.2. Модернизация юридическими и физическими лицами оборудования стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с целью снижения негативного воздействия на окружающую среду | Юридические и физические лица | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Снижение валовых выбросов до 16,0 т | Снижение валовых выбросов до 11,41 т | ||
| Мероприятие 1.2.3. Мониторинг состояния окружающей среды на полигоне ТБО | УООС, ЭкоСити | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Соответствие исследований требованиям по периодичности и количеству компонентов окружающей среды | Проведены исследования, соответствующие установленным требованиям | Отсутствие наблюдательных скважин для мониторинга загрязнения грунтовых вод | |
| Мероприятие 1.3.1. Организация мониторинга состояния воздуха на промплощадке юридическими и физическими лицами, имеющими крупные автопарки | Юридические и физические лица | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Организация проведения мониторинга на территории восьми предприятий | Мониторинг атмосферного воздуха организован 14-ю предприятиями | ||
| Мероприятие 1.3.2. Организация постоянных постов по замерам токсичности отработавших газов двигателей автомобилей физическими и юридическими лицами, имеющими крупные парки автотранспорта и работа этих постов | Юридические и физические лица | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Организация постоянных постов 8-ю предприятиями | Количество предприятий организовавших посты - 11 | ||
| Мероприятие 1.4.1. Модернизация и обновление парка общественного транспорта (муниципального и частного), обеспечивающие соблюдение стандарта не менее ЕВРО-3 | Юридические и физические лица | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Модернизация и обновление 20 ед. техники, обеспечивающих выполнение стандарта ЕВРО-3 | Модернизировано и обновлено 18 ед. техники | Невыделение бюджетных средств МУП "Транспортная компания" на модернизацию транспорта | |
| Мероприятие 1.4.3. Проектирование и строительство газозаправочных модульных наземных станций для заправки автомобилей (АГЗС) | ДГХ, юридические лица | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Запланировано формирование двух земельных участков для АГКНС | Земельные участки не сформированы | В 2013 году выбор земельных участков для размещения АГКНС не произведен | |
| Цель 2. Обеспечение нормативного качества водных ресурсов | |||||||||
| Мероприятие 2.1.2. Очистка водоохранных зон и прибрежных защитных полос от отходов производства и потребления, мусора природного происхождения, остовов автомобилей | ДГХ | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Очистка участка водоохранной зоны р. Красносельская | Работы выполнены | Возникновение кредиторской задолженности (ДГХ) | |
| Мероприятие 2.1.3. Проектирование и обустройство постов мойки-самообслуживания автотранспорта | ДАГИЗ, юридические лица | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Запланировано проектирование и обустройство двух постов | Посты не обустроены | Автомоечный бизнес не заинтересован в обустройстве постов самообслуживания | |
| Цель 3. Обеспечение нормативного качества поверхностных вод на территории городского округа | |||||||||
| Мероприятие 3.1.1. Организация очистки сточных вод рыбоперерабатывающих предприятий, промстоков, хозяйственно-бытовых и пр. | Юридические и физические лица | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Запланирована организация очистки сточных вод на двух предприятиях | Организована работа очистных сооружений канализации на двух предприятиях | Законодательством не предусмотрено обязательное информирование ОМС о выполненных природоохранных мероприятиях | |
| Мероприятие 3.2.1. Очистка дождеприемников, водоотводных канав от снега, мусора, посторонних предметов | ДГХ | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Очистка 2480 д/пр и 14482 м водоотводных канав | Работы выполнены в полном объеме | Мероприятие выполнено за счет внепрограммных средств | |
| Цель 4. Обеспечение экологической безопасности жителей городского округа в сфере обращения с отходами производства и потребления | |||||||||
| Мероприятие 4.1.2. Санитарная очистка микрорайонов неблагоустроенной малоэтажной жилой застройки территории ГО "Город Южно-Сахалинск" | ДГХ | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Очистка территории городского округа | Работы выполнены | Мероприятие выполнено за счет внепрограммных средств | |
| Мероприятие 4.2.1. Ликвидация сбросов отходов производства и потребления на почву (несанкционированных свалок) и последствий загрязнения и захламления земель | ДГХ | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Ликвидация несанкционированных свалок | Ликвидирована несанкционированная свалка в границах автодороги Ю-С - Синегорск, между с. Ключи и с. Санаторный, V = 500 куб. м | - мероприятие выполнено за счет внепрограммных средств - не ликвидировано 267 несанкционированных свалок | |
| Мероприятие 4.2.3. Мероприятия по недопущению образования свалок в местах систематического сброса неустановленным кругом лиц отходов производства и потребления на территории, не предназначенные для сбора и размещения отходов, в т.ч.: - информирование населения; - установка аншлагов; - организация системы видео- и фотофиксации нарушений; - установка и очистка сборников отходов | ДГХ | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Предотвращение сбросов на почву | Вывезено отходов в объеме 74000 куб. м (95 бункеров) в местах их систематического сброса, установлено 93 аншлага | ||
| Цель 5. Обеспечение нормативных показателей, содержание, мониторинг, охрана, сохранение и воспроизводство зеленого фонда городского округа | |||||||||
| Мероприятие 5.2.1. Мероприятия по обеспечению содержания, защиты зеленых насаждений, в том числе исследование состояния почв для предотвращения их деградации и восстановления плодородия, а также приобретение материалов ранее проведенных исследований | УООС, ДГХ, Департамент образования | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Выявление загрязнения почв скверов, приобретение препаратов для защиты растений, мероприятия по содержанию зеленых насаждений вдоль УДС и на территории образовательных учреждений | Работы выполнены | ||
| Мероприятие 5.2.4. Устройство цветников, элементов вертикального озеленения, устройство газонов | ДГХ | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Закупка растительного грунта и торфа для посадки цветочной рассады и восстановления газонов | Выполнено в полном объеме | ||
| Мероприятие 5.2.6. Художественно-ландшафтное оформление территорий хозяйствующих субъектов, устройство цветников, элементов вертикального озеленения, премия мэра за обустройство санитарно-защитных зон | Юридические и физические лица | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Благоустройство территорий предприятий | Выполнено за счет собственных средств юридических лиц | Законодательством не предусмотрено обязательное информирование ОМС о выполненных природоохранных мероприятиях | |
| Мероприятие 5.2.7. Формирование и межевание земельных участков в целях создания рекреационных объектов, рекреационных зон общего пользования, в т.ч. вдоль водных объектов | ДАГИЗ | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Формирование земельных участков | Сформировано 10 земельных участков | ||
| Цель 6. Обеспечение эффективного муниципального контроля за использованием земель. Охрана земель. Реабилитация и рекультивация нарушенных и загрязненных земель | |||||||||
| Мероприятие 6.1.1. Обследование населенных пунктов для выявления земель, используемых экологически опасно и неэффективно, в т.ч. в порядке осуществления муниципального земельного контроля и контроля санитарного состояния городского округа | УООС, ДАГИЗ, ДГХ | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Запланировано обследование 30% территории городского округа | В 2013 году в рамках мониторинга санитарного содержания территории городского округа, а также муниципального земельного контроля обследовано 20% территории городского округа | За три года действия программы обследовано 40% территории городского округа | |
| Мероприятие 6.2.1. Обследование населенных пунктов, разработка проекта и рекультивация нарушенных и загрязненных земель на местах несанкционированных свалок ТБО после их ликвидации | ДАГИЗ, УООС, юридические и физические лица | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Обследование территории городского округа, рекультивация земель после ликвидации несанкицонированных свалок | Из 268 выявленных несанкционированных свалок, ликвидирована 1 свалка, земли не рекультивированы | Недостаточность финансирования, продолжение работ в 2014 году | |
| Мероприятие 6.2.2. Организация и проведение работ по рекультивации земель и обустройству санитарно-защитных зон промпредприятий и закрепленных объектов потребительского рынка | Юридические и физические лица | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Запланировано обустройство СЗЗ трех предприятий | Проведены работы по рекультивации земель, а также выполнены работы по обустройству СЗЗ пяти предприятий | ||
| Цель 7. Создание условий для обеспечения доступа жителей городского округа к экологической информации. Экологическое образование и просвещение населения городского округа | |||||||||
| Мероприятие 7.1.2. Разработка и поддержка страницы, содержащей экологические новости и проблемы городского округа на официальном сайте http://yuzhno-sakh.ru | УООС | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | 10000 | 791 | Ввод в эксплуатацию страницы с 01.07.2013 | |
| Мероприятие 7.3.1. Включение вопросов по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в программу повышения квалификации муниципальных работников, обучение и участие в специальных семинарах, форумах природоохранного значения | УООС | 2011 | 2014 | 2011 | 2014 | Запланировано обучение 10% сотрудников | В 2013 году обучено 12% сотрудников | ||
3.СВЕДЕНИЯ О ДОСТИЖЕНИИ ЗНАЧЕНИЙ ИНДИКАТОРОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
ЗА 2013 ГОД
| N | Наименование индикатора | Единица измерения | Значение индикаторов (показателей) муниципальной программы | Обоснование отклонений значений индикатора (показателя) на конец отчетного года | ||
| Год, предшествующий отчетному 2012 | Отчетный год | |||||
| План | Факт | |||||
| 1.1.1. | Валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу по 10 крупнейшим загрязнителям | тыс. тонн в год | 16,32 | 17,0 | 11,41 | Газификация Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 |
| 1.3.1. | Число предприятий, имеющих крупные автопарки, организовавших посты | количество | 7 | 8 | 11 | |
| 1.4.1. | Количество единиц техники, модернизированных и новых, обеспечивающих выполнение стандарта ЕВРО-3 | единиц техники | 15 | 20 | 18 | За три года действия программы модернизирована 41 единица техники |
| 1.6.2. | Организация на АЗС услуги по проведению экспресс-контроля реализуемого на АЗС топлива | % от существующих АЗС | 0 | 20 | 44 | |
| 2.1.2. | Количество постов мойки-самообслуживания автотранспорта | количество | 1 | 2 | 0 | Автомоечный бизнес с постами самообслуживания не освоен на территории города |
| 3.1.1. | Количество установок для очистки сточных вод рыбоперерабатывающих предприятий, промпредприятий, хозяйственно-бытовых и пр. | количество | 1 | 2 | 2 | |
| 4.2.1. | Внедрение системы обращения с отходами по видам отходов (твердые бытовые, медицинские, рыбные, прочие виды) | вид отходов | 0 | 1 | 0 | Новых систем обращения с отходами не введено в связи с перераспределением денежных средств мероприятия на выполнение мероприятий 5.2.1 и 5.2.4 |
| 5.2.1. | Процент воспроизведенных зеленых насаждений от количества снесенных, подлежащих восстановлению | % | 92 | 90 | 86 | Снесено зеленых насаждений, подлежащих восстановлению, восстановительная стоимость которых составляет около 23,23 млн. рублей. Посажено - деревьев 357, кустарника - 431 шт., газона - 27994 кв. м на восстановительную стоимость в размере около 20 млн. рублей |
| 6.1.1. | Площадь контроля и обследования населенных пунктов для выявления экологически опасно и неэффективно используемых земель | % от площади населенного пункта | 10 | 30 | 20 | За три города обследовано 40% площади городского округа |
| 6.2.1. | Проектирование и обустройство санитарно-защитных зон | количество | 7 | 3 | 5 | |
| 7.1.1. | Число посещений страницы, содержащей экологические новости и проблемы городского округа, на официальном сайте http://yuzhno-sakh.ru/ в месяц | посещений | 164 | 10,000 | 791 | Ввод в эксплуатацию страницы с 01.07.2013 |
| 7.3.1. | Процент муниципальных работников, принимающих решения, влияющие на ОС и обеспечение экологической безопасности, прошедших обучение | % | 8 | 10 | 12 | |